П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Положении о порядке установления лимитов
и выдачи разрешений на использование природных
ресурсов в границах территорий и объектов
природно-заповедного фонда местного значения
в Автономной Республике Крым
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2004, N 12, ст. 1084 )
В соответствии со статьями 14, 43 Закона Украины "Об охранеокружающей природной среды" ( 1264-12 ), статьей 9 Закона Украины"О природно-заповедном фонде Украины" ( 2456-12 ), Правиламирубок, связанных с ведением лесного хозяйства, и прочих рубок,утвержденными Постановлением Кабинета Министров Украины от16 мая 1996 года N 535 ( 535-96-п ), Санитарными правилами в лесахУкраины, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Украиныот 27 июля 1995 года N 555 ( 555-95-п ), в целях определенияпорядка установления лимитов и выдачи разрешений на использованиеприродных ресурсов в границах территорий и объектовприродно-заповедного фонда местного значения в АвтономнойРеспублике Крым
Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке установления лимитов ивыдачи разрешений на использование природных ресурсов в границахтерриторий и объектов природно-заповедного фонда местного значенияв Автономной Республике Крым (прилагается).
2. Считать утратившим силу Постановление Верховного СоветаАвтономной Республики Крым от 16 октября 1997 года N 1347-1( rb1347002-97 ) "О порядке установления лимитов и выдачиразрешений на использование природных ресурсов в границахтерриторий и объектов природно-заповедного фонда местногозначения" (Собрание законодательства Республики Крым, 1997 г.,N 10, ст. 723).
3. Настоящее Постановление вводится в действие с моментапринятия.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ
г. Симферополь,
22 декабря 2004 г.
N 1151-4/04
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 22 декабря 2004 г. N 1151-4/04
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке установления лимитов и выдачи
разрешений на использование природных
ресурсов в границах территорий
и объектов природно-заповедного фонда
местного значения в Автономной Республике Крым
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет единый порядокустановления лимитов и выдачи разрешений на использованиеприродных ресурсов в границах территорий и объектовприродно-заповедного фонда местного значения для всех предприятий,учреждений, организаций и граждан в Автономной Республике Крым.
1.2. Объектом установления лимитов являются природные ресурсыв границах территорий и объектов природно-заповедного фондаместного значения в Автономной Республике Крым, которыепредусматривается использовать в целях:
научно-исследовательских;
оздоровительных и рекреационных;
просветительско-воспитательных;
заготовки лекарственного сырья и других растительных ресурсовместного значения, их плодов, осуществления сенокошения, выпасаскота, добычи ресурсов животного мира местного значения, другихвидов использования природных ресурсов местного значения.
1.3. Лимиты устанавливают объемы природных ресурсов, вграницах которых выдаются разрешения на использование природныхресурсов.
1.4. Проведение санитарно-оздоровительных и противопожарныхмероприятий, мероприятий по уходу за лесными и зеленыминасаждениями, а также мероприятий по уходу за состоянием парков натерриториях и объектах природно-заповедного фонда местногозначения осуществляется без установления лимитов по согласованию сРеспубликанским комитетом Автономной Республики Крым по экологии иприродным ресурсам.
2. Подготовка материалов на использование природных ресурсов в границах территорий и объектов природно-заповедного
фонда местного значения
2.1. Предприятия, учреждения и организации, в пользованиикоторых находятся территории и объекты природно-заповедного фондаместного значения, или собственники этих территорий и объектовготовят ходатайства о необходимости установления лимитовиспользования природных ресурсов.
2.2. Ходатайства должны содержать сведения о пользователеприродных ресурсов и объемах использования природных ресурсов, атакже обоснование необходимости такого использования. Ходатайстваподписываются руководителем предприятия, учреждения, организациипользователя или собственником заповедного объекта. В качествеобосновывающих материалов могут быть использованы соответствующиепроекты, которые разработаны согласно требованиям действующегозаконодательства, акты обследования территорий заповедных объектовв присутствии работников специально уполномоченного органа поохране окружающей природной среды в Автономной Республике Крым,другие документы.
