Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2018/1971 від 11 грудня 2018 року про створення Органу європейських регуляторів електронних комунікацій (BEREC) та Агентства з підтримки BEREC (Офіс BEREC), внесення змін до Регламенту (ЄС) 2015/2120 та скасування Регламенту (ЄС) № 1211/2009

(b) ухвалювати адміністративні рішення, пов’язані з організацією роботи BEREC:

(c) ухвалювати щорічну робочу програму BEREC. як зазначено у статті 21;

(d) ухвалювати щорічний звіт про діяльність BEREC. як зазначено у статті 22;

(e) затверджувати правила запобігання та врегулювання конфліктів інтересів, зазначених у статті 42, що мають також стосуватись членів робочих груп;

(f) ухвалювати детальні правила про право доступу до документів, які зберігаються BEREC у відповідності до статті 36;

(g) затверджувати та регулярно оновлювати на основі аналізу потреб плани комунікації та розповсюдження інформації, як зазначено у статті 37(2),

(h) затверджувати, діючи на підставі рішень більшості у дві третини членів, та оприлюднювати свій внутрішній регламент;

(i) спільно з директором санкціонувати укладання робочих угод з компетентними органами Союзу, офісами, агентствами та консультативними групами та з компетентними органами третіх країн і з міжнародними організаціями відповідно до статті 35;

(j) створювати робочі групи та призначати їх голів;

(k) надавати директору Офісу BEREC рекомендації щодо виконання завдань Офісу BEREC.

1. Рада регуляторів призначає, діючи на підставі рішень більшості у дві третини її членів, голову та принаймні двох віце-голів з числа її членів.

2. Один із віце-голів автоматично бере на себе обов’язки голови, якщо останній не може виконувати такі обов’язки.

3. Строк повноважень голови складає один рік і може бути продовжений один раз. З метою забезпечення безперервності роботи BEREC, наступний голова, коли це можливо, виконує обов’язки віце-голови впродовж одного року до моменту його або її призначення головою. Внутрішній регламент повинен передбачати більш короткий строк, якщо наступний Голова не виконував обов’язки віце-голови протягом року до його чи її призначення Головою.

4. Без обмеження ролі Ради регуляторів відносно завдань голови, Голова не повинен ані звертатися за вказівками, ані отримувати вказівки від будь-якого уряду, установи, особи або органу.

5. Голова за запрошенням звітує Європейському Парламенту та Раді про виконання BEREC своїх завдань.

1. Голова скликає засідання Ради регуляторів і визначає порядок денний таких засідань, який повинен оприлюднюватися.

2. Рада регуляторів має проводити щонайменше два чергових засідання на рік.

Позачергові засідання скликаються за ініціативою голови на прохання принаймні трьох її членів або на прохання Комісії.

3. Директор Офісу BEREC бере участь у всіх обговореннях без права голосу.

4. Рада регуляторів може запросити будь-яку особу, чия думка може становити інтерес, взяти участь у її засіданнях як спостерігача.

5. Члени та замісники Ради регуляторів можуть під час зустрічей отримувати допомогу від своїх радників або інших експертів з урахуванням внутрішнього регламенту.

6. Офіс BEREC забезпечує функції секретаріату Ради регуляторів.

1. Рада регуляторів ухвалює рішення простою більшістю, якщо інше не передбачено цим Регламентом або іншим правовим актом Союзу.

Для висновків, зазначених у пунктах (c)(ii) та (v) статті 4(1), та настанов, зазначених у пунктах (d)(i)-(iv), (vi). (vii) та (x) статті 4(1), вимагається більшість у дві третини голосів членів Ради регуляторів.

Незважаючи на другий підпараграф цього параграфа, Рада регуляторів може, простою більшістю та в залежності від конкретного випадку, затверджувати висновки з питань, зазначених у пункті (c)(ii) статті 4(1) цього Регламенту стосовно проектів заходів, що підпадають під дію статті 76(2) Директиви (ЄС) 2018/1972, що призводить до запуску процедури відповідно до статті 33(5) зазначеної Директиви.

Рішення Ради регуляторів оприлюднюються і зазначають будь-які застереження будь-якого члена на його або її прохання.

2. Кожний член має один голос. За відсутності члена, замісник уповноважений користуватися правом голосу цього члена.

