Об утверждении Регламента проведения конкурса на перевозку пассажиров на междугородном или пригородном автобусном маршруте общего пользования, который не выходит за границы Автономной Республики Крым и внесении изменений в некоторые постановления Совета министров Автономной Республики Крым

В связи с вступлением в силу постановления Кабинета Министров Украины от 3 декабря 2008 года № 1081 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования", с целью приведения актов Совета министров Автономной Республики Крым в соответствие с действующим законодательством

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Регламент проведения конкурса на перевозку пассажиров на междугородном или пригородном автобусном маршруте общего пользования, который не выходит за границы Автономной Республики Крым (приложение 1).

2. Внести изменения в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 13 июня 2006 года № 299 "Об организации пассажирских перевозок на автобусных маршрутах общего пользования в Автономной Республике Крым", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).

3. Внести изменения в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 26 ноября 2008 года № 628 "Об объявлении конкурсов на перевозку пассажиров на междугородных и пригородных автобусных маршрутах общего пользования, которые не выходят за границы Автономной Республики Крым", изложив приложения 1, 2 к нему в новой редакции (прилагаются).

4. Опубликовать в газете "Крымские известия" объявление об изменении условий конкурсов, объявленных постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 26 ноября 2008 года № 628 "Об объявлении конкурсов на перевозку пассажиров на междугородных и пригородных автобусных маршрутах общего пользования, которые не выходят за границы Автономной Республики Крым", в соответствии с требованиями пункта 36 постановления Кабинета Министров Украины от 3 декабря 2008 года № 1081 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования" и приступить к приему документов от претендентов.

5. В соответствии с Законом Украины "Об автомобильном транспорте", постановлением Кабинета Министров Украины от 3 декабря 2008 года № 1081 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования" :

5.1. Утвердить состав конкурсного комитета по определению рабочего органа Республиканского конкурсного комитета по определению пассажирского перевозчика (приложение 2).

5.2. Утвердить условия проведения конкурса по определению рабочего органа Республиканского конкурсного комитета по определению пассажирского перевозчика (приложение 3).

5.3. Объявить конкурс на определение предприятия (организации) для осуществления функций рабочего органа Республиканского конкурсного комитета по определению пассажирского перевозчика.

5.4. Опубликовать в газете "Крымские известия" объявление о конкурсе на определение предприятия (организации) для осуществления функций рабочего органа Республиканского конкурсного комитета по определению пассажирского перевозчика в соответствии с требованиями пункта 16 постановления Кабинета Министров Украины от 3 декабря 2008 года № 1081 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования" и приступить к приему документов от претендентов.

5.5. Провести конкурс в соответствии с требованиями законодательства Украины.

6. Установить срок действия договора о выполнении функций рабочего органа – 3 года.

7. Возложить на Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым организацию по проведению объявленных конкурсов согласно постановлению Совета министров Автономной Республики Крым от 26 ноября 2008 года № 628 "Об объявлении конкурсов на перевозку пассажиров на междугородных и пригородных автобусных маршрутах общего пользования, которые не выходят за границы Автономной Республики Крым" и конкурса на определение предприятия (организации) для осуществления функций рабочего органа Республиканского конкурсного комитета по определению пассажирского перевозчика.

8. Министерству промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым совместно с Министерством финансов Автономной Республики Крым, Министерством экономики Автономной Республики Крым в срок до 1 марта 2009 года разработать и представить на утверждение Совета министров Автономной Республики Крым смету расходов, связанных с подготовкой и проведением конкурса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования.

9. Считать утратившими силу:

постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 4 июля 2006 года № 346 "О Республиканском конкурсном комитете по определению пассажирского перевозчика на автобусном маршруте" ;

абзац 2 пункта 1, пункты 2, 3 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 27 декабря 2005 года № 630 "Об организации конкурсов на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования"

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

1.1. Настоящий Регламент проведения конкурса на перевозку пассажиров на междугородном или пригородном автобусном маршруте общего пользования, который не выходит за границы Автономной Республики Крым (далее – Регламент) устанавливает особенности процедуры отбора перевозчика для осуществления перевозок пассажиров в соответствии с требованиями Закона Украины "Об автомобильном транспорте" , законодательными актами в сфере автомобильного транспорта и Порядка проведения конкурса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования , утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 декабря 2008 года № 1081.