2.3. В случае необходимости, предусмотренной подпунктом 2.4пункта 2 настоящего Положения, к обосновывающим материаламприлагаются заключения соответствующих специализированных научныхучреждений.
2.4. Необходимость получения заключения от научных учрежденийможет возникнуть в случае:
проведения работ по восстановлению нарушенных коренныхприродных комплексов;
проведения работ по сохранению природных комплексов, вкоторых наметилась тенденция к деградации;
осуществления использования природных ресурсов в границахнаучных стационаров;
использования природных ресурсов в оздоровительных ирекреационных целях;
ликвидации последствий стихийного бедствия.
2.5. Научные заключения могут давать научно-исследовательскиеучреждения, которые являются научными кураторамиприродно-заповедных объектов в Автономной Республике Крым,региональные научные подразделения по проблемам заповедного делаМинистерства охраны окружающей природной среды Украины.
2.6. Материалы, предусмотренные подпунктами 2.2 и 2.3пункта 2, готовятся в двух экземплярах.
3. Особенности установления лимитов на основные виды
использования природных ресурсов в границах
территорий и объектов природно-заповедного
фонда местного значения
3.1. Установление лимитов на использование природных ресурсовв научно-исследовательских целях предусматривает выделениеопределенной части природных комплексов, в которой будутпроводиться такие работы. При этом уточняются темы научныхисследований, с которыми связано изъятие ресурсов из природнойсреды, обосновываются объемы изъятия конкретных природныхресурсов. Как правило, лимиты на использование природных ресурсовв данном случае устанавливаются на период выполнения всейпрограммы работ по данной теме с разделением их использования погодам.
3.2. Установление лимитов на использование природных ресурсовв оздоровительных, рекреационных и учебно-воспитательных целяхпредусматривает выделение границ используемых территорий(рекреационного маршрута, экотропы и т.п.), определениечисленности людей с учетом допустимой степени рекреационнойнагрузки. Лимит на данный вид использования природных ресурсовможет быть кратковременным (до 1 года) и долговременным (от 1 до10 лет) в зависимости от категории территории или объектаприродно-заповедного фонда, режима его охраны, использования истепени нарушенности его природных комплексов.
3.3. Установление лимитов на использование природных ресурсовпутем заготовки лекарственных и других ценных растений, их плодов,проведения сенокошения предусматривает выделение природныхресурсов в границах природно-заповедного фонда, которые будутизъяты из природного комплекса в процессе вышеуказаннойдеятельности. Лимиты на данные виды использования устанавливаютсяежегодно.
3.4. Установление лимитов на использование природных ресурсовпутем выпаса скота предусматривает выделение границ частитерриторий природно-заповедного фонда, видов и количества головскота, который может на них выпасаться. Лимиты на данный видиспользования устанавливаются ежегодно.
3.5. Установление лимитов на использование природных ресурсовпутем заготовки второстепенных лесных материалов предусматриваетопределение объема заготовки пней, коры, древесной зелени, т.е.ресурсов, которые могут быть изъяты при условии, что это неповредит целевому назначению природоохранного объекта.
3.6. В границах территорий и объектов природно-заповедногофонда местного значения могут устанавливаться лимиты на другиевиды использования природных ресурсов.
4. Порядок установления лимитов на использование природных
ресурсов в границах территорий и объектов
природно-заповедного фонда местного значения
4.1. Материалы для установления лимитов на использованиеприродных ресурсов в будущем году, предусмотренные подпунктами 2.2и 2.3 пункта 2 настоящего Положения, направляются предприятиями,учреждениями, организациями пользователей и собственникамитерриторий и объектов природно-заповедного фонда в Республиканскийкомитет Автономной Республики Крым по экологии и природнымресурсам не позднее 1 ноября текущего года, в других случаях - непозднее месяца до начала использования природных ресурсов.