За відсутності члена та замісника право голосу може бути делеговано іншому члену.

Голова може делегувати право голосу за будь-яких обставин. Голова бере участь у голосуванні, якщо він чи вона попередньо не делегував(ла) право голосу.

3. Внутрішній регламент Ради регуляторів детально визначає механізми голосування, включаючи умови, за яких один член може діяти від імені іншого члена, кворум і строки направлення повідомлення про проведення зустрічей. Крім того, внутрішній регламент забезпечує, щоб членам Ради регуляторів надавалися повний порядок денний та проекти пропозицій до кожного засідання, щоб вони мали можливість запропонувати поправки до проведення голосування. Внутрішній регламент може, серед іншого, визначати процедуру голосування з невідкладних питань та інші практичні заходи діяльності Ради регуляторів.

1. У випадках, коли це є обґрунтованим, зокрема для реалізації річної робочої програми BEREC, Рада регуляторів може створювати робочі групи.

2. Рада регуляторів призначає голів робочих груп, що є, коли це можливо, представниками різних національних регуляторних органів.

3. Робочі групи є відкритими для участі експертів від усіх національних регуляторних органів, які беруть участь у роботі BEREC і Комісії.

Робочі групи також є відкритими для участі персоналу Офісу BEREC, який сприяє регуляторній роботі та надає адміністративну підтримку робочим групам.

У випадку, коли робочі групи створені для виконання завдань, зазначених у пункті (c)(ii) статті 4(1), експерти від Комісії не беруть в них участь.

У робочих групах, створених для виконання завдань, зазначених у пунктах (с)(iv), (vi), (vii) та (viii), пунктах (d)(i), (ii), (ix), (x) та (xi), пунктах (j) (ii) та (l), статті 4(1) цього Регламенту, а також, де це доречно, у пункті (c)(iii) та пункті (j)(i) статті 4(1) цієї статті, точки зору експертів від інших компетентних органів, наданих відповідно до статті 5(4) Директиви (ЄС) 2018/1972, мають бути враховані.

Рада регуляторів або голови робочих груп, за необхідності, можуть запрошувати на індивідуальній основі окремих експертів, визнаних компетентними у відповідній галузі, для участі у засіданнях робочої групи.

4. Рада регуляторів затверджує внутрішній регламент, що встановлює практичні заходи щодо діяльності робочих груп.

Офіс BEREC складається з:

(a) правління;

(b) директора.

1. Правління складається з осіб, призначених членами Ради регуляторів та одного представника Комісії високого рівня. Кожен член правління має право голосу.

Кожний національний регуляторний орган, що здійснює призначення, як зазначено у другому підпараграфі статті 7(1), може призначати в якості члена правління іншу особу, аніж члена Ради регуляторів. Така особа може бути головою національного регуляторного органу, членом його колегіального органу або особою, яка заміщує будь-кого з них.

2. Кожен член правління має свого замісника, який представляє члена у разі його або її відсутності.

Замісниками кожного члена є особи, призначені замісниками членів Ради регуляторів. Представник Комісії також має замісника.

Кожен національний регуляторний орган, що здійснює призначення, як зазначено у другому підпараграфі статті 7(1), може призначати у якості замісника члена правління особу, відмінну від замісника члена Ради регуляторів. Такою особою має бути голова національного регуляторного органу, член його колегіального органу або особа, яка заміщує будь-кого з них, чи персонал національного регуляторного органу.

3. Члени правління та їхні замісники не повинні ані звертатися за вказівками, ані отримувати вказівки від будь-якого уряду, установи, особи або органу.

4. Актуальний список членів правління та їхніх замісників разом із їхніми деклараціями про інтереси оприлюднюються.

