П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об утверждении Положения
о Республиканском комитете по делам семьи
и молодежи Автономной Республики Крым
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Положение о Республиканском комитете по делам семьии молодежи Автономной Республики Крым (прилагается).
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
г. Симферополь,
11 июня 2002 г.
N 178
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 11.06.2002 г. N 178
ПОЛОЖЕНИЕ
о Республиканском комитете по делам семьи и
молодежи Автономной Республики Крым
1. Республиканский комитет по делам семьи и молодежиАвтономной Республики Крым (далее - Комитет) являетсяреспубликанским органом исполнительной власти, подотчетным иподконтрольным Совету министров Автономной Республики Крым,который обеспечивает проведение в жизнь государственной политикипо вопросам семьи, женщин, молодежи и детей.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейУкраины ( 254к/96-ВР ), Конституцией Автономной Республики Крым, законами Украины, актами Президента Украины иКабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами ВерховнойРады Автономной Республики Крым и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, приказами Государственного комитета Украины поделам семьи и молодежи и настоящим Положением, а также организуетих исполнение и осуществляет систематический контроль за ихисполнением.
Комитет обобщает практику применения нормативно-правовых ииных актов Автономной Республики Крым по вопросам, входящим в егокомпетенцию, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вустановленном порядке вносит их на рассмотрение Совету министровАвтономной Республики Крым.
3. Комитет при выполнении возложенных на него функцийвзаимодействует с республиканскими и местными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями и организациями всех формсобственности, а также молодежными, женскими и детскимиобщественными объединениями.
4. Главными задачами Комитета являются:
разработка основных направлений в сфере улучшения положениясемьи, женщин, молодежи и детей, поощрение материнства,обеспечение здорового, всестороннего развития молодежи и детей,воспитание их на началах гуманизма;
разработка и контроль за выполнением целевых программ повопросам улучшения положения семьи, женщин, молодежи и детей;
контроль за осуществлением органами местного самоуправленияделегированных полномочий в сфере семьи, женщин, молодежи и детей;
разработка и осуществление самостоятельно или вместе ссоответствующими органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организацияминезависимо от форм собственности, общественными организациями мерпо обеспечению прав, свобод и законных интересовнесовершеннолетних, предотвращению совершения ими правонарушений,контроль за выполнением этих мероприятий;
координация усилий органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от форм собственности в решении вопросов социальнойзащиты несовершеннолетних и организации работы по предотвращениюбезнадзорности и правонарушений среди них;
осуществление в пределах своих полномочий контроля заусловиями содержания и воспитания несовершеннолетних в специальныхучреждениях для несовершеннолетних, организацией воспитательнойработы в учебных заведениях по месту жительства;
ведение государственной статистики в отношениинесовершеннолетних в соответствии с законодательством Украины имеждународными стандартами;
оказание органам исполнительной власти, органам местногосамоуправления, предприятиям, учреждениям и организациямнезависимо от форм собственности, общественным организациям,гражданам практической и методической помощи, консультаций повопросам социальной защиты и профилактики правонарушений срединесовершеннолетних;
предоставление услуг и помощи несовершеннолетним в решениивопросов их социальной защиты;
оказание методической помощи местным органам исполнительнойвласти и органам местного самоуправления по вопросам деятельностиприютов для несовершеннолетних;
оказание помощи приютам для несовершеннолетних в работе посоциальной защите несовершеннолетних;
осуществление в пределах своих полномочий контроля засоблюдением законодательства о труде несовершеннолетних напредприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от формсобственности;
осуществление мероприятий, направленных на предотвращениенасилия в семье, повышение роли женщин в общественно-политическойжизни, обеспечение равных возможностей для участия женщин и мужчинв политической, экономической, культурной и социальной жизни,содействие социальному становлению и развитию молодежи;
оказание необходимой помощи детским домам семейного типа,осуществление контроля за условиями содержания воспитанников;
оказание методической и практической помощи местным органамисполнительной власти и органам местного самоуправления посозданию и деятельности детских домов семейного типа, приемныхсемей;
проведение в установленном порядке экспертизы
нормативно-правовых актов, касающихся прав и интересов семьи,
женщин, молодежи и детей;
разработка и обеспечение реализации совместно с другимиреспубликанскими и местными органами исполнительной власти мер,направленных на улучшение положения семьи, женщин, молодежи идетей;
управление и координация деятельности, оказание методическойи практической помощи предприятиям, учреждениям и организациям,входящим в сферу управления Комитета;
содействие становлению и развитию молодежного, женского идетского движения;
содействие установлению международных связей ссоответствующими государственными органами, общественнымиорганизациями зарубежных стран по вопросам семьи, женщин, молодежии детей.
5. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
разрабатывает и участвует в разработке республиканских,межотраслевых и региональных программ по вопросам семьи, женщин,молодежи и детей в соответствии с общегосударственнымипрограммами, координирует и контролирует их исполнение;
в пределах предоставленных полномочий организовываетразработку и осуществление мер, направленных на улучшениеположения семьи, женщин, молодежи и детей, физического,интеллектуального и духовного развития детей и молодежи, повышениястатуса семьи и роли женщин в обществе;
обеспечивает реализацию государственной политики натерритории Автономной Республики Крым по вопросам семьи, женщин,детей и молодежи;
осуществляет организацию правового обеспечения деятельностиКомитета, предприятий, учреждений и организаций, являющихсяимуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым и входящих всферу его управления;
осуществляет организационно-методическое руководство икоординацию работы по обеспечению содержательного досуга, отдыха иоздоровления, трудового воспитания детей и молодежи, ихфизического и духовного развития, реализации индивидуальныхспособностей;
готовит и подает в установленном порядке обобщенные данные оположении семьи, женщин, молодежи и детей и предложенияотносительно возрождения исторических, культурных, духовныхтрадиций семьи, поощрения материнства, улучшения демографическойситуации, обеспечения здорового, всестороннего развития ивоспитания детей и молодежи, создания условий для равного участияженщин и мужчин в политической, экономической, культурной исоциальной жизни;
осуществляет мероприятия, направленные на предотвращениеторговли женщинами, на предотвращение насилия в семье;
осуществляет мероприятия, направленные на повышение ролиженщин в общественно-политической жизни;
в пределах предоставленных полномочий содействует в решениипроблем национального молодежного движения;
содействует социальному становлению молодых граждан,проживающих в сельской местности;
содействует трудоустройству молодежи;
обеспечивает в пределах своей компетенции учет и отчетность всфере семьи, женщин, молодежи и детей;
принимает участие в подготовке проектов нормативных актов поулучшению положения семьи, женщин, молодежи и детей;
осуществляет методическое руководство и содействуетдеятельности структурных подразделений местных органовисполнительной власти и органов местного самоуправления,работающих с молодежью по вопросам реализации государственнойполитики в отношении семьи, женщин, детей и молодежи, обеспеченияих прав и интересов;
осуществляет координацию деятельности Крымского
республиканского центра социальных служб для молодежи;
контролирует и координирует деятельность служб по деламнесовершеннолетних соответствующих районных государственныхадминистраций, исполнительных органов городских, районных вгородах советов, а также оказывает им практическую и методическуюпомощь, обобщает и распространяет положительный опыт работы;
совместно с другими республиканскими и местными органамиисполнительной власти разрабатывает комплексные и региональныепрограммы, текущие и долгосрочные прогнозы по вопросам, входящим вего компетенцию, и обеспечивает их реализацию;
проводит самостоятельно или совместно с другимиреспубликанскими органами исполнительной власти экспертизупроектов нормативных актов и программ по вопросам, которые входятв его компетенцию;
осуществляет мероприятия по организации молодежных центров,служб социальной помощи и поддержки семьи, женщин, молодежи идетей, клубов и других учреждений по месту жительства, основанныхпо имуществе, принадлежащим Автономной Республике Крым, иукреплению их материально-технической базы, вносит предложения побюджетным ассигнованиям на их содержание;
привлекает самостоятельно или совместно с другимиреспубликанскими и местными органами исполнительной власти,объединениями граждан на договорных началах средства для решениявопросов социальной поддержки семьи, женщин, молодежи и детей;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль заиспользованием финансовых и материальных ресурсов, которыевыделяются для обеспечения проектов и программ по вопросам семьи,женщин, молодежи и детей из государственного и республиканскогобюджетов и других источников, оказываеторганизационно-методическую помощь соответствующим органам вреализации этих проектов и программ;
обеспечивает соблюдение законодательства по содержанию ивоспитанию детей и молодежи в специальных учреждениях,организациях социального направления, оказывает помощь органамопеки и попечительства по своевременному устройству детей, которыелишились родителей или остались без их попечения, защите прав иинтересов несовершеннолетних, воспитывающихся в семьях опекунов,школах интернатах, детских и семейных домах, других заведениях, вт.ч. частных;
контролирует совместно с республиканскими и местными органамиисполнительной власти соблюдение соответствующих условийсодержания и воспитания детей в специальных учреждениях и другихучебно-воспитательных учреждениях;
