П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О региональной программе профилактике наркомании
и СПИДа в Автономной Республики Крым на 1998-2000 годы
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 1998, N 8, ст. 615 )
Во исполнение постановление Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 22.07.97 г. N 209 ( rb0209001-97 ) "О комплексных мероприятиях по противодействию распространения наркомании и заболевания СПИДом в Автономной Республики Крым" и связи с окончанием действия Программы профилактики заболевания СПИДом в Автономной Республики Крым на 1996-1997 годы
Совета министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить региональную программу профилактики наркомании иСПИДа на 1998-2000 годы (далее - Региональную программу).(Приложение 1).
2. Утвердить состав Координационного Совета по борьбе спьянством, наркоманией, СПИДом при Совета министров АвтономнойРеспублики Крым (Приложение 2).
3. Министерству финансов Автономной Республики Крым начиная с1998 года предусматривать в проектах республиканского бюджетасредства на финансирование реализации Региональной программы сучетом возможности бюджета.
4. Гостелерадиокомпании "Крым", Республиканскому комитету поинформации обеспечить регулярное информирование население и ходевыполнения Региональной программы.
5. Постановление Правительства от 12 октября 1995 г. N 308 ( rb0308001-95 ) "О программе профилактики заболевания СПИДом в Автономной Республики Крым на 1996-1997 гг., считать утратившим силу.
6. Министерствам, республиканским комитетам и ведомствампосле утверждения Кабинетом Министров Украины Национальнойпрограммы профилактики наркомании и СПИДа на 1998-2000г.г. внестисоответствующие изменения и дополнения в Региональную программу.
7. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым Велижанского С.К.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.Куницын
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.Гаврин
г. Симферополь,
от 25 августа 1998 г.
N 225
Приложение 1
к постановлению Совета министров
Автономной Республики Крым
от 25 августа 1998г. N 225
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
профилактики наркомании и заболевания СПИДом
в Автономной Республике Крым на 1998-2000гг.
I. Общая оценка ситуации
На протяжении последних трех лет в Автономной Республике Крымсложилась качественно отличная от предыдущего периода ситуация,обусловленная увеличением распространения немедицинскогопотребления наркотоксикоманических средств и резким увеличениемколичества случаев заболевания ВИЧ-инфекцией/СПИДом.
К концу 1997 года количество официально зарегистрированныхбольных наркоманией превысило 3 тысячи человек, а реальное ихчисло приблизительно в 10 раз больше. Особое беспокойство вызываетраспространение наркомании среди подростков и молодежи.
На 01.01.98 года на учете в Крымском республиканском центрепо борьбе со СПИДом состоит 2005 человек с диагнозом"ВИЧ-инфекция", из них с диагнозом "СПИД" - 43 человека. Только в1997 году был выявлен 1151 ВИЧ-инфицированный, 70% из нихсоставляют инъекционные наркоманы. Наблюдается тенденция кувеличению числа ВИЧ-инфицированных во время половых контактов идетей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей.
Эпидемия ВИЧ-инфекции в Крыму вызвала значительные трудностипо оказанию им медицинской помощи, решению социальных ипсихологических проблем.
II. Медицинские аспекты проблемы ВИЧ/СПИДа и злоупотребления
наркотоксикоманических веществ
Предупреждение передачи ВИЧ половым путем
1. Целенаправленно пропагандировать среди населения мерыпредупреждения заражения ВИЧ половым путем, особое вниманиеуделять работе с подростками, учащейся молодежью. Привлечь к этойработе средства массовой информации, государственные предприятия,общественные организации, научных сотрудников, работников охраныздоровья и образования. Выделять ежегодно для этой цели 7 300 грн.
Министерство финансов,
Министерство здравоохранения,
Министерство образования,
Министерство культуры,
Республиканский комитет по делам
семьи и молодежи,
ГУ МВД Украины в Крыму,
Гостелерадиокомпания
"Крым", Республиканский комитет по
информации, Крымский медицинский
университет.
