О создании Совета по содействию в привлечении инвестиций

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О создании Совета по содействию в

привлечении инвестиций

В соответствии с Законом Украины "Об инвестиционнойдеятельности" ( 1560-12 ), Указом Президента Украины от14 февраля 2002 года N 123/2002 ( 123/2002 ) "О дополнительныхмерах по совершенствованию работы органов исполнительной власти синостранными инвесторами", постановлениями Кабинета МинистровУкраины от 28 марта 2002 года N 382 ( 382-2002-п ) "Об утвержденииТипового положения о совете по вопросам привлечения иностранныхинвестиций при Совете министров Автономной Республики Крым,областной, Киевской и Севастопольской городских государственныхадминистрациях", от 11 мая 2005 года N 339 ( 339-2005-п ) "Обутверждении Положения о порядке проведения конкурсного отборапроектов (программ) трансграничного сотрудничества, которые могутбыть включены в государственную программу развития трансграничногосотрудничества",

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Создать постоянно действующий рабочий орган при Советеминистров Автономной Республики Крым - Совет по содействию впривлечении инвестиций.

2. Утвердить Положение о Совете по содействию в привлеченииинвестиций (приложение 1).

3. Утвердить Порядок рассмотрения и отбора инвестиционныхпроектов (приложение 2).

4. Утвердить состав Совета по содействию в привлеченииинвестиций (приложение 3).

5. Признать утратившими силу распоряжения Совета министровАвтономной Республики Крым:

- от 12 июня 2002 года N 246-р ( rb246p001-02 ) "О созданииСовета по вопросам привлечения иностранных инвестиций";

- от 24 июля 2002 года N 363-р ( rb363p001-02 ) "О внесениидополнений в распоряжение Совета министров Автономной РеспубликиКрым от 12 июня 2002 года N 246-р";

- от 9 августа 2002 года N 404-р ( rb404p001-02 ) "О внесенииизменений в распоряжение Совета министров Автономной РеспубликиКрым от 12 июня 2002 года N 246-р";

- от 23 октября 2002 года N 528-р ( rb528p001-02 ) "Овнесении изменений в распоряжение Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 12 июня 2002 года N 246-р "О создании Совета попривлечению иностранных инвестиций при Совете министров АвтономнойРеспублики Крым";

- от 16 декабря 2002 года N 616-р ( rb616p001-02 ) "Овнесении изменений в распоряжение Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 12 июня 2002 года N 246-р "О создании Совета попривлечению иностранных инвестиций при Совете министров АвтономнойРеспублики Крым";

- от 31 июля 2003 года N 259-р ( rb259p001-03 ) "О внесенииизменений в распоряжение Совета министров Автономной РеспубликиКрым от 12 июня 2002 года N 246-р";

- от 30 января 2004 года N 36-р ( rb036p001-04 ) "О созданииКомиссии при Совете министров Автономной Республики Крым подосудебному урегулированию споров между инвесторами иреспубликанскими и иными органами исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, районными государственными администрациями иорганами местного самоуправления в Автономной Республике Крым".

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым А.МАТВИЕНКО

Заместитель Председателя

Совета министров

Автономной Республики Крым В.ДЗОЗ

г. Симферополь,

26 августа 2005 года

N 371

Приложение 1

к постановлению Совета министров

Автономной Республики Крым

от 26 августа 2005 года N 371

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете по содействию в привлечении инвестиций

1. Совет по содействию в привлечении инвестиций (далее -Совет) является постоянно действующим рабочим органом при Советеминистров Автономной Республики Крым, который создается с цельюобеспечения эффективности государственной политики по вопросампривлечения иностранных инвестиций, использования современногомирового экономического опыта и ускорения интеграции Украины всистему международных хозяйственных связей, налаживаниясотрудничества органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления для обеспечения условий деятельности инвесторов,решения проблем, возникающих в их деятельности.

2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией( 254к/96-ВР ) и законами Украины, актами Президента Украины иКабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами ВерховнойРады Автономной Республики Крым и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, а также настоящим Положением.