1.2. Термины, применяемые в данном Регламенте, имеют следующие значения:

организатор – Совет министров Автономной Республики Крым;

Республиканский конкурсный комитет по определению пассажирского перевозчика – постоянный орган, образованный организатором в соответствии с Законом Украины "Об автомобильном транспорте" и постановлением Кабинета Министров Украины от 3 декабря 2008 года № 1081 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования", для рассмотрения конкурсных предложений и принятия решения об определении победителя конкурса;

конкурсное предложение – условия обслуживания пассажиров, предлагаемые перевозчиком-претендентом, возможность обеспечения которых подтверждается документально;

перевозчик-претендент – автомобильный перевозчик, который в установленном порядке подал заявление и документы для участия в конкурсе;

рабочий орган – предприятие (организация), которое имеет специалистов в отрасли автомобильного транспорта, материальные ресурсы и технологии, а также опыт работы не менее трех лет в вопросах организации пассажирских перевозок, привлеченное организатором на договорных условиях для организации обеспечения работы конкурсного комитета;

условия конкурса – установленные организатором условия перевозок пассажиров, обязательные для выполнения автомобильными перевозчиками, определенными на соответствующем объекте конкурса.

1.3. Организацию проведения конкурса (самостоятельно или с привлечением рабочего органа) обеспечивает организатор.

1.4. Конкурс на перевозку пассажиров на междугородном или пригородном автобусном маршруте общего пользования, который не выходит за границы Автономной Республики Крым (далее - конкурс), проводит Республиканский конкурсный комитет по определению пассажирского перевозчика (далее – Конкурсный комитет).

1.5. Решение о победителе конкурса принимается Конкурсным комитетом. Решение Конкурсного комитета обязательно для выполнения организатором, кроме случаев, предусмотренных пунктом 7.17 . данного Регламента.

2.1. Организатор привлекает рабочий орган, на который возлагаются функции по подготовке материалов для проведения конкурса, принятия документов на конкурс, проверки достоверности полученной от перевозчика-претендента информации, их анализа и оценки соответствия конкурсных предложений перевозчика-претендента условиям конкурса, подготовки паспортов автобусных маршрутов и материалов для последующего установления отношений между организатором и автомобильным перевозчиком - победителем конкурса.

2.2. Рабочий орган определяется организатором на конкурсных принципах в соответствии с требованиями Закона Украины "Об автомобильном транспорте" .

2.3. С целью определения на конкурсных принципах рабочего органа организатор:

образует комитет по определению рабочего органа;

определяет форму заявления и перечень документов, которые подаются для участия в конкурсе;

определяет условия конкурса;

размещает не позднее, чем за 30 дней до начала конкурса в газете "Крымские известия" объявления о проведении конкурса и его условия.

2.4. В конкурсный комитет по определению рабочего органа могут входить представители различных органов исполнительной власти. Конкурс может проводиться с приглашением представителей общественных организаций.

2.5. В конкурсе на определение рабочего органа могут принимать участие предприятия (организации), имеющее специалистов и опыт работы не менее трех лет по вопросам организации пассажирских перевозок.

2.6. К участию в конкурсе не допускаются предприятия (организации):

- предоставляющие услуги по перевозкам;

- осуществляющие деятельность на рынке транспортных услуг;

- предоставляющие автостанционные услуги, услуги по продаже билетов на автобусы, а также связанные какими-либо иными договорными отношениями с перевозчиками; - представляющие интересы автомобильных перевозчиков.

2.7. Победителем конкурса определяется предприятие (организация), которое по оценке конкурсного комитета по определению рабочего органа больше всего отвечает условиям конкурса.

2.8. Организатор заключает с победителем конкурса договор о выполнение функций рабочего органа. Срок действия договора устанавливается по договоренности между организатором и рабочим органом, но не более чем на три года.

2.9. Определение рабочего органа на конкурсных принципах является обязательным. В случае отсутствия претендентов на осуществление функций рабочего органа организатор обеспечивает проведение конкурса на перевозку пассажиров самостоятельно либо через уполномоченный орган исполнительной власти Автономной Республики Крым в сфере транспорта, но не более двух лет с момента объявления конкурса на определение рабочего органа.

3.1. Персональный состав Конкурсного комитета утверждается организатором, который назначает председателя, его заместителя и секретаря.

3.2. В состав Конкурсного комитета входят представители соответствующих органов исполнительной власти, территориальных управлений Глававтотрансинспекции, Госавтоинспекции, общественных организаций.

3.3. Для включения в состав Конкурсного комитета представителей общественных организаций организатор направляет в руководящие органы соответствующих организаций обращения о представлении предложений по кандидатурам в состав Конкурсного комитета.

3.4. В случае отзыва общественной организацией предложенной ранее кандидатуры, вошедшей в состав Конкурсного комитета, данная организация в письменной форме направляет организатору отзыв с объяснением причин и предложение по новой кандидатуре взамен отзываемой.

3.5. В состав Конкурсного комитета не могут входить представители субъектов ведения хозяйства - автомобильных перевозчиков, которые являются перевозчиками-претендентами или которые осуществляют деятельность на рынке перевозок пассажиров, а также представляют интересы автомобильных перевозчиков.