2. Осуществлять закупки презервативов для населенияАвтономной Республики Крым (исходя из общей потребности 1 млн.штукв год), для чего выделять ежегодно 200 тыс грн. Организоватьбесплатную выдачу презервативов ВИЧ-инфицированным и отдельнымгруппам риска инфицирования ВИЧ половым путем.
Министерство финансов,
Министерство здравоохранения,
ПО "Фармация",
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом.
3. Осуществлять целенаправленную работу по выявлению лиц,относящихся к "группе риска" (наркоманы, проститутки и т.д.) иоказывать помощь медицинским работникам в привлечении указанногоконтингента к обследованию на ВИЧ в соответствии с Законом Украины"О предупреждении заболевания СПИД и социальной защите населения".
ГУ МВД Украины в Крыму,
Министерство здравоохранения.
Мероприятия по снижению немедицинского употребления
наркотоксикоманических средств в Крыму
1. Привести в соответствие штатные должностиврачей-наркологов в районных больницах согласно приказу МЗ СССР N 1177 (1987г.).
Министерство здравоохранения,
Горисполкомы, райгосадминистрации.
I кв.1998г.
2. Вменить в функциональные обязанности медработниковобщесоматической сети документальное информирование региональнойнаркослужбы о фактах немедицинского употребления наркосредствнаселением.
Министерство здравоохранения.
Постоянно.
3. С целью снижения вреда от инъекционного употреблениянаркотиков, провести в Крыму эксперимент по внедрениюзаместительно-реабилитационной программы среди ВИЧ-инфицированныхнаркоманов.
Министерство здравоохранения,
ГУ МВД Украины в Крыму.
I полугодие 1999г.
4. Разработать комплекс адресных программ по профилактикенаркомании и ее последствиям (криминализации, ВИЧ-инфицирования,повышенной смертности) для применения их в работе с "группамириска" (учащиеся средних школ, несовершеннолетние, состоящие научете в КМДН и наркослужбе).
Министерство здравоохранения,
ГУ МВД Украины в Крыму,
Министерство образования,
Республиканский комитет по делам семьи и
молодежи.
1998-1999г.
5. Создать специализированные совместные группы (путемвыделения штатов из сотрудников наркослужбы и органов внутреннихдел) для профилактической работы с группой лиц, злостноуклоняющихся от медицинского наблюдения, лечения и продолжающихнаркотизацию.
ГУ МВД Украины в Крыму,
Министерство здравоохранения
II кв.1998г.
6. С целью снижения риска ВИЧ-инфицирования при внутривенномупотреблении наркотических веществ внедрить проектпрофилактических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧсреди инъекционных наркоманов при финансовой поддержкепредставительства ООН в Украине.
Министерство здравоохранения,
Крымский республиканский центр по
борьбе со СПИДом, Республиканский
наркологический диспансер
II полугодие 1998г.
Предотвращение передачи ВИЧ с донорской кровью,
препаратами из нее, другими биологическими жидкостями и тканями,
а также при медицинских манипуляциях
1. Обеспечить комплексное исследование образца крови во времякаждой кроводачи, других биологических материалов на ВИЧ-1, ВИЧ-2наиболее чувствительными диагностическими тест-системами(Genelavia Mixt, Abbott), для чего выделять ежегодно 207 тыс грн.
Республиканская станция переливания крови,
Крымский республиканский центр по борьбе со
СПИДом,
Министерство финансов.
Постоянно.
2. Усовершенствовать систему отбора доноров крови и другихбиологических жидкостей с целью исключения из их числа лиц,принадлежащих к "группе риска" заражения ВИЧ, а также организоватьпроведение предтестового и послетестового консультирования доноровна базе отделений и станций переливания крови.
Министерство здравоохранения,
Республиканская станция переливания крови.
Постоянно.
3. Обеспечить использование свежезамороженной плазмы толькопосле повторного (через 3 мес.) лабораторного обследования наВИЧ/СПИД этих доноров, для чего выделять ежегодно 140 тыс грн.
Министерство здравоохранения,
Республиканская станция переливания крови.
Министерство финансов.
Постоянно.