3. Основные задачи Совета:

содействие реализации основных принципов государственнойполитики по вопросам привлечения и эффективного использованияиностранных инвестиций в экономике Автономной Республики Крым;

создание благоприятных условий для деятельности инвесторов,консультирование по вопросам привлечения иностранных инвестиций ирешение проблем, которые препятствуют процессу инвестирования;

внесение в установленном порядке Президенту Украины, КабинетуМинистров Украины, центральным органам исполнительной власти,Верховной Раде Автономной Республики Крым, Совету министровАвтономной Республики Крым и органам местного самоуправленияпредложений относительно улучшения инвестиционного климата вАвтономной Республике Крым и условий деятельности инвесторов;

участие в формировании инвестиционно-привлекательного имиджаУкраины и Автономной Республики Крым среди потенциальныхинвесторов;

предотвращение возникновения споров и содействие реализации вэкономике Автономной Республики Крым основных принциповгосударственной политики по вопросам досудебного урегулированияспоров между инвесторами и республиканскими и иными органамиисполнительной власти, районными государственными администрациямии органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым, атакже определение путей досудебного урегулирования и содействиедосудебному урегулированию споров;

внесение предложений по решению конфликтных ситуаций междуинвесторами и органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, оказание содействия в решении проблем, которыепрепятствуют процессу инвестирования;

организация и проведение в установленном порядке конкурсногоотбора проектов (программ) трансграничного сотрудничества, которыемогут быть включены в государственную программу развитиятрансграничного сотрудничества;

рассмотрение инвестиционных проектов и принятие решений оцелесообразности их реализации на территории Автономной РеспубликиКрым;

принимает решение о подписании инвестиционного договора междуинициатором проекта и Министерством экономики АвтономнойРеспублики Крым и определяет в случае необходимости ответственногоисполнителя от Совет министров Автономной Республики Крым.

4. Совет в соответствии с возложенными на него задачами имеетправо:

получать в установленном порядке от органов исполнительнойвласти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправлениярайонных государственных администраций в Автономной РеспубликеКрым, инвесторов информацию, необходимую для выполнениявозложенных на него задач;

заслушивать представителей органов исполнительной властиАвтономной Республики Крым по вопросам инвестиционнойдеятельности;

привлекать к работе специалистов органов исполнительнойвласти Автономной Республики Крым, районных государственныхадминистраций и органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций (по согласованию с их руководителями),независимых экспертов, ученых, специалистов-практиков;

создавать постоянные и временные рабочие группы под отдельныепроекты, а также секретариат, которые действуют на основаниисоответствующего положения, утверждаемого председателем Советалибо заместителем председателя Совета;

для принятия обоснованных решений, содержащих рекомендации впределах установленной компетенции, Совет имеет право затребоватьу субъектов предпринимательской деятельности дополнительныематериалы;

привлекать независимых экспертов для эффективного конкурсного

отбора инвестиционных проектов (программ);

организовывать проведение конференций, семинаров,

бизнес-форумов, симпозиумов, совещаний.

5. Для реализации возложенных задач Совет:

- взаимодействует с органами исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, районными государственными администрациями иорганами местного самоуправления, а также другимизаинтересованными органами, учреждениями, предприятиями,организациями и гражданами по вопросам привлечения инвестиций;

- предварительно рассматривает материалы, касающиеся вопросапривлечения инвестиций, организует их согласование с органамиисполнительной власти Автономной Республики Крым, органамиместного самоуправления, районными государственнымиадминистрациями в Автономной Республике Крым и другимизаинтересованными организациями.

6. Председателем Совета является Председатель Советаминистров Автономной Республики Крым, заместителем председателяСовета - заместитель Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, обеспечивающий реализацию в Автономной РеспубликеКрым государственной политики в сфере инвестиционной политики иевропейской интеграции.

Персональный состав Совета и Положение о Совете утверждаетСовет министров Автономной Республики Крым.

7. Формой работы Совета являются заседания, которыесозываются в случае необходимости, но не реже чем раз в квартал.

Заседание Совета является правомочным, если на немприсутствует две трети от общего количества членов Совета.

8. Решения Совета оформляются протоколами, которыеподписывает председатель Совета, а в случае его отсутствия или поего поручению - заместитель председателя Совета.

Решение Совета считается принятым, если за него проголосовалобольшинство присутствующих на заседании членов Совета. В случаеравного распределения голосов, решающим является голоспредседателя Совета или одного из заместителей.