совместно с органами образования, внутренних дел, социальнойзащиты населения с участием общественности выявляет и берет научет семьи, которые не обеспечивают необходимые условия жизни,обучения и воспитания детей, несовершеннолетних, которые оставилиучреждения образования, несовершеннолетних, нуждающихся втрудоустройстве и оказывает им содействие;
обеспечивает в пределах своей компетенции исполнениезаконодательства о социальной и правовой защитенесовершеннолетних, предотвращения совершения ими правонарушений;
вносит предложения о бюджетном ассигновании программсоциальной защиты несовершеннолетних создания нормальных условийсодержания несовершеннолетних в специальных учреждениях, принятиямер по профилактике правонарушений по месту жительстванесовершеннолетних;
содействует организации и развитию в Автономной РеспубликеКрым системы поиска и отбора одаренной и талантливой молодежи иорганизует обеспечение условий для ее деятельности;
осуществляет выплату стипендий, учрежденных Верховной РадойАвтономной Республики Крым и Советом министров АвтономнойРеспублики Крым, а также готовит проекты нормативно-правовых актовпо данным вопросам;
организовывает работу с допризывной молодежью, проводит вжизнь пропаганду достижений украинского общества и воспитание умолодых людей гордости за свою Родину;
организовывает разработку и осуществление мер по улучшениюположения студентов;
организовывает проведение научных и экспертных исследованийпо важнейшем проблемам семьи, женщин, молодежи и детей;взаимодействует с научными, научно-исследовательскимиорганизациями и учебными учреждениями по вопросам, которые входятв его компетенцию; содействует внедрению в жизнь результатовисследований;
принимает участие в формировании государственной политики посоциальной и правовой защите несовершеннолетних, специальныхучреждений для несовершеннолетних, профилактике правонарушенийсреди них; определяет потребность в создании и функционированииспециальных детских учреждений и учреждений длянесовершеннолетних;
в установленном порядке финансирует молодежные испортивно-технические мероприятия и программы, осуществляетконтроль за использованием государственных финансовых иматериальных ресурсов, выделяемых на эти цели;
содействует развитию молодежного, женского и семейногопредпринимательства, творческих объединений молодежи, другиххозяйственных объединений молодежи;
в установленном законодательством порядке создаетпредприятия, учреждения и организации на имуществе, принадлежащемАвтономной Республике Крым, основной задачей деятельности которыхявляется осуществление социальной защиты семьи, женщин, молодежи идетей, содействие в их социальном становлении и развитии; приютыдля несовершеннолетних и другие специальные учреждения длянесовершеннолетних;
обеспечивает развитие новых форм воспитания детей-сирот идетей, лишенных родительской заботы путем содействия созданию ифункционированию детских домов семейного типа, приемных семей ит.п.;
осуществляет функции управления имуществом предприятий,организаций и учреждений, принадлежащих Автономной Республике Крыми входящих в сферу его управления в соответствии с действующимзаконодательством и нормативно-правовыми актами АвтономнойРеспублики Крым;
в установленном порядке доводит бюджетные назначения дораспорядителей бюджетных средств низшего уровня и осуществляетконтроль за их расходованием;
оказывает содействие в подготовке, переподготовке и повышенииквалификации работников подразделений по делам семьи и молодежиместных органов исполнительной власти, специалистов по социальнойработе, социальных педагогов, педагогов-организаторов по местужительства, родителей-воспитателей детских домов семейного типа,других категорий работников учреждений, находящихся в сфере егоуправления;
обобщает практику применения законодательства по вопросамотнесенным в сферу его полномочий, разрабатывает предложения поусовершенствованию нормативной базы и в установленном порядкевносит их на рассмотрение Совету министров Автономной РеспубликиКрым;
содействует установлению международных связей сгосударственными органами, общественными культурными центрами иорганизациями зарубежных стран, содействует развитию международныхмолодежных связей и молодежного туризма, обеспечивает реализациюмежправительственных и международных договоров, соглашений повопросам, входящим в его компетенцию, изучает, обобщает и внедряетположительный международный опыт работы, по вопросам, входящим вего компетенцию;
содействует деятельности молодежных жилищных комплексов ипредоставлению долгосрочных кредитов молодым семьям и одинокиммолодым гражданам на строительство (реконструкцию) жилья,приобретение товаров долгосрочного пользования;
по поручению Совета министров Автономной Республики Крымпредставляет Автономную Республику Крым при решении вопросов,входящих в компетенцию Комитета;
