П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О создании и функционировании
инфраструктуры аграрного рынка
в Автономной Республике Крым
Анализ выполнения постановлений Кабинета Министров Украины от12 декабря 2002 года N 1858 ( 1858-2002-п ) "Об утвержденииПрограммы развития сельскохозяйственных обслуживающих кооперативовна 2003-2004 годы", от 1 марта 2003 г. N 271 ( 271-2003-п ) "Обутверждении Комплексной программы развития аграрного рынка на2003-2004 годы", Постановления Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 8 января 2002 г. N 7 ( rb0007001-02 ) "О ходевыполнения Указов Президента Украины от 6 июня 2000 г. N 767/2000,от 23 мая 2001 г. N 334/2001, от 7 августа 2001 г. N 601/2001 вКрыму по формированию инфраструктуры аграрного рынка" показывает,что за период их действия по настоящее время Министерствомагропромышленного комплекса Автономной Республики Крым, районнымигосударственными администрациями, органами местного самоуправленияв Автономной Республике Крым была проделана определенная работа:
разработаны и направлены в районные управления сельскогохозяйства и продовольствия методические рекомендации, примерныеуставы неприбыльных обслуживающих сельскохозяйственныхкооперативов, кредитных союзов, агроторговых домов и другихформирований аграрного рынка;
проведены научно-практические семинары с руководителями испециалистами районов и сельских советов;
организованы и проведены шесть международных, триреспубликанских и более тридцати региональных выставок-ярмарок, вкоторых принимали участие предприятия, организации и объединениявсех отраслей агропромышленного комплекса.
Приводятся в должный порядок в соответствии ссанитарно-гигиеническими нормами территории и торговые местарынков, расположенных в сельской местности.
Вместе с тем, основные положения постановлений остаются невыполненными, что снижает эффективность проводимых реформ на селе.
Работа, проводимая районными государственными администрациямии органами местного самоуправления по разъяснению и широкомуосвещению положений и требований указов Президента Украины,постановлений Кабинета Министров Украины и Совета министровАвтономной Республики Крым по вопросам создания и функционированияинфраструктуры аграрного рынка, доведению их до каждого сельскоготруженика, является недостаточной и приводит к тому, чтоформирование элементов инфраструктуры аграрного рынкаосуществляется крайне медленно и зачастую формально.
В Бахчисарайском, Белогорском, Кировском, Ленинском,Нижнегорском, Сакском, Симферопольском, Черноморском районахсозданы агроторговые дома, заготовительные пунктысельскохозяйственной продукции от населения, сельскохозяйственныеобслуживающие кооперативы, однако фактической работы по реализациивозложенных на них функций по созданию инфраструктуры аграрногорынка в настоящее время нет. Товарные и денежные потоки проходятмимо этих структур с нарушением действующего законодательства.
Кредитные союзы созданы только в Белогорском, Сакском районахи городе Симферополе. В других районах эта работа не ведется.
Из-за недостаточного оснащения компьютерной техникой во всехрайонах медленно внедряется и неэффективно функционирует системаценового мониторинга.
Совет министров Автономной Республики Крым
п о с т а н о в л я е т:
1. Работу Симферопольской районной государственнойадминистрации по выполнению указов Президента Украины,постановлений Кабинета Министров Украины и Совета министровАвтономной Республики Крым по созданию и функционированиюинфраструктуры аграрного рынка признать неудовлетворительной.
2. Обратить внимание председателей Кировской, Черноморскойрайонных государственных администраций на недостаточное выполнениеуказов Президента Украины, постановлений Кабинета МинистровУкраины и Совета министров Автономной Республики Крым по вопросамэффективного функционирования инфраструктуры аграрного рынка.
3. Утвердить Комплексные мероприятия по развитиюинфраструктуры аграрного рынка в Автономной Республике Крым на2003-2004 гг. (прилагаются)
4. Председателям районных государственных администрацийежеквартально представлять информацию о выполнении Комплексныхмероприятий до 1 числа месяца, следующего за отчетным.Министерству агропромышленного комплекса Автономной РеспубликиКрым.
5. Контроль за выполнение Постановления возложить на Первогозаместителя Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым Корнейчука А.В.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
г. Симферополь,
29 мая 2003 г.
N 265
Приложение
к Постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 29.05.2003 г. N 265
Комплексные мероприятия
по развитию инфраструктуры аграрного рынка
в Автономной Республике Крым
на 2003-2004 годы
------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные
п/п| | исполнения |
------------------------------------------------------------------
I. Формирование
инфраструктуры аграрного
рынка и стимулирование
сельскохозяйственных
товаропроизводителей к
участию в биржевой
торговле
1. Содействовать созданию 2003-2004 гг. Министерство
интегрированных агропромышленного
агропромышленных структур, комплекса АРК,
которые объединяют районные
сельскохозяйственных государственные
товаропроизводителей, администрации,
перерабатывающие и Ассоциация фермеров и
торговые предприятия частных
землевладельцев
Крыма, Крымский
республиканский союз
потребительских
обществ
2. Содействовать формированию 2003-2004 гг. Министерство
на региональных уровнях агропромышленного
структур по комплекса АРК,
агротехническому, районные
агрохимическому, государственные
ветеринарному и администрации,
маркетинговому Ассоциации фермеров и
обслуживанию личных частных
сельских и фермерских землевладельцев
хозяйств, основанных на Крыма, Крымский
кооперативных началах республиканский союз
потребительских
обществ
3. Содействовать ограничению 2003-2004 гг. Министерство
товарообменных (бартерных) агропромышленного
операций в сельском комплекса АРК,
хозяйстве путем районные
постепенного уменьшения государственные
объемов расчетов администрации,
сельскохозяйственных Ассоциация фермеров и
товаропроизводителей по частных
своим обязательствам землевладельцев
зерном Крыма, Крымский
республиканский союз
потребительских
обществ
4. Обеспечить создание 2003-2004 гг. Министерство
широкой сети брокерских агропромышленного
контор, которые комплекса АРК,
обслуживали бы районные
сельскохозяйственные государственные
предприятия администрации,
аккредитованные
товарные биржи
(с согласия),
Ассоциация фермеров и
частых
землевладельцев
Крыма, Крымский
республиканский союз
потребительских
обществ
5. Провести работу по III квартал Министерство
созданию в каждом районе 2003 г. агропромышленного
агроторговых домов как комплекса, районные
маркетинговых государственные
кооперативов, членами администрации,
которых должны быть Крымский
сельскохозяйственные республиканский союз
товаропроизводители, с потребительских
максимальным обществ (с согласия),
использованием их Ассоциация фермеров и
возможностей для товарного частных
наполнения аграрного рынка землевладельцев Крыма
через товарные биржи, (с согласия),
оптово-продовольственные и Крымское отделение
плодоовощные рынки, Украинского
аукционы живого скота, а государственного
также для продвижения фонда поддержки
сельскохозяйственной крестьянских
продукции на национальный (фермерских) хозяйств
и внешний рынки (с согласия),
Крымский
государственный
аграрный учебно-
консультационный
центр
6. Обеспечить развитие 2003-2004 гг. Министерство
системы ценового агропромышленного
мониторинга (сбор, комплекса АРК,
обработка, сохранение и районные
распространение государственные
оперативной информации о администрации,
ценах, спросе и Крымский
предложении на товарных государственный
рынках и тенденции аграрный учебно-
развития этих рынков) консультационный
центр, Ассоциация
фермеров и частных
землевладельцев
Крыма, Крымский
республиканский союз
потребительских
обществ
II. Обеспечение
основных направлений
формирования правового
поля деятельности
сельскохозяйственных
обслуживающих
кооперативов,
агроторговых домов
1. Подготовить предложения III квартал Министерство финансов
Министерству аграрной 2003 г. Автономной Республики
политики Украины о Крым, Министерство
внесении изменений и экономики Автономной
дополнений в проект Республики Крым,
налогового кодекса и Министерство
другие нормативно-правовые агропромышленного
акты, которые комплекса Автономной
регламентируют Республики Крым,
деятельность Государственная
сельскохозяйственных налоговая
обслуживающих кооперативов администрация в
и их объединений по Автономной Республике
определению как Крым (с согласия),
неприбыльные организации Крымское отделение
(предприятия), а также об Украинского
отсутствии налоговых государственного
обязательств по налогу на фонда поддержки
добавленную стоимость в крестьянских
хозяйственных отношениях (фермерских) хозяйств
между кооперативом и его (с согласия),
членами - физическими Крымский
лицами государственный
аграрный учебно-
консультационный
центр, Крымская
аграрная биржа
(с согласия)
2. Предусмотреть при Постоянно Министерство
формировании финансов,
республиканского и местных Министерство
бюджетов Автономной экономики,
Республики Крым расходы на Министерство
финансирование мероприятий агропромышленного
Региональной программы в комплекса Автономной
пределах реальных Республики Крым,
возможностей бюджета Крымское отделение
Украинского
государственного
фонда поддержки
крестьянских
(фермерских) хозяйств
(с согласия)
3. Подготовить предложения в III квартал Министерство
Министерство аграрной 2003 года агропромышленного
политики Украины о комплекса,
внесении изменений в Закон Министерство
Украины "О крестьянском финансов,
(фермерском) хозяйстве" от Министерство
20 декабря 1991 г. экономики, районные
N 2009-XII ( 2009-12 ) и в государственные
Порядок предоставления и администрации,
использования средств Крымское отделение
финансовой поддержки Украинского
крестьянским (фермерским) государственного
хозяйствам от 17 июня фонда поддержки
2002 г. N 162/426/181 крестьянских
( z0560-02 ), (фермерских) хозяйств
предусматривающие оказание (с согласия)
финансовой помощи
сельскохозяйственным
неприбыльным обслуживающим
кооперативам
III. Формирование
материально-технической
базы
сельскохозяйственных
обслуживающих
кооперативов
1. Осуществить меры по 2003-2004 гг. Районные
максимальному привлечению государственные
сельскохозяйственных администрации,
обслуживающих кооперативов Крымский
и кооперативных республиканский союз
агроторговых домов к потребительских
выполнению государственных обществ (с согласия),
и региональных программ Ассоциация фермеров и
развития аграрного сектора частых
экономики землевладельцев Крыма
(с согласия),
Крымское отдедение
Украинского
государственного
фонда поддержки
крестьянских
(фермерских) хозяйств
(с согласия)
2. Разработать и обеспечить 2003 г. Районные
на районном уровне государственные
осуществление пилотных администрации,
проектов по созданию Крымский
сельскохозяйственных республиканский союз
обслуживающих кооперативов потребительских
с привлечением на обществ (с согласия),
договорной основе объектов Ассоциация фермеров и
материально-технической частых
базы потребительских землевладельцев Крыма
обществ и их союзов, а (с согласия),
также привлекать в Крымское отделение
качестве ассоциированных Украинского
членов перерабатывающие, государственного
агротехнические и другие фонда поддержки
предприятия, которые крестьянских
вносят в эти кооперативы (фермерских) хозяйств
свои объекты (с согласия),
материально-технической Крымский
базы в форме паевых государственный
взносов аграрный учебно-
консультационный
центр
IV. Информационно-
консультационное
обеспечение развития
сельскохозяйственных
обслуживающих
кооперативов
1. Проводитъ ежегодные 2003-2004 гг. Министерство
научно-практические агропромышленного
конференции, "круглые комплекса АРК,
столы", семинары по районные
вопросу развития основных государственные
рынков администрации,
сельскохозяйственной аккредитованные
продукции и продовольствия товарные биржи
(с согласия),
Крымский
государственный
аграрный учебно-
консультационный
центр, Ассоциация
фермеров и
землевладельцев
Крыма, Крымский
республиканский союз
потребительских
обществ
2. Вести работу по Постоянно Районные
формированию в каждом государственные
районе сети сервисных администрации,
кооперативов, которые Крымский
осуществляют республиканский союз
технологические, потребительских
транспортные, обществ (с согласия),
мелиоративные, Ассоциация фермеров и
ремонтно-строительные, частных
эколого-восстановительные землевладельцев Крыма
работы, зооветеринарное (с согласия),
обслуживание животных, Крымское отделение
занимаются водоснабжением, Украинского
телефонизацией, государственного
газификацией, фонда поддержки
электрификацией в сельской крестьянских
местности, предоставляют (фермерских)
услуги хозяйств, Крымский
социально-культурного, государственный
жилищно-коммунального и аграрный учебно-
торгово-строительного консультационный
обслуживания центр
3. Вести постоянное общение и В течение Министерство
повышение квалификации 2003-2004 гг. агропромышленного
руководителей комплекса, районные
кооперативов, государственные
руководителей и администрации,
специалистов Крымский
сельскохозяйственных государственный
предприятий, используя университет, Крымский
опыт работы лучших республиканский союз
сельскохозяйственных потребительских
обслуживающих обществ (с согласия),
кооперативов. В случае Ассоциация фермеров и
необходимости создать частных
базовые региональные землевладельцев Крыма
учебные участки или центры (с согласия),
развития Крымское отделение
сельскохозяйственных Украинского
обслуживающих кооперативов государственного
фонда поддержки
крестьянских
(фермерских) хозяйств
(с согласия),
Крымский
государственный
аграрный учебно-
консультационный
центр
4. В профессионально- 2003-2004 гг. Крымский
технических и высших государственный
учебных заведениях аграрный университет,
сельскохозяйственного Крымский
профиля вести подготовку и государственный
переподготовку агропромышленный
специалистов и колледж, Крымский
руководителей по вопросам государственный
сельскохозяйственной аграрный учебно-
кооперации консультационный
центр
5. В периодической печати по Постоянно Министерство
радио и телевидению вести агропромышленного
освещение вопросов по комплекса, районные
разъяснению идеи государственные
кооперации, ее администрации,
преимуществах Крымский
республиканский союз
потребительских
обществ (с согласия),
Ассоциация фермеров и
частных
землевладельцев Крыма
(с согласия),
Крымское отделение
Украинского
государственного
фонда поддержки
крестьянских
(фермерских) хозяйств
(с согласия),
Крымский
государственный
аграрный учебно-
консультационный
центр
6. Рекомендовать районным, Постоянно Министерство
городским советам при финансов, районные
формировании местных государственные
бюджетов на 2004 год администрации,
предусмотреть выделение Крымский
средств на поддержку республиканский союз
деятельности районных потребительских
центров развития обществ (с согласия),
кооперации, проведение Ассоциация фермеров и
информационно- частных
консультационной работы землевладельцев Крыма
среди сельского населения (с согласия),
по развитию кооперации на Крымское отделение
селе, а также на Украинского
бесплатную регистрацию государственного
сельскохозяйственных фонда поддержки
обслуживающих кооперативов крестьянских
(фермерских) хозяйств
(с согласия),
Крымский
государственный
аграрный учебно-
консультационный
центр
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