1. Правління має такі адміністративні функції:

(a) забезпечувати загальні орієнтири діяльності Офісу BEREC і щорічно приймати, більшістю у дві третини його членів, єдиний програмний документ для Офісу BEREC. беручи до уваги висновок Комісії та відповідно до статті 23;

(b) затверджувати більшістю у дві третини своїх членів річний бюджет Офісу BEREC і виконувати інші функції щодо бюджету Офісу BEREC відповідно до глави VII;

(c) ухвалювати, оприлюднювати та здійснювати оцінювання консолідованого річного звіту про діяльність Офісу BEREC. зазначеного в статті 27, і подавати Європейському Парламенту, Раді, Комісії і Рахунковій палаті звіт та його оцінку до 1 липня кожного року;

(d) затверджувати фінансові правила, що мають застосовуватись до Офісу BEREC відповідно до статті 29;

(e) затверджувати стратегію боротьби з шахрайством, співмірну з ризиками шахрайства, враховуючи витрати та вигоди від впроваджуваних заходів;

(f) забезпечувати належні подальші заходи згідно з результатами та рекомендаціями, що випливають зі звітів про проведення внутрішнього або зовнішнього аудитів та оцінювань, а також з розслідувань Європейського бюро боротьби із шахрайством (OLAF);

(g) затверджувати правила для запобігання та врегулювання конфліктів інтересів, зазначених у статті 42(3);

(h) затверджувати та регулярно оновлювати, на основі аналізу потреб, плани комунікації та розповсюдження інформації, зазначені у статті 37(2);

(i) затверджувати свій внутрішній регламент;

(j) затверджувати імплементаційні правила для введення в дію Положення про персонал Європейського Союзу та Умов працевлаштування інших службовців Європейського Союзу (- 18), відповідно до статті 110 Положення про персонал;

(k) здійснювати відносно персоналу Офісу BEREC повноваження, надані Положенням про персонал щодо органу, який здійснює призначення, та Умовами працевлаштування інших службовців щодо органу, уповноваженого на укладання договору про працевлаштування ("повноваження органу, що уповноважений призначати персонал"), не обмежуючи рішення, зазначене в першому підпараграфі параграфа 2;

(l) призначати директора і, якщо доцільно, продовжувати його або її термін повноважень або звільнити його або її з посади відповідно до статті 32;

(m) призначати бухгалтера у відповідності до Положення про персонал та Умов працевлаштування інших службовців, який є повністю незалежним у виконанні своїх обов’язків;

(n) ухвалювати всі рішення щодо створення внутрішньої структури Офісу BEREC і, якщо необхідно, її модифікації, беручи до уваги потреби діяльності Офісу BEREC, та враховуючи належне управління бюджетом.

Що стосується пункту (m) першого підпараграфа, Офіс BEREC може призначити ту ж людину на посаду бухгалтера, що й інший орган або установа Союзу. Зокрема, Офіс BEREC і Комісія можуть домовитися, що бухгалтер Комісії також виконуватиме функції бухгалтера Офісу BEREC.

2. Відповідно до статті 110 Положення про персонал, правління ухвалює рішення, на підставі статті 2(1) Положення про персонал та статті 6 Умов працевлаштування інших службовців, яким відповідні повноваження щодо призначення делегуються директору та уточнюються умови, за яких таке делегування повноважень може бути призупинено. Директор має право здійснювати передоручення таких повноважень.

Якщо цього вимагають виняткові обставини, правління може, шляхом ухвалення відповідного рішення, тимчасово призупинити делегування директору повноважень органу, що уповноважений призначати персонал, або передоручених ним повноважень і здійснювати їх самостійно або делегувати їх одному з його членів чи іншій особі, окрім директора.

1. Голова та заступники голови правління є особами, призначеними на посади голови та віце- голів Ради регуляторів. Вони мають однаковий термін повноважень.

Як відступ з першого підпараграфа, правління може більшістю у дві третини голосів своїх членів обирати інших членів правління головою або заступником/заступниками голови з числа своїх членів, які представляють держави-члени. Термін їх повноважень є таким самим, як і у голови та віце-голів Ради регуляторів.

2. Один із заступників голови автоматично бере на себе обов’язки голови, якщо останній не може виконувати такі обов’язки.

3. Голова правління за запрошенням звітує Європейському Парламенту та Раді про виконання завдань Офісом BEREC.

1. Голова скликає засідання правління.

2. Директор Офісу BEREC бере участь в обговореннях без права голосу, крім тих обговорень, що стосуються статті 32.

3. Правління проводить щонайменше два чергових засідання на рік. Окрім цього, голова скликає позачергові засідання за власною ініціативою, на прохання Комісії або принаймні трьох членів його членів.