3.6. В составе Конкурсного комитета 50 процентов должны быть представители органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления, остальные - представители общественных организаций.

3.7. Численность состава Конкурсного комитета определяется организатором и устанавливается в количестве не менее 12 членов.

3.8. К участию в заседании Конкурсного комитета, на котором определяется автомобильный перевозчик для работы на междугородном и пригородном автобусных маршрутах, которые не выходят за границы территории района, Совет министров Автономной Республики Крым приглашает представителей соответствующей районной государственной администрации.

Для участия в работе Конкурсного комитета при проведении конкурсов на перевозку пассажиров на внутрирайонных маршрутах соответствующие районные государственные администрации по обращению организатора направляют кандидатуры своих постоянных представителей, которые впоследствии приглашаются на соответствующие заседания Конкурсного комитета.

Постоянные представители районных государственных администраций могут представлять предложения относительно участников конкурса по объектам конкурса, проходящим через соответствующую территорию района.

3.9. Члены Конкурсного комитета:

3.9.1. Принимают участие в обсуждении, рассмотрении оценки по балльной системе и сопоставлении конкурсных предложений перевозчиков-претендентов и обеспечивают принятие решения об определении победителя конкурса.

3.9.2. Имеют право на ознакомление со всеми материалами, касающимися проведения и подготовки проекта оценки по балльной системе предложений перевозчиков-претендентов, а также на отражение своего отдельного мнения в протоколе заседания Конкурсного комитета на основании информации, подтвержденной документально и учет которой не будет нарушать процедуру проведения конкурса.

3.9.3. Обязаны придерживаться норм законодательства, Порядка проведения конкурса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования и настоящего Регламента, объективно и беспристрастно рассматривать конкурсные предложения перевозчиков-претендентов.

4.1. Общие требования к перевозчику

В конкурсе на перевозку пассажиров на междугородном и пригородном автобусном маршруте общего пользования, которые не выходят за границы Автономной Республики Крым, могут принимать участие пассажирские перевозчики, которые:

- имеют лицензию на тот вид услуг, который выносится на конкурс;

- на законных основаниях используют в достаточном количестве сертифицированные автобусы соответствующего класса;

- содержат транспортные средства в надлежащем техническом и санитарном состоянии и обеспечивают их хранение согласно требованиям законодательства;

- обеспечивают контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на маршрут;

- обеспечивают проведение медицинского контроля состояния здоровья водителей;

- выполняют иные требования действующего законодательства Украины в вопросах автотранспорта.

4.2. Общие требования к транспортным средствам

Перевозчики для участия в конкурсах должны использовать на законных основаниях транспортные средства, отвечающие следующим требованиям:

- безопасности, охраны труда и экологии;

- государственных стандартов;

- находятся в надлежащем техническом и санитарном состоянии, укомплектованы согласно требованиям Правил дорожного движения , утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 10.10.2001 № 1306, и Правил предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта , утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 18.02.97 № 176;

- застрахованы в соответствии с действующим законодательством;

- имеют на правой боковой панели кузова автобуса знак с наименованием перевозчика.

4.3. Общие требования к водителям

Водители, которые привлекаются к перевозкам пассажиров в Автономной Республике Крым, должны иметь:

- удостоверение водителя соответствующей категории;

- действующий страховой полис обязательного личного страхования водителя от несчастных случаев на транспорте;

- непрерывный стаж работы водителем автобуса последние три года (требование касается только междугородных перевозок).

4.4. К участию в конкурсе не допускаются автомобильные перевозчики, которые:

1) признаны банкротами или в отношении которых начата процедура банкротства (за исключением тех, в отношении которых проводится процедура санации) либо ликвидации как субъекта ведения хозяйства;

2) представили к участию в конкурсе неправильно оформленные или содержащие недостоверную информацию документы;

3) не отвечают требованиям статьи 34 Закона Украины "Об автомобильном транспорте" ;

4) предусматривают использовать на маршрутах автобусы, переоборудованные из грузовых транспортных средств;

5) имеют неоплаченные штрафные санкции, не обжалованные в судебном порядке (которые были наложены не позднее, чем за 20 дней до даты проведения конкурса).

5.1. Организатор или рабочий орган публикует в газете "Крымские известия" и на сайте рабочего органа не позднее, чем за 45 календарных дней до начала конкурса объявление о конкурсе, которое должно содержать следующую информацию:

5.1.1. Наименования организатора и рабочего органа.