осуществляет информационно-пропагандистскую и издательскуюдеятельность, в установленном порядке учреждает и поддерживаютмолодежные, детские и женские газеты, журналы и другие средствамассовой информации;
организовывает и принимает участие в проведении фестивалей,конкурсов, выставок, соревнований, других мероприятий,направленных на развитие инициативы и удовлетворение интересовсемьи, женщин, молодежи и детей, организации туристическихэкскурсий для детей и молодежи;
содействует деятельности женских, молодежных, детских идругих общественных объединений и организаций, привлекает их вустановленном порядке к разрешению проблем семьи, женщин, молодежии детей; оказывает в соответствии с утвержденным бюджетомфинансовую поддержку программ (проектов) указанных организаций,контролирует использование целевых средств;
обеспечивает выполнение задач мобилизационной готовности игражданской обороны в пределах полномочий, определенныхзаконодательством;
обеспечивает в пределах своей компетенции реализациюгосударственной политики относительно государственной тайны,контроль за ее сохранением в Комитете, на предприятиях, вучреждениях и организациях, входящих в сферу его управления;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан иорганизаций по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
обеспечивает заключение коллективных договоров напредприятиях, в учреждениях, организациях, входящих в сферу егоуправления;
в пределах сферы, установленной законодательством, заключаети расторгает контракты с руководителями предприятий, учреждений иорганизаций, входящих в сферу его управления, осуществляетконтроль за их выполнением;
согласно действующему законодательству организует работу посовершенствованию нормирования труда на предприятиях, учрежденияхи организациях, входящих в сферу его управления;
осуществляет методическое руководство и координациюдеятельности по охране труда и профилактике непроизводственноготравматизма на предприятиях, в учреждениях и организациях,входящих в сферу его управления, участвует в расследованиисмертельных, групповых несчастных случаях производственного инепроизводственного характера;
разрабатывает и реализует комплексные меры по улучшениюбезопасности, гигиены труда и производственной среды напредприятиях, учреждениях и организациях, входящих в сферу егоуправления;
исполняет другие функции, связанные с исполнением возложенныхна него задач.
6. Комитет имеет право:
получать в установленном порядке безвозмездно отреспубликанских и местных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций,независимо от форм собственности, молодежных объединенийнеобходимые информацию, документы и материалы по вопросам,относящимся к компетенции Комитета;
анализировать работу органов исполнительной власти, а такжеучреждений, организаций, предприятий (независимо от формсобственности) и их объединений по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета;
принимать по вопросам, отнесенным к его компетенции, приказы,которые являются обязательными для выполнения органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, независимо от форм собственности,должностными лицами и гражданами;
проверять состояние воспитательной работы с
несовершеннолетними в учебных заведениях, по месту жительства, а
также на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от
форм собственности, где работают несовершеннолетние;
осуществлять финансирование программ и проектов по проблемамсемьи, женщин, молодежи и детей, осуществлять контроль за целевымиспользованием государственных средств на реализацию этих проектовпредприятиями, учреждениями, организациями и общественнымобъединениями;
обращаться в случае нарушения прав и интересовнесовершеннолетних, а также по вопросам трудоустройства, оказаниядругой помощи в соответствующие государственные органы, органыместного самоуправления, предприятия, учреждения и организациинезависимо от форм собственности;
в установленном порядке подавать в соответствующие органыходатайства о применении предусмотренных законодательством санкцийк субъектам предпринимательской деятельности, средствам массовойинформации, осуществляющим продажу порнографической продукции,пропагандирующим насилие, жестокость, сексуальный разврат;
ставить перед соответствующими органами исполнительной властии органами местного самоуправления вопрос о наложениидисциплинарных взысканий на должностных лиц в случае не выполненияими решений, принятых Комитетом;
привлекать в установленном порядке специалистовреспубликанских и местных органов исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, предприятий, учреждений и организаций (посогласованию с их руководителями), ведущих ученых к рассмотрениювопросов, отнесенных к его компетенции;
создавать в случае необходимости, по согласованию с другимизаинтересованными республиканскими органами исполнительной власти,в пределах своей компетенции комиссии и экспертные группы;
в установленном порядке привлекать к дисциплинарнойответственности руководителей предприятий, учреждений иорганизаций, входящих в сферу его управления.
