Об утверждении Положения о Республиканском комитете по делам семьи и молодежи Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об утверждении Положения

о Республиканском комитете по делам семьи

и молодежи Автономной Республики Крым

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Положение о Республиканском комитете по делам семьии молодежи Автономной Республики Крым (прилагается).

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.УДОВИНА

г. Симферополь,

11 июня 2002 г.

N 178

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 11.06.2002 г. N 178

ПОЛОЖЕНИЕ

о Республиканском комитете по делам семьи и

молодежи Автономной Республики Крым

1. Республиканский комитет по делам семьи и молодежиАвтономной Республики Крым (далее - Комитет) являетсяреспубликанским органом исполнительной власти, подотчетным иподконтрольным Совету министров Автономной Республики Крым,который обеспечивает проведение в жизнь государственной политикипо вопросам семьи, женщин, молодежи и детей.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейУкраины ( 254к/96-ВР ), Конституцией Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), законами Украины, актами Президента Украины иКабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами ВерховнойРады Автономной Республики Крым и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, приказами Государственного комитета Украины поделам семьи и молодежи и настоящим Положением, а также организуетих исполнение и осуществляет систематический контроль за ихисполнением.

Комитет обобщает практику применения нормативно-правовых ииных актов Автономной Республики Крым по вопросам, входящим в егокомпетенцию, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вустановленном порядке вносит их на рассмотрение Совету министровАвтономной Республики Крым.

3. Комитет при выполнении возложенных на него функцийвзаимодействует с республиканскими и местными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями и организациями всех формсобственности, а также молодежными, женскими и детскимиобщественными объединениями.

4. Главными задачами Комитета являются:

разработка основных направлений в сфере улучшения положениясемьи, женщин, молодежи и детей, поощрение материнства,обеспечение здорового, всестороннего развития молодежи и детей,воспитание их на началах гуманизма;

разработка и контроль за выполнением целевых программ повопросам улучшения положения семьи, женщин, молодежи и детей;

контроль за осуществлением органами местного самоуправленияделегированных полномочий в сфере семьи, женщин, молодежи и детей;

разработка и осуществление самостоятельно или вместе ссоответствующими органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организацияминезависимо от форм собственности, общественными организациями мерпо обеспечению прав, свобод и законных интересовнесовершеннолетних, предотвращению совершения ими правонарушений,контроль за выполнением этих мероприятий;

координация усилий органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от форм собственности в решении вопросов социальнойзащиты несовершеннолетних и организации работы по предотвращениюбезнадзорности и правонарушений среди них;

осуществление в пределах своих полномочий контроля заусловиями содержания и воспитания несовершеннолетних в специальныхучреждениях для несовершеннолетних, организацией воспитательнойработы в учебных заведениях по месту жительства;

ведение государственной статистики в отношениинесовершеннолетних в соответствии с законодательством Украины имеждународными стандартами;

оказание органам исполнительной власти, органам местногосамоуправления, предприятиям, учреждениям и организациямнезависимо от форм собственности, общественным организациям,гражданам практической и методической помощи, консультаций повопросам социальной защиты и профилактики правонарушений срединесовершеннолетних;

предоставление услуг и помощи несовершеннолетним в решениивопросов их социальной защиты;

оказание методической помощи местным органам исполнительнойвласти и органам местного самоуправления по вопросам деятельностиприютов для несовершеннолетних;

оказание помощи приютам для несовершеннолетних в работе посоциальной защите несовершеннолетних;

осуществление в пределах своих полномочий контроля засоблюдением законодательства о труде несовершеннолетних напредприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от формсобственности;

осуществление мероприятий, направленных на предотвращениенасилия в семье, повышение роли женщин в общественно-политическойжизни, обеспечение равных возможностей для участия женщин и мужчинв политической, экономической, культурной и социальной жизни,содействие социальному становлению и развитию молодежи;

оказание необходимой помощи детским домам семейного типа,осуществление контроля за условиями содержания воспитанников;

оказание методической и практической помощи местным органамисполнительной власти и органам местного самоуправления посозданию и деятельности детских домов семейного типа, приемныхсемей;

проведение в установленном порядке экспертизы

нормативно-правовых актов, касающихся прав и интересов семьи,

женщин, молодежи и детей;

разработка и обеспечение реализации совместно с другимиреспубликанскими и местными органами исполнительной власти мер,направленных на улучшение положения семьи, женщин, молодежи идетей;

управление и координация деятельности, оказание методическойи практической помощи предприятиям, учреждениям и организациям,входящим в сферу управления Комитета;

содействие становлению и развитию молодежного, женского идетского движения;

содействие установлению международных связей ссоответствующими государственными органами, общественнымиорганизациями зарубежных стран по вопросам семьи, женщин, молодежии детей.

5. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

разрабатывает и участвует в разработке республиканских,межотраслевых и региональных программ по вопросам семьи, женщин,молодежи и детей в соответствии с общегосударственнымипрограммами, координирует и контролирует их исполнение;

в пределах предоставленных полномочий организовываетразработку и осуществление мер, направленных на улучшениеположения семьи, женщин, молодежи и детей, физического,интеллектуального и духовного развития детей и молодежи, повышениястатуса семьи и роли женщин в обществе;

обеспечивает реализацию государственной политики натерритории Автономной Республики Крым по вопросам семьи, женщин,детей и молодежи;

осуществляет организацию правового обеспечения деятельностиКомитета, предприятий, учреждений и организаций, являющихсяимуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым и входящих всферу его управления;

осуществляет организационно-методическое руководство икоординацию работы по обеспечению содержательного досуга, отдыха иоздоровления, трудового воспитания детей и молодежи, ихфизического и духовного развития, реализации индивидуальныхспособностей;

готовит и подает в установленном порядке обобщенные данные оположении семьи, женщин, молодежи и детей и предложенияотносительно возрождения исторических, культурных, духовныхтрадиций семьи, поощрения материнства, улучшения демографическойситуации, обеспечения здорового, всестороннего развития ивоспитания детей и молодежи, создания условий для равного участияженщин и мужчин в политической, экономической, культурной исоциальной жизни;

осуществляет мероприятия, направленные на предотвращениеторговли женщинами, на предотвращение насилия в семье;

осуществляет мероприятия, направленные на повышение ролиженщин в общественно-политической жизни;

в пределах предоставленных полномочий содействует в решениипроблем национального молодежного движения;

содействует социальному становлению молодых граждан,проживающих в сельской местности;

содействует трудоустройству молодежи;

обеспечивает в пределах своей компетенции учет и отчетность всфере семьи, женщин, молодежи и детей;

принимает участие в подготовке проектов нормативных актов поулучшению положения семьи, женщин, молодежи и детей;

осуществляет методическое руководство и содействуетдеятельности структурных подразделений местных органовисполнительной власти и органов местного самоуправления,работающих с молодежью по вопросам реализации государственнойполитики в отношении семьи, женщин, детей и молодежи, обеспеченияих прав и интересов;

осуществляет координацию деятельности Крымского

республиканского центра социальных служб для молодежи;

контролирует и координирует деятельность служб по деламнесовершеннолетних соответствующих районных государственныхадминистраций, исполнительных органов городских, районных вгородах советов, а также оказывает им практическую и методическуюпомощь, обобщает и распространяет положительный опыт работы;

совместно с другими республиканскими и местными органамиисполнительной власти разрабатывает комплексные и региональныепрограммы, текущие и долгосрочные прогнозы по вопросам, входящим вего компетенцию, и обеспечивает их реализацию;

проводит самостоятельно или совместно с другимиреспубликанскими органами исполнительной власти экспертизупроектов нормативных актов и программ по вопросам, которые входятв его компетенцию;

осуществляет мероприятия по организации молодежных центров,служб социальной помощи и поддержки семьи, женщин, молодежи идетей, клубов и других учреждений по месту жительства, основанныхпо имуществе, принадлежащим Автономной Республике Крым, иукреплению их материально-технической базы, вносит предложения побюджетным ассигнованиям на их содержание;

привлекает самостоятельно или совместно с другимиреспубликанскими и местными органами исполнительной власти,объединениями граждан на договорных началах средства для решениявопросов социальной поддержки семьи, женщин, молодежи и детей;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль заиспользованием финансовых и материальных ресурсов, которыевыделяются для обеспечения проектов и программ по вопросам семьи,женщин, молодежи и детей из государственного и республиканскогобюджетов и других источников, оказываеторганизационно-методическую помощь соответствующим органам вреализации этих проектов и программ;

