РЕГЛАМЕНТ Верховной Рады Автономной Республики Крым

1. Проект нормативно-правового акта, не принятый в первомчтении, направляется лицу или органу, внесшему проект, длядоработки с учетом замечаний и предложений, поступивших приобсуждении.

Верховная Рада Автономной Республики Крым вправе определитьсвоим решением постоянную комиссию (головную) для доработкипроекта или создать рабочую группу для его доработки.

2. Проект нормативно-правового акта, принятый в первомчтении, Верховной Радой Автономной Республики Крым передаетсяголовной комиссии для доработки.

3. Поправки к проекту нормативно-правового акта, отдельнымего разделам, а также предложения об исключении или дополнениисоответствующих статей или отдельных положений проекта вносятсядепутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым в письменномвиде.

4. Головная комиссия при необходимости доработки проектанормативно-правового и иного акта создает рабочую группу, в составкоторой включаются: инициатор проекта или его представитель (отСовета министров Автономной Республики Крым), депутаты головнойкомиссии, консультант головной постоянной комиссии, консультантюридического отдела Секретариата, представители соответствующихминистерств и республиканских комитетов Автономной РеспубликиКрым, других заинтересованных учреждений и организаций, эксперты испециалисты.

Рабочая группа в месячный срок, если решением Верховной Радыне установлен иной срок, изучает внесенные поправки и предложенияк проекту нормативно-правового акта, учитывает либо обоснованноотклоняет их и доработанный проект передает в установленномпорядке в Совет министров Автономной Республики Крым, принеобходимости - в Министерство финансов или иное министерство,республиканский комитет Автономной Республики Крым, Главноеуправление юстиции Министерства юстиции Украины в АвтономнойРеспублике Крым, юридический отдел Секретариата Верховной РадыАвтономной Республики Крым, которые в десятидневный срок должныподготовить заключения по представленной редакции проектанормативно-правового акта, а при отсутствии замечаний -завизировать его.

В случае несогласия инициатора проекта с доработаннымголовной постоянной комиссией проектом он вправе доработать проектсамостоятельно и с соблюдением процедуры прохождения исогласования внести его в повестку дня.

5. Проекты нормативно-правовых актов для второго ипоследующих чтений, а также о внесении изменений и дополнений вдействующие нормативно-правовые акты представляются в видесравнительных таблиц соответствующих текстов (Приложение).

Статья 109. Рассмотрение нормативно-правового акта Верховной Рады Автономной Республики Крым во втором чтении,

принятие решения

1. При рассмотрении проекта нормативно-правового акта вовтором чтении с докладом на пленарном заседании Верховной РадыАвтономной Республики Крым выступает автор проекта.

С согласия автора проекта с докладом может выступать членрабочей группы по доработке проекта или председатель головнойкомиссии.

Головная комиссия имеет право на выступление с содокладом.

2. Обсуждение и принятие проекта нормативно-правового актаосуществляется по каждой статье (ее части, пункту, абзацу) ивнесенной в нее поправке (предложению) отдельно.

Первой на голосование ставится поправка, а затем статья вцелом. Поправка и статья проекта нормативно-правового актасчитаются принятыми Верховной Радой Автономной Республики Крым,если за них проголосовало большинство депутатов от общего составаВерховной Рады Автономной Республики Крым.

3. После постатейного принятия проекта нормативно-правовогоакта на голосование ставится проект в целом.

Нормативно-правовой акт считается принятым, если за негопроголосовало большинство депутатов от общего состава ВерховнойРады, за исключениями, установленными Конституцией АвтономнойРеспублики Крым.

4. Конституция Автономной Республики Крым, постановления овнесении изменений и дополнений в Конституцию АвтономнойРеспублики Крым считаются принятыми, если за них проголосовалобольше половины депутатов от общего состава Верховной РадыАвтономной Республики Крым.