4. Правління може запросити будь-яку особу, чия думка може становити інтерес, для участі в своїх засіданнях в якості спостерігача.

5. Члени правління та їхні замісники можуть, відповідно до внутрішнього регламенту, під час засідань отримувати допомогу консультантів або експертів.

6. Офіс BEREC забезпечує функції секретаріату правління.

1. Правління ухвалює рішення простою більшістю голосів своїх членів, якщо інше не передбачено цим Регламентом.

2. Кожний член має один голос. За відсутності члена, замісник уповноважений користуватися правом голосу.

За відсутності члена та замісника право голосу може бути делеговано іншому члену.

3. Голова може делегувати право голосу за будь-яких обставин. Він чи вона бере участь у голосуванні, якщо він чи вона не делегував/делегувала право голосу.

4. Внутрішній регламент правління встановлює більш детальні процедури голосування, зокрема, процедуру голосування з термінових питань, та обставини, за яких член може діяти від імені іншого члена.

1. Директор відповідає за адміністративне управління Офісом BEREC. Директор є підзвітним правлінню.

2. Директор допомагає голові Ради регуляторів та голові правління у підготовці засідань відповідних органів.

3. Не обмежуючи повноваження Ради регуляторів, правління та Комісії, директор є незалежним у виконанні своїх обов’язків, не звертається за вказівками і не отримує вказівки від будь-якого уряду, установи, особи або органу.

4. Директор, за запрошенням, звітує Європейському Парламенту та Раді про виконання своїх обов’язків.

5. Директор є законним представником Офісу BEREC.

6. Директор несе відповідальність за виконання Офісом BEREC завдань та за дотримання настанов, наданих Радою регуляторів та правлінням. Зокрема, директор є відповідальним за:

(a) повсякденне управління Офісом BEREC:

(b) імплементацію адміністративних рішень, ухвалених Радою регуляторів та правлінням;

(c) підготовку та подання правлінню єдиного програмного документа, зазначеного у статті 23;

(d) надання допомоги Раді регуляторів у підготовці річного звіту про діяльність BEREC. як зазначено у статті 22;

(e) надання допомоги Раді регуляторів у підготовці річної робочої програми BEREC. як зазначено у статті 21;

(f) імплементацію єдиного програмного документа та звітування перед правлінням про його імплементацію;

(g) підготовку проекту зведеного річного звіту про діяльність Офісу BEREC. зазначеного в статті 27, і представлення його правлінню для оцінювання та затвердження;

(h) підготовку плану дій за результатами висновків звітів про проведення внутрішнього або зовнішнього аудитів та оцінювань, а також розслідувань Європейського бюро боротьби із шахрайством та звітування правлінню про прогрес принаймні раз на рік;

(i) захист фінансових інтересів Союзу шляхом застосування запобіжних заходів проти шахрайства, корупції та будь-якої іншої незаконної діяльності, шляхом проведення ефективних перевірок та, у разі виявлення порушень, шляхом повернення неправомірно виплачених коштів і, у відповідних випадках, шляхом накладення дієвих, пропорційних і стримувальних адміністративних заходів, включаючи фінансові санкції;

(j) підготовку стратегії боротьби з шахрайством для Офісу BEREC і представлення її правлінню для затвердження;

(k) підготовку проектів фінансових правил, що застосовуються до Офісу BEREC:

(l) підготовку проекту кошторису доходів і витрат Офісу BEREC. а також виконання його бюджету.

(m) надання, спільно з Радою регуляторів, дозволу на укладання робочих угод з компетентними органами, офісами, установами та консультативними групами Союзу та з компетентними органами третіх країн і з міжнародними організаціями, відповідно до статті 35.

7. Директор, під наглядом правління, вживає необхідні заходи, зокрема щодо затвердження внутрішніх адміністративних інструкцій та публікації повідомлень, з метою забезпечення функціонування Офісу BEREC відповідно до цього Регламенту.

8. Директор, за попередньою згодою Комісії, правління та відповідних держав-членів, ухвалює рішення щодо необхідності, для виконання завдань Офісом BEREC в ефективний і дієвий спосіб, розмістити одного або більше співробітників в одній або більше державах- членах. У рішенні має бути зазначено обсяг діяльності, яка має здійснюватися таким чином, щоб уникнути непотрібних витрат і дублювання адміністративних функцій Офісу BEREC. Перш ніж ухвалити таке рішення, необхідно визначити його вплив з точки зору розподілу персоналу та бюджету у багаторічному програмному документі, зазначеному у статті 23 (4).

