Об утверждении Положения о Республиканском комитете Автономной Республики Крым по экологии и природным ресурсам и состава коллегии комитета

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об утверждении Положения о Республиканском комитете

Автономной Республики Крым по экологии и природным

ресурсам и состава коллегии комитета

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Республиканском комитете АвтономнойРеспублики Крым по экологии и природным ресурсам (Приложение 1).

2. Утвердить состав коллегии Республиканского комитетаАвтономной Республики Крым по экологии и природным ресурсам(Приложение 2).

3. Считать утратившими силу постановления Совета министровАвтономной Республики Крым от 25 августа 1998 года N 260/13( rb0_13001-98 ) "Об утверждении Положения о Республиканскомкомитете по охране окружающей среды и природных ресурсовАвтономной Республики Крым", от 10 ноября 1998 года N 346( rb0346001-98 ) "О внесении изменений в Постановление Советаминистров Автономной Республики Крым от 25 августа 1998 годаN 260/13 "Об утверждении Положения о Республиканском комитете поохране окружающей среды и природных ресурсов Автономной РеспубликиКрым", от 26 января 1999 года N 34 ( rb0034001-99 )"Об утверждении состава коллегии Республиканского комитета поохране окружающей среды и природных ресурсов Автономной РеспубликиКрым".

Заместитель Председателя

Совета министров

Автономной Республики Крым В.АНТИПЕНКО

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

г. Симферополь,

23 января 2001 г.

N 21

Приложение 1

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО

Министр эколологии и Постановлением

природных ресурсов Украины Совета министров

И.ЗАЕЦ Автономной Республики Крым

"___" ________ 2001 г. от 23.01.2001 г. N 21

ПОЛОЖЕНИЕ

о Республиканском комитете

Автономной Республики Крым по экологии и природным

ресурсам

1. Республиканский комитет Автономной Республики Крым поэкологии и природным ресурсам (далее - Рескомэкоресурсов) являетсяспециально уполномоченным органом исполнительной власти в сфереэкологии и природных ресурсов в Автономной Республике Крым ивходит в сферу управления Министерства экологии и природныхресурсов Украины и систему республиканских органов исполнительнойвласти Автономной Республики Крым.

Рескомэкоресурсов в пределах своих полномочий обеспечиваетреализацию государственной политики в области охраны окружающейприродной среды, рациональное использование и воспроизводствоприродных ресурсов, обеспечение экологической и радиационнойбезопасности на территории Автономной Республики Крым.

2. Рескомэкоресурсов в своей деятельности руководствуетсяКонституцией ( 254к/96-ВР ) и законами Украины, постановлениямиВерховной Рады Украины, указами и распоряжениями ПрезидентаУкраины, постановлениями и распоряжениями Кабинета МинистровУкраины, Конституцией ( rb239k002-98 ) и нормативно-правовымиактами Верховной Рады Автономной Республики Крым, постановлениямии распоряжениями Совета министров Автономной Республики Крым,нормативными актами и приказами Минэкоресурсов Украины, а такженастоящим Положением.

В пределах своих полномочий Рескомэкоресурсов организуетисполнение нормативно-правовых актов Украины и АвтономнойРеспублики Крым, осуществляет систематический контроль за ихсоблюдением.

3. Основными задачами Рескомэкоресурсов являются:

реализация государственной экологической политики,

направленной на эффективное использование и воспроизводство

природных ресурсов (земля, недра, поверхностные и подземные воды,

атмосферный воздух, леса и другие объекты растительного мира,

животный мир), охрану окружающей природной среды и обеспечение

экологической безопасности, защиту жизни и здоровья населения от

негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности;

осуществление управления и регулирования в сфере охраныокружающей природной среды, рационального использования ивоспроизведения природных ресурсов, обеспечения экологической ирадиационной безопасности, в сфере обращения с отходами;

государственный контроль за соблюдением требованийэкологического законодательства предприятиями, учреждениями иорганизациями, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, гражданами, иностранными юридическими ифизическими лицами на территории Автономной Республики Крым,соблюдением экологических норм и требований во время перемещениячерез таможенную границу Украины транспортных средств и грузов;

информирование населения через средства массовой информацииоб экологическом состоянии окружающей природной среды натерритории республики, в том числе состоянии экологическойбезопасности объектов хозяйственной и иной деятельности,оповещение о возникновении чрезвычайных экологических ситуаций ивыполнении мер по их ликвидации;

организация проведения государственной экологическойэкспертизы.