5.1.2. Порядковый номер и основные характеристики каждого объекта конкурса:

- на междугородном маршруте - номер рейса, начальный и конечный пункты маршрута, протяженность, время отправления из начальных и конечных пунктов и прибытие в них, особенности периодичности осуществления перевозок (сезонный, в определенные дни недели и тому подобное), требования к автобусам по классу, комфортности и пассажировместимости ;

- на пригородном маршруте - номер маршрута, наименование конечных остановок, номера/количество оборотных рейсов или количество автобусов для обеспечения перевозок, режим движения, время отправления из начальных и конечных пунктов и время прибытия в них, особенности периодичности осуществления перевозок (сезонный, в определенные дни недели и тому подобное), требования к автобусам по классу и пассажировместимости .

5.1.3. Условия конкурса.

5.1.4. Порядок получения необходимой информации об объекте конкурса.

5.1.5. Срок принятия документов на конкурс – не менее 25 дней со дня публикации.

5.1.6. Наименование организации, режим ее работы и адрес, по которому подаются документы для участия в конкурсе.

5.1.7. Место и дата получения бланков документов для участия в конкурсе, в том числе и формы анкеты, прилагаемой к заявлению.

5.1.8. Место, дата и время начала проведения заседания конкурсного комитета.

5.1.9. Размер платы за участие в конкурсе.

5.1.10. Телефон для справок (электронный адрес или адрес веб-сайта ) по вопросам проведения конкурса.

6.1. В конкурсе могут принимать участие все автомобильные перевозчики, которые отвечают его условиям.

6.2. Документы для участия в конкурсе подаются организатору либо определенному им рабочему органу.

6.3. Поданные документы проверяются по мере их поступления организатором или рабочим органом.

6.4. Поданные на конкурс документы регистрируются организатором или рабочим органом в журнале учета. Документы, поданные не в полном объеме или несвоевременно, не регистрируются и возвращаются автомобильному перевозчику с указанием причин в письменном виде.

6.5. Для участия в конкурсе автомобильный перевозчик представляет на каждый объект конкурса отдельно заявление установленного образца (приложение 1) и следующие документы:

- копию свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйственной деятельности;

- нотариально заверенную копию лицензии на право предоставления услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (может подаваться в одном экземпляре, если перевозчик-претендент принимает участие в нескольких конкурсах, которые проводятся на одном заседании);

- перечень транспортных средств, которые предлагаются к использованию на автобусном маршруте (включая и резервные автобусы);

- копии лицензионных карточек на каждый из автобусов, которые предлагаются к использованию на автобусном маршруте;

- документ, подтверждающий внесение платы за участие в конкурсе;

- копии свидетельств о регистрации транспортных средств или временных регистрационных талонов автобусов, которые предлагаются к использованию на автобусном маршруте.

- копию документа, который подтверждает проведение процедуры санации (при условии процедуры санации);

- письменную информацию о наличии или отсутствии транспортных средств, приспособленных для перевозки лиц с особыми потребностями;

- анкету установленного образца (приложение 4), заполненную и подписанную перевозчиком-претендентом;

- справку о соответствии технического состояния автобусов пере-возчика-претендента условиям перевозок, которая должна содержать отметку об отсутствии переоборудования из грузового транспортного средства, и заключение о соответствии перевозчика-претендента требованиям нормативно-правовых актов в сфере безопасности дорожного движения, выдаваемые органами Госавтоинспекции по месту регистрации перевозчика-претендента в течение 10 дней со дня обращения в эти органы;

- конкурсные предложения, которые могут подаваться в закрытом конверте. В этом случае конверт с конкурсными предложениями открывается только во время проведения конкурса.

6.6. Конкурсные предложения включают:

- копию инвестиционного проекта-обязательства или кредитного договора по обновлению парка автобусов (обязательно в случае несоответствия транспортных средств условиям конкурса);

- данные об уровне тарифов (или стоимости проезда), процент снижения стоимости проезда для отдельных групп пассажиров;

- сведения о дополнительных сервисных услугах пассажирам во время перевозки;

- другие документы, которые по мнению перевозчика-претендента могут иметь значение во время конкурса (по желанию перевозчика-претендента). Например, информация о наличии и комплектации производственной базы, копия сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров автобусами лицензионным условиям, информация о стаже работы перевозчика-претендента на рынке пассажирских автомобильных услуг и качестве работы автомобильного перевозчика на данном маршруте (в случае обслуживания на условиях договора, заключенного на основании предыдущего конкурса) и т.п.

6.7. Документы, непосредственно касающиеся конкурса (обращения, ходатайства), которые поступили к организатору или рабочему органу в установленном порядке в отмеченный в объявлении о проведении конкурса срок от предприятий, учреждений и организаций, не являющихся перевозчиками-претендентами, подаются на рассмотрение Конкурсного комитета.