Заместитель Председателя

Совета министров

Автономной Республики Крым В.ДЗОЗ

Приложение 2

к постановлению Совета министров

Автономной Республики Крым

от 26 августа 2005 года N 371

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оценки и отбора инвестиционных проектов

1. Настоящее Положение определяет механизм проведения наконкурсной основе оценки и отбора инвестиционных проектов, имеющихсоциально-экономическое значение для Автономной Республики Крым.

2. Право принимать участие в конкурсе имеют все субъектыхозяйственной деятельности независимо от формы собственности.

3. Рассмотрению на Совете по содействию в привлеченииинвестиций (далее - Совет) подлежат проекты в следующих случаях:

при реализации проекта на территории двух и болееадминистративно-территориальных единиц;

при использовании земель запаса, либо необходим перевод землииз одной категории в другую;

затрагивающие сферу охраны окружающей природной среды итребующие согласования по размещению предприятий, учреждений,организаций на территории Автономной Республики Крым, а также виных случаях, требующих рассмотрения инвестиционных проектов наконкурсной основе.

4. К участию в конкурсе не допускаются субъекты хозяйственнойдеятельности или их участие в конкурсе может быть прекращено, еслиони:

признаны банкротами или по отношению к ним возбуждено дело обанкротстве;

не являются прибыльными;

находятся в стадии ликвидации;

прекратили свою хозяйственную деятельность;

подали недостоверную информацию относительно инвестиционногопроекта или своего финансово-экономического состояния;

имеют задолженность перед бюджетами всех уровней пополученным коммерческим кредитам, выплате заработной платы.

5. Критериями оценки и отбора инвестиционных проектовявляются:

соответствие проекта стратегии экономического и социальногоразвития приоритетным направлениям структурной перестройкиэкономики Автономной Республики Крым;

финансово-экономические показатели эффективности (срококупаемости затрат, рентабельность, налоговые поступления,технический уровень проекта и прочие);

соответствие требованиям санитарно-гигиенических,

радиационных, экологических, архитектурных и других норм,

установленных законодательством;

уровень использования местных материальных и трудовыхресурсов;

финансово-экономическое состояние субъекта хозяйственнойдеятельности за два полных отчетных года, в случае еслипредприятие не создано специально для данного проекта;

социально-экономическое положение региона, в которомпланируется реализовывать проект, и эффективность предлагаемых креализации проектов в решении неотложных социальных проблем;

наличие оборотных средств для обеспечения текущейдеятельности.

6. Конкурсный отбор проводится в следующем порядке:

6.1. Субъекты хозяйственной деятельности подают нарассмотрение Совета следующие документы:

заявку;

документы в соответствии с перечнем подпункта 5.3 настоящегоПоложения;

заключение отраслевого органа исполнительной властиАвтономной Республики Крым, к компетенции которого относитсявопрос, являющийся целью инвестиционного проекта;

заключение органа местного самоуправления, на территориикоторого предполагается реализовать проект.

Ответственность за полноту и достоверность данных,используемых при оценке и отборе инвестиционных проектов, несутсубъекты хозяйственной деятельности, подавшие заявки на участие вконкурсе инвестиционных проектов. В случае выявления недостоверныхсведений, используемых при оценке и отборе инвестиционныхпроектов, реализация проекта может быть остановлена, а договор обусловиях реализации инвестиционного проекта расторгнут.

6.2. Совет в соответствии с критериями оценки и отборарассматривает перечень поступивших инвестиционных проектов ивносит предложения Совету министров Автономной Республики Крым оцелесообразности их реализации.

6.3. Перечень документов, которые подаются субъектомхозяйственной деятельности для участия в конкурсном отбореинвестиционных проектов:

6.3.1. Сведения о субъекте хозяйственной деятельности:

название, адрес, место регистрации, идентификационный код,телефон, телекс, телефакс;

руководство (фамилия, имя и отчество);

численность работников;

производственные мощности и площади;

организационно-правовая форма;

производственная специализация;

опыт работы;

состав учредителей (юридические и физические лица,реализующие проект);

перечень организаций, которые планируется привлекать дляреализации проекта;

материалы, которые используются для строительства (местопроизводства, качественные и количественные характеристики);

объем производства, номенклатура выпускаемой продукции,оборот по группам товаров или услуг за два полных отчетных года,если не вновь созданное предприятие для данного проекта;

соответствующая справка обслуживающего банка;

формы финансовой отчетности (NN 1, 2, 3) за последние двагода и текущий отчетный период для действующих предприятий;

материально-техническое обеспечение проекта;

нотариально заверенные копии учредительных документов;

справки о регистрации в органах статистики и налоговойадминистрации;

справка налогового органа о задолженности по налоговым идругим обязательным платежам;

информационная справка об отсутствии решений о банкротствеили возбуждении дела о банкротстве в отношении субъектахозяйственной деятельности;

выписка из Государственного реестра залогов имущества.

