О Концепции развития образования в Автономной Республике Крым на период до 2012 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Концепции развития образования в Автономной

Республике Крым на период до 2012 года

В соответствии с Концепцией Государственной программыразвития образования на 2006-2010 годы, одобренной распоряжениемКабинета Министров Украины от 12 июля 2006 года N 396-р( 396-2006-р ), пунктом 1 части 2 статьи 26 Конституции АвтономнойРеспублики Крым ( rb239k002-98 ) и Решением Верховной РадыАвтономной Республики Крым от 24 декабря 2005 года N 1535-4/05( rb1535002-05 ) "О проблемах и перспективах развития образованияи науки Автономной Республики Крым"

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Концепцию развития образования в АвтономнойРеспублике Крым на период до 2012 года (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо науке и образованию.

3. Настоящее Постановление вводится в действие со дняпринятия.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым А.ГРИЦЕНКО

г. Симферополь,

18 октября 2006 года

N 215-5/06

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Верховной Рады

Автономной Республики Крым

18 октября 2006 года N 215-5/06

Концепция

развития образования в Автономной Республике

Крым на период до 2012 года

I. Состояние проблемы

Эффективность системы образования является одним из условийразвития государства, региона, личности. Изменение роли знаний икомпетентностей человека по мере вхождения нашего сообщества винформационную эпоху, глобализация и динамизм практически всехсоциально-экономических процессов ставят перед образованием новыезадачи по формированию конкурентоспособной личности, готовой кпостоянному овладению новыми знаниями, умениями и навыками,успешному программированию собственного профессионального ижизненного пути.

Система образования Автономной Республики Крым, являясьнеотъемлемой частью системы образования Украины, целенаправленноориентируется на подготовку молодежи к социальной интеграции,реализации жизненных планов и программ в условиях постоянноизменяющегося мира и с учетом региональных культурных, этнических,социально-экономических и других особенностей.

При разработке концептуальной основы развития образования вАвтономной Республике Крым учтены следующие объективные процессы:

формирование новой парадигмы образования в Украине;

демократизация деятельности учебных заведений в условияхобразовательных альтернатив;

расширение информационного пространства, стремительныеизменения информационных технологий;

системные изменения содержания образования, совершенствованиепедагогических технологий и методик;

разработка новых подходов к оцениванию эффективностиобразовательных процессов, учебных достижений учащихся;

динамичные изменения экономической, социальной,

демографической, конфессиональной, этносоциальной ситуации в

Автономной Республике Крым;

растущее расслоение общества, сопровождающееся поляризациейсферы образования, утрата частью молодежи социальных ориентиров.

Несмотря на определенные достижения, состояние системыобразования Автономной Республики Крым характеризуется рядомпроблем, препятствующих дальнейшему развитию образованияавтономии:

наличие несоответствия спроса и предложения образовательныхуслуг, в т. ч. недостаточное развитие и разнообразие сетидошкольных учебных заведений и форм оказываемых имиобразовательных услуг;

увеличение количества детей, требующих особых условийобучения и воспитания;

необеспеченность процесса подготовки педагогов киспользованию в работе коммуникативных и информационныхтехнологий;

несоответствие организации учебно-воспитательного процессатребованиям сохранения и укрепления здоровья и психологическойкомфортности его участников как обязательных условий качественногообразования;

несформированность мотивации учащихся к успешной учебнойдеятельности из-за несовершенства системы оценивания учебныхдостижений;

неготовность материально-технической базы значительной частиучебных заведений к широкому использованию информационных икоммуникационных технологий в образовательном процессе;

неукомплектованность фондов школьных библиотек, которыепрактически не обновляются и пополняются только учебниками;

несоответствие содержания и структуры профессиональногообразования потребностям рынка труда, задачам обеспеченияконкурентоспособности подготавливаемых кадров;

недостаточная эффективность работы с одаренными детьми,подростками, студентами;

неподготовленность работников системы образования косуществлению необходимых изменений в процессе обучения ивоспитания, к трансформации научных идей в практическуюдеятельность.

II. Цель и задачи настоящей Концепции

Решение вышеназванных проблем возможно в рамкахдолговременной системы мер, объединенных на единой концептуальнойоснове и консолидирующих усилия и ресурсы всех заинтересованныхсторон (участников учебно-воспитательного процесса, управленческихструктур органов власти всех уровней, общественных и политическихорганизаций и др.) с учетом региональных условий и стратегическихнаправлений социально-экономического развития автономии.

