З А К О Н
КРЫМСКОЙ АВТОНОМНОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
( Закон утратил силу на основании Закона АРК N 360-I ( rb0360002-95 ) от 02.03.95 )
Об органах государственной власти Крымской
Автономной Советской Социалистической
Республики
( Ведомости Верховного Совета Крыма, 1991-1992 г., N 2, ст. 85 )
В соответствии с Декларацией о государственном суверенитетеКрыма настоящий Закон призван создать условия, обеспечивающиенезыблемость законности, защиту и осуществление прав и свободграждан, а также создание правовых гарантий недопустимости в какойбы то ни было форме антиконституционных действий по захватугосударственной власти в Крымской АССР.
Глава 1
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ КРЫМСКОЙ АССР
Статья 1. Верховный Совет Крымской АССР является высшиморганом государственной власти республики, правомочен решать всевопросы, отнесенные к ведению (компетенции) Крымской АССР.
К исключительным полномочиям Верховного Совета Крымской АССРотносится:
1) принятие Конституции Крымской АССР, внесение в нееизменений и дополнений;
2) принятие решений о государственном устройстве республики;
3) утверждение перспективных государственных планов иважнейших республиканских (Крымской АССР) программ экономического,социального, национально-культурного и духовного развития;утверждение государственных планов экономического и социальногоразвития Крымской АССР, государственного бюджета Крымской АССР,осуществление контроля за ходом их выполнения; утверждение отчетаоб исполнении бюджета и выполнении плана; при необходимостивнесение в них изменений;
4) назначение выборов народных депутатов Крымской АССР иутверждение состава Центральной избирательной комиссии по выборамнародных депутатов Крымской АССР; назначение выборов депутатовместных Советов народных депутатов Крымской АССР;
5) избрание Председателя Верховного Совета Крымской АССР иего заместителей;
6) назначение Председателя Совета Министров Крымской АССР,утверждение по его представлению состава Совета Министров КрымскойАССР, внесение в него изменений;
7) регулярное заслушивание отчетов образуемых или избираемыхим органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц;
8) осуществление законодательного регулирования отношенийсобственности, организации управления экономикой, социальным икультурным строительством, научно-технического прогресса,бюджетно-финансовой системы, оплаты труда и ценообразования,налогообложения, охраны окружающей среды, рациональногоиспользования и воспроизводства ресурсов Крымской АССР;
9) решение вопросов об использовании территории и природныхресурсов Крымской АССР, обеспечение экологической безопасности;утверждение программы охраны окружающей среды;
10) рассмотрение вопросов, связанных с обеспечениемконституционных прав, свобод и обязанностей граждан в республике;
11) рассмотрение вопросов обеспечения равноправия гражданвсех национальностей, проживающих на территории Крымской АССР, всочетании с общими интересами и потребностями многонациональногоавтономного государства;
12) принятие решений о проведении республиканского (КрымскойАССР) референдума (всенародного голосования);
13) толкование Конституции и законов Крымской АССР;
14) определение порядка решения вопросов
административно-территориального устройства Крымской АССР (за
исключением г. Севастополя); образование и ликвидация районов,
районов в городах (за исключением г. Севастополя); установление и
изменение границ районов и городов (за исключением г.
Севастополя); отнесение населенных пунктов к категории городов;
наименование и переименование городов, районов, районов в городах
(за исключением г. Севастополя);
15) направление деятельности местных органов государственнойвласти и самоуправления;
16) установление доходов, поступающих на образованиегосударственного бюджета Крымской АССР;
17) установление почетных званий Крымской АССР и учреждениедругих государственных наград республики;
18) обращение к Верховному Совету Украины или к егоПрезидиуму с предложением дать заключение о соответствииКонституции и законам Украины актов Кабинета Министров Украины,других республиканских (Украины) государственных органов, а такжеактов общественных объединений, противоречащих интересам иДекларации о государственном суверенитете Крыма;
19) отмена указов и постановлений Президиума ВерховногоСовета Крымской АССР, распоряжений Председателя Верховного СоветаКрымской АССР;
20) отмена постановлений и распоряжений Совета МинистровКрымской АССР, решений районных, городских (городовреспубликанского подчинения Крымской АССР, за исключением г.Севастополя) в случае их несоответствия законодательству Украины иКрымской АССР;
21) приостановление действия на территории Крымской АССРзаконодательных и иных актов Верховного Совета Украины и егоПрезидиума, а также актов других республиканских (Украины)государственных органов, если они выходят за пределы своихполномочий и ущемляют суверенные права Крымской АССР;
22) объявление на территории республики чрезвычайногоположения. Верховный Совет Крымской АССР принимает законы ипостановления.