обеспечивает соблюдение законодательства по содержанию ивоспитанию детей и молодежи в специальных учреждениях,организациях социального направления, оказывает помощь органамопеки и попечительства по своевременному устройству детей, которыелишились родителей или остались без их попечения, защите прав иинтересов несовершеннолетних, воспитывающихся в семьях опекунов,школах интернатах, детских и семейных домах, других заведениях, вт.ч. частных;

контролирует совместно с республиканскими и местными органамиисполнительной власти соблюдение соответствующих условийсодержания и воспитания детей в специальных учреждениях и другихучебно-воспитательных учреждениях;

совместно с органами образования, внутренних дел, социальнойзащиты населения с участием общественности выявляет и берет научет семьи, которые не обеспечивают необходимые условия жизни,обучения и воспитания детей, несовершеннолетних, которые оставилиучреждения образования, несовершеннолетних, нуждающихся втрудоустройстве и оказывает им содействие;

обеспечивает в пределах своей компетенции исполнениезаконодательства о социальной и правовой защитенесовершеннолетних, предотвращения совершения ими правонарушений;

вносит предложения о бюджетном ассигновании программсоциальной защиты несовершеннолетних создания нормальных условийсодержания несовершеннолетних в специальных учреждениях, принятиямер по профилактике правонарушений по месту жительстванесовершеннолетних;

содействует организации и развитию в Автономной РеспубликеКрым системы поиска и отбора одаренной и талантливой молодежи иорганизует обеспечение условий для ее деятельности;

осуществляет выплату стипендий, учрежденных Верховной РадойАвтономной Республики Крым и Советом министров АвтономнойРеспублики Крым, а также готовит проекты нормативно-правовых актовпо данным вопросам;

организовывает работу с допризывной молодежью, проводит вжизнь пропаганду достижений украинского общества и воспитание умолодых людей гордости за свою Родину;

организовывает разработку и осуществление мер по улучшениюположения студентов;

организовывает проведение научных и экспертных исследованийпо важнейшем проблемам семьи, женщин, молодежи и детей;взаимодействует с научными, научно-исследовательскимиорганизациями и учебными учреждениями по вопросам, которые входятв его компетенцию; содействует внедрению в жизнь результатовисследований;

принимает участие в формировании государственной политики посоциальной и правовой защите несовершеннолетних, специальныхучреждений для несовершеннолетних, профилактике правонарушенийсреди них; определяет потребность в создании и функционированииспециальных детских учреждений и учреждений длянесовершеннолетних;

в установленном порядке финансирует молодежные испортивно-технические мероприятия и программы, осуществляетконтроль за использованием государственных финансовых иматериальных ресурсов, выделяемых на эти цели;

содействует развитию молодежного, женского и семейногопредпринимательства, творческих объединений молодежи, другиххозяйственных объединений молодежи;

в установленном законодательством порядке создаетпредприятия, учреждения и организации на имуществе, принадлежащемАвтономной Республике Крым, основной задачей деятельности которыхявляется осуществление социальной защиты семьи, женщин, молодежи идетей, содействие в их социальном становлении и развитии; приютыдля несовершеннолетних и другие специальные учреждения длянесовершеннолетних;

обеспечивает развитие новых форм воспитания детей-сирот идетей, лишенных родительской заботы путем содействия созданию ифункционированию детских домов семейного типа, приемных семей ит.п.;

осуществляет функции управления имуществом предприятий,организаций и учреждений, принадлежащих Автономной Республике Крыми входящих в сферу его управления в соответствии с действующимзаконодательством и нормативно-правовыми актами АвтономнойРеспублики Крым;

в установленном порядке доводит бюджетные назначения дораспорядителей бюджетных средств низшего уровня и осуществляетконтроль за их расходованием;

оказывает содействие в подготовке, переподготовке и повышенииквалификации работников подразделений по делам семьи и молодежиместных органов исполнительной власти, специалистов по социальнойработе, социальных педагогов, педагогов-организаторов по местужительства, родителей-воспитателей детских домов семейного типа,других категорий работников учреждений, находящихся в сфере егоуправления;

обобщает практику применения законодательства по вопросамотнесенным в сферу его полномочий, разрабатывает предложения поусовершенствованию нормативной базы и в установленном порядкевносит их на рассмотрение Совету министров Автономной РеспубликиКрым;