4.2. Республиканский комитет Автономной Республики Крым поэкологии и природным ресурсам в месячный срок рассматриваетполученные материалы и готовит проект постановления Советаминистров Автономной Республики Крым об утверждении лимитов наиспользование природных ресурсов территорий и объектовприродно-заповедного фонда местного значения в следующем году.
4.3. Установленные Советом министров Автономной РеспубликиКрым лимиты являются основанием для выдачи Республиканскимкомитетом Автономной Республики Крым по экологии и природнымресурсам разрешений на использование природных ресурсов по заявкампользователей.
4.4. В случае отказа в установлении лимитов Республиканскийкомитет Автономной Республики Крым по экологии и природнымресурсам направляет отказ заявителям.
5. Порядок выдачи разрешений на использование природных
ресурсов в границах территорий и объектов
природно-заповедного фонда местного значения
5.1. Разрешение на использование природных ресурсов вграницах территорий и объектов природно-заповедного фонда местногозначения (далее - разрешение) является официальным документом,который свидетельствует о праве использования природных ресурсовпредприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
5.2. Разрешение на использование природных ресурсов вграницах территорий и объектов природно-заповедного фонда местногозначения выдается по установленной форме (прилагается).
5.3. Любые исправления в разрешении запрещаются.
5.4. В разрешении указывают те виды природных ресурсов,которые предусматриваются для использования.
5.5. Выдача разрешений производится Республиканским комитетомАвтономной Республики Крым по экологии и природным ресурсам врамках лимитов, установленных в соответствии с пунктом 4настоящего Положения.
5.6. При необходимости Республиканский комитет АвтономнойРеспублики Крым по экологии и природным ресурсам может потребоватьот заявителя дополнительного согласования порядка использованияприродных ресурсов с другими заинтересованными органами местногосамоуправления и исполнительной власти.
5.7. В случае отказа в выдаче разрешения или при нарушениисроков рассмотрения пользователь природных ресурсов можетобратиться с заявлением в вышестоящий государственный орган.
5.8. Срок действия разрешения в зависимости от видаиспользования природных ресурсов, кроме ресурсов животного мира,устанавливается органом, который его выдает, а именно:
в научно-исследовательских целях - на период выполнениянаучных работ;
в оздоровительных, просветительско-воспитательных ирекреационных целях - от 1 до 10 лет;
для сенокошения, выпаса скота, заготовки живицы,использования пахотных земель, сбора ягод, грибов, плодов, семян,лекарственных трав, технического сырья - 1 год.
Срок действия разрешения на использование ресурсов животногомира устанавливается соответствующими инструкциями.
5.9. Разрешение может быть отменено органом, который еговыдал, в случае:
нарушения пользователем условий природопользования;
резкого ухудшения состояния природных ресурсов в процессеприродопользования;
приостановления деятельности предприятия, учреждения илиорганизации, которому было выдано разрешение;
окончания срока природопользования;
нецелевого использования природных ресурсов.
Приложение
к Положению о порядке установления
лимитов и выдачи разрешений на
использование природных ресурсов в
границах территорий и объектов
местного значения в Автономной
Республике Крым
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КОМИТЕТ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ
РАЗРЕШЕНИЕ
на использование природных ресурсов в границах
территорий и объектов природно-заповедного
фонда местного значения
______________ года N________ г. Симферополь
Выдано ______________________________________________________ (Наименование пользователя)
на использование природных ресурсов в границах ___________________
__________________________________________________________________
(Наименование и категория заповедного объекта)
-------------------------------------------------------------------
Вид | Единица | Объем | Сроки |Примечание
природопользования|измерения|использования|использования|
------------------+---------+-------------+-------------+----------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
------------------+---------+-------------+-------------+----------
| | | |
------------------+---------+-------------+-------------+----------
| | | |
------------------+---------+-------------+-------------+----------
| | | |
-------------------------------------------------------------------
Разрешение действительно до _______________________ года
___________________________ _______________
(Должность) (Подпись)
МП
