П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О тендерном комитете в сфере строительства
при Совете министров Автономной Республики Крым
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2004, N 7, ст. 622 )
Во исполнение требований Закона Украины "О закупке товаров,работ и услуг за государственные средства" ( 1490-14 ) и в целяхповышения эффективности использования государственных средств,направляемых на закупку товаров, работ и услуг в сферестроительства,
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о функционировании тендерного комитетав сфере строительства при Совете министров Автономной РеспубликиКрым по организации и осуществлению процедур закупок товаров,работ и услуг за государственные средства (прилагается).
2. Поручить тендерному комитету в сфере строительства приСовете министров Автономной Республики Крым производить закупкутоваров, работ и услуг в сфере строительства, а также приобретениежилья за счет средств Государственного бюджета Украины, бюджетаАвтономной Республики Крым, государственных целевых фондов насумму, которая равна или превышает сумму, эквивалентную длятоваров, услуг - 20 тыс. евро, для работ - 100 тыс. евро.
3. Считать утратившими силу пункты 1-4, 6 постановленияСовета министров Автономной Республики Крым от 4 декабря 2001 годаN 460 ( rb0460001-01 ) "Об определении заказчика по закупкамтоваров, работ и услуг в сфере строительства и создании тендерногокомитета".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Первого заместителя Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым Раенко В.Н.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
г. Симферополь,
13 июля 2004 г.
N 299
Приложение
к постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 13.07.2004 г. N 299
ПОЛОЖЕНИЕ
о функционировании тендерного комитета
в сфере строительства при Совете министров
Автономной Республики Крым по организации и
осуществлению процедур закупок товаров, работ
и услуг за государственные средства
1. Общие положения
1.1. Положение о функционировании тендерного комитета в сферестроительства при Совете министров Автономной Республики Крым поорганизации и осуществлению процедур закупок товаров, работ иуслуг за государственные средства (далее - Положение) разработанов соответствии с требованиями Закона Украины от 22 февраля 2000 г.N 1490-III ( 1490-14 ) "О закупке товаров, работ и услуг загосударственные средства", приказа Министерства экономики Украиныот 26 декабря 2000 г. N 280 ( z0020-01 ) "Об утверждении Положенияо порядке создания и основных функциях тендерных комитетов поорганизации и осуществлению процедур закупок товаров, работ иуслуг за государственные средства".
1.2. Положение определяет порядок функционирования, общиеорганизационные и процедурные основы деятельности тендерногокомитета в сфере строительства при Совете министров АвтономнойРеспублики Крым (далее - тендерный комитет в сфере строительства),а также права, обязанности и ответственность его членов.
2. Организация деятельности тендерного комитета
в сфере строительства
2.1. Тендерный комитет в сфере строительства в своейдеятельности руководствуется действующим законодательством,настоящим Положением и решениями, которые принимаются тендернымкомитетом в сфере строительства.
2.2. Тендерный комитет в сфере строительства создается приСовете министров Автономной Республики Крым для организации ипроведения процедур закупок товаров, работ и услуг в сферестроительства, а также приобретения жилья за счет средствГосударственного бюджета Украины, бюджета Автономной РеспубликиКрым, государственных целевых фондов на сумму, которая равна илипревышает сумму, эквивалентную для товаров, услуг - 20 тыс. евро,для работ, кроме переходящих объектов - 100 тыс. евро.
Тендерный комитет в сфере строительства имеет правоосуществлять отдельные закупки за государственные средства всоответствии с действующим законодательством по поручениюПредседателя Совета министров Автономной Республики Крым.
2.3. Отчет о результатах проведения процедур закупок, которыеосуществлялись тендерным комитетом в сфере строительства,утверждается председателем тендерного комитета в сферестроительства или его заместителем.
Ответственность за достоверность информации, представленнойтендерному комитету в сфере строительства, несут заказчики иучастники в пределах своих функциональных обязанностей.
2.4. Состав тендерного комитета в сфере строительства приСовете министров Автономной Республики Крым утверждаетсяраспоряжением Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым.
Для решения конкретных вопросов, в частности, в случаепроведения торгов на закупку товаров, работ и услуг, которые имеютсложный или специализированный характер, к работе тендерногокомитета в сфере строительства на договорных началах могутпривлекаться независимые квалифицированные эксперты и консультантыс учетом требований части 2 статьи 12 Закона Украины "О закупкетоваров, работ и услуг за государственные средства" ( 1490-14 ).
2.5. Работой тендерного комитета в сфере строительстваруководит его председатель. В случае отсутствия председателятендерного комитета его обязанности выполняет заместительпредседателя тендерного комитета в сфере строительства.