1. Рада регуляторів ухвалює план річної робочої програми до 31 січня року, що передує тому, якого стосується річна робоча програма. Після консультацій з Європейським Парламентом, Радою та Комісією щодо їхніх пріоритетів, а також з іншими зацікавленими сторонами відповідно до Статті 4(5), Рада регуляторів ухвалює остаточну річну робочу програму до 31 грудня того ж року.

2. Рада регуляторів передає щорічну робочу програму Європейському Парламенту, Раді та Комісії, як тільки вона буде затверджена.

1. Рада регуляторів затверджує річний звіт про діяльність BEREC.

2. Рада регуляторів передає річний звіт про діяльність Європейському Парламенту, Раді, Комісії та Європейському соціально-економічному комітету до 15 червня кожного року.

1. Щороку директор готує проект програмного документа, що містить щорічний та багаторічний план програми ("єдиний програмний документ") відповідно до статті 32 Делегованого регламенту (ЄС) № 1271/2013, з урахуванням настанов, розроблених Комісією.

Щороку до 31 січня правління ухвалює проект єдиного програмного документа та направляє його Комісії, щоб вона надала свій висновок. Проект єдиного програмного документа також подається до Європейського Парламенту та Ради.

В подальшому, правління затверджує єдиний програмний документ, враховуючи висновок Комісії. Воно направляє єдиний програмний документ, а також будь-які подальші його оновлення Європейському Парламенту, Раді та Комісії.

Єдиний програмний документ стає остаточним після затвердження загального бюджету Союзу у разі необхідності, коригується відповідним чином.

2. Річний програмний документ містить детальні цілі та очікувані результати, включаючи показники ефективності. Він також повинен містити опис дій, які повинні отримати фінансування, та визначення фінансових і людських ресурсів, які виділяються для кожної дії, відповідно до принципів бюджетування та управління на основі дільності, як зазначено у статті 31. Річний програмний документ має відповідати річному плану робочої програми BEREC та остаточній річній робочій програмі, як зазначено у Статті 21, та багаторічному програмному документу Офісу BEREC. зазначеному у параграфі 4 цієї статті. Він має чітко вказувати на завдання, які були додані, змінені або вилучені порівняно з попереднім фінансовим роком.

3. Правління, за необхідності, вносить зміни до річного програмного документу після затвердження остаточної річної робочої програми BEREC. зазначеної у статті 21, відповідно до якої на BEREC або на Офіс BEREC покладається нове завдання.

Будь-яка суттєва зміна до річного програмного документу затверджується через ту саму процедуру, що була використана для затвердження початкового щорічного програмного документа. Правління може делегувати директору повноваження щодо внесення несуттєвих змін до річного програмного документа.

4. Багаторічний програмний документ визначає загальне стратегічне планування програми, включаючи цілі, очікувані результати та показники ефективності. Він також повинен визначати планування ресурсів, включаючи багаторічний бюджет і персонал.

Планування ресурсів повинно оновлюватися щорічно. Стратегічне планування програми повинно оновлюватися залежно від випадку, зокрема, з метою врахування результатів оцінювання, зазначеного у статті 48.

5. Єдиний програмний документ Офісу BEREC включає в себе імплементацію стратегії BEREC щодо відносин з компетентними органами, офісами, установами та консультативними групами Союзу, з компетентними органами третіх країн та з міжнародними організаціями, як зазначено у статті 35(3), включає дії, пов’язані з цією стратегією та специфікацію відповідних ресурсів.

1. Щороку директор готує попередній проект кошторису доходів і витрат Офісу BEREC ("проект кошторису") на наступний фінансовий рік, включаючи план формування бюджету, і подає його правлінню.

Інформація, що міститься в проекті кошторису, узгоджується з проектом єдиного програмного документа, зазначеного в статті 23(1).

2. Директор щороку до 31 січня подає проект кошторису Комісії.

3. Комісія подає проект кошторису до бюджетного органу разом з проектом загального бюджету Союзу.