5. Постановления и решения, принятые Верховной РадойАвтономной Республики Крым с нарушением процедуры, предусмотреннойнастоящим Регламентом, могут быть отменены Верховной РадойАвтономной Республики Крым полностью или в отдельной части.

Статья 110. Утверждение бюджета Автономной Республики Крым

1. Процесс принятия бюджета на предстоящий финансовый годначинается после рассмотрения Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым отчета Совета министров Автономной Республики Крымоб исполнении бюджета за истекший год.

Верховная Рада Автономной Республики Крым вправе принять(подготовленное Постоянной комиссией Верховной Рады поэкономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике (головной)решение об основных направлениях бюджетной политики на предстоящийгод (бюджетная резолюция), в соответствии с которым Советминистров Автономной Республики Крым разрабатывает и не позднееуказанного в решении Верховной Рады срока представляет наутверждение Верховной Раде проект бюджета.

2. Проект бюджета рассматривается в постоянных комиссиях,которые могут назначить своих представителей для участия в работеголовной постоянной комиссии.

Постоянная комиссия Верховной Рады по экономической,бюджетно-финансовой и налоговой политике рассматривает поступившиеот постоянных комиссий и депутатов поправки к проекту бюджета,предложения и рекомендации ассоциаций органов местногосамоуправления и выступает с докладом или содокладом приобсуждении проекта бюджета в первом чтении.

3. После первого чтения Совет министров Автономной РеспубликиКрым в течение 2 недель дорабатывает проект бюджета в соответствиис докладом (содокладом) постоянной комиссии (головной) ипоправками депутатов, поддержанными Верховной Радой, и вноситдоработанный проект на второе чтение, а также обоснованныевозражения по непринятым предложениям.

Для ознакомления с проектом бюджета депутатам дается не менее5 рабочих дней. В эти дни пленарные заседания не проводятся.

5. Во втором чтении проект бюджета докладывается министромфинансов или по решению Верховной Рады Председателем Советаминистров Автономной Республики Крым, иным членом Советаминистров.

Статья 111. Рассмотрение и принятие иных актов Верховной

Радой Автономной Республики Крым

1. Проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым,не носящие нормативный характер, проходят процедуру,предусмотренную для прохождения проектов нормативно-правовых актовВерховной Рады Автономной Республики Крым.

2. Верховная Рада Автономной Республики Крым принимаетобращения, заявления, имеющие важное значение для АвтономнойРеспублики Крым и проживающих на ее территории граждан.

В случае необходимости проекты указанных выше актов порешению Верховной Рады Автономной Республики Крым проходятпроцедуру, предусмотренную для прохождения проектовнормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым.

Такие акты считаются принятыми, если за них проголосовалобольшинство депутатов от общего состава Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.

Они оформляются протокольным решением Верховной Рады,фиксируются в стенограмме заседания Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, публикуются в газете "Крымские известия","Сборнике нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым",передаются в средства массовой информации.

Статья 112. Акты Председателя Верховной Рады Автономной

Республики Крым, ее Президиума, постоянных и

временных комиссий

1. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крымиздает распоряжения.

2. Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крымпринимает решения.

3. Постоянные и временные комиссии Верховной Рады принимаютрешения, заключения и рекомендации.

Статья 113. Оформление решений Верховной Рады Автономной

Республики Крым

1. Нормативно-правовые и иные акты в течение пятидневногосрока после их принятия Верховной Радой окончательнодорабатываются головными комиссиями и инициаторами проекта,визируются председателем головной комиссии, передаются в отделделопроизводства и контроля Секретариата Верховной Рады.

2. Отдел делопроизводства и контроля Секретариата в течениепяти дней направляет указанные акты для визирования в юридическийотдел и готовит их для представления руководителем Секретариата наподпись Председателю Верховной Рады Автономной Республики Крым.

3. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крымобязан подписать нормативно-правовой или иной акт Верховной РадыАвтономной Республики Крым в течение четырнадцати дней после егопринятия.