2.6. Председатель тендерного комитета в сфере строительстваорганизует его работу и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на комитет функций перед заказчиком.
По решению председателя тендерного комитета в сферестроительства могут создаваться отраслевые рабочие комиссии изчисла руководителей и специалистов министерств, республиканскихкомитетов, исполнительных комитетов городских советов, районныхгосударственных администраций, которые готовят тендернуюдокументацию для организации процедур закупок.
В случае необходимости к проведению процедур тендерныхзакупок могут привлекаться в качестве консультантов или экспертовпредставители структурных подразделений распорядителей бюджетныхсредств.
2.7. Для раскрытия тендерных предложений участников тендераназначается рабочая группа, состоящая из представителей тендерногокомитета в составе не менее трех лиц.
Рабочая группа проводит процедуру раскрытия тендерныхпредложений участников в соответствии с требованиями тендернойдокументации и оформляет протокол о результатах раскрытиятендерных предложений.
2.8. Формой работы тендерного комитета в сфере строительстваявляются заседания, которые проводятся по мере необходимости.
2.9. Рассмотрению на заседаниях тендерного комитета в сферестроительства подлежат следующие вопросы:
планирование работы тендерного комитета;
распределение функций членов тендерного комитета, отдельныхего комиссий и рабочих групп;
осуществление процедур закупки в соответствии с действующимзаконодательством;
принятие соответствующих решений.
2.10. Решения по вопросам, которые рассматриваются назаседаниях тендерного комитета в сфере строительства, принимаютсябольшинством голосов в присутствии не менее двух третей членовтендерного комитета. В случае равного распределения голосов голоспредседателя тендерного комитета в сфере строительства являетсярешающим.
2.11. Решение тендерного комитета в сфере строительстваоформляется протоколом, который подписывается всеми членамитендерного комитета, принимавшими участие в голосовании.
3. Основные функции тендерного комитета
в сфере строительства
3.1. Тендерный комитет в сфере строительства отвечает заорганизацию процедур закупки на всех этапах их проведения. Впроцессе работы он обеспечивает реализацию таких функций:
планирование осуществления процедур закупок на протяжениибюджетного года в соответствии с утвержденным сметным лимитомфинансирования и приоритетностью закупок;
выбор процедуры закупки в соответствии с требованиямидействующего законодательства в сфере государственных закупок;
размещение объявлений об осуществлении процедур закупкитоваров, работ и услуг, процедуры предварительной квалификации винформационно-аналитическом бюллетене "Вестник государственныхзакупок", при необходимости, в других печатных средствах массовойинформации, в том числе в международных, в сети электронной связи,или рассылка приглашений участникам относительно участия в торгахи информирование участников процедур закупки об их результатах;
подготовка и рассылка необходимой документации для проведенияпроцедур закупки или предварительной квалификации участников;
предоставление разъяснений участникам о содержании тендернойдокументации в случае получения от последних соответствующихзапросов;
проведение предварительной квалификации участников в случаенеобходимости ее применения;
организация приема, сохранность, раскрытие тендерныхпредложений, обеспечение выбора наиболее выгодного тендерногопредложения на основании критериев оценки тендерных предложений,определенных в тендерной документации;
ведение необходимой отчетности по осуществлению процедурзакупок в соответствии с требованиями действующегозаконодательства;
в случае поступления жалобы от участника обеспечение участияв рассмотрении жалобы, если последняя представлена уполномоченномуоргану по вопросам координации закупок товаров, работ и услуг загосударственные средства.
4. Права и обязанности тендерного комитета
в сфере строительства, полномочия председателя,
секретаря и других членов тендерного комитета
в сфере строительства
4.1. Тендерный комитет в сфере строительства имеет право:
от лица организации-заказчика в пределах предоставленныхполномочий и определенных функций выступать организаторомпроведения торгов (тендеров) на закупку товаров, работ и услуг;
готовить и представлять на утверждение руководства Советаминистров Автономной Республики Крым проекты распоряжений осоставе тендерного комитета в сфере строительства и по другимвопросам, касающимся проведения торгов (тендеров);
привлекать без права голоса, в случае возникновенияпотребности, к работе в заседаниях тендерного комитета в сферестроительства других работников министерств, республиканскихкомитетов, ведомств и на договорных началах - независимыхэкспертов и консультантов, в том числе из общественныхорганизаций;
использовать необходимое для выполнения своей работыимущество распорядителя бюджетных средств и организации-заказчика;
принимать рекомендательные решения;
готовить предложения руководителю организации - распорядителюбюджетных средств по возмещению затрат, связанных с подготовкой,печатанием и отправкой тендерной документации, в счет платежейпретендентов согласно части 3 статьи 20 Закона Украины "О закупкетоваров, работ и услуг за государственные средства" ( 1490-14 ).