4. На основі проекту кошторису Комісія вносить до проекту загального бюджету Союзу кошториси, які вона вважає необхідними для плану формування бюджету, та розмір внеску, який має бути зарахований до загального бюджету, який вона має подати на розгляд до бюджетного органу відповідно до статей 313 та 314 Договору про функціонування Європейського Союзу (ДФЄС).

5. Бюджетний орган санкціонує асигнування для внеску до Офісу BEREC.

6. Бюджетний орган погоджує штатний розпис Офісу BEREC.

7. Правління ухвалює бюджет Офісу BEREC. Остаточного вигляду бюджет набуває після остаточного затвердження загального бюджету Союзу. У разі необхідності, він відповідним чином узгоджується.

8. Для будь-якого проекту будівництва, який може мати значні наслідки для бюджету Офісу BEREC, застосовується Делегований регламент (ЄС) № 1271/2013.

1. Кошториси всіх надходжень і витрат Офісу BEREC складаються кожного фінансового року, що відповідає календарному року, і відображаються в бюджеті Офісу BEREC.

2. Бюджет Офісу BEREC має бути збалансованим з точки зору доходів та витрат.

3. Без обмеження інших ресурсів, доходи Офісу BEREC включають:

(a) внесок Союзу;

(b) будь-який добровільний грошовий внесок від держав-членів або національних регуляторних органів;

(c) збори за публікації та будь-які інші послуги, що надаються Офісом BEREC;

(d) будь-який внесок третіх країн або регуляторних органів третіх країн, компетентних у сфері електронних комунікацій, які беруть участь у роботі Офісу BEREC, відповідно до статті 35.

4. Витрати Офісу BEREC включають винагороду персоналу, адміністративні та інфраструктур ні витрати, а також операційні витрати.

1. Директор забезпечує виконання бюджету Офісу BEREC.

2. Щороку директор подає до Європейського Парламенту та Ради всю інформацію, що стосується результатів процедур оцінювання.

Правління ухвалює консолідовані річні звіти про діяльність відповідно до статті 47 Делегованого регламенту (ЄС) № 1271/2013, беручи до уваги настанови, розроблені Комісією.

1. Бухгалтер Офісу BEREC подає попередні звіти за фінансовий рік бухгалтеру Комісії та Рахунковій Палаті до 1 березня наступного фінансового року.

2. Офіс BEREC подає звіт про управління бюджетом та фінансами до Європейського Парламенту, Ради та Рахункової Палати до 31 березня наступного фінансового року.

3. При отриманні зауважень Рахункової Палати щодо попередніх звітів Офісу BEREC. бухгалтер Офісу BEREC готує остаточні звіти Офісу BEREC під свою відповідальність. Директор подає остаточні звіти до правління для надання висновку.

4. Правління надає висновок щодо остаточних звітів Офісу BEREC.

5. Директор подає остаточні звіти до Європейського Парламенту, Ради, Комісії та Рахункової палати разом з висновком правління до 1 липня після кожного фінансового року.

6. Офіс BEREC має опублікувати остаточні звіти в Офіційному віснику Європейського Союзу до 15 листопада наступного року.

7. Директор подає до Рахункової Палати відповідь на зауваження до 30 вересня наступного за звітним фінансового року. Директор також направляє таку відповідь правлінню.

8. На запит Європейського Парламенту директор подає будь-яку інформацію, необхідну для безперешкодного застосування процедури звільнення від зобов’язань за відповідний фінансовий рік, відповідно до статті 165(3) Регламенту (ЄС, Євратом) 2018/1046 Європейського Парламенту та Ради (- 19).

9. За рекомендацією Ради, яка ухвалюється рішенням кваліфікованої більшості, Європейський Парламент до 15 травня року N + 2 надає директору підтвердження щодо звільнення від зобов’язань з виконання бюджету за рік N.

Фінансові правила, що застосовуються до Офісу BEREC, ухвалюються правлінням після консультацій з Комісією. Вони не мають відрізнятися від положень Делегованого Регламенту (ЄС) № 1271/2013, якщо тільки така розбіжність не є необхідною для діяльності Офісу BEREC та за умови попередньої згоди Комісії.