Концепция развития образования в Автономной Республике Крымна период до 2012 года (далее - Концепция) разработана воисполнение Решения Верховной Рады Автономной Республики Крым от24 декабря 2005 года N 1535-4/05 ( rb1535002-05 ) "О проблемах иперспективах развития образования и науки Автономной РеспубликиКрым".

Целью Концепции является определение приоритетных направленийи механизмов системных изменений в отрасли образования,обеспечивающих обновление и развитие в соответствии с требованиямиустойчивого развития Автономной Республики Крым.

Задачами Концепции являются:

определение основного принципа развития системы образования вАвтономной Республике Крым;

определение основных направлений развития образованияАвтономной Республики Крым;

обозначение механизмов и путей реализации Концепции;

создание структуры Программы развития системы образования вАвтономной Республике Крым;

разработка региональных (городских, районных и др.)образовательных программ и проектов.

Рассмотрение и утверждение Концепции дадут возможностьразработать Программу развития образования в Автономной РеспубликеКрым и реализовать практические меры, направленные наинновационное развитие самой важной и самой массовойсоциально-экономической сферы общества - образования.

III. Основной принцип развития системы

образования Автономной Республики Крым

Основным принципом развития системы образования АвтономнойРеспублики Крым является трансформация современных научных идей впрактическую деятельность работников отрасли (инновационность).

Реализация данного принципа обеспечивается созданием единоймноговекторной системы инновационной деятельности в отраслиобразования Автономной Республики Крым, включающей в себяинформационное, методическое, организационное, кадровое,научно-исследовательское, контрольно-корректирующее,инвестиционное обеспечение развития отрасли.

Инновационное развитие образования предполагает:

формирование управленческой компетентности

административно-методических кадров в вопросах инновационного

менеджмента;

формирование положительного осознанного восприятия

педагогических инноваций;

активизацию инновационного поиска во всех образовательныхучреждениях;

формирование и расширение методической базы инновационнойдеятельности в образовании;

создание и поддержку инновационных учебных заведений;

создание системы поиска, систематизации и распространенияинформации по вопросам инновационной деятельности (в том числеотечественного, межрегионального и международного опыта);

активное привлечение внешних ресурсов (научных, методических,финансовых, материально-технических, кадровых, информационных,интеллектуальных) к решению задач инновационного развития;

широкое, планомерное и систематическое информированиеобщественности по вопросам инновационной деятельности в отраслиобразования, а также о любых изменениях, преобразованиях,реформах.

Пути решения вышеуказанных задач инновационного развитияотрасли включают:

обучение различных групп участников учебно-воспитательногопроцесса через систему подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров образования, родительские лектории и школы,формирование принципов инновационного мышления в процессепреподавания всех учебных предметов;

разработку методов инновационного педагогического поиска исистематизацию опыта инновационной деятельности;

научно-методическое сопровождение инновационной деятельности(информирование, организационное сопровождение, методическоеобеспечение, инновационный патронат, мониторинг);

планомерное и последовательное внедрение (анализ ситуации,планирование, организация инновационных управленческих структур,учебно-методическое обеспечение) педагогических инноваций;

обеспечение постоянного, системного, достоверного,

качественного и своевременного информирования по вопросам

инноваций в образовании для всех участников образовательного

процесса;

мониторинг эффективности педагогических инноваций (разработкакритериев оценки, принципов мониторинга, системы контроля икоррекции);

формирование положительного социального восприятия инновацийв педагогике (совместная деятельность с исполнительными органамивласти, органами местного самоуправления, со СМИ, с педагогическойи родительской общественностью, взаимодействие с общественными инеправительственными организациями, проведение конкурсов, смотровпедагогических инноваций).

IV. Основные приоритеты и направления развития

системы образования Автономной Республики Крым

Приоритетами развития системы образования АвтономнойРеспублики Крым являются:

обеспечение государственных гарантий доступности образования;

создание условий для повышения качества образования;

повышение эффективности управления образовательнымипроцессами;

повышение эффективности кадрового обеспечения системыобразования;

формирование самостоятельной, способной к самореализацииличности.

Основными направлениями развития образования в АвтономнойРеспублике Крым являются:

техническая модернизация системы образования и приведение еев соответствие с информационно-технологическими изменениями вэкономике;

стимулирование развития сети учебных заведений,образовательных программ, конкурсов, проектов для одаренной италантливой молодежи;

развитие системы независимого мониторинга эффективностиучебно-воспитательных и управленческих процессов;

повышение уровня межкультурного взаимодействия в образовании;

формирование положительного социального восприятия иобщественной поддержки педагогических инноваций;

обеспечение соответствия материально-технической базыпринципам и условиям формирования и сохранения здоровья участниковучебно-воспитательного процесса;

развитие профильности и специализации образования всоответствии с потребностями Автономной Республики Крым какрекреационного региона и с учетом крымского рынка труда;

подготовка нового поколения администраторов-менеджеровобразования;

применение новых образовательных технологий, сформированных вдругих областях научно-практического знания (психологии,социологии, медицине, кибернетике и т. д.).

