П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
( Постановление утратило силу на основании Постановления Совета Министров АРК N 419 ( rb0419001-01 ) от 13.11.2001 )
Об итогах курортного сезона 2000 года
в Автономной Республике Крым и задачах
по его организации и проведению в 2001 году
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2000, N 12, ст. 1404-1405 )
Рассмотрев итоги курортного сезона 2000 года, Совет министровАвтономной Республики Крым отмечает, что меры, принятыеМинистерством курортов и туризма, министерствами, рескомитетами иведомствами, исполнительными органами городских советов,райгосадминистрациями, санаторно-курортными и туристическимипредприятиями, обеспечили его успешное проведение.
За последние три года наметилась устойчивая тенденция кувеличению продолжительности сезона, росту числа туристов иотдыхающих в Крыму, уменьшению количества здравниц, работающих субытком.
За 9 месяцев 2000 года в Крым прибыло на отдых и лечение3,7 млн. человек, из них обслужено предприятиямисанаторно-курортного и туристического комплекса свыше 800 тыс.человек.
Объем реализации курортных и туристических услуг составил569,5 млн. грн. (1999 г. - 432,4 млн. грн.). Платежи в бюджетывсех уровней от предприятий комплекса - 88,7 млн. грн. (1999 г. -58,0 млн. грн.), в Пенсионный фонд - 23,0 млн. грн. (1999 г. -8,0 млн. грн.).
По сумме налогов, приходящихся на один койко-день, наиболеевысокие показатели в таких регионах как Судак - 23,7 грн.,Черноморский район - 13,2 грн., Ялта - 12,5 грн., Алушта -12,1 грн., Симферопольский район - 11,2 грн.
Рост количества отдыхающих способствовал активизации работыдругих отраслей экономики Автономной Республики Крым: транспорта,связи, промышленности, сельского хозяйства, торговли, бытовогообслуживания, что значительно увеличило объемы поступлений вбюджет.
Большинство отраслевых предприятий в городах Алушта,Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта завершили работу по итогам9 месяцев текущего года с прибылью. Средний уровень рентабельностивозрос по сравнению с прошлым годом с 5,9% до 11,9%, числоубыточных предприятий сократилось со 184 до 150.
В бюджеты всех уровней по Автономной Республике Крым за9 месяцев текущего года поступило 887,1 млн. грн., что на155,2 млн. грн. больше, чем в 1999 г., в том числе от курортныхрегионов - 460 млн. грн., что на 91,6 млн. грн. больше, чем в1999 году.
В результате согласованных действий соответствующих служб входе сезона обеспечивалась благополучнаясанитарно-эпидемиологическая обстановка, нормальное водоснабжение,были приняты своевременные меры по охране общественного порядка вреспублике, улучшению транспортного обслуживания пассажиров,дальнейшему развитию торговли, связи.
Возрос спрос санаторно-курортных и туристических учрежденийотрасли на продукцию промышленных предприятий исельхозпроизводителей Крыма.
Продолжалась активная работа по формированию имиджа Крыма каккурортно-туристического региона. За счет бюджетных средств,предусмотренных на эти цели, организовано издание полиграфическойрекламной продукции, проведение международного фестиваляжурналистов, участие крымских санаторно-курортных учреждений итуристических предприятий в международных выставках, ярмаркахединым стендом под эгидой министерства. Накануне курортного сезонав здании Симферопольского железнодорожного вокзала был открытинформационный центр для прибывающих в Автономную Республику Крым.
В течение сезона осуществлялись меры по дальнейшему развитиюкурортно-туристической отрасли. Во исполнение Указа ПрезидентаУкраины "О мерах по социально-экономическому развитию АвтономнойРеспублики Крым и города Севастополя" от 13 марта 2000 годаN 460/2000 ( 460/2000 ) Министерством курортов и туризмаподготовлены предложения к проекту Программы развития Крыма каккруглогодичного общегосударственного курортно-рекреационного итуристического центра.
В то же время в текущем курортном сезоне имели местоотключения электроэнергии, что повлекло за собой снижениеожидаемого количества отдыхающих в июне, нарушения общекурортногорежима (чрезмерная громкость звучания звуковоспроизводящихустройств в ночное и дневное время), беспорядочный прокатплавсредств в зонах купания, наличие стихийных рынков.
В курортных регионах остаются нерешенными вопросытеплоснабжения, реконструкции и строительства очистных сооружений,недостаточно эффективно проводятся берегоукрепительные работы,мероприятия по сохранению и развитию курортных парков.
В ряде санаторно-курортных учреждений имели место нарушенияправил пожарной безопасности, метрологических норм и правил,остается низким качество питания и обслуживания отдыхающих.
Не удалось добиться в текущем году привлечения инвестиций вдостаточном объеме для завершения строительства объектоврекреационного назначения путем использования в полной мерепреимуществ зон приоритетного развития и специальной экономическойзоны "Порт Крым", обеспечить соответствующие условия приемакруизных и яхтенных судов, экскурсионного обслуживания туристов.
На основании вышеизложенного
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Информацию министра курортов и туризма Таряника А.И. обитогах курортного сезона 2000 года и задачах по его организации ипроведению в 2001 году в Автономной Республике Крым принять ксведению.
2. Министерству курортов и туризма совместно сминистерствами, рескомитетами и ведомствами, местными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления автономииразработать мероприятия по подготовке к предстоящему курортномусезону и представить их на рассмотрение Совету министровАвтономной Республики Крым в феврале 2001 года.
3. Министерству курортов и туризма:
3.1. В 1 квартале 2001 года проанализировать итогифинансово-хозяйственной деятельности санаторно-курортных итуристических предприятий, допустивших убытки за 2000 год.