4. Рескомэкоресурсов в соответствии с возложенными на негозадачами:

1) осуществляет в пределах своих полномочий комплексноеуправление и регулирование в области охраны окружающей природнойсреды, рационального использования и воспроизводства природныхресурсов, регулирование экологической безопасности;

2) координирует деятельность республиканских органовисполнительной власти, местных органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций в области охраны окружающей природной среды,рационального использования и воспроизводства природных ресурсов иобеспечения экологической и радиационной безопасности;

3) осуществляет государственный контроль за соблюдением норми правил в сфере охраны окружающей природной среды, рациональнымиспользованием и воспроизводством природных ресурсов: земель,недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов идругой растительности, животного мира, в том числе рыбных запасов,в рамках полномочий, делегированных Минэкоресурсов Украины,территорий и объектов природно-заповедного фонда, условийэкологической и радиационной безопасности, в том числе в пунктахпропуска через государственную границу и в зоне деятельностивнутренних таможен: транспортных средств, грузов, которые содержатпромышленное сырье, отходы производства, химические соединения,токсичные, радиоактивные и другие небезопасные для окружающейприродной среды и здоровья людей вещества; средства защитырастений, стимуляторы их роста, удобрения; все виды дикихживотных, водных живых ресурсов и растений, зоологических иботанических коллекций, охотничьих трофеев); соблюдением правилхранения, транспортировки, использования, захоронения, уничтожениятоксичных, радиоактивных и других опасных веществ и материалов,пестицидов и агрохимикатов, промышленных и других отходов, затопографо-геодезической и картографической деятельностью(государственный геодезический надзор);

4) организовывает и проводит государственную экологическуюэкспертизу в соответствии с требованиям Закона Украины"Об экологической экспертизе" ( 45/95-ВР );

5) осуществляет проверки и обследование предприятий,учреждений и организаций, в том числе военных и оборонныхобъектов, объектов органов внутренних дел, Службы безопасности иПограничных войск, размещенных на территории Автономной РеспубликиКрым по выполнению ими требований, норм и нормативов экологическойбезопасности;

6) осуществляет экологический контроль в пунктах пропускачерез государственную границу Украины и оказывает соответствующиеуслуги;

7) вносит обоснованные предложения к проектамреспубликанского и местных бюджетов по вопросам охраны окружающейприродной среды и рационального использования природных ресурсов,принимает участие в формировании государственных фондов охраныокружающей природной среды и вносит предложения по ихиспользованию;

8) принимает участие в разработке, реализации и контроле заисполнением республиканских экологических программ, программобеспечения экологической безопасности, предупреждения иликвидации чрезвычайных экологических ситуаций;

9) принимает участие в работе рабочих и государственныхкомиссий по приемке в эксплуатацию объектов производственного,жилищно-коммунального назначения, других комиссий по вопросам,входящим в компетенцию комитета;

10) представляет проекты лимитов использования природныхресурсов местного значения, лимитов на сбросы и выбросызагрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение вней отходов и вносит предложения по их утверждению Советомминистров Автономной Республики Крым;

11) утверждает нормативы предельно-допустимых выбросов исбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

12) выдает лицензии на приобретение, владение, сбыт,эксплуатацию и использование источников ионизирующего излучения,разрешения и лимиты на сбросы и выбросы загрязняющих веществ вокружающую среду, размещение (складирование, захоронение) в нейотходов и на специальное использование природных ресурсов;

13) осуществляет мониторинг окружающей природной среды впределах своей компетенции, осуществляет наблюдения иинструментально-лабораторный контроль за показателями уровнязагрязнения окружающей природной среды;

14) ежегодно готовит совместно с другими республиканскимиорганами исполнительной власти, учреждениями и ведомствамиежегодный доклад о состоянии окружающей природной среды вАвтономной Республике Крым, представляет его МинэкоресурсовУкраины, Верховной Раде и Совету министру Автономной РеспубликиКрым;

15) содействует организации экологического воспитания иобразования граждан, осуществляет сотрудничество с общественнымиэкологическими организациями, объединениями, движениямиреспублики;

16) организует осуществление системы мероприятий порасширению сети территорий и объектов природно-заповедного фонда,сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, принимаетнеобходимые меры по охране видов животных и растений, занесенных вКрасную книгу Украины, и мест их проживания (произрастания);

17) принимает участие в разработке, реализации и контроле заисполнением местных экологических программ и программ обеспеченияэкологической и радиационной безопасности, программ предупрежденияи ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций;

