СОВЕТ МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 января 2001 года N 21
г.Симферополь
Об утверждении Положения о
Республиканском комитете Автономной Республики Крым
по экологии и природным ресурсам
и состава коллегии комитета
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2001, N 1, ст. 32 )
Совет министров Автономной Республики Крым
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Утвердить Положение о Республиканском комитете АвтономнойРеспублики Крым по экологии и природным ресурсам
( приложение 1 )
. 2. Утвердить состав коллегии Республиканского комитетаАвтономной Республики Крым по экологии и природным ресурсам
( приложение 2 )
. 3. Считать утратившими силу постановления Совета министровАвтономной Республики Крым от 25 августа 1998 года N 260/13 "Обутверждении Положения о Республиканском комитете по охранеокружающей среды и природных ресурсов Автономной Республики Крым",от 10 ноября 1998 года N 346 " О внесении изменений впостановление Совета министров Автономной Республики Крым от 25августа 1998 года N 260/13 "Об утверждении Положения оРеспубликанском комитете по охране окружающей среды и природныхресурсов Автономной Республики Крым", от 26 января 1999 года N 34"Об утверждении состава коллегии Республиканского комитета поохране окружающей среды и природных ресурсов Автономной РеспубликиКрым".
Заместитель Председателя
Совета министров
Автономной Республики Крым В.Антипенко
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.Гаврин
Приложение 1
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДЕНО
Министр экологии и природных постановлением Совета министров
ресурсов Украины Автономной Республики Крым
И. Заец
"___" ___________ 2001 г от 23 января 2001 г. N 21
П О Л О Ж Е Н И Е
о Республиканском комитете
Автономной Республики Крым по экологии и природным
ресурсам
1. Республиканский комитет Автономной Республики Крым поэкологии и природным ресурсам (далее - Рескомэкоресурсов) являетсяспециально уполномоченным органом исполнительной власти в сфереэкологии и природных ресурсов в Автономной Республике Крым ивходит в сферу управления Министерства экологии и природныхресурсов Украины и систему республиканских органов исполнительнойвласти Автономной Республики Крым.
Рескомэкоресурсов в пределах своих полномочий обеспечиваетреализацию государственной политики в области охраны окружающейприродной среды, рациональное использование и воспроизводствоприродных ресурсов, обеспечение экологической и радиационнойбезопасности на территории Автономной Республики Крым.
2. Рескомэкоресурсов в своей деятельности руководствуетсяКонституцией и законами Украины, постановлениями Верховной РадыУкраины, указами и распоряжениями Президента Украины,постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины,Конституцией и нормативно-правовыми актами Верховной РадыАвтономной Республики Крым, постановлениями и распоряжениямиСовета министров Автономной Республики Крым, нормативными актами иприказами Минэкоресурсов Украины, а также настоящим Положением.
В пределах своих полномочий Рескомэкоресурсов организуетисполнение нормативно-правовых актов Украины и АвтономнойРеспублики Крым, осуществляет систематический контроль за ихсоблюдением.
3. Основными задачами Рескомэкоресурсов являются:
- реализация государственной экологической политики,направленной на эффективное использование и воспроизводство;
- природных ресурсов (земля, недра, поверхностные и подземныеводы, атмосферный воздух, леса и другие объекты растительногомира, животный мир), охрану окружающей природной среды иобеспечение экологической безопасности, защиту жизни и здоровьянаселения от негативного воздействия хозяйственной и инойдеятельности;
- осуществление управления и регулирования в сфере охраныокружающей природной среды, рационального использования ивоспроизведения природных ресурсов, обеспечения экологической ирадиационной безопасности, в сфере обращения с отходами;
- государственный контроль за соблюдением требованийэкологического законодательства предприятиями, учреждениями иорганизациями, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, гражданами, иностранными юридическими ифизическими лицами на территории Автономной Республики Крым,соблюдением экологических норм и требований во время перемещениячерез таможенную границу Украины транспортных средств и грузов;
- информирование населения через средства массовой информацииоб экологическом состоянии окружающей природной среды натерритории республики, в том числе состоянии экологическойбезопасности объектов хозяйственной и иной деятельности,оповещение о возникновении чрезвычайных экологических ситуаций ивыполнении мер по их ликвидации;
- организация проведения государственной экологическойэкспертизы.