4. До изменения в действующем Законе Украины "О донорстве"исключить факты платного забора крови, кроме иммунных иизоиммунных доноров.
Министерство здравоохранения,
Республиканская станция переливания крови.
5. Осуществлять мероприятия по достаточному обеспечениюмедицинских учреждений одноразовым медицинским инструментарием(шприцы, иглы, гинекологические смотровые наборы,стоматологические зеркала, системы для забора и переливаниякрови), для чего выделять ежегодно 751 тыс. грн.
Министерство финансов,
Министерство здравоохранения.
Постоянно.
6. Оснастить все лечебные учреждения необходимыми средствамидезинфекции и стерилизации, стерилизационной аппаратурой,обеспечивающей надежную защиту от ВИЧ-инфекции, для чего выделятьежегодно 357 тыс грн.
Министерство финансов,
Министерство здравоохранения.
7. Принять меры к обеспечению специалистов, оказывающихмедицинскую помощь ВИЧ-инфицированным и больнымСПИДом, специальными средствами индивидуальной защиты, для чеговыделять ежегодно 520 тыс. грн.
Министерство финансов,
Министерство здравоохранения.
Постоянно.
8. Обеспечить выполнение требований
санитарно-противоэпидемического режима, норм и правил дезинфекции
и стерилизации в ЛПУ в соответствии с действующими приказами и
инструкциями.
Министерство здравоохранения,
Республиканская санэпидемстанция,
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом.
9. Осуществлять контроль за выполнением медицинскимиработниками рекомендаций по предупреждению заражения ВИЧ-инфекциейво время исполнения профессиональных обязанностей. Обеспечить ихобязательное ежегодное обследование.
Крымский республиканский центр по
борьбе со СПИДом, Республиканская
санэпидемстанция.
Постоянно.
Предупреждение перинатальной передачи ВИЧ от матери к ребенку
1. Проводить тестирование на ВИЧ-инфекцию беременных женщин,принадлежащих к "группе риска" заражения ВИЧ, для чего выделятьежегодно 43 тыс. грн.
Министерство здравоохранения,
Министерство финансов,
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом.
Постоянно.
2. Разработать региональные рекомендации для консультированияВИЧ-инфицированных женщин репродуктивного возраста по вопросампланирования семьи.
Министерство здравоохранения,
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом,
Республиканский центр медицинской генетики
и планирования семьи.
1-полугодие 1998 года.
3. Проводить среди женщин репродуктивного возрастаработу, направленную на повышение их информированности по вопросампрофилактики ВИЧ-инфекции.
Министерство здравоохранения,
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом, Республиканский центр
медицинской генетики и планирования
семьи.
Постоянно.
4. Разработать рекомендации по вопросам вскармливания и уходаза новорожденными, рожденными от ВИЧ-инфицированных женщин.
Министерство здравоохранения,
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом.
II кв.1998г.
III. Организация системы эпиднадзора
1. Обеспечить проведение серологического скрининга сыворотоккрови лиц по эпидемиологическим и клиническим показаниям(ориентировочно 250 тысяч исследований в год), а также лиц,изъявивших желание пройти тестирование добровольно (анонимно иликонфиденциально), для чего выделять ежегодно 510 тыс. грн.
Министерство здравоохранения,
Министерство финансов,
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом.
Постоянно.
2. В эпидемиологическом наблюдении за динамикой эпидпроцессаВИЧ/СПИДа обеспечить постепенный переход к методу "дозорногоэпиднадзора" среди наркоманов.
Министерство здравоохранения,
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом,
Республиканская санэпидемстанция,
Республиканский наркологический диспансер.
Постоянно.
IV. Консультирование лиц до и после тестирования на ВИЧ,
психосоциальная реабилитация лиц, страдающих наркотоксикоманиями
1. Осуществлять бесплатные консультации до и послетестирования для всех лиц, обследуемых на ВИЧ/СПИД срекомендациями по дальнейшему здоровому образу жизни.
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом, Консультационные пункты
лечебно-профилактических учреждений.
Постоянно.
2. Организовать подготовку и переподготовку специалистовлечебно-профилактических учреждений по вопросам консультированиялиц до и после тестирования на ВИЧ/СПИД.
Министерство здравоохранения,
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом.
Постоянно.
3. Обеспечить консультативные пункты ЛПУ методическимматериалом по вопросам консультирования лиц до и послетестирования.
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом,
Республиканский центр здоровья.
Постоянно.
4. Ввести в штатное расписание республиканскогонаркологического диспансера медицинских психологов для оказанияпсихореабилитационной помощи на всех этапах лечения (амбулаторном,стационарном, реабилитационном).
Министерство здравоохранения.
Республиканский наркодиспансер.
I полугодие 1998г.
5. Разработать методы социально-психологического
консультирования, помощи для лиц страдающих наркотоксикоманией,
ВИЧ-инфицированных и их родственников и внедрить в практику работы
республиканского наркологического диспансера и наркологических
кабинетов в районах Автономной Республики Крым.
Министерство здравоохранения,
Республиканский наркологический диспансер,
Республиканский комитет по делам семьи и
молодежи.
I полугодие 1998г.
V. Диагностика ВИЧ-инфекции и наркотоксикоманий.
Лечение и диспансеризация
1. Обеспечить финансирование реконструкции здания детскогокомбината N 26 под центр для оказания всех видов медицинскойпомощи и диагностики ВИЧ-инфицированным, для чего выделятьежегодно 150 тыс. грн.
Министерство финансов,
Министерство здравоохранения,
Министерство экономики.
2. Организовать медико-реабилитационный центр для лиц,страдающих наркотоксикоманией, в т.ч. и несовершеннолетних спривлечением специалистов наркослужбы, центров социальных службдля молодежи.
Министерство здравоохранения,
Фонд имущества Автономной Республики Крым,
Республиканский комитет по делам семьи и
молодежи.
1998г.
3. С целью дальнейшего совершенствования диагностикиВИЧ-инфекции и СПИДа внедрить в работу методы количественногоиммунологического исследования СД4 и СД 8. Т-лимфоцитов в цельнойкрови, определения вирусных антигенов и антител иммуноферментнымметодом, при их поставке Комитетом по профилактике наркомании изаболевания СПИДом.
Крымский республиканский центр по
борьбе со СПИДом.
4. Для проведения мониторинговых методов исследования наоппортунистические инфекции, укомплектовать лабораториюдиагностики ВИЧ-инфекции необходимыми приборами (промывноеустройство, термостат), для чего выделять ежегодно 3 тыс. 500 грн.
Министерство здравоохранения,
Министерство финансов,
Крымский республиканский центр по
борьбе со СПИДом.
5. При создании клинико-биохимической лабораторииукомплектовать все функциональные подразделения необходимымиприборами и оборудованием, для чего выделять ежегодно 33 тыс. грн.
Министерство здравоохранения,
Министерство финансов,
Крымский республиканский центр по
борьбе со СПИДом.
6. Обеспечить финансирование проведения скрининговых,подтверждающих и диагностических исследований на ВИЧ/СПИДтестсистемами "Serodia", "Veronostica", для чего выделять ежегодно1 тыс. 600 грн.
Министерство финансов,
Министерство здравоохранения.
7. Обеспечить финансирование диагностических исследований напредмет содержания наркосредств в биосредах (тест-системы), длячего выделять ежегодно 36 тыс. грн.
Министерство здравоохранения,
Министерство финансов,
Республиканский наркологический диспансер.
VI. Информационно-просветительные мероприятия
В связи с отсутствием эффективных методов лечения ипрофилактики ВИЧ/СПИДа и невысоким процентом стойкой ремиссии принаркотоксикоманиях усилить информирование населения об этихзаболеваниях, пропагандировать здоровый образ жизни и правильноеполовое воспитание.
1. Информирование населения по вопросам профилактикиВИЧ/СПИДа:
- обеспечить системный подход в работе средств массовойинформации по вопросам профилактики ВИЧ/СПИДа и наркомании.
Республиканский комитет по информации,
Гостелерадиокомпания "Крым",
Министерство здравоохранения,
Министерство образования,
Республиканский комитет по делам семьи
и молодежи,
Крымский республиканский центр по
борьбе со СПИДом,
Республиканский наркологический
диспансер.
Постоянно.
- подготовить образовательный проект, направленный наповышение уровня знаний по вопросам профилактики наркомании ибезопасного полового поведения для учащейся молодежи прифинансовой поддержке ООН.
Министерство здравоохранения,
Республиканский наркологический диспансер,
Крымский республиканский центр по
борьбе со СПИДом,
Министерство образования.
II полугодие 1998г.
- создать кино- и видеотеку по проблемам ВИЧ/СПИДа инаркоманий и обеспечить их размещение в программахгосударственного и коммерческого телевидения
Министерство культуры,
Гостелерадиокомпания "Крым",
Республиканский центр здоровья,
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом,
Республиканский наркологический
диспансер,
Республиканский комитет по делам
семьи и молодежи,
Министерство образования,
Министерство финансов.
Постоянно.
- использовать имеющиеся информационные возможности библиотекс целью более эффективной и социально- ориентированной работы попропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании и СПИДа
Министерство культуры,
Горисполкомы, райгосадминистрации.
Постоянно.
- обеспечить выделение дополнительных ассигнований дляцелевого приобретения специальной литературы и периодическихизданий по профилактике наркомании и СПИДа для массовых библиотекКрыма, для чего выделять ежегодно 3 тыс. 500 грн.
Министерство финансов,
Министерство культуры,
Министерство здравоохранения.
- провести информационно-образовательный семинар-учебу дляпредставителей средств массовой информации по вопросам пропагандыпрофилактики и борьбы с ВИЧ/СПИДом
Министерство здравоохранения,
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом.
II кв.1998г.
2. Предусмотреть в курсе "Охрана жизни и здоровья" игигиеническом практикуме курса "Анатомия и физиология человека"лекции по предупреждению заболеваний СПИДом, венерическимиболезнями, профилактики наркомании
Министерство образования.
I полугодие 1998г.
- методико-педагогическое обучение родителей школьниковвопросам профилактики наркомании ВИЧ/СПИДа, выявлениенаркозависимости детей и подростков на ранней стадии
Министерство образования,
Республиканский центр социальных служб
для молодежи,
Министерство культуры,
Республиканский центр здоровья.
Постоянно.
3. Внести в план курсов повышения квалификации работниковобразования цикл лекций по вопросам "Профилактика наркомании средиучащихся", "Профилактика вензаболеваний и СПИДа" и др.
Министерство образования,
Министерство здравоохранения,
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом,
Республиканский наркологический диспансер.
Постоянно.
4. Обучение лиц, относящихся к группам повышенного ипрофессионального риска и ВИЧ-инфицированных:
- информирование ВИЧ-инфицированных лиц по вопросам культурыполовых отношений
Министерство здравоохранения,
Крымский республиканский центр по борьбе
со СПИДом.
Постоянно.
VII. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, больных СПИДом
и лиц, которые обеспечивают им консультативную
и медицинскую помощь
1. Организовать подготовку медицинского персонала, преждевсего инфекционных больниц, дерматовенерологических инаркологических диспансеров, психиатрических клиник по оказаниюпсихосоциальной помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом.
Министерство здравоохранения,
Крымский медицинский университет,
Крымский республиканский центр по
борьбе со СПИДом.
с 1 квартала 1998 г.
2. Способствовать деятельности общественных организаций,которые преследуют цель оказания помощи ВИЧ-инфицированным,больным СПИДом и пациентам, страдающим наркотоксикоманиями.
Координационный совет по борьбе с
пьянством, наркоманией, СПИДом при
Совете министров Автономной Республики
Крым.
3. Организовать обязательное личное страхование медицинских ифармацевтических работников на случай инициирования вирусомиммунодефицита человека при исполнении ими служебных обязанностей.
Министерство здравоохранения,
Республиканская компания "Крым-Оранта".
I-полугодие 1998г.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.Гаврин