18) обеспечивает использование бюджетных ассигнований поцелевому назначению, составляет и предоставляет в установленномпорядке отчетность;

19) организует обучение и повышение квалификации работниковРескомэкоресурсов, специалистов других ведомств, предприятий,учреждений и организаций по вопросам охраны окружающей среды ирационального природопользования;

20) осуществляет в пределах своих полномочий, в соответствиис законодательством Украины функции оперативного управленияимуществом, входящего в сферу его управления;

21) содействует в пределах своих полномочий развитиюмеждународного сотрудничества в сфере охраны окружающей природнойсреды;

22) осуществляет бухгалтерский учет в соответствии сзаконодательством Украины;

23) организует и обеспечивает кадровую работу, реализуетединую политику по вопросам государственной службы;

24) осуществляет иные функции соответственно с возложеннымина комитет заданиями и действующим законодательством.

5. Рескомресурсов имеет право:

1) заслушивать доклады руководителей республиканских и иныхорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым,исполнительных органов местного самоуправления и местных органовисполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений повопросам охраны окружающей природной среды и рациональногоприродопользования;

2) привлекать в установленном законодательством порядке длярешения вопросов, входящих в компетенцию Рескомэкоресурсов, дляпроведения научно-технического обеспечения государственнойэкологической экспертизы научно-исследовательские учреждения иорганизации, высшие учебные заведения, а также отдельных ученых ивысококвалифицированных специалистов предприятий, организаций иучреждений;

3) вести редакционно-издательскую деятельность по вопросамохраны окружающей природной среды, использования и воспроизводстваприродных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;

4) получать в установленном порядке без оплаты в полномобъеме от республиканских органов исполнительной власти,предприятий, учреждений и организаций статотчетность, информацию,документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных накомитет задач;

5) созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию;

6) обследовать, в пределах своей компетенции, предприятия,учреждения и организации, независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, военные и оборонные объекты, объектыорганов внутренних дел и Службы безопасности Украины с цельюпроверки соблюдения на них требований экологической безопасности,выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды,рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов;

7) в пределах своей компетенции ограничивать или временноприостанавливать деятельность предприятий или объектов, независимоот ведомственной принадлежности и формы собственности, если ихэксплуатация осуществляется с нарушением норм и правилэкологической безопасности, законодательства об охране окружающейприродной среды, требований разрешений (лицензий) на использованиеприродных ресурсов, превышение лимитов выбросов и сбросовзагрязняющих веществ, а также все виды топографо-геодезических икартографических работ, которые выполняются с нарушениемнормативно-правовых актов, стандартов и нормативно-техническихдокументов; приостанавливать выполнение субъектамипредпринимательской деятельности топографо-геодезических икартографических работ в случае отсутствия специальных разрешений(лицензий) или нарушений условий, предусмотренных этимиразрешениями;

8) применять в случаях, предусмотренных законодательствомУкраины, экономические санкции к предприятиям, учреждениям иорганизациям, независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности за нарушение требований природоохранногозаконодательства, превышение нормативов экологическойбезопасности, лимитов использования природных ресурсов;

9) останавливать, досматривать, временно задерживатьтранспортные (в том числе передвижные, плавучие и др.) средства,для проверки соблюдения ими требований законодательства об охранеокружающей природной среды и норм экологической безопасности,давать обязательные для исполнения предписания по устранениювыявленных нарушений;

10) проверять соблюдение требований природоохранногозаконодательства и экологической безопасности проектнымиучреждениями и организациями при разработке проектной документациина строительство, расширение и реконструкцию предприятий и другихобъектов;

11) запрещать в пределах своей компетенции реализациюпрограмм, проектов и хозяйственных решений без положительногозаключения государственной экологической экспертизы, введение вдействие предприятий, сооружений и других объектов, на которых необеспечено в полном объеме соблюдение экологических требований иосуществление мероприятий, предусмотренных в проектах настроительство, реконструкцию, расширение, техническоепереоснащение, внедрение открытий, использование новой техники,импортного оборудования, технологий и схем, если они не отвечаюттребованиям экологической безопасности;

12) выдавать в пределах своей компетенции руководителямпредприятий, учреждений и организаций обязательные для выполненияпредписания по устранению нарушений природоохранногозаконодательства, использования природных ресурсов, обеспеченияэкологической безопасности, обращения с токсичными и другимиматериалами и веществами в процессе осуществления производственнойили иной деятельности, негативно влияющей на экологическоесостояние;