6.8. Документы, которые поступили к организатору или рабочему органу после установленного срока, не рассматриваются, кроме случаев представления перевозчиком-претендентом дополнительных конкурсных предложений, которые могут подаваться Конкурсному комитету непосредственно во время проведения конкурса.

6.9. Если перевозчик-претендент принимает участие в нескольких конкурсах, которые проводятся на одном заседании конкурсного комитета, а поданные им предложения достаточны для выполнения перевозок только на части объектов конкурсов, он должен определить приоритеты относительно признания его победителем в конкретных конкурсах, о чем делается запись в разделе IV заявления, и в случае признания его победителем в конкурсе (конкурсах) по высшим приоритетам к участию в других конкурсах он не допускается. При этом плата за участие в конкурсах не возвращается.

6.10. За разъяснениями относительно оформления документов для участия в конкурсе перевозчик-претендент имеет право обратиться к организатору или рабочему органу, которые обязаны предоставить их в устной или письменной форме (по выбору перевозчика-претендента) на протяжении трех дней.

6.11. Любая информация об изменениях условий конкурса должна быть доведена до сведения всех перевозчиков-претендентов не менее чем за 20 дней до даты проведения конкурса.

6.12. Достоверность информации, изложенной в документах на участие в конкурсе, проверяется организатором и/или рабочим органом не позже чем за два дня до даты проведения конкурса путем получения в установленном порядке необходимых сведений от Глававтотрансинспекции, Госавтоинспекции и других уполномоченных органов либо путем выезда на место рабочей группы с участием членов Конкурсного комитета и проверки достоверности информации с фиксацией результатов проверки с помощью технических средств.

6.13. После окончания срока приема документов от перевозчиков-претендентов организатор или рабочий орган систематизирует (обобщает) поданные документы и в течение трех рабочих дней направляет информацию о претендентах на участие в конкурсе в территориальные органы Глававтотрансинспекции и Госавтоинспекции для рассмотрения и анализа.

6.13.1. Территориальное управление Глававтотрансинспекции в Автономной Республике Крым в течение пяти дней с момента получения указанной информации, но не позднее пяти рабочих дней до начала проведения конкурса, представляет организатору или рабочему органу по каждому перевозчику-претенденту следующую информацию:

- коэффициент нарушения лицензионных условий, который рассчитывается путем деления количества нарушения лицензионных условий, которые влияют на безопасность перевозок, или невыполненных предписаний об устранении нарушений лицензионных условий на протяжении одного года к количеству автобусов;

- коэффициент дорожно-транспортных происшествий, который рассчитывается путем деления количества дорожно-транспортных происшествий по вине водителя перевозчика-претендента на протяжении одного года к количеству автобусов;

- наличие неуплаченных штрафных санкций, наложенных не позднее чем за 20 дней до даты проведения конкурса и не обжалованных в судебном порядке;

- о недостоверности сведений, поданных перевозчиками-претендентами для участия в конкурсе.

6.13.2. Управление ГАИ МВД Украины в Автономной Республике Крым в течение пяти дней с момента получения указанной информации, но не позднее пяти рабочих дней до начала проведения конкурса, представляет организатору или рабочему органу по каждому перевозчику-претенденту:

- коэффициент безопасности дорожного движения, который рассчитывается путем деления количества нарушения требований безопасности дорожного движения (Правил дорожного движения, норм и стандартов по безопасности дорожного движения) на протяжении одного года к количеству автобусов;

- коэффициент дорожно-транспортных происшествий, который рассчитывается путем деления количества дорожно-транспортных происшествий по вине водителя перевозчика-претендента на протяжении одного года к количеству автобусов;

- имеющуюся информацию о недостоверности сведений, поданных перевозчиками-претендентами для участия в конкурсе.

7.1. Во время проведения конкурса Конкурсный комитет рассматривает предложения перевозчиков-претендентов исключительно по следующим показателям:

7.1.1. Наличие достаточного количества автобусов, которые отвечают условиям конкурса по классу и пассажировместимости (наличие багажных отделений, дополнительного оборудования).

7.1.2. Наличие (в количестве не меньше от норматива (приложение 3), характеристика и количество резерва автобусов для замены подвижного состава в случае выхода техники из строя.

7.1.3. Наличие транспортных средств, предназначенных для перевозки лиц с особыми потребностями.

7.1.4. Наличие свидетельства соответствия автобуса параметрам комфортности (для междугородной перевозки).

7.1.5. Срок эксплуатации автобусов.

7.1.6. Наличие сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров автобусами лицензионным условиям.

7.1.7. Наличие производственной базы.

7.1.8. Возможность поддержания подвижного состава в надлежащем техническом и санитарном состоянии.

7.1.9. Возможность осуществления контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию.