Законы и постановления, принятые Верховным Советом КрымскойАССР, не должны противоречить законам Украины, принятым в пределахведения Украины.
Статья 2. Верховный Совет Крымской АССР состоит из народныхдепутатов Крымской АССР, избираемых по избирательным округам спримерно равным количеством избирателей, а также в установленномЗаконом порядке от национально-культурных обществ депортированныхнародов Крыма.
Статья 3. Верховный Совет Крымской АССР проводит свою работусессионно.
Сессии Верховного Совета Крымской АССР состоят из пленарныхзаседаний Верховного Совета Крымской АССР, а также заседанийпостоянных и других комиссий Верховного Совета Республики.
Очередные сессии - весенняя и осенняя - созываютсяПрезидиумом Верховного Совета Крымской АССР.
Внеочередные (или чрезвычайные) сессии созываются ПрезидиумомВерховного Совета Крымской АССР по его инициативе или попредложению Председателя Верховного Совета Крымской АССР, либо неменее одной трети состава Верховного Совета Крымской АССР.
Статья 4. Верховный Совет Крымской АССР сохраняет своиполномочия до избрания нового состава Верховного Совета КрымскойАССР.
Статья 5. Право законодательной инициативы в Верховном СоветеКрымской АССР принадлежит народным депутатам Крымской АССР,Президиуму Верховного Совета Крымской АССР, ПредседателюВерховного Совета Крымской АССР, Совету Министров Крымской АССР,постоянным комиссиям Верховного Совета Крымской АССР, Верховномусуду Крымской АССР, Арбитражному суду Крымской АССР, ПрокуроруКрымской АССР.
Статья 6. Проекты законов и другие вопросы, внесенные нарассмотрение Верховного Совета Крымской АССР, обсуждаются на егозаседаниях.
Закон Крымской АССР и постановление Верховного СоветаКрымской АССР считаются принятыми, если за них проголосовалобольшинство народных депутатов Крымской АССР.
Конституционный закон Крымской АССР считается принятым, еслиза него проголосовало не менее двух третей от общего числанародных депутатов Крымской АССР.
Проекты законов и другие наиболее важные вопросыгосударственной жизни республики решением Верховного СоветаКрымской АССР могут быть вынесены на народное обсуждение илиреферендум.
Статья 7. Президиум Верховного Совета Крымской АССРобразуется Верховным Советом Крымской АССР и ему подотчетен,обеспечивает организацию работы Верховного Совета Крымской АССР,его постоянных и других комиссий, а также осуществляет другиеполномочия, предусмотренные законами Украины и Крымской АССР.
В состав Президиума Верховного Совета Крымской АССР входят:Председатель Верховного Совета Крымской АССР, его заместители,председатели постоянных комиссий Верховного Совета Крымской АССР.
Президиум Верховного Совета Крымской АССР возглавляетПредседатель Верховного Совета Крымской АССР.
Статья 8. Президиум Верховного Совета Крымской АССР:
1) созывает сессии Верховного Совета Крымской АССР;
2) организует подготовку сессий Верховного Совета КрымскойАССР;
3) в межсессионный период в случае необходимости издаетуказы, которыми вносит изменения и дополнения в действующиезаконодательные акты (за исключением Конституционных законов)Крымской АССР, с обязательным представлением их на утверждениеочередной сессии Верховного Совета Крымской АССР;
4) координирует деятельность постоянных комиссий ВерховногоСовета Крымской АССР;
5) оказывает содействие народным депутатам Крымской АССР восуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимойинформацией и материалами;
6) осуществляет контроль за соблюдением Конституционныхзаконов Крымской АССР;
7) организует подготовку и проведение референдумов, а такженародных обсуждений проектов законов Крымской АССР и другихнаиболее важных вопросов государственной жизни республики;
8) производит наименование и переименование поселковгородского типа, сел;
9) объявляет в случае необходимости чрезвычайное положение вотдельных местностях Крымской АССР в интересах безопасностиграждан;
10) публикует законы Крымской АССР и другие акты, принятыеВерховным Советом Крымской АССР, его Президиумом и Председателем.
Президиум Верховного Совета Крымской АССР издает указы ипринимает постановления.
Статья 9. Председатель Верховного Совета Крымской АССРявляется высшим должностным лицом республики и представляетКрымскую АССР в Украине и в межреспубликанских отношениях СоюзаСуверенных Государств.