4. Нормативно-правовой или иной акт, подписанныйПредседателем Верховной Рады Автономной Республики Крым,направляется:

в редакцию газеты "Крымские известия" - для публикации;

в редакционно-издательский отдел Секретариата Верховной РадыАвтономной Республики Крым - для включения в "Сборникнормативно-правовых актов Автономной Республики Крым";

в юридический отдел Секретариата Верховной Рады - для учета,кодификации и систематизации в правовой базе Автономной РеспубликиКрым;

в пресс-центр Верховной Рады Автономной Республики Крым;

в Совет министров Автономной Республики Крым, другие органы,учреждения и организации в установленном порядке.

5. Иные вопросы учета, регистрации, рассылки и хранениянормативно-правовых и иных актов Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым определяются Президиумом Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.

Раздел V. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОЙ РАДОЙ АВТОНОМНОЙ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ЕЕ ОРГАНАМИ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

Глава 15. КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АВТОНОМНОЙ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ЕЕ ОРГАНОВ

Статья 114. Общие положения

1. Верховная Рада Автономной Республики Крым по вопросам,отнесенным к ее ведению, осуществляет контроль за соблюдениемнормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, контроль за использованием средств республиканского бюджета,имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым.

Верховная Рада осуществляет контрольные функции в следующихформах:

1) анализ и обобщение, а в необходимых случаях проверказаявлений и обращений граждан;

2) истребование необходимых сведений, правовых актов,документов и материалов для изучения, организации проверки иреагирования;

3) заслушивает отчеты и информации руководителей образуемыхВерховной Радой и подконтрольных ей органов, избираемых,назначаемых и утверждаемых Верховной Радой должностных лиц идругих лиц в случаях, предусмотренных законодательством Украины;

4) поручает проведение проверок соответствующим органам иучреждениям и рассматривает на пленарном заседании результатыпроверок с принятием необходимого решения;

5) создает в установленном порядке для проведения провероквременные депутатские или смешанные комиссии, рассматривает напленарном заседании результаты этих проверок с принятиемнеобходимого решения при рассмотрении вопросов, связанных сдеятельностью органов местного самоуправления, в смешанныекомиссии обязательно включается представитель ассоциации органовместного самоуправления;

6) в пределах своей компетенции решает вопросыответственности должностных лиц и органов в связи с выявленныминарушениями.

Законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым,нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым могут быть предусмотрены иные формы осуществления контрольныхфункций Верховной Радой Автономной Республики Крым или органами,образуемыми Верховной Радой в соответствии с законодательствомУкраины.

2. Контрольные функции осуществляются в плановом порядке илина основании заявлений и обращений граждан, юридических лиц.

3. В соответствии с Законом Украины "Об обращениях граждан"( 393/96-ВР ) Верховная Рада Автономной Республики Крым в пределахсвоих полномочий непосредственно или через постоянные комиссиирассматривает вопросы контроля за соблюдением законодательства обобращениях граждан и соблюдением прав и свобод граждан натерритории Автономной Республики Крым.

4. Общее руководство по организации контрольных функцийВерховной Рады осуществляет Председатель Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.

Статья 115. Контроль Верховной Рады Автономной Республики

Крым за деятельностью Совета министров Автономной

Республики Крым

В целях осуществления контроля за законностью постановлений,распоряжений и иных актов Совета министров Автономной РеспубликиКрым Председателем Верховной Рады или его заместителями (всоответствии с распределением обязанностей) названные акты вслучае необходимости по их поручению направляются:

1) в соответствующие органы и учреждения, в компетенциюкоторых входит осуществление проверок;

2) в постоянную комиссию, к ведению которой отнесен данныйвопрос, для организации при необходимости проверки по существувопросов, касающихся целевого использования средств бюджетаАвтономной Республики Крым, исполнения постановлений и решенийВерховной Рады, программ социально-экономического, культурногоразвития, рационального природопользования, охраны окружающейсреды и по другим вопросам, отнесенным к ведению АвтономнойРеспублики Крым, Верховной Рады и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым;

3) Постоянную комиссию Верховной Рады по законодательству,законности, правопорядку и военным вопросам - для проверкисоответствия их действующему законодательству;

4) в юридический отдел Секретариата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым - для проверки соответствия их действующемузаконодательству.