13) предъявлять иски в суд, арбитражный суд о возмещенииубытков, причиненных юридическим и физическим лицам вследствиенарушения природоохранного законодательства, использованияприродных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;

14) составлять протоколы, рассматривать материалы обадминистративных правонарушениях и налагать штрафы в соответствиис действующим законодательством;

15) подавать предложения соответствующим органамисполнительной власти и руководителям предприятий, учреждений иорганизаций, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц,виновных в нарушении норм и требований экологической безопасности,в том числе радиационной безопасности, охраны окружающей природнойсреды и использования природных ресурсов;

16) направлять в правоохранительные органы материалы о фактахнарушений в области охраны окружающей природной среды,использования природных ресурсов и обеспечения экологическойбезопасности (экологические преступления), за которыепредусматривается уголовная ответственность;

17) изымать у лиц, которые нарушили природоохранноезаконодательство, незаконно добытые природные ресурсы ипроизведенную из них продукцию, орудия правонарушения вустановленном законодательством порядке;

18) заключать по поручению Совета министров АвтономнойРеспублики Крым соглашения о сотрудничестве с природоохраннымиведомствами регионов Украины, принимать участие в международномсотрудничестве по вопросам охраны окружающей природной среды,использования природных ресурсов и обеспечения экологическойбезопасности;

19) принимать участие в образовании экологических фондов идругих структур, которые обеспечивают разработку и внедрение новыхтехнологий и достижений научно-технического прогресса с цельюобеспечения экологической безопасности хозяйственной деятельностина территории республики и за ее пределами в соответствии сдействующим законодательством;

20) оказывать платные услуги экологического характера всоответствии с законодательством, вносить предложения относительноцелевого использования средств, которые поступают в бюджет заданные услуги;

21) имеет другие права в соответствии с действующимзаконодательством.

6. Для осуществления контроля за выполнением требованийэкологического законодательства и законодательства о радиационнойбезопасности в структуре Рескомэкоресурсов образуютсясоответствующие структурные подразделения государственнойэкологической инспекции, другие подведомственные организации,входящие в сферу его управления, а также подразделения, работникикоторых, в установленном законом порядке, наделяются правомношения формы установленного образца и огнестрельного оружия.

7. Рескомэкоресурсов при выполнении возложенных на него задачвзаимодействует с соответствующими подразделениями республиканскихорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым, местныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления,предприятиями, организациями, учреждениями и объединениями гражданпо вопросам использования природных ресурсов, охраны окружающейприродной среды, обеспечения экологической и радиационнойбезопасности, организациями государственных геологических игидрометеорологических служб, предприятиями, учреждениями,организациями в сфере топографо-геодезической и картографическойдеятельности.

8. Рескомэкоресурсов в пределах своих полномочий издает наосновании и во исполнение действующего законодательства приказы,организует и контролирует их исполнение.

Приказы Рескомэкоресурсов подлежат государственной

регистрации в установленном законодательством порядке.

Рескомэкоресурсов в случае необходимости, совместно с другимиреспубликанскими органами исполнительной власти, издаетнормативные акты.

Решения Рескомэкоресурсов по вопросам, отнесенным к егокомпетенции, и принятые в пределах его полномочий, являютсяобязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями иорганизациями независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности.

Действия Рескомэкоресурсов могут быть обжалованы вустановленном законом порядке.

9. Республиканский комитет Автономной Республики Крым поэкологии и природным ресурсам возглавляет председатель, которыйназначается на должность и освобождается от должности ВерховнойРадой Автономной Республики Крым по представлению ПредседателяСовета министров Автономной Республики Крым и по согласованию сМинистерством экологии и природных ресурсов Украины. ПредседательРескомэкоресурсов имеет заместителей, в том числе одного первого,которые по его представлению и по согласованию с МинэкоресурсовУкраины назначаются или освобождаются от занимаемой должностираспоряжением Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым.

Штатное расписание аппарата и структура утверждаютсяМинэкоресурсов Украины.

Первый заместитель председателя замещает председателяРеспубликанского комитета Автономной Республики Крым по экологии иприродным ресурсам в его отсутствие. В случае отсутствияпредседателя комитета и первого заместителя председателяобязанности председателя комитета исполняет один из заместителей.

Распределение обязанностей между заместителями председателяпроводит председатель комитета.