Председатель Верховного Совета Крымской АССР избираетсяВерховным Советом Крымской АССР из числа народных депутатовКрымской АССР тайным голосованием сроком на пять лет и не болеечем на два срока подряд.
Председатель Верховного Совета Крымской АССР на периодпребывания в данной должности приостанавливает свое членство вполитических партиях.
В случае нарушения Председателем Верховного СоветаКонституции и Законов Крымской АССР он может быть путем тайногоголосования и при наличии не менее двух третей голосов народныхдепутатов Крымской АССР отозван Верховным Советом Республики.
Председатель Верховного Совета Крымской АССР подотчетенВерховному Совету Крымской АССР.
Статья 10. Председатель Верховного Совета Крымской АССР:
1) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов,подлежащих рассмотрению Верховным Советом Крымской АССР,подписывает законы Крымской АССР и другие акты, принятые ВерховнымСоветом Крымской АССР и его Президиумом;
2) представляет Верховному Совету Крымской АССР доклады оположении республики и о важных вопросах ее экономического,политического и социально-культурного развития;
3) представляет Верховному Совету Крымской АССР кандидатурыдля избрания на должности заместителей Председателя ВерховногоСовета Крымской АССР;
4) представляет Верховному Совету Крымской АССР кандидатурудля назначения на должность Председателя Совета Министров КрымскойАССР;
5) имеет право беспрепятственного доступа на любые объекты,расположенные на территории Крымской АССР.
Председатель Верховного Совета Крымской АССР издаетраспоряжения.
Заместители Председателя Верховного Совета Крымской АССРвыполняют по уполномочию Председателя Верховного Совета КрымскойАССР отдельные его функции и замещают Председателя в случае егоотсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 11. Верховный Совет Крымской АССР избирает из числанародных депутатов Крымской АССР постоянные комиссии для ведениязаконопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, относящихся к ведению Верховного Совета Крымской АССР, атакже для содействия проведению в жизнь законов Крымской АССР ииных решений, принятых Верховным Советом Крымской АССР, контроляза деятельностью государственных органов и организаций.
Верховный Совет Крымской АССР создает, когда сочтетнеобходимым, следственные, ревизионные и другие комиссии по любомувопросу.
Статья 12. Верховный Совет Крымской АССР осуществляетконтроль за деятельностью всех подотчетных ему государственныхорганов и должностных лиц.
Статья 13. Порядок деятельности Верховного Совета КрымскойАССР и его органов определяется Регламентом Верховного СоветаКрымской АССР и другими законами республики.
Глава II
СОВЕТ МИНИСТРОВ КРЫМСКОЙ АССР
Статья 14. Совет Министров Крымской АССР - ПравительствоКрымской АССР - является Высшим исполнительным и распорядительныморганом государственной власти республики.
Статья 15. Совет Министров Крымской АССР образуется ВерховнымСоветом Крымской АССР в составе Председателя Совета Министров,первых заместителей и заместителей Председателя, управляющегоделами Совета Министров Крымской АССР.
В состав Совета Министров Крымской АССР входят по должностируководители отделов и управлений Совета Министров Крымской АССР,отнесенных Верховным Советом Крымской АССР к центральным органамгосударственного управления республики.
В качестве постоянного органа Совета Министров Крымской АССРдействует Президиум Совета Министров Крымской АССР.
Совет Министров Крымской АССР слагает свои полномочия передвновь избранным Верховным Советом Крымской АССР на его первойсессии.
Статья 16. Совет Министров Крымской АССР ответственен передВерховным Советом Крымской АССР и ему подотчетен.
Вновь образованный Совет Министров Крымской АССР представляетна рассмотрение Верховного Совета Крымской АССР программу своейдеятельности на установленный срок полномочий.
Совет Министров Крымской АССР не реже одного раза в годотчитывается о своей работе перед Верховным Советом Крымской АССР.
Верховный Совет Крымской АССР может выразить недовериеотдельным членам Совета Министров Крымской АССР либо СоветуМинистров Крымской АССР в целом, что влечет за собой их отставку.
Статья 17. Совет Министров Крымской АССР правомочен решатьвсе вопросы государственного управления, относящиеся к ведениюКрымской АССР, поскольку они не входят в компетенцию ВерховногоСовета Крымской АССР и его Президиума, Председателя ВерховногоСовета Крымской АССР.