содействует установлению международных связей сгосударственными органами, общественными культурными центрами иорганизациями зарубежных стран, содействует развитию международныхмолодежных связей и молодежного туризма, обеспечивает реализациюмежправительственных и международных договоров, соглашений повопросам, входящим в его компетенцию, изучает, обобщает и внедряетположительный международный опыт работы, по вопросам, входящим вего компетенцию;

содействует деятельности молодежных жилищных комплексов ипредоставлению долгосрочных кредитов молодым семьям и одинокиммолодым гражданам на строительство (реконструкцию) жилья,приобретение товаров долгосрочного пользования;

по поручению Совета министров Автономной Республики Крымпредставляет Автономную Республику Крым при решении вопросов,входящих в компетенцию Комитета;

осуществляет информационно-пропагандистскую и издательскуюдеятельность, в установленном порядке учреждает и поддерживаютмолодежные, детские и женские газеты, журналы и другие средствамассовой информации;

организовывает и принимает участие в проведении фестивалей,конкурсов, выставок, соревнований, других мероприятий,направленных на развитие инициативы и удовлетворение интересовсемьи, женщин, молодежи и детей, организации туристическихэкскурсий для детей и молодежи;

содействует деятельности женских, молодежных, детских идругих общественных объединений и организаций, привлекает их вустановленном порядке к разрешению проблем семьи, женщин, молодежии детей; оказывает в соответствии с утвержденным бюджетомфинансовую поддержку программ (проектов) указанных организаций,контролирует использование целевых средств;

обеспечивает выполнение задач мобилизационной готовности игражданской обороны в пределах полномочий, определенныхзаконодательством;

обеспечивает в пределах своей компетенции реализациюгосударственной политики относительно государственной тайны,контроль за ее сохранением в Комитете, на предприятиях, вучреждениях и организациях, входящих в сферу его управления;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан иорганизаций по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

обеспечивает заключение коллективных договоров напредприятиях, в учреждениях, организациях, входящих в сферу егоуправления;

в пределах сферы, установленной законодательством, заключаети расторгает контракты с руководителями предприятий, учреждений иорганизаций, входящих в сферу его управления, осуществляетконтроль за их выполнением;

согласно действующему законодательству организует работу посовершенствованию нормирования труда на предприятиях, учрежденияхи организациях, входящих в сферу его управления;

осуществляет методическое руководство и координациюдеятельности по охране труда и профилактике непроизводственноготравматизма на предприятиях, в учреждениях и организациях,входящих в сферу его управления, участвует в расследованиисмертельных, групповых несчастных случаях производственного инепроизводственного характера;

разрабатывает и реализует комплексные меры по улучшениюбезопасности, гигиены труда и производственной среды напредприятиях, учреждениях и организациях, входящих в сферу егоуправления;

исполняет другие функции, связанные с исполнением возложенныхна него задач.

6. Комитет имеет право:

получать в установленном порядке безвозмездно отреспубликанских и местных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций,независимо от форм собственности, молодежных объединенийнеобходимые информацию, документы и материалы по вопросам,относящимся к компетенции Комитета;

анализировать работу органов исполнительной власти, а такжеучреждений, организаций, предприятий (независимо от формсобственности) и их объединений по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета;

принимать по вопросам, отнесенным к его компетенции, приказы,которые являются обязательными для выполнения органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, независимо от форм собственности,должностными лицами и гражданами;

проверять состояние воспитательной работы с

несовершеннолетними в учебных заведениях, по месту жительства, а

также на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от

форм собственности, где работают несовершеннолетние;

осуществлять финансирование программ и проектов по проблемамсемьи, женщин, молодежи и детей, осуществлять контроль за целевымиспользованием государственных средств на реализацию этих проектовпредприятиями, учреждениями, организациями и общественнымобъединениями;

обращаться в случае нарушения прав и интересовнесовершеннолетних, а также по вопросам трудоустройства, оказаниядругой помощи в соответствующие государственные органы, органыместного самоуправления, предприятия, учреждения и организациинезависимо от форм собственности;

в установленном порядке подавать в соответствующие органыходатайства о применении предусмотренных законодательством санкцийк субъектам предпринимательской деятельности, средствам массовойинформации, осуществляющим продажу порнографической продукции,пропагандирующим насилие, жестокость, сексуальный разврат;

ставить перед соответствующими органами исполнительной властии органами местного самоуправления вопрос о наложениидисциплинарных взысканий на должностных лиц в случае не выполненияими решений, принятых Комитетом;

привлекать в установленном порядке специалистовреспубликанских и местных органов исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, предприятий, учреждений и организаций (посогласованию с их руководителями), ведущих ученых к рассмотрениювопросов, отнесенных к его компетенции;

создавать в случае необходимости, по согласованию с другимизаинтересованными республиканскими органами исполнительной власти,в пределах своей компетенции комиссии и экспертные группы;

в установленном порядке привлекать к дисциплинарнойответственности руководителей предприятий, учреждений иорганизаций, входящих в сферу его управления.