3.2. Подготовить и направить в Государственный комитетмолодежной политики, спорта и туризма Украины предложения поунификации национального режима судоходства для иностранныхкруизных судов, туристических яхт (парусных и моторных) сдействующим в странах ЕС Средиземноморского бассейна.
3.3. С целью активного продвижения крымского турпродукта икурортных услуг на международный рынок, рекламы курортного сезона2001 года, увеличения числа лиц, прибывающих в АвтономнуюРеспублику Крым на отдых и лечение:
3.3.1. Организовать участие санаторно-курортных итуристических предприятий единым крымским стендом в международныхтуристических салонах, выставках-ярмарках UITT-2001 (г. Киев),MITT-2001 (г. Москва), "Intourfest-2001" (г. Санкт-Петербург),"Турбизнес-2001" (г. Минск), "Курорты и туризм" (г. Сочи),"Черноморская Одиссея. Туризм. Отдых. Здоровье" (г. Одесса) идругих. Провести X международную ярмарку "Крым. Курорты. Туризм -2001" (г. Ялта).
3.3.2. В течение первого квартала 2001 года провести конкурсрекламных проектов "Крым-2001".
3.4. С целью разработки единой концепции организациисанаторно-курортного дела в Автономной Республике Крым:
3.4.1. Организовать и провести в мае 2001 года международнуюнаучно-практическую конференцию "Курорты Крыма в современныхсоциально-экономических условиях".
3.4.2. Разработать и подготовить к изданию справочный каталог"Санаторно-курортное лечение в здравницах Крыма" и рекомендации поосновным современным методикам курортного лечения.
3.5. Обратиться в адрес ЗАО "Укрпрофздравница", СоветаФедерации профсоюзов Украины и Совета Федерации независимыхпрофсоюзов Крыма с предложением о создании на базе дочернихпредприятий ЗАО "Укрпрофздравница" акционерных обществ"Ялтакурорт", "Алуштакурорт", "Евпаториякурорт", "Сакикурорт".
4. Министерству топлива и энергетики Автономной РеспубликиКрым до 1 февраля 2001 года подготовить предложения в КабинетМинистров Украины о выделении средств на обновлениежелезнодорожного подвижного состава и автотранспорта.
5. Республиканскому комитету по информации АвтономнойРеспублики Крым с февраля 2001 года ежемесячно представлять Советуминистров подробный анализ публикаций о крымских курортах взарубежных средствах массовой информации.
6. Рекомендовать руководителям всех санаторно-курортных,оздоровительных учреждений, учреждений отдыха, расположенных натерритории Автономной Республики Крым, независимо от формсобственности и ведомственной подчиненности:
6.1. С целью обеспечения выполнения в полном объемемежрегиональных соглашений, подписанных Автономной РеспубликойКрым, осуществлять реализацию путевок путем заключения прямыхдоговоров с региональными отделениями Фондов социальногострахования Украины, Российской Федерации, Белоруссии или сРеспубликанским предприятием "Крымское курортно-туристическоеагентство", созданным в соответствии с решением Верховной РадыАвтономной Республики Крым от 21 июля 1999 года N 618-2/99( rb0618002-99 ), а также с Фондом "Москва-Крым";
6.2. До начала курортного сезона 2001 года провеститехническую инвентаризацию и государственную регистрацию строений,расположенных на их территории, в бюро технической инвентаризациив соответствии с требованиями действующего законодательства.
7. Рекомендовать городским головам, председателям районныхгосадминистраций:
7.1. Разработать инвестиционные проекты по развитиюкурортно-туристического комплекса и объектов инфраструктуры,представить их до 1 июня 2001 года на рассмотрение Совету повопросам территорий приоритетного развития и специальнойэкономической зоны "Порт Крым" в порядке, установленномПостановлением Совета министров Автономной Республики Крым от21 апреля 2000 года N 111 ( rb0111001-00 ).
7.2. В срок до 25 января 2001 года направить Министерствукурортов и туризма предложения по реализации основных положенийЗакона Украины "О курортах" ( 2026-14 ) для подготовкисоответствующих нормативно-правовых актов.
7.3. С целью оптимизации налогообложения и обеспечениямобилизации дополнительных средств в местные бюджеты осуществлятьраспределение торговых мест в курортной зоне на конкурсной основепри условии обязательного приобретения специальных торговыхпатентов.
7.4. В установленном порядке внести предложениясоответствующим советам о предоставлении льгот по уплате местныхналогов и сборов санаторно-курортным, оздоровительным учреждениями туристическим предприятиям, направляющим средства намодернизацию материально-технической базы и развитиеинфраструктуры регионов.
7.5. До 01.05.2001 г. представить Министерству курортов итуризма сведения о частных пансионатах и гостиницах, обязать ихполучить лицензию на право предоставления туристических услуг.
7.6. Не допускать эксплуатацию объектов
курортно-туристического комплекса при наличии грубых нарушений
правил пожарной безопасности.
7.7. С целью обеспечения бесперебойного водоснабжения впериод курортного сезона предложить предприятиям и организациямнезависимо от форм собственности и ведомственной подчиненностипринимать долевое участие в строительстве расширении иреконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
8. Считать утратившими силу Постановления Совета министровАвтономной Республики Крым от 14 декабря 1999 года N 457( rb0457001-99 ) "Об отчете министра курортов и туризмаТаряника А.И. о состоянии дел в подведомственных отраслях и итогахкурортного сезона 1999 года в Автономной Республике Крым" и от9 февраля 2000 года N 24 ( rb0024001-00 ) "О мероприятиях поподготовке к курортному сезону 2000 года в Автономной РеспубликеКрым".
9. Контроль за выполнением данного Постановления возложить назаместителя Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым Антипенко В.П.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН
г. Симферополь,
12 декабря 2000 г.
N 403