Статья 18. Совет Министров Крымской АССР в пределах своихполномочий:
1) создает условия, обеспечивающие государственныйсуверенитет, благоприятное экономическое, социальное инационально-культурное развитие Крымской АССР;
2) осуществляет управление экономическими процессами в целяхудовлетворения потребностей и интересов граждан Крымской АССР вматериальных, социальных и духовных благах;
3) в соответствии с законодательством Украины обеспечиваетпроведение финансовой политики в Крымской АССР, государственнойполитики в области ценообразования и оплаты труда; составление иисполнение республиканского бюджета Крымской АССР; осуществлениеобщереспубликанских и межреспубликанских экономических программ;образование республиканских фондов развития, фондов для ликвидациипоследствий стихийных бедствий и катастроф (аварий), проведенияполитики в области охраны природы, экологической безопасности ирационального природопользования;
4) осуществляет республиканские программы по продовольствию,охране здоровья, социальному обеспечению, занятости населения,заботе о материнстве и детстве, культуре и образованию,национально-культурному развитию, экологии, использованиювторичных ресурсов, достижений научных исследований,стимулированию научно-технического прогресса;
5) принимает меры по защите интересов Крымской АССР,обеспечению законности, прав и свобод граждан, охранысобственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.
Статья 19. Совет Министров Крымской АССР на основе и воисполнение законов Украины и Крымской АССР, других решенийВерховного Совета Украины и Крымской АССР, указов и постановленийих Президиумов, указов Президента Украины издает постановления ираспоряжения, организует и проверяет их выполнение.
Постановления и распоряжения Совета Министров Крымской АССРявляются обязательными для исполнения на территории Крымской АССР.
Взаимоотношения Совета Министров Крымской АССР сисполнительным комитетом Севастопольского городского Советанародных депутатов осуществляются на основе договора и соглашений.
Статья 20. Структура и компетенция (полномочия) СоветаМинистров Крымской АССР, порядок его деятельности и отношения сдругими государственными органами определяются законами КрымскойАССР.
Глава III
ПРАВОСУДИЕ В КРЫМСКОЙ АССР
Статья 21. Правосудие в Крымской АССР осуществляетсяВерховным судом Крымской АССР, районными (городскими) народнымисудами.
Разрешение хозяйственных споров в Крымской АССРосуществляется Арбитражным судом Крымской АССР.
Судьи Верховного суда Крымской АССР, районных (городских)народных судов, а также судьи Арбитражного суда избираютсяВерховным Советом Крымской АССР.
Статья 22. Председатель Верховного суда Крымской АССР,Председатель Арбитражного суда Крымской АССР избираются ВерховнымСоветом Крымской АССР по представлению Председателя ВерховногоСовета Крымской АССР.
Глава IV
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В КРЫМСКОЙ АССР
Статья 23. Органами государственной власти в районах, городах(за исключением г. Севастополя), районах в городе, поселках иселах Крымской АССР являются районные, городские (за исключениемг. Севастополя), районные в городе, поселковые и сельские Советынародных депутатов.
Исполнительными и распорядительными органами местных Советовнародных депутатов являются избираемые ими исполнительныекомитеты.
Статья 24. До разграничения компетенции между Украиной иКрымской АССР и до принятия Конституции Крымской АССР, а такжеЗаконов Крымской АССР о местных Советах народных депутатов иместном самоуправлении в Республике система, принципы организациии деятельности, полномочия местных Советов народных депутатов и ихисполнительных комитетов определяются Законом Украинской ССР "Оместных Советах народных депутатов в Украинской ССР и местномсамоуправлении".
Глава V
ПРОКУРАТУРА И ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ КРЫМСКОЙ АССР
Статья 25. Прокуратура Крымской АССР осуществляет высшийнадзор за исполнением на территории республики законов Украины иКрымской АССР.
Прокурор Крымской АССР назначается Верховным Советом КрымскойАССР по представлению Председателя Верховного Совета Крымской АССРи согласованию с Генеральным прокурором Украины.
Прокуроры районов, городов, районов в городе назначаютсяПрокурором Крымской АССР.
Прокурор Крымской АССР подотчетен Верховному Совету КрымскойАССР и перед ним ответственен.
Статья 26. Комитет государственной безопасности Крымской АССРосуществляет деятельность по обеспечению государственнойбезопасности Крымской АССР и Украины, защите прав и свободграждан.
Председатель Комитета государственной безопасности КрымскойАССР назначается Верховным Советом Крымской АССР по представлениюПредседателя Верховного Совета Крымской АССР и согласованию сПредседателем Комитета государственной безопасности Украины.
г. Симферополь,
10 сентября 1991 г.
N 119-1