Председатель комитета:

представляет Рескомэкоресурсов в отношении с органами властиАвтономной Республики Крым, Украины, другими структурами;

в пределах своей компетенции согласует проекты постановленийи распоряжений Совета министров Автономной Республики Крым;

осуществляет руководство деятельностью комитета, несетперсональную ответственность за исполнение возложенных на комитетзадач, определяет компетенцию заместителей председателя комитета,руководителей его структурных подразделений;

издает, в пределах своей компетенции, приказы, организует иконтролирует их исполнение;

утверждает положения о структурных подразделениях ифункциональных обязанностях работников комитета;

распоряжается средствами в пределах утвержденных сметрасходов на содержание комитета и его структурных подразделений;

назначает на должность и увольняет с должности работниковкомитета.

10. Для согласованного решения вопросов, относящихся ккомпетенции Рескомэкоресурсов, обсуждения важнейших направленийего деятельности в комитете образуется коллегия в составепредседателя Рескомэкоресурсов (председатель коллегии),заместителей председателя комитета по должности, а также другихруководящих работников комитета.

В состав коллегии могут быть включены руководителиреспубликанских и иных органов исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, представители вузов, предприятий, учреждений.

Состав коллегии утверждается Советом министров АвтономнойРеспублики Крым. Положение о коллегии утверждает председателькомитета.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами председателяРескомэкоресурсов.

11. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений поосновным направлениям деятельности комитета, обсуждения важныхпроблем охраны окружающей среды и использования природныхресурсов, разработки рекомендаций по их решению вРескомэкоресурсов создается научно-технический совет (НТС).

Состав научно-технического совета и положение о немутверждаются председателем Рескомэкоресурсов.

12. Финансирование деятельности Рескомэкоресурсов

осуществляется за счет Государственного бюджета Украины.

Для осуществления задач, возложенных на Рескомэкоресурсов вобласти охраны окружающей природной среды и рациональногоприродопользования, в комитете могут быть открыты специальныесчета и созданы хозрасчетные подразделения.

13. Республиканский комитет Автономной Республики Крым поэкологии и природным ресурсам является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета в учреждениях банка, гербовую печатьсо своим наименованием.

Юридический адрес Рескомэкоресурсов:

95022 г. Симферополь, ул. Кечкеметская, N 198.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 23.01.2001 г. N 21

СОСТАВ

коллегии Республиканского комитета

Автономной Республики Крым по экологии и природным ресурсам

Председатель коллегии:

Казак Леонид Васильевич - и.о. председателя Республиканскогокомитета Автономной Республики Крым по экологии и природнымресурсам.

Заместители председателя комиссии:

Лесов Александр Михайлович - заместитель председателяРеспубликанского комитета Автономной Республики Крым по экологии иприродным ресурсам;

Боярко Валентина Ивановна - заместитель председателяРеспубликанского комитета Автономной Республики Крым по экологии иприродным ресурсам.

Члены коллегии:

Боков Владимир Александрович - профессор, заведующий кафедройгеоэкологии Таврического национального университетаим. Вернадского, доктор географических наук (с согласия);

Копачевская Вера Александровна - заместитель главного врачаРеспубликанской СЭС Автономной Республики Крым (с согласия);

Кропин Николай Николаевич - заместитель Ялтинского городскогоголовы;

Лемешев Виктор Федорович - председатель Республиканскогокомитета по водному хозяйству Автономной Республики Крым;

Намяк Евгений Дмитриевич - председатель Республиканскогокомитета по жилищно-коммунальному хозяйству Автономной РеспубликиКрым;

Пелагенко Сергей Петрович - первый заместитель министраагропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;

Приступа Владимир Иванович - заместитель министра архитектурыи строительной политики Автономной Республики Крым;

Соколик Василий Михайлович - первый заместитель председателяРеспубликанского комитета по земельным ресурсам АвтономнойРеспублики Крым;

Тарасенко Виктор Сергеевич - профессор Крымской академииприродоохранного и курортного строительства, докторгеолого-минералогических наук, президент ассоциации "Экология имир" ;

Тихоненков Эрнст Петрович - генеральный директор казенногопредприятия "Южэкогеоцентр" (с согласия);

Цыплаков Николай Иванович - первый заместитель председателяРеспубликанского комитета по лесному и охотничьему хозяйствуАвтономной Республики Крым;

Шандра Татьяна Степановна - первый заместитель министраэкономики Автономной Республики Крым.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН