У К А З
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА КРЫМСКОЙ АССР
Об утверждении Положения о порядке решения вопросов
административно-территориального устройства
Крымской АССР
( Ведомости Верховного Совета Крыма, 1991-1992 гг., N 3, ст. 149 )
На основании п. 14 статьи 1, п. 3 статьи 8 Закона КрымскойАССР "Об органах государственной власти Крымской АвтономнойСоветской Социалистической Республики" ( rb0119002-91 ) ПрезидиумВерховного Совета Крымской Автономной Советской СоциалистическойРеспублики п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Положение о порядке решения вопросовадминистративно-территориального устройства Крымской АССР(Прилагается).
Председатель
Верховного Совета Крымской АССР Н.БАГРОВ
г. Симферополь,
22 октября 1991 г.
N 160-1
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке решения вопросов
административно-территориального устройства
Крымской АССР
Административно-территориальными единицами Крымской АССРявляются: село, поселок, сельсовет, поселок городского типа,район, город, район в городе, республика.
I. Образование и упразднение районов, районов
в городах и сельсоветов
1. В состав Республики в качестве
административно-территориальной единицы входят районы, города
республиканского и районного подчинения, поселки городского типа,
сельсоветы, села и поселки.
Образование и упразднение городов республиканскогоподчинения, установление и перенесение их административных центровпроизводится Верховным Советом Крымской АССР с учетом решенийсоответствующих Советов народных депутатов и мнения городскогонаселения.
2. В состав района как административно-территориальнойединицы входят города районного подчинения, поселки городскоготипа, сельсоветы, села и поселки.
Образование, упразднение районов, установление и перенесениеих административных центров производится Верховным СоветомКрымской АССР, исходя из интересов обслуживания населения,хозяйственно-экономических и природно-географических особенностейтерриторий по представлению соответствующих районных Советовнародных депутатов.
При образовании нового района на его территории должнопроживать, как правило, не менее 50 тысяч человек.
3. Образование и упразднение районов в городах производитсяВерховным Советом Крымской АССР по представлению городских Советовнародных депутатов, городов республиканского подчинения с учетомрешений соответствующих районных в городах Советов народныхдепутатов.
4. В состав сельсовета в качестве
административно-территориальной единицы входят одно или несколько
сел, поселков.
Образование и упразднение сельсоветов, установление иперенесение их административных центров производится ВерховнымСоветом Крымской АССР по представлению районных, городских(городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов.
При создании новых сельсоветов на их территории должнопроживать, как правило, не менее чем 1000 человек.
Обозначенные изменения производятся с учетом решенийсоответствующих нижестоящих Советов народных депутатов.
II. Отнесение населенных пунктов к категории городов
республиканского подчинения, районного подчинения
и поселков городского типа
5. Населенные пункты, находящиеся на территории КрымскойАССР, подразделяются на городские и сельские.
К городским населенным пунктам относятся городареспубликанского, районного подчинения и поселки городского типа,к сельским - села и поселки, независимо от их административнойподчиненности.
6. Отнесение населенных пунктов к категории городовреспубликанского, районного подчинения производится ВерховнымСоветом Крымской АССР по представлению районных, городских(городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов.
7. К категории городов республиканского подчинения могут бытьотнесены города, которые являются наибольшими экономическими икультурными центрами, имеют развитую промышленность, коммунальноехозяйство с численностью населения свыше 30 тысяч человек. Вотдельных случаях к категории городов республиканского подчинениямогут быть отнесены города с численностью населения менее 30 тысяччеловек, если они имеют важное промышленное,курортно-рекреационное, социально-культурное и историческоезначение, близкую перспективу дальнейшего экономического исоциального развития, роста численности населения.
8. К категории городов районного подчинения могут бытьотнесены поселки, имеющие промышленные предприятия, коммунальноехозяйство, сеть социально-культурных учреждений и предприятий бытас численностью населения свыше 10 тысяч человек, из которых неменее двух третей составляют рабочие, служащие и члены их семей.
9. Отнесение населенных пунктов к категории поселковгородского типа производится Верховным Советом Крымской АССР попредставлению соответствующих районных, городских (городовреспубликанского подчинения) Советов народных депутатов.
10. К категории поселков городского типа могут быть отнесенынаселенные пункты, расположенные при промышленных предприятиях,стройках, железнодорожных узлах, гидротехнических сооружениях,предприятиях по производству и переработке сельскохозяйственнойпродукции, а также населенные пункты, на территории которыхрасположены высшие и средние специальные учебные заведения,научно-исследовательские учреждения, санатории, другиестационарные лечебные и оздоровительные учреждения с численностьюнаселения свыше 2 тысяч человек, из которых не менее двух третейсоставляют рабочие, служащие и члены их семей.
В отдельных случаях к категории поселков городского типамогут быть отнесены населенные пункты с численностью населенияменее 2 тысяч человек, но более 1000 человек, если они имеютблизкую перспективу экономического и социального развития, ростачисленности населения.
III. Установление и изменение границ республики,
районов, городов, районов в городах, поселков
городского типа, сельсоветов
11. Установление и изменение границ Крымской АССРпроизводится Верховным Советом Украины по представлению ВерховногоСовета Крымской АССР с учетом решений соответствующих Советовнародных депутатов.
12. Установление и изменение границ районов, в том числепередача поселков городского типа, сельсоветов и отдельныхсельских населенных пунктов из одного района в другой илиадминистративное подчинение городскому, районному в городе Советународных депутатов производится Верховным Советом Крымской АССР попредставлению районных, городских (городов республиканскогоподчинения) Советов народных депутатов с учетом решенийсоответствующих нижестоящих Советов народных депутатов.
Передача городов районного подчинения из одного района вдругой или в административное подчинение городскому (городареспубликанского подчинения), районному в городе Совету народныхдепутатов производится Верховным Советом Крымской АССР попредставлению районных, городских (городов республиканскогоподчинения) Советов народных депутатов.
Эти вопросы рассматриваются с учетом решений соответствующихнижестоящих Советов народных депутатов.
13. Установление и изменение границ городов республиканскогоподчинения производится Верховным Советом Крымской АССР попредставлению районного, городского (города республиканскогоподчинения) Советов народных депутатов.
Эти вопросы рассматриваются с учетом решений нижестоящихСоветов народных депутатов.
14. Установление и изменение границ районов в городахпроизводится городским Советом народных депутатов с учетом решенийсоответствующих районных в городах Советах народных депутатов.
15. Установление и изменение границ городов районногоподчинения, поселков городского типа, включения в границы этихгородов, а также в границы поселков городского типа сельскихнаселенных пунктов, производится Верховным Советом Крымской АССРпо представлениям районных, городских (городов республиканскогоподчинения) Советов народных депутатов с учетом решенийсоответствующих нижестоящих Советов народных депутатов.
16. Установление и изменение границ сельсоветов,преобразование, объединение и восстановление ранее объединенныхсельских населенных пунктов производится районными, городскими(городов республиканского подчинения), районными в городахСоветами народных депутатов по воле жителей этих населенныхпунктов.
IV. Наименование и переименование
административно-территориальных единиц и
населенных пунктов, предприятий, учреждений,
организаций и других объектов, а также присвоение
им имен государственных и общественных деятелей
17. Наименование и переименование
административно-территориальных единиц и населенных пунктов -
районов, городов, районов в городах, поселков городского типа, сел
и поселков производится Верховным Советом Крымской АССР по
представлению соответствующих районных, городских (городов
республиканского подчинения) Советов народных депутатов.
Наименование и переименование производится с учетомобщегосударственных интересов, а также географических,исторических, национальных, бытовых и других местных условий,мнения местного населения.
Представление о наименовании или переименованииадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктоввносится лишь при наличии решений, принятых на сессияхсоответствующих нижестоящих Советов народных депутатов.
При наименовании и переименовании
административно-территориальных единиц и населенных пунктов не
допускается присвоение районам, городам, районам в городах,
поселкам городского типа, селам и поселкам - таких наименований,
которые имеются в республике.
При представлении в Верховный Совет Украины ходатайства опереименовании населенных пунктов, в которых имеютсяпочтово-телеграфные учреждения или железнодорожные станции,Верховный Совет Крымской АССР предварительно уведомляет опереименовании этих населенных пунктов соответствующиереспубликанские органы связи, а также управление железной дороги.
Переименование административно-территориальных единиц,
населенных пунктов производится лишь в исключительных случаях с
целью восстановления их исторических наименований или когда на
территории республики, района имеется два и больше населенных
пунктов с одинаковым названием.
18. Наименование и переименование сельсоветов, уточнениенаименований сельских населенных пунктов производится ВерховнымСоветом Крымской АССР по представлению районных, городских(городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов.
19. Наименование и переименование государственныхпредприятий, железнодорожных станций, морских портов, аэропортов,учреждений, организаций и других объктов республиканского(Украины) подчинения, а также физико-географических объектовпроизводится в установленном законодательством порядке.
20. Наименование и переименование предприятий, учреждений,организаций, колхозов, кооперативных организаций и других объектовреспубликанского (Крымская АССР) и местного подчиненияпроизводится в порядке, устанавливаемым Советом Министров КрымскойАССР.
21. Наименование и переименование проспектов, улиц,переулков, площадей, скверов, парков, мостов и других сооружений,находящихся на территории, подчиненной городским, поселковым,сельским и присвоение им имен производится соответствующимиСоветами народных депутатов с учетом мнения местного населения.
22. Присвоение имен административно-территориальным единицами населенным пунктам, предприятиям, учреждениям, организациям идругим объектам может производиться только посмертно и лишь висключительных случаях в целях увековечения памяти особовыдающихся государственных, общественно-политических деятелей,защитников Родины, Героев труда, деятелей науки и культуры походатайству государственных органов и общественных объединений,трудовых коллективов и граждан.
V. Учет и регистрация административно-территориальных
единиц и населенных пунктов
23. Населенные пункты, имеющие закрепленную за нимитерриторию и население, постоянно проживающее в них, подлежатучету и регистрации.
24. Учет существующих и регистрация вновь образованныхадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов вграницах Крымской АССР производятся Президиумом Верховного СоветаКрымской АССР с уведомлением соответствующих государственныхорганов Украины и Союза суверенных государств.
25. Небольшие поселения, имеющие временное значение инепостоянный состав населения или являющиеся объектами служебногоназначения в системе какой-либо отрасли хозяйства (зданияжелезнодорожных служб, дома лесников, дорожных мастеров,бакенщиков, полевые станы, небольшие метеостанции и т.п.), иодиночные дворы не составляют самостоятельных населенных пунктов ичислятся за теми населенными пунктами, с которыми они связаны вадминистративном или территориальном отношении.
26. Населенные пункты, из которых выехали или переселилисьжители, подлежат исключению из учетных данных. Из учетных данныхисключаются также населенные пункты, которые включены в чертугородов, поселков городского типа или объединены с другиминаселенными пунктами.
27. Постановления Верховного Совета Крымской АССР и УказыПрезидиума Верховного Совета Крымской АССР, решения районных,городских (городов республиканского подчинения), районных вгородах Советов народных депутатов по вопросамадминистративно-территориального устройства, обозначенные встатьях 2, 3, 4, 6, 9, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 24, 26 настоящегоПоложения, вступают в силу через десять дней после опубликования вреспубликанской печати.
Перечень документов и материалов, которые представляются
в Верховный Совет Крымской АССР для рассмотрения вопросов
административно-территориального устройства
28. Для рассмотрения вопросов
административно-территориального устройства районные, городские
(городов республиканского подчинения) Советы народных депутатов
представляют в Верховный Совет Крымской АССР следующие документы и
материалы:
1) При образовании районов, установлении и перенесении ихадминистративных центров, отнесении населенных пунктов к категориигородов, образовании районов в городах, передаче городов районногоподчинения из одного района в другой:
а) представление с обоснованием целесообразности вносимыхпредложений;
б) экономическую характеристику, содержащую сведения об общейчисленности населения, в том числе рабочих, служащих, колхозников,перечень основных промышленных предприятий, строительных,транспортных и других организаций с указанием их производственныхпоказателей, численности работающих на каждом из них; сведения окоммунальном хозяйстве, жилищном фонде с указанием егопринадлежности, социально-культурных учреждениях, предприятияхторговли и быта, о годовом бюджете; сведения об имеющихся ипредусматриваемых в связи с вносимыми предложениями структуре иштатах исполнительного комитета Совета, его отделов и управлений,источниках покрытия дополнительных расходов на содержаниеработников органов государственного управления, наличии помещенийдля них; размер территории населенного пункта с указанием основныхземлепользователей; наименование ближайшей железнодорожной станциии расстояние от населенного пункта; предложения в отношениинаименования района, города, района в городе;
- схематическую карту с предполагаемыми изменениями;
- заключение Совета Министров Крымской АССР.
2) При установлении и изменении черты городов:
а) представление с обоснованием целесообразности вносимыхпредложений;
б) справку о территории города, численности населения всуществующих и новых границах, площади передаваемых земель иназначения этих земель в черте города, а также экономическуюхарактеристику населенного пункта, включаемого в черту города илиисключаемого из нее;
в) схематическую карту с предполагаемыми изменениями;
- заключение Совета Министров Крымской АССР.
3) При наименовании и переименовании
административно-территориальных единиц и населенных пунктов:
а) представление с обоснованием предлагаемого наименованияили переименования административно-территориальных единиц инаселенных пунктов;
б) экономическую характеристику населенного пункта;
в) схематическую карту местности с указанием вновьобразованного населенного пункта;
г) при обновлении прежнего наименования соответствующейадминистративно-территориальной единицы или населенного пунктасправку о происхождении прежнего наименования, а также его
значения.