6.3.2. Бизнес-план (финансово-экономическое обоснованиепроекта), который должен содержать:

план реализации проекта и сроки ввода в эксплуатацию;

название, цель, стоимость проекта, социальные и экологическиепоследствия его внедрения;

планируемые финансово-экономические показатели эффективностипроекта;

данные о количестве рабочих мест;

калькуляция себестоимости товара;

расчет будущих поступлений налоговых обязательств;

показатели производственной мощности и структуру будущегопроизводства, ассортимент и объемы необходимых ресурсов, рынкисбыта;

результаты маркетинговых исследований по выпускаемой группетоваров;

оценку финансовых рисков проекта;

техническую основу организации будущего производства(технология и оборудование);

сведения о наличии кадров, организации трудовой деятельностипроизводственного и управленческого персонала, в том числе вопросыоплаты труда;

правовое обеспечение проекта (наличие необходимых дляреализации проекта разрешений, лицензий и т.д.);

объем использования местных материальных и трудовых ресурсов.

В случае непредоставления информации из вышеуказанногоперечня, об этом информируется Совет.

Заместитель Председателя

Совета министров

Автономной Республики Крым В.ДЗОЗ

Приложение 3

к постановлению Совета министров

Автономной Республики Крым

от 26 августа 2005 года N 371

(в редакции постановления

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 4 октября 2005 года N 426

( rb0426001-05 )

СОСТАВ

Совета по содействию в привлечении инвестиций

БУРДЮГОВ - Председатель Совета министров

Анатолий Федорович Автономной Республики Крым,

председатель Совета;

ХИЛЬ - Первый заместитель Председателя

Станислав Валентинович Совета министров Автономной

Республики Крым, заместитель

председателя Совета;

ЛЕСЕЙКО - начальник управления стратегий

Татьяна Владимировна регионального развития и

размещений производительных сил

Министерства экономики Автономной

Республики Крым, секретарь

Совета.

Члены Совета:

ГРИЦЕНКО - Первый заместитель Председателя

Анатолий Павлович Совета министров Автономной

Республики Крым;

АБДУЛЛАЕВ - заместитель Председателя Совета

Азиз Рефатович министров Автономной Республики

Крым;

АСАНОВ - заместитель Председателя Совета

Шевкет Меметович министров Автономной Республики

Крым;

АСМОЛОВА - заместитель Председателя Совета

Елена Николаевна министров Автономной Республики

Крым;

КОЛИСНИЧЕНКО - заместитель Председателя Совета

Николай Петрович министров Автономной Республики

Крым;

БАБЕНКО - министр строительной политики,

Геннадий Александрович архитектуры и жилищно-

коммунального хозяйства

Автономной Республики Крым;

КАНГИЕВ - министр промышленной политики,

Альберт Османович транспорта, связи и топливно-

энергетического комплекса

Автономной Республики Крым;

ЛЯШЕНКО - министр финансов Автономной

Сергей Яковлевич Республики Крым;

НЕФЕД - председатель Республиканского

Роман Борисович комитета Автономной Республики

Крым по охране окружающей

природной среды;

ОГОРОДНИК - министр экономики

Игорь Леонидович Автономной Республики Крым;

ОПАНАСЮК - начальник Главного юридического

Лариса Николаевна управления Управления делами

Совета министров Автономной

Республики Крым;

ПРОБЕЙ-ГОЛОВА - председатель Государственной

Валерий Борисович налоговой администрации в

Автономной Республике Крым

(с согласия);

РУСЕЦКИЙ - министр аграрной политики

Олег Леонидович Автономной Республики Крым;

СИДОРЕНКО - начальник Главного управления

Сергей Степанович внешних связей и межрегионального

сотрудничества Совета министров

Автономной Республики Крым;

ТАРЯНИК - министр курортов и туризма

Александр Иванович Автономной Республики Крым;

ШИМИН - председатель Фонда имущества

Юрий Владимирович Автономной Республики Крым

(с согласия).

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым В.ГАНЫШ