4. Рескомэкоресурсов в соответствии с возложенными на негозадачами:
1) осуществляет в пределах своих полномочий комплексноеуправление и регулирование в области охраны окружающей природнойсреды, рационального использования и воспроизводства природныхресурсов, регулирование экологической безопасности;
2) координирует деятельность республиканских органовисполнительной власти, местных органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций в области охраны окружающей природной среды,рационального использования и воспроизводства природных ресурсов иобеспечения экологической и радиационной безопасности;
3) осуществляет государственный контроль за соблюдением норми правил в сфере охраны окружающей природной среды, рациональнымиспользованием и воспроизводством природных ресурсов: земель,недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов идругой растительности, животного мира, в том числе рыбных запасов,в рамках полномочий, делегированных Минэкоресурсов Украины,территорий и объектов природно-заповедного фонда, условийэкологической и радиационной безопасности, в том числе в пунктахпропуска через государственную границу и в зоне деятельностивнутренних таможен: транспортных средств, грузов, которые содержатпромышленное сырье, отходы производства, химические соединения,токсичные, радиоактивные и другие небезопасные для окружающейприродной среды и здоровья людей вещества; средства защитырастений, стимуляторы их роста, удобрения; все виды дикихживотных, водных живых ресурсов и растений, зоологических иботанических коллекций, охотничьих трофеев); соблюдением правилхранения, транспортировки, использования, захоронения, уничтожениятоксичных, радиоактивных и других опасных веществ и материалов,пестицидов и агрохимикатов, промышленных и других отходов, затопографо-геодезической и картографической деятельностью(государственный геодезический надзор);
4) организовывает и проводит государственную экологическуюэкспертизу в соответствии с требованиям Закона Украины "Обэкологической экспертизе";
5) осуществляет проверки и обследование предприятий,учреждений и организаций, в том числе военных и оборонныхобъектов, объектов органов внутренних дел, Службы безопасности ипограничных войск, размещенных на территории Автономной РеспубликиКрым по выполнению ими требований, норм и нормативов экологическойбезопасности;
6) осуществляет экологический контроль в пунктах пропускачерез государственную границу Украины и оказывает соответствующиеуслуги;
7) вносит обоснованные предложения к проектамреспубликанского и местных бюджетов по вопросам охраны окружающейприродной среды и рационального использования природных ресурсов,принимает участие в формировании государственных фондов охраныокружающей природной среды и вносит предложения по ихиспользованию;
8) принимает участие в разработке, реализации и контроле заисполнением республиканских экологических программ, программобеспечения экологической безопасности, предупреждения иликвидации чрезвычайных экологических ситуаций;
9) принимает участие в работе рабочих и государственныхкомиссий по приемке в эксплуатацию объектов производственного,жилищно-коммунального назначения, других комиссиях по вопросам,входящим в компетенцию комитета;
10) представляет проекты лимитов использования природныхресурсов местного значения, лимитов на сбросы и выбросызагрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение вней отходов и вносит предложения по их утверждению Советомминистров Автономной Республики Крым;
11) утверждает нормативы предельно-допустимых выбросов исбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду;
12) выдает лицензии на приобретение, владение, сбыт,эксплуатацию и использование источников ионизирующего излучения,разрешения и лимиты на сбросы и выбросы загрязняющих веществ вокружающую среду, размещение (складирование, захоронение) в нейотходов и на специальное использование природных ресурсов;
13) осуществляет мониторинг окружающей природной среды впределах своей компетенции, осуществляет наблюдения иинструментально-лабораторный контроль за показателями уровнязагрязнения окружающей природной среды;
14) ежегодно готовит совместно с другими республиканскимиорганами исполнительной власти, учреждениями и ведомствамиежегодный доклад о состоянии окружающей природной среды вАвтономной Республике Крым, представляет его МинэкоресурсовУкраины, Верховной Раде и Совету министру Автономной РеспубликиКрым;
15) содействует организации экологического воспитания иобразования граждан, осуществляет сотрудничество с общественнымиэкологическими организациями, объединениями, движениямиреспублики;
16) организует осуществление системы мероприятий порасширению сети территорий и объектов природнозаповедного фонда,сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, принимаетнеобходимые меры по охране видов животных и растений, занесенных вКрасную книгу Украины, и мест их проживания (произрастания);
17) принимает участие в разработке, реализации и контроле заисполнением местных экологических программ и программ обеспеченияэкологической и радиационной безопасности, программ предупрежденияи ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций;
18) обеспечивает использование бюджетных ассигнований поцелевому назначению, составляет и предоставляет в установленномпорядке отчетность;
19) организует обучение и повышение квалификации работниковРескомэкоресурсов, специалистов других ведомств, предприятий,учреждений и организаций по вопросам охраны окружающей среды ирационального природопользования;
20) осуществляет в пределах своих полномочий, в соответствиис законодательством Украины, функции оперативного управленияимуществом, входящего в сферу его управления;
21) содействует в пределах своих полномочий развитиюмеждународного сотрудничества в сфере охраны окружающей природнойсреды;
22) осуществляет бухгалтерский учет в соответствии сзаконодательством Украины;
23) организует и обеспечивает кадровую работу, реализуетединую политику по вопросам государственной службы;
24) осуществляет иные функции соответственно с возложеннымина комитет заданиями и действующим законодательством.
