П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об итогах работы с кадрами в органах
исполнительной власти, районных государственных
администрациях и исполнительных органах местного
самоуправления в 2001 году
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2002, N 3, ст. 186 )
Анализ работы с кадрами в 2001 году в органах исполнительнойвласти и местного самоуправления показал, что продолжена работа пореализации государственной кадровой политики, соблюдениютребований Законов Украины "О государственной службе" ( 3723-12 ),"О службе в органах местного самоуправления" ( 2493-14 ), указовПрезидента Украины о стратегии реформирования государственнойслужбы, постановлений Кабинета Министров Украины по вопросамработы с кадрами.
С июля 2001 года Совет министров Автономной Республики Крымначал свою работу в новом составе. Внесены изменения в системуреспубликанских и иных органов исполнительной власти республики.
Работа с кадрами в органах исполнительной власти и местногосамоуправления носила системный характер.
Разработаны и утверждены годовые планы работы сгосударственными служащими, должностными лицами местногосамоуправления и руководителями предприятий, учреждений иорганизаций.
Проводилась работа по укреплению кадрового потенциалареспублики, повышению персональной ответственности руководителей испециалистов всех уровней за порученный участок работы.
Сформирован кадровый резерв на должности государственныхслужащих и руководителей государственных предприятий, учреждений иорганизаций, постоянно ведется работа по привлечению нагосударственную службу представителей ранее депортированных ивозвратившихся на постоянное место жительства в Украину граждан,молодежи, женщин; проводилась работа с лицами, зачисленными врезерв.
Вопросы работы с кадрами постоянно заслушивались Советомминистров Автономной Республики Крым.
В течение года проведены проверки по соблюдению требованийзаконов Украины "О государственной службе" ( 3723-12 ) и "О борьбес коррупцией" ( 356/95-ВР ) в 6 районных государственныхадминистрациях и исполнительных органах городских советов, 5республиканских и иных органах исполнительной власти, результатыкоторых нашли отражение в постановлениях Совета министровАвтономной Республики Крым.
Уделялось внимание повышению квалификации государственныхслужащих, должностных лиц местного самоуправления и руководителейгосударственных предприятий, учреждений и организаций.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украиныот 28 декабря 2000 года N 1922 ( 1922-2000-п ) "Об утвержденииПоложения о проведении аттестации государственных служащих" вовсех республиканских органах исполнительной власти проведенааттестация государственных служащих.
Центр повышения квалификации государственных служащих ируководителей государственных предприятий, учреждений иорганизаций по итогам года занял первое место среди регионовУкраины по повышению квалификации государственных служащих.
Работа по выполнению требований законов Украины "О борьбе скоррупцией" ( 356/95-ВР ), "О государственной службе" ( 3723-12 )и других нормативно-правовых актов велась постоянно. Принималисьмеры по предупреждению коррупционных проявлений средигосударственных служащих.
Работа с кадрами способствовала улучшению позитивныхпоказателей в социально-экономической сфере республикив 2001 году.
Прирост промышленного производства за 2001 год по сравнению с2000 годом составил 8,8%. Увеличили объемы промышленногопроизводства по сравнению с предыдущим годом 53,6% предприятий.
В агропромышленном комплексе получено 12,4 млн. тонн зерна,что на 31,6% больше, чем в прошлом году.
За 2001 год в бюджеты всех уровней поступило 1393 млн. грн,что на 16,5% больше, чем за 2000 год.
Значительно сократилась задолженность по заработной плате.
В полном объеме и в установленные сроки выплачиваются пенсии.
Вместе с тем в работе с кадрами республиканских органовисполнительной власти, районных государственных администраций иорганов местного самоуправления еще имеют место упущения инедостатки. В частности, введение Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым системы подотчетности и согласования назначений иувольнений руководителей республиканских органов исполнительнойвласти создавало трудности, волокиту и снижение ответственности зарешение кадровых вопросов. В настоящее время по РешениюКонституционного Суда Украины порядок согласования кадровыхназначений приведен в соответствие с законодательством Украины.
Продолжает просматриваться формализм при формированиикадрового резерва и работе с ним. В кадровый резерв зачисляютсяработники, которые в последующем не назначаются на вакантныедолжности. Имеют место факты, когда работа с кадровым резервомсводится к регистрации и учету списков, предметный анализ егосостава не проводится, предложения по улучшению работы невносятся.
В составе кадрового резерва на должности руководителей ещенедостаточно женщин, лиц с юридическим образованием, магистровгосударственного управления, депутатов, представителейфинансово-банковских структур, молодежи.
Недостаточно проводится работа с выпускниками высших учебныхзаведений, с руководителями предприятий, учреждений и организаций.
Имеются случаи привлечения должностных лиц и государственныхслужащих к административной и уголовной ответственности.
Продолжают допускаться нарушения законодательства огосударственной службе, о труде.
Совет министров Автономной Республики Крым
п о с т а н о в л я е т:
1. Информацию Министра Совета министров Автономной РеспубликиКрым Акименко И.А. принять к сведению и направить в органыисполнительной власти и местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым.
2. Руководителям республиканских органов исполнительнойвласти, районных государственных администраций и исполнительныхорганов местного самоуправления в Автономной Республике Крым:
2.1. До 1 апреля 2002 года рассмотреть на заседанияхколлегий, исполкомах горсоветов, совещаниях итоги работы скадрами, принять действенные меры по устранению недостатков. Копиирешений коллегий направить в Управление делами Совета министровАвтономной Республики Крым.
2.2. Министрам образования, курортов и туризма, председателямреспубликанских комитетов по земельным ресурсам, по экологии иприродным ресурсам представить на рассмотрение Совета министровАвтономной Республики Крым проекты постановлений о приведенииштатных расписаний в соответствие с требованиями ПостановленияКабинета Министров Украины от 2 августа 1996 г. N 912 ( 912-96-п )"Об утверждении Типового положения о кадровой службе органаисполнительной власти".
2.3. До 1 апреля 2002 года разработать мероприятия повыполнению Комплексной программы подготовки государственныхслужащих, утвержденной Указом Президента Украины от 9 ноября2000 года N 1212/2000 ( 1212/2000 ).
2.4. Продолжить практику заслушивания отчетов руководителейвсех уровней, в том числе и по работе с кадрами.
2.5. Провести отбор кандидатов на переподготовку в УкраинскуюАкадемию государственного управления при Президенте Украины имагистратуры государственного управления и до 15 марта 2002 годапредставить в Управление делами Совета министров АвтономнойРеспублики Крым списки кандидатов.
2.6. До 10 мая 2002 года представить в Управление деламиСовета министров Автономной Республики Крым информацию орезультатах работы по представлению деклараций о доходахгосударственных служащих органов исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым.
2.7. Председателям районных государственных администрацийорганизовать работу по оказанию методической и консультативнойпомощи сельским и поселковым советам по соблюдению требованийЗакона Украины "О службе в органах местного самоуправления"( 2493-14 ).
3. Управлению делами Совета министров Автономной РеспубликиКрым:
3.1. Оказать практическую помощь республиканским органамисполнительной власти, районным государственным администрациям иисполнительным органам местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым по вопросам работы с кадрами в соответствии сПланом работы Совета министров, утвержденным Постановлением Советаминистров Автономной Республики Крым от 11 декабря 2001 годаN 480 ( rb0480001-01 ).
3.2. До 1 августа 2002 года совместно с Центром повышенияквалификации государственных служащих и руководителейгосударственных предприятий, учреждений и организаций подготовитьплан-график повышения квалификации государственных служащих,должностных лиц местного самоуправления с учетом сменяемостикадров в связи с выборами 2002 года.
4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить наМинистра Совета министров Автономной Республики Крым Акименко И.А.
5. Постановление Совета министров Автономной Республики Крымот 13 февраля 2001 года N 31 ( rb0031001-01 ) снять с контроля.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым В.ГОРБАТОВ
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым И.АКИМЕНКО
г. Симферополь,
12 марта 2002 г.
N 72