7.1.10. Возможность выполнения регламентных работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

7.1.11. Опыт работы перевозчика-претендента, связанный с соответствующим видом перевозок.

7.1.12. Наличие и тяжесть нарушений безопасности дорожного движения, транспортного законодательства, лицензионных условий.

7.1.13. Качество работы автомобильного перевозчика на данном маршруте (в случае обслуживания на условиях договора, заключенного на основании предыдущего конкурса).

7.1.14. Предложенный уровень тарифов или стоимости услуг.

7.1.15. Наличие инвестиций (кредитов) на приобретение нового подвижного состава.

7.2. Во время проведения конкурса представители организатора и органов государственного контроля, которые входят в состав Конкурсного комитета, в соответствии с их компетенцией предоставляют характеристику деятельности перевозчика-претендента.

7.3. Если в конкурсе принял участие только один перевозчик-претендент, он может быть признан победителем конкурса. В этом случае конкурсный комитет путем голосования может принимать решение о предоставлении права перевозчику-претенденту осуществлять перевозку пассажиров на объекте конкурса при условии его соответствия условиям конкурса.

7.4. В случае участия в конкурсе двух или более перевозчиков-претендентов Конкурсный комитет определяет лучшего с использованием балльной системы оценки предложений перевозчиков-претендентов ( приложение 2 ).

7.5. Суммарное количество баллов, полученных перевозчиками-претендентами в соответствии с утвержденной системой начисления баллов, является основанием для определения победителя конкурса.

7.5.1. Начисление баллов по показателю 1 "Способность претендента обеспечить поддержание должного технического и санитарного состояния подвижного состава, осуществление контроля за техническим состоянием транспортных средств перед выездом и выполнение регламентных работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, осуществление контроля за состоянием здоровья водителей, хранения транспортных средств" производится только в отношении перевозчика-претендента, имеющего в распоряжении материально-техническую базу на правах собственности или договора аренды, на основании анкеты перевозчика-претендента, заключения органов Госавтоинспекции о соответствии перевозчика-претендента требованиям нормативно-правовых актов в сфере безопасности дорожного движения, результатов проверки достоверности представленных перевозчиком-претендентом сведений, информации контролирующих органов, подтвержденной документально.

7.5.2. Количество баллов, начисляемое по сроку эксплуатации автобусов, определяется путем нахождения средневзвешенной величины срока эксплуатации автобусов по формуле:

Х = (Х 1 А 1 + … + Хn А n ) / (А 1 + … + Аn ),

где Х 1, Х 2, … Хn – сроки эксплуатации автобусов;

А 1, А 2 … Аn – количество автобусов по срокам эксплуатации соответственно.

При проведении расчетов резервные автобусы не учитываются.

7.5.3. Начисление баллов по показателю "Опыт работы перевозчика-претендента, связанной с соответствующим видом перевозки" производится следующим образом:

до одного года – баллы не начисляются;

от одного года до трех лет – начисляются 2 балла;

свыше трех лет – начисляются 5 баллов.

Документами, подтверждающими стаж работы, могут являться копии действующих и закончившихся лицензий на право предоставления услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.

7.5.4. Начисление баллов по показателю "Наличие и тяжесть нарушений безопасности дорожного движения, транспортного законодательства, лицензионных условий" производится на основании документальной информации органов Глававтотрансинспекции и Госавтоинспекции.

7.5.5. Начисление баллов по показателю "Наличие свидетельства соответствия автобуса параметрам комфортности" производится только при проведении конкурса на перевозку пассажиров на междугородном автобусном маршруте на основании данных анкеты перевозчика-претендента и копий свидетельств соответствия автобуса параметрам комфортности (при наличии).

7.5.6. Начисление баллов по показателю "Наличие у перевозчика-претендента транспортных средств, предназначенных для перевозки лиц с особыми потребностями" производится на основании данных анкеты перевозчика-претендента и копии технической характеристики предлагаемой модели автобуса (при наличии).

7.5.7. Начисление баллов по показателю "Наличие на протяжении года фактов нарушения условий договора на соответствующем маршруте, в частности в части невыполнения запланированного количества рейсов (менее 95 процентов)" производится только в отношении претендента-перевозчика, ранее работавшего на данном маршруте, на основании информации организатора или рабочего органа. Данная информация приобщается к материалам перевозчика-претендента.

7.5.8. Начисление баллов по показателю "Более низкий уровень тарифов или стоимости услуг по перевозке" производится путем сравнения действующих тарифов с предложенными в конкурсных предложениях перевозчика-претендента.

7.5.9. Начисление баллов по показателю "Наличие инвестиций (кредитов) для приобретения нового подвижного состава" производится путем рассмотрения конкурсных предложений перевозчика-претендента (при наличии).