5. Рескомресурсов имеет право:
1) заслушивать доклады руководителей республиканских и иныхорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым,исполнительных органов местного самоуправления и местных органовисполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений повопросам охраны окружающей природной среды и рациональногоприродопользования;
2) привлекать в установленном законодательством порядке длярешения вопросов, входящих в компетенцию Рескомэкоресурсов, дляпроведения научно-технического обеспечения государственнойэкологической экспертизы, научно-исследовательские учреждения иорганизации, высшие учебные заведения, а также отдельных ученых ивысококвалифицированных специалистов предприятий, организаций иучреждений;
3) вести редакционно-издательскую деятельность по вопросамохраны окружающей природной среды, использования и воспроизводстваприродных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;
4) получать в установленном порядке без оплаты в полномобъеме от республиканских органов исполнительной власти,предприятий, учреждений и организаций статотчетность, информацию,документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных накомитет задач;
5) созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию;
6) обследовать, в пределах своей компетенции, предприятия,учреждения и организации, независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, военные и оборонные объекты, объектыорганов внутренних дел и Службы безопасности Украины с цельюпроверки соблюдения на них требований экологической безопасности,выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды,рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов;
7) в пределах своей компетенции ограничивать или временноприостанавливать деятельность предприятий или объектов, независимоот ведомственной принадлежности и формы собственности, если ихэксплуатация осуществляется с нарушением норм и правилэкологической безопасности, законодательства об охране окружающейприродной среды, требований разрешений (лицензий) на использованиеприродных ресурсов, превышение лимитов выбросов и сбросовзагрязняющих веществ, а также все виды топографо-геодезических икартографических работ, которые выполняются с нарушениемнормативно-правовых актов, стандартов и нормативно-техническихдокументов; приостанавливать выполнение субъектамипредпринимательской деятельности топографо-геодезических икартографических работ в случае отсутствия специальных разрешений(лицензий) или нарушений условий, предусмотренных этимиразрешениями;
8) применять в случаях, предусмотренных законодательствомУкраины, экономические санкции к предприятиям, учреждениям иорганизациям, независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности, за нарушение требований природоохранногозаконодательства, превышение нормативов экологическойбезопасности, лимитов использования природных ресурсов;
9) останавливать, досматривать, временно задерживатьтранспортные (в том числе передвижные, плавучие и др.) средства,для проверки соблюдения ими требований законодательства об охранеокружающей природной среды и норм экологической безопасности,давать обязательные для исполнения предписания по устранениювыявленных нарушений;
10) проверять соблюдение требований природоохранногозаконодательства и экологической безопасности проектнымиучреждениями и организациями при разработке проектной документациина строительство, расширение и реконструкцию предприятий и другихобъектов;
11) запрещать, в пределах своей компетенции, реализациюпрограмм, проектов и хозяйственных решений без положительногозаключения государственной экологической экспертизы, введение вдействие предприятий, сооружений и других объектов, на которых необеспечено в полном объеме соблюдение экологических требований иосуществление мероприятий, предусмотренных в проектах настроительство, реконструкцию, расширение, техническоепереоснащение, внедрение открытий, использование новой техники,импортного оборудования, технологий и схем, если они не отвечаюттребованиям экологической безопасности;
12) выдавать в пределах своей компетенции, руководителямпредприятий, учреждений и организаций обязательные для выполненияпредписания по устранению нарушений природоохранногозаконодательства, использования природных ресурсов, обеспеченияэкологической безопасности, обращения с токсичными и другимиматериалами и веществами в процессе осуществления производственнойили иной деятельности, негативно влияющей на экологическоесостояние;
13) предъявлять иски в суд, арбитражный суд о возмещенииубытков, причиненных юридическим и физическим лицам вследствиенарушения природоохранного законодательства, использованияприродных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;