7. Комитет возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от должности Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым по представлению Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым.
Председатель Комитета имеет трех заместителей, один изкоторых является Первым. Заместители председателя назначаются надолжность Председателем Совета министров Автономной РеспубликиКрым по представлению председателя комитета. Распределениеобязанностей между заместителями осуществляет председательКомитета.
Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своихфункций, определяет степень ответственности заместителейпредседателя, руководителей структурных подразделений Комитета.
8. Председатель:
осуществляет руководство Комитетом;
организует работу коллегии и председательствует на еезаседаниях;
является распорядителем средств Комитета;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета ифункциональные обязанности работников Комитета;
согласовывает назначение на должность и увольнение сдолжности руководителей соответствующих подразделений местныхрайгосадминистраций и горисполкомов;
назначает и освобождает от должности работников Комитета;
присваивает в установленном порядке работникам аппаратаКомитета ранги государственных служащих;
представляет в установленном порядке наиболее отличившихся вработе работников к награждению государственными наградами ипрезидентскими знаками отличия;
представляет в установленном порядке на заседаниях Советаминистров Автономной Республики Крым проекты нормативных и другихактов по вопросам, отнесенным к его компетенции;
осуществляет другие полномочия, предусмотренные
законодательством.
9. Для согласованного решения вопросов, которые относятся ккомпетенции Комитета, обсуждения важнейших направленийдеятельности в Комитете создается коллегия в составе председателяКомитета, его заместителей, а также других руководящих работниковКомитета.
В состав коллегии могут входить руководители другихреспубликанских органов исполнительной власти, предприятий,учреждений и организаций, входящих в сферу управления Комитета.
Состав коллегии Комитета утверждается Советом министровАвтономной Республики Крым.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Комитета.
10. С целью координации усилий, разработки коллективныхрешений, для рассмотрения научных рекомендаций и другихпредложений по вопросам социальной и правовой защиты семьи,женщин, молодежи и детей, профилактики правонарушений срединесовершеннолетних создаются различные советы, какконсультативно-совещательные органы, в т.ч. Координационный советпо делам семьи, женщин и несовершеннолетних при Совете министровАвтономной Республики Крым.
11. Комитет в пределах своей компетенции издает на основаниии во исполнение законодательства приказы, организует иконтролирует их исполнение.
Комитет в необходимых случаях издает совместно с другимиреспубликанскими органами исполнительной власти совместные акты.
Приказы Комитета, изданные в пределах его компетенции изатрагивающие права, свободы и законные интересы граждан илиносящие межведомственный характер, подлежат государственнойрегистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстицииУкраины в Автономной Республике Крым.
12. Приказы, изданные Комитетом в пределах его компетенции,являются обязательными для их выполнения другими республиканскимии местными органами исполнительной власти, а также предприятиями,учреждениями и организациями независимо от форм собственности,должностными лицами и гражданами.
13. Финансирование деятельности Комитета осуществляется засчет средств бюджета Автономной Республики Крым.
14. Предельная численность Комитета устанавливается Советомминистров Автономной Республики Крым. Структура Комитета и штатноерасписание работников Комитета утверждаются Председателем Советаминистров Автономной Республики Крым.
15. Комитет создается и ликвидируется Верховной РадойАвтономной Республики Крым по предложению Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым.
16. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета в учреждениях банков, печать с изображениемГосударственного Герба Украины и своим наименованием.
17. Юридический адрес Республиканского комитета по деламсемьи и молодежи Автономной Республики Крым: Украина, АвтономнаяРеспублика Крым, г. Симферополь, ул. Гоголя, 9.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