7.6. Во время проведения конкурса приглашаются все перевозчики-претенденты, которые принимают участие в данном конкурсе, в присутствии которых объявляются конкурсные предложения. Претендентам предоставляется право на обоснование предложенных ими и внесение дополнительных конкурсных предложений в письменном виде.

7.7. В случае отсутствия руководителя перевозчика-претендента на конкурсе его интересы может представлять лицо, которое имеет доверенность, выданную перевозчиком-претендентом (для физических лиц-предпринимателей доверенность должна быть заверена нотариально).

7.8. В случае отсутствия на конкурсе представителя перевозчика-претендента Конкурсный комитет рассматривает конкурсные предложения, изложенные в поданных претендентом документах.

7.9. Победителем конкурса признается перевозчик-претендент, который по результатам рассмотрения набрал наибольшее количество баллов в соответствии с системой оценки предложений перевозчиков-претендентов.

Претендентом, который занял второе место, признается перевозчик-претендент, который по результатам рассмотрения набрал наибольшее количество баллов в соответствии с системой оценки предложений перевозчиков-претендентов без учета показателя победителя конкурса.

В случае, когда участники конкурса набрали одинаковое количество баллов, во время определения победителя конкурса и перевозчика-претендента, который занял второе место, преимущество имеет тот перевозчик-претендент, который подал конкурсному комитету сертификат соответствия услуг по перевозке пассажиров лицензионным условиям, а также (для междугородного автобусного маршрута) свидетельство соответствия автобуса параметрам комфортности, а в случае неподачи таких документов или представления их несколькими перевозчиками-претендентами, которые набрали одинаковое количество баллов, победитель определяется путем голосования.

7.10. Решение о результатах конкурса принимается Конкурсным комитетом на закрытом заседании в присутствии не менее половины его состава, в том числе председателя Конкурсного комитета или его заместителя, простым большинством голосов.

В случае равного распределения деления голосов решающим является голос председателя Конкурсного комитета (или при его отсутствии голос заместителя председатели Конкурсного комитета).

7.11. В случае поступления от официально уполномоченных органов во время проведения конкурса дополнительных данных, которые нуждаются в проверке, и при невозможности проверить их сразу Конкурсный комитет может не принимать решения о результатах конкурса и перенести принятие решения на одно из следующих заседаний, однако не позже чем на протяжении 30 календарных дней. В этом случае дополнительная оплата перевозчиками-претендентами не осуществляется и дополнительные документы от них не принимаются.

7.12. Решение Конкурсного комитета об определении победителя конкурса, а также перевозчика-претендента, который по результатам рассмотрения занял второе место, объявляется перевозчикам-претендентам во время конкурса, в 10-дневной срок оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь Конкурсного комитета, и подается организатору.

7.13. Протокол заседания Конкурсного комитета должен содержать следующую информацию:

- номера и названия объектов конкурса;

- наименование перевозчиков-претендентов;

- дополнительные конкурсные предложения перевозчиков-претендентов, которые были предложены ими во время конкурса и не содержались в поданных ими на конкурс в установленный срок документах;

- результаты голосования членов Конкурсного комитета или результаты, полученные по балльной системе оценки предложений перевозчиков-претендентов;

- решение конкурсного комитета об определении победителя конкурса и перевозчика-претендента, который по результатам рассмотрения занял второе место.

7.14. Решение Конкурсного комитета относительно определения победителя конкурса вводится в действие постановлением организатора на протяжении не более чем 30 рабочих дней со дня проведения конкурса, если результаты конкурса не оспорены в судебном порядке.

7.15. Выписки из протокола заседания Конкурсного комитета предоставляются на основании письменного заявления перевозчика-претендента организатором или рабочим органом в 20-дневной срок со дня проведения конкурса.

7.16. Организатор заключает с победителем конкурса договор в соответствии с условиями определенного конкурса.

В случае письменного отказа перевозчика-претендента, который стал победителем конкурса, от заключения с организатором договора договор заключается с перевозчиком-претендентом, который занял второе место.

В договоре определяются условия перевозок на рейсе (рейсах) и/или маршруте (маршрутах) в соответствии с определенным объектом конкурса.

Если перевозчик-претендент принимал участие и признан победителем в нескольких конкурсах, договор заключается на каждый объект конкурса отдельно.

Срок действия договора, который заключается по результатам конкурса, составляет пять лет.

Действие договора не может быть досрочно прервано в части отношений по обслуживанию отдельных маршрутов и/или выполнения отдельных рейсов, а только на весь объект конкурса.

Срок действия договора не может быть продлен, а рейсы (маршруты) включаются в объект другого конкурса.

7.17. Организатор имеет право не вводить в действие решение Конкурсного комитета относительно отдельных конкурсов в случае выявления и подтверждения фактов представления перевозчиком-претендентом, который по результатам конкурса признан победителем конкурса, недостоверной информации. В таком случае перевозчику-претенденту, который подал недостоверную информацию, плата за участие в конкурсе не возвращается и высылается соответствующее извещение на протяжении 30 дней со дня проведения конкурса.

7.18. Организатор имеет право:

- провести конкурс до момента окончания срока действия договора, но не ранее чем за три месяца до этого. В таком случае действие договора, заключенного по результатам проведенного конкурса, начинается после окончании срока действия действующих документов на перевозку;

- досрочно расторгнуть договор с автомобильным перевозчиком в случае нарушения им условий договора и заключить договор с автомобильным перевозчиком, который принимал участие в соответствующем конкурсе и занял второе место, в случае его письменного отказа от заключения договора, заключить договор с другим автомобильным перевозчиком, который уже работает на соответствующем направлении, один раз сроком до трех месяцев до проведения конкурса;

- в случае открытия нового автобусного маршрута или рейса предоставить разрешение автомобильному перевозчику один раз сроком до трех месяцев, после чего по результатам работы на маршруте принимать решение относительно последующего функционирования маршрута и необходимости проведения конкурса. Включение в объекты конкурса нового автобусного маршрута проводится после согласования Конкурсным комитетом технико-экономического обоснования;

- в случае отказа перевозчика-претендента, который признан победителем конкурса, и перевозчика-претендента, который занял второе место, от заключения договора назначить автомобильного перевозчика с выдачей разрешения один раз сроком до трех месяцев до проведения нового конкурса;

- в случае признания недействительным, приостановления или отмены судом решения Конкурсного комитета или договора назначить один раз сроком до трех месяцев автомобильного перевозчика для осуществления перевозок, предусмотренных объектом конкурса.

7.19. Контроль за выполнением условий договора осуществляет организатор и другие органы исполнительной власти в соответствии с компетенцией при наличии соответствующего обращения или поручения организатора.

7.20. Жалобы на результаты конкурса могут подаваться на протяжении 10 дней со дня его проведения и рассматриваться организатором на протяжении 30 дней со дня поступления жалобы от перевозчика-претендента. Неурегулированные организатором споры разрешаются в установленном порядке.

8.1. Финансирование проведения конкурса осуществляется организатором за счет средств, внесенных перевозчиками-претендентами как плата за участие в конкурсе, а также за счет собственных средств.

8.2. Размер платы за участие в конкурсе устанавливается организатором на основании сметы расходов и не может превышать 100 необлагаемых минимумов доходов граждан на дату представления заявления об участии в конкурсе.

8.3. Перевозчик-претендент, который принимает участие в нескольких конкурсах, вносит плату за участие в каждом конкурсе отдельно.

8.4. Смета расходов, связанных с подготовкой и проведением конкурса, включает расходы по:

подготовке предложений относительно объектов и условий конкурса;

размещению информации об объектах и условиях конкурса в средствах массовой информации;

организации принятия документов;

проверке достоверности полученной от перевозчика-претендента информации;

анализу и оценке соответствия предложений перевозчика-претендента условиям конкурса;

подготовке информационных материалов для членов Конкурсного комитета;

доведению результатов конкурса до перевозчиков-претендентов;

представлению перевозчикам-претендентам информации об участии в конкурсе;

техническому обеспечению конкурса, аренде помещений для его проведения;

изготовлению паспортов автобусных маршрутов.

Смету утверждает организатор.

8.5. Утвержденная организатором смета является основанием для определения суммы, которую платит перевозчик-претендент за участие в конкурсе.

В случае, когда сумма полученных от перевозчиков-претендентов средств за участие в конкурсе меньше чем сумма, предусмотренная сметой, разницу оплачивает организатор.

8.6. Плата за участие в конкурсе вносится перевозчиком-претендентом на счет организатора.

8.7. Средства, оплаченные за участие в конкурсе, возвращаются полностью в случае, когда конкурс не состоялся или победитель не был определен по вине организатора (рабочего органа), а также перевозчикам-претендентам, которые подали достоверную информацию, в связи с наступлением обстоятельств, определенных пунктом 7.17 . настоящего Регламента.

8.8. Перевозчикам-претендентам, которые не стали победителями конкурса, плата за участие в конкурсе не возвращается и используется на покрытие расходов, связанных с подготовкой и проведением конкурса.

8.9. В случае, когда перевозчик-претендент до начала проведения конкурса официально отказался от участия в конкурсе, ему возвращается часть суммы, оплаченной за участие в конкурсе:

при условии отзыва заявления до завершения принятия документов - 80 процентов платы;

при условии отзыва заявления после завершения принятия документов, но до проведения конкурса - 60 процентов.