7. Комитет возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от должности Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым по представлению Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым.

Председатель Комитета имеет четырех заместителей, в томчисле одного первого заместителя председателя. Заместителипредседателя назначаются на должность и освобождаются от должностиПредседателем Совета министров Автономной Республики Крым попредставлению председателя Комитета по согласованию с курирующимзаместителем Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым и Министром Совета министров Автономной Республики Крым.Распределение обязанностей между заместителями осуществляетпредседатель Комитета.

Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своихфункций, определяет степень ответственности заместителейпредседателя, руководителей структурных подразделений Комитета.

8. Председатель:

осуществляет руководство Комитетом;

организует работу коллегии и председательствует на еезаседаниях;

является распорядителем средств Комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета ифункциональные обязанности работников Комитета;

согласовывает назначение на должность и увольнение сдолжности руководителей соответствующих подразделений местныхрайгосадминистраций и горисполкомов;

назначает и освобождает от должности работников Комитета;

присваивает в установленном порядке работникам аппаратаКомитета ранги государственных служащих;

представляет в установленном порядке наиболее отличившихся вработе работников к награждению государственными наградами ипрезидентскими знаками отличия;

представляет в установленном порядке на заседаниях Советаминистров Автономной Республики Крым проекты нормативных и другихактов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

осуществляет другие полномочия, предусмотренные

законодательством.

9. Для согласованного решения вопросов, которые относятся ккомпетенции Комитета, обсуждения важнейших направленийдеятельности в Комитете создается коллегия в составе председателяКомитета, его заместителей, а также других руководящих работниковКомитета.

В состав коллегии могут входить руководители другихреспубликанских органов исполнительной власти, предприятий,учреждений и организаций, входящих в сферу управления Комитета.

Состав коллегии Комитета утверждается Советом министровАвтономной Республики Крым.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Комитета.

10. С целью координации усилий, разработки коллективныхрешений, для рассмотрения научных рекомендаций и другихпредложений по вопросам социальной и правовой защиты семьи,женщин, молодежи и детей, профилактики правонарушений срединесовершеннолетних создаются различные советы, какконсультативно-совещательные органы, в т.ч. Координационный советпо делам семьи, женщин и несовершеннолетних при Совете министровАвтономной Республики Крым.

11. Комитет в пределах своей компетенции издает на основаниии во исполнение законодательства приказы, организует иконтролирует их исполнение.

Комитет в необходимых случаях издает совместно с другимиреспубликанскими органами исполнительной власти совместные акты.

Приказы Комитета, изданные в пределах его компетенции изатрагивающие права, свободы и законные интересы граждан илиносящие межведомственный характер, подлежат государственнойрегистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстицииУкраины в Автономной Республике Крым.

12. Приказы, изданные Комитетом в пределах его компетенции,являются обязательными для их выполнения другими республиканскимии местными органами исполнительной власти, а также предприятиями,учреждениями и организациями независимо от форм собственности,должностными лицами и гражданами.

13. Финансирование деятельности Комитета осуществляется засчет средств бюджета Автономной Республики Крым.

14. Предельная численность Комитета устанавливается Советомминистров Автономной Республики Крым. Структура Комитета и штатноерасписание работников Комитета утверждаются Председателем Советаминистров Автономной Республики Крым.

15. Комитет создается и ликвидируется Верховной РадойАвтономной Республики Крым по предложению Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым.

16. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета в учреждениях банков, печать с изображениемГосударственного Герба Украины и своим наименованием.

17. Юридический адрес Республиканского комитета по деламсемьи и молодежи Автономной Республики Крым: Украина, АвтономнаяРеспублика Крым, г. Симферополь, ул. Гоголя, 9.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.УДОВИНА