4.2. Тендерный комитет в сфере строительства обязан:
организовывать проведение процедур закупки в соответствии сдействующим законодательством;
обеспечивать равные условия для всех участников, которыепринимают участие в процедурах закупки, объективный и честныйвыбор победителя;
сохранять конфиденциальность информации.
4.3. Председатель тендерного комитета в сфере строительства(его заместитель):
планирует проведение заседаний тендерного комитета в сферестроительства и ведет эти заседания;
решает вопрос обеспечения деятельности тендерного комитета;
принимает решение о создании комиссий и рабочих групптендерного комитета;
при необходимости принимает решение о проведении внеплановыхзаседаний тендерного комитета в сфере строительства;
предлагает повестку дня заседаний тендерного комитета.
4.4. Секретарь тендерного комитета в сфере строительстваведет и оформляет протоколы заседаний тендерного комитета,обеспечивает оперативное информирование членов тендерного комитетав сфере строительства об организационных вопросах егодеятельности, по поручению председателя тендерного комитета всфере строительства выполняет другую организационную работу.
4.5. Если секретарь тендерного комитета в сфере строительстваотсутствует на заседании тендерного комитета, председательпоручает временно выполнять функции секретаря другому членутендерного комитета в сфере строительства.
4.6. Члены тендерного комитета в сфере строительства назаседаниях тендерного комитета принимают участие в обсуждении ипринимают решение о результатах предварительной квалификацииучастников в случае ее применения; оценки и сопоставлениятендерных предложений; определения победителя процедур закупки.
4.7. Члены тендерного комитета в сфере строительства имеютправо принимать участие во всех заседаниях тендерного комитета всфере строительства и принятии его решений, знакомиться со всемиматериалами, которые касаются оценки тендерных предложенийучастников, выносить вопросы на рассмотрение тендерного комитета всфере строительства, а также имеют право на занесение своегоособого мнения в протокол заседания тендерного комитета.
4.8. Члены тендерного комитета в сфере строительства обязаныпридерживаться норм действующего законодательства в сферегосударственных закупок, данного Положения, тендернойдокументации, объективно и беспристрастно рассматривать тендерныепредложения участников, обеспечивать сохранение конфиденциальностиинформации, которая касается деятельности тендерного комитета всфере строительства.
5. Затраты на организацию и проведение
процедур закупок
5.1. Затраты на организацию и проведение процедур закупкиосуществляются в пределах средств, предназначенных на эти цели иопределенных в смете расходов Главного управления капитальногостроительства при Совете министров Автономной Республики Крым.
Если закупки товаров, работ и услуг осуществляются за счетдругих государственных средств, затраты на проведение торгов(тендеров) обеспечиваются за счет средств, утвержденных всоответствующих документах, которые обуславливают расходованиеэтих средств.
5.2. При разработке сметы, указанной в пункте 5.1,учитываются конкретные условия деятельности тендерного комитета всфере строительства, объем функций, которые им выполняются, видзакупки, сложность проведения процедуры закупки и т.п.
5.3. Затраты на проведение процедур закупки могут возмещатьсяза счет средств, полученных от участников за предоставлениетендерной документации в соответствии с частью 3 статьи 20 ЗаконаУкраины от 22 февраля 2000 года N 1490-III ( 1490-14 ) "О закупкетоваров, работ и услуг за государственные средства", иневозвращения тендерного обеспечения в соответствии с частью 5статьи 23 указанного Закона.
5.4. По решению Совета министров Автономной Республики Крымчлены тендерного комитета в сфере строительства могутпремироваться за качественное и добросовестное выполнение работ,связанных с организацией процедур закупок, в частности, завыполнение заданий в нерабочее время в порядке, установленномзаконодательством, и в пределах средств, предусмотренных в сметена эти цели.
6. Ответственность членов тендерного комитета
в сфере строительства
6.1. Председатель тендерного комитета в сфере строительства идругие члены тендерного комитета, а также привлеченные эксперты иконсультанты в соответствии со своими полномочиями несутответственность, предусмотренную действующим законодательством, занарушения, допущенные во время осуществления процедур закупки,правильность и объективность принятых решений, несоблюдениетребований достоверности и сохранение конфиденциальностиинформации, недостатки в ведении отчетности.
6.2. При выявлении нарушений в работе тендерного комитета всфере строительства, в частности, вследствие рассмотренияполученных в соответствии с действующим законодательством жалоб отучастников, принимавших участие в процедурах закупки, председательтендерного комитета в сфере строительства предоставляет письменныеразъяснения руководителю организации - распорядителю бюджетныхсредств по существу обращений.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