Статья 116. Контрольные функции Председателя Верховной Рады

Автономной Республики Крым

1. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крыморганизует и обеспечивает осуществление контрольных функцийВерховной Рады Автономной Республики Крым.

Статья 117. Контрольные функции постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым

Постоянные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крымосуществляют контрольные функции в соответствии с Законом Украины"О Верховной Раде Автономной Республики Крым" ( 90/98-ВР ),настоящим Регламентом и Положением о постоянных комиссияхВерховной Рады Автономной Республики Крым и их функциях( rb0110002-98 ).

Статья 118. Отчет Президиума Верховной Рады Автономной

Республики Крым

1. Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым нереже одного раза в год отчитывается о своей деятельности передВерховной Радой Автономной Республики Крым.

От имени Президиума с отчетом выступает ПредседательВерховной Рады Автономной Республики Крым.

2. Президиум Верховной Рады представляет отчет об исполнениисвоих обязанностей также по решению Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, принятому большинством голосов депутатов от ихобщего состава.

3. По решению Верховной Рады Автономной Республики Крым,принятому большинством голосов депутатов от их общего состава, сотчетом о своей деятельности обязаны выступить отдельные членыПрезидиума Верховной Рады.

4. По отчету Президиума Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым или отдельных его членов Верховная Рада принимает решение.

Статья 119. Отчет постоянных комиссий Верховной Рады

Автономной Республики Крым

1. Постоянная комиссия Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым представляет отчет о своей деятельности по решению ВерховнойРады Автономной Республики Крым, принятому большинством голосовдепутатов от их общего состава.

От имени постоянной комиссии Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым с отчетом выступает ее председатель.

2. По отчету постоянной комиссии Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым Верховная Рада принимает решение.

Статья 120. Отчеты о деятельности Совета министров Автономной Республики Крым, министров и председателей

республиканских комитетов Автономной Республики

Крым

1. Совет министров Автономной Республики Крым в месячный срокс момента формирования представляет на утверждение Верховной РадыАвтономной Республики Крым программу деятельности на период своихполномочий.

Совет министров Автономной Республики Крым представляет наутверждение Верховной Рады Автономной Республики Крым программыАвтономной Республики Крым по вопросам социально-экономического икультурного развития, рационального природопользования, охраныокружающей среды и другие программы.

2. Совет министров Автономной Республики Крым в соответствиис Конституцией Автономной Республики Крым отчитывается о своейработе перед Верховной Радой Автономной Республики Крым,представляя свой ежегодный отчет не позднее 30 дней по истечениикалендарного года.

3. Верховная Рада Автономной Республики Крым по предложениюПредседателя Верховной Рады Автономной Республики Крым или неменее пяти постоянных комиссий, или не менее 1/3 депутатов вправепринять решение о внеочередном отчете Совета министров АвтономнойРеспублики Крым о работе в целом или по отдельным вопросамдеятельности.

4. От имени Совета министров Автономной Республики Крым сотчетом о его деятельности на сессии Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым выступает Председатель Совета министров или лицо,исполняющее обязанности Председателя.

В случае рассмотрения отчета Совета министров АвтономнойРеспублики Крым по отдельным вопросам по поручению ПредседателяСовета министров Автономной Республики Крым с отчетом выступаетодин из его заместителей.

По решению Верховной Рады Автономной Республики Крым сотчетом о своей деятельности или деятельности министерства(республиканского комитета) выступает соответственно министр илипредседатель республиканского комитета.

Статья 121. Решение Верховной Рады Автономной Республики Крым по отчетам Совета министров Автономной Республики

Крым, министров и председателей республиканских

комитетов Автономной Республики Крым

1. После заслушивания отчета Совета министров АвтономнойРеспублики Крым и указанных в статье 121 настоящего Регламентадолжностных лиц, содокладов постоянных комиссий Верховной Радымогут открываться прения.

2. По итогам обсуждения Верховная Рада Автономной РеспубликиКрым принимает решение.

3. В случае, если деятельность Совета министров АвтономнойРеспублики Крым или указанных в статье 121 настоящего Регламентадолжностных лиц признана неудовлетворительной, Верховная РадаАвтономной Республики Крым в порядке, предусмотренном КонституциейУкраины, законами Украины, Конституцией Автономной РеспубликиКрым, нормативно-правовыми актами Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, может принять решение:

об отставке (освобождении от должности) Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым в связи с выражениемнедоверия;

об отставке (освобождении от должности) отдельных членовСовета министров Автономной Республики Крым в связи с выражениемим недоверия;

об отставке (прекращении полномочий) Совета министровАвтономной Республики Крым в связи с выражением недоверия.

Статья 122. Отчет члена Совета министров Автономной

Республики Крым

1. Верховная Рада Автономной Республики Крым по предложениюее Председателя, Президиума или не менее чем 1/3 от общего числадепутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым можетзаслушать отчет члена Совета министров Автономной Республики Крымв порядке, установленном настоящим Регламентом.

2. По отчету члена Совета министров Автономной РеспубликиКрым Верховная Рада Автономной Республики Крым принимает решение.

Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Финансирование расходов на обеспечение деятельностиВерховной Рады Автономной Республики Крым предусматриваетсяотдельной строкой в бюджете Автономной Республики Крым.

Смета расходов, связанных с деятельностью Верховной РадыАвтономной Республики Крым и ее органов, депутатов Верховной РадыАвтономной Республики Крым, утверждается Верховной РадойАвтономной Республики Крым.

2. Деятельность Верховной Рады Автономной Республики Крымобеспечивает аппарат Верховной Рады Автономной Республики Крым,состоящий из Секретариата Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым и Управления делами Верховной Рады Автономной Республики Крымв соответствии с Законом Украины "О Верховной Раде АвтономнойРеспублики Крым" ( 90/98-ВР ) и положениями о них.

3. Структура, общая численность Секретариата и Управленияделами Верховной Рады Автономной Республики Крым и численность ихподразделений, расходы на содержание Секретариата и Управленияделами устанавливаются Верховной Радой Автономной Республики Крымпо представлению Председателя Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым.

На основе структуры и численности Секретариата и Управленияделами и их подразделений, расходов на их содержание,установленных решением Верховной Рады Автономной Республики Крым,Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым утверждаетштатное расписание аппарата в пределах сметы расходов, связанных сдеятельностью Верховной Рады Автономной Республики Крым.

4. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крымосуществляет прием на работу и увольнение работников СекретариатаВерховной Рады Автономной Республики Крым, кроме категорийработников, указанных в пункте "б" статьи 69 настоящегоРегламента, а также работников Управления делами Верховной Рады всоответствии с Положением об Управлении делами Верховной РадыАвтономной Республики Крым ( rb0320002-93 ).

Приложение

к Регламенту Верховной Рады

Автономной Республики Крым

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

текстов проекта нормативно-правового акта

Верховной Рады Автономной Республики Крым,

изменений и дополнений, внесенных в него

после рассмотрения в первом чтении

------------------------------------------------------------------

Редакция, принятая| Замечания и | Заключение | Окончательная

в первом чтении | предложения | (вывод) | редакция,

| депутатов | постоянной | предлагаемая

| по проекту | комиссии |постоянной комиссией

------------------------------------------------------------------