V. Пути и механизмы реализации Концепции

Реализация Концепции предполагается посредством:

совершенствования нормативно-правовой базы развитияобразования, в т. ч. разработки республиканских программ ипроектов развития образования и целевых бюджетных программ местныхбюджетов "Образовательные инициативы";

расширения сети учебных заведений, обеспечивающих апробацию ивнедрение эффективных педагогических методик, программ, проектов,учебников;

модернизации высшего и последипломного педагогическогообразования (в т. ч. формирования навыков инновационногомышления);

информационно-методического обеспечения развития системыобразования путем привлечения педагогов-практиков к различнымформам научной, исследовательской и аналитической работы;

дальнейшего развития международного и межрегиональногосотрудничества по всем направлениям;

усиления общественной составляющей управления

образовательными процессами.

VI. Примерная структура Программы

Формирование Программы развития системы образованияАвтономной Республики Крым осуществляется в соответствии свышеуказанными приоритетами по следующей структуре.

Обеспечение государственных гарантий доступности образования:

обеспечение условий равного образовательного старта,оптимизация дошкольного образования;

создание условий для углубленного изучения украинского,русского и крымскотатарского языков, овладения языками,распространенными в европейском сообществе;

сохранение и укрепление здоровья всех участниковучебно-воспитательного процесса, психологическая поддержкаучащихся;

обеспечение образовательных запросов детей и молодежи особыхкатегорий;

создание условий для получения качественного образования всельской местности.

Создание условий для повышения качества образования:

обновление содержания образования, разработка и апробацияновых учебных программ, пособий, дидактических материалов;

обновление организационных форм, технологий и методикучебного процесса;

совершенствование механизмов лицензирования, аттестации иаккредитации учебных заведений;

формирование механизма быстрого реагирования системыобразования на социально-экономические изменения (потребности);

обеспечение расширения участия учебных заведений вмеждународных научных, научно-технических и образовательныхпрограммах и проектах.

Повышение эффективности управления образовательнымипроцессами:

развитие государственно-общественных форм управленияобразованием с учетом региональных особенностей и тенденцийразвития;

формирование независимой системы оценки качества образования;

информатизация системы управления образованием на всехуровнях;

подготовка, переподготовка и повышение квалификацииуправленческих кадров образования;

создание механизмов оценивания эффективности управленческихрешений, их влияния на качество и доступность образовательныхуслуг;

обеспечение перехода от оперативного к программно-целевомууправлению системой образования.

Повышение эффективности кадрового обеспечения системыобразования Автономной Республики Крым:

повышение статуса педагогических работников и усиление ихподдержки на уровне автономии и регионов;

мониторинг эффективности системы педагогического образованияавтономии;

модернизация и диверсификация системы переподготовки иповышения квалификации педагогических кадров;

апробация новых форм и методов поддержки молодых педагогов,сельских педагогических работников;

проведение конкурсов, конференций и других мероприятий,способствующих формированию в обществе положительного имиджаработника системы образования.

VII. Ожидаемые результаты

Реализация Программы развития системы образования АвтономнойРеспублики Крым позволит обеспечить:

рост образовательного потенциала автономии;

рационализацию сети, обеспечивающей равные возможностиполучения качественного образования для разных категорий детей всоответствии с государственными гарантиями и образовательнымизапросами жителей Автономной Республики Крым;

достижение качественно нового уровня дифференциации ииндивидуализации образовательного процесса;

возрастание роли социально-гуманитарных дисциплин и языковойсоставляющей в содержании образования автономии;

обеспечение базовой подготовки учащихся по основнымнаправлениям информационных и коммуникационных технологий;

расширение возможностей для самостоятельной деятельностиучащихся;

формирование механизма систематического обновления форм иметодов образования всех уровней и моделей учебных заведений;

отработку подходов к внедрению здоровьеформирующих издоровьесберегающих технологий образования;

создание механизмов формирования гражданской ответственности,правового самосознания, толерантности и способности ксоциализации;

построение единой управленческой информационной сети;

отработку механизмов мониторинговой деятельности учебныхзаведений по доступности и качеству образования и эффективности

управления.