14) составлять протоколы, рассматривать материалы обадминистративных правонарушениях и налагать штрафы в соответствиис действующим законодательством;
15) подавать предложения соответствующим органамисполнительной власти и руководителям предприятий, учреждений иорганизаций, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, о привлечении к дисциплинарной ответственностилиц, виновных в нарушении норм и требований экологическойбезопасности, в том числе радиационной безопасности, охраныокружающей природной среды и использования природных ресурсов;
16) направлять в правоохранительные органы материалы о фактахнарушений в области охраны окружающей природной среды,использования природных ресурсов и обеспечения экологическойбезопасности (экологические преступления), за которыепредусматривается уголовная ответственность;
17) изымать у лиц, которые нарушили природоохранноезаконодательство, незаконно добытые природные ресурсы ипроизведенную из них продукцию, орудия правонарушения вустановленном законодательством порядке;
18) заключать по поручению Совета министров АвтономнойРеспублики Крым соглашения о сотрудничестве с природоохраннымиведомствами регионов Украины, принимать участие в международномсотрудничестве по вопросам охраны окружающей природной среды,использования природных ресурсов и обеспечения экологическойбезопасности;
19) принимать участие в образовании экологических фондов идругих структур, которые обеспечивают разработку и внедрение новыхтехнологий и достижений научно-технического прогресса с цельюобеспечения экологической безопасности хозяйственной деятельностина территории республики и за ее пределами в соответствии сдействующим законодательством;
20) оказывать платные услуги экологического характера всоответствии с законодательством, вносить предложения относительноцелевого использования средств, которые поступают в бюджет заданные услуги;
21) имеет другие права в соответствии с действующимзаконодательством.
6. Для осуществления контроля за выполнением требованийэкологического законодательства и законодательства о радиационнойбезопасности в структуре Рескомэкоресурсов образуютсясоответствующие структурные подразделения государственнойэкологической инспекции, другие подведомственные организации,входящие в сферу его управления, а также подразделения, работникикоторых, в установленном законом порядке, наделяются правомношения формы установленного образца и огнестрельного оружия.
7. Рескомэкоресурсов при выполнении возложенных на него задачвзаимодействует с соответствующими подразделениями республиканскихорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым, местныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления,предприятиями, организациями, учреждениями и объединениями гражданпо вопросам использования природных ресурсов, охраны окружающейприродной среды, обеспечения экологической и радиационнойбезопасности, организациями государственных геологических игидрометеорологических служб, предприятиями, учреждениями,организациями в сфере топографо-геодезической и картографическойдеятельности.
8. Рескомэкоресурсов в пределах своих полномочий издает наосновании и во исполнение действующего законодательства приказы,организует и контролирует их исполнение.
Приказы Рескомэкоресурсов подлежат государственной
регистрации в установленном законодательством порядке.
Рескомэкоресурсов в случае необходимости, совместно с другимиреспубликанскими органами исполнительной власти, издаетнормативные акты.
Решения Рескомэкоресурсов по вопросам, отнесенным к егокомпетенции, и принятые в пределах его полномочий, являютсяобязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями иорганизациями независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности.
Действия Рескомэкоресурсов могут быть обжалованы вустановленном законом порядке.
9. Республиканский комитет Автономной Республики Крым поэкологии и природным ресурсам возглавляет председатель, которыйназначается на должность и освобождается от должности ВерховнойРадой Автономной Республики Крым по представлению ПредседателяСовета министров Автономной Республики Крым и по согласованию сМинэкоресурсов Украины. Председатель Рескомэкоресурсов имеет двухзаместителей, которые по представлению Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым назначаются или освобождаютсяот занимаемой должности приказом Минэкоресурсов Украины.
Штатное расписание аппарата и структура утверждаютсяМинэкоресурсов Украины.
Распределение обязанностей между заместителями председателяпроводит председатель комитета.
Председатель комитета:
- представляет Рескомэкоресурсов в отношении с органамивласти Автономной Республики Крым, Украины, другими структурами;
- в пределах своей компетенции согласует проектыпостановлений и распоряжений Совета министров АвтономнойРеспублики Крым;
- осуществляет руководство деятельностью комитета, несетперсональную ответственность за исполнение возложенных на комитетзадач, определяет компетенцию заместителей председателя комитета,руководителей его структурных подразделений;
- издает, в пределах своей компетенции, приказы, организует иконтролирует их исполнение;
- уутверждает положения о структурных подразделениях ифункциональных обязанностях работников комитета;
- распоряжается средствами в пределах утвержденных сметрасходов на содержание комитета и его структурных подразделений;
- назначает на должность и увольняет с должности работниковкомитета.
10. Для согласованного решения вопросов, относящихся ккомпетенции Рескомэкоресурсов, обсуждения важнейших направленийего деятельности в комитете образуется коллегия в составепредседателя Рескомэкоресурсов (председатель коллегии),заместителей председателя комитета по должности, а также другихруководящих работников комитета.
В состав коллегии могут быть включены руководителиреспубликанских и иных органов исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, представители ВУЗов, предприятий, учреждений.
Состав коллегии утверждается Советом министров АвтономнойРеспублики Крым. Положение о коллегии утверждает председателькомитета.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами председателяРескомэкоресурсов.
11. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений поосновным направлениям деятельности комитета, для обсуждения важныхпроблем охраны окружающей среды и использования природныхресурсов, разработки рекомендаций по их решению вРескомэкоресурсов создается научно-технический совет (НТС).
Состав научно-технического совета и положение о немутверждаются председателем Рескомэкоресурсов.
12. Финансирование деятельности Рескомэкоресурсов
осуществляется за счет Государственного бюджета Украины.
Для осуществления задач, возложенных на Рескомэкоресурсов вобласти охраны окружающей природной среды и рациональногоприродопользования, в комитете могут быть открыты специальныесчета и созданы хозрасчетные подразделения.
13. Республиканский комитет Автономной Республики Крым поэкологии и природным ресурсам является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета в учреждениях банка, гербовую печатьсо своим наименованием.
Юридический адрес Рескомэкоресурсов:
95022 г. Симферополь, ул. Кечкеметская, N 198.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.Гаврин
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета министров
Автономной Республики Крым
от 23 января 2001 года N 21
С О С Т А В
коллегии Республиканского комитета
Автономной Республики Крым по экологии и природным ресурсам
Председатель коллегии
1. Казак Леонид Васильевич - и.о.ПредседателяРеспубликанского комитета Автономной Республики Крым по экологии иприродным ресурсам
Заместители председателя коллегии
2. Лесов Александр Михайлович - заместитель ПредседателяРеспубликанского комитета Автономной Республики Крым по экологии иприродным ресурсам
3. Боярко Валентина Ивановна - заместитель ПредседателяРеспубликанского комитета Автономной Республики Крым по экологии иприродным ресурсам
Члены коллегии
4. Боков - профессор, заведующий кафедрой
Владимир Александрович гео-экологии ТНУ, доктор
географических наук
( с согласия )
5. Копачевская - заместитель главного врача
Вера Александровна Республиканской СЭС Автономной
Республики Крым
( с согласия )
6. Кропин - заместитель Ялтинского городского
Николай Николаевич головы
7. Лемешев - председатель Республиканского
Виктор Федорович комитета по водному хозяйству
Автономной Республики Крым
8. Намяк - председатель Республиканского
Евгений Дмитриевич комитета по жилищно-коммунальному
хозяйству Автономной Республики Крым
9. Пелагенко - первый заместитель министра
Сергей Петрович агропромышленного комплекса
Автономной Республики Крым
10. Приступа - заместитель министра архитектуры
Владимир Иванович и строительной политики Автономной
Республики Крым
11. Соколик - первый заместитель председателя
Василий Михайлович Республиканского комитета
по земельным ресурсам Автономной
Республики Крым
12. Тарасенко - профессор Крымской академии
Виктор Сергеевич природоохранного и курортного
строительства, доктор
геолого-минералогических
наук, президент ассоциации "Экология и мир"
( с согласия )
13. Тихоненков - генеральный директор
Эрнст Петрович казенного предприятия "Южэкогеоцентр"
( с согласия )
14. Цыплаков - первый заместитель председателя
Николай Иванович Республиканского комитета по
лесному и охотничьему хозяйству
Автономной Республики Крым
15. Шандра - первый заместитель министра
Татьяна Степановна экономики Автономной Республики Крым
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.Гаврин