Положення про персонал та Умови працевлаштування інших службовців, а також правила, ухвалені за згодою між установами Союзу для впровадження зазначеного Положення про персонал та Умов працевлаштування інших службовців, застосовуються до персоналу Офісу BEREC.

1. Відповідно до принципу управління людськими ресурсами на основі діяльності, Офіс BEREC наймає персонал, необхідний для виконання його обов’язків.

2. Кількість персоналу та відповідні фінансові ресурси пропонуються відповідно до статті 23(2) та (4) та статті 24(1), з урахуванням пункту (a) статті 5 та всіх інших завдань, покладених на Офіс BEREC цим Регламентом або іншими правовими актами Союзу, а також відповідно до необхідності дотримання положень, що застосовуються до всіх децентралізованих агентств Союзу.

1. Директор залучається як тимчасовий представник Офісу BEREC відповідно до пункту (a) Статті 2 Умов працевлаштування інших службовців.

2. Директор призначається правлінням після відкритої та прозорої процедури відбору на основі здобутків, управлінських, адміністративних та бюджетних компетенцій, а також навичок та досвіду в сфері електронних комунікаційних мереж та послуг.

Список кандидатів не може пропонуватись тільки головою або заступником голови. Внутрішній регламент правління детально визначає положення, що регулюють процедуру відбору кандидатів та процедуру голосування.

3. З метою укладення договору з директором Офіс BEREC офіційно представляє голова правління.

4. Перед призначенням кандидата, обраного правлінням, запрошують зробити заяву перед компетентним комітетом Європейського Парламенту та відповісти на запитання його членів.

5. Строк повноважень директора становить п’ять років. До кінця цього періоду голова правління проводить оцінювання, яке враховує оцінку діяльності директора та виконання Офісом BEREC своїх завдань та викликів. Ця оцінка подається Європейському Парламенту і Раді.

6. Правління, враховуючи оцінку, зазначену в параграфі 5, може продовжити строк повноважень директора одноразово, не більш ніж на п’ять років.

7. Правління інформує Європейський Парламент, якщо воно має намір продовжити строк повноважень директора. За один місяць до такого подовження повноважень директор може бути запрошений зробити заяву перед компетентним комітетом Європейського Парламенту та відповісти на запитання його членів.

8. Директор, термін повноважень якого було продовжено, не бере участі у іншій процедурі відбору на цю посаду після закінчення сукупного періоду перебування на посаді.

9. Якщо строк повноважень не продовжується, директор за рішенням правління залишається на посаді після закінчення його первинного строку повноважень до призначення наступника.

10. Директор може бути звільнений з посади лише за рішенням правління, яке діє за пропозицією одного з членів.

11. Правління ухвалює рішення про призначення, продовження строку повноважень або звільнення з посади директора на підставі голосування більшістю у дві третини голосів його членів.

1. Офіс BEREC може співпрацювати з відрядженими національними експертами або іншим персоналом, який не працевлаштований Офісом. Положення про персонал та Умови працевлаштування інших службовців до таких працівників не застосовуються.

2. Правління ухвалює рішення, що встановлює правила відрядження національних експертів до Офісу BEREC.

Протокол про привілеї та імунітет Європейського Союзу застосовується до Офісу та його персоналу.

1. Для досягнення цілей, викладених у цьому Регламенті та виконання його завдань, і не обмежуючи компетенції держав-членів та інституцій Союзу, BEREC та Офіс BEREC можуть, за необхідності, співпрацювати з компетентними органами, офісами, агенціям та консультативними групами Союзу, компетентними органами третіх країн та міжнародними організаціями.

З цією метою BEREC та Офіс BEREC можуть, за умови попереднього погодження Комісією, укладати робочі домовленості. Такі домовленості не створюють юридичних зобов’язань.

2. Рада регуляторів, робочі групи та правління є відкритими для участі регуляторних органів третіх країн з первинною відповідальністю у сфері електронних комунікацій, якщо такі треті країни з такою метою уклали угоди з Союзом.

Згідно з відповідними положеннями таких угод, мають укладатись робочі домовленості, в яких, зокрема, визначаються характер, обсяг та спосіб участі регуляторних органів відповідних третіх країн без права голосу у рамках роботи BEREC та Офісу BEREC. включаючи положення, що стосуються участі в ініціативах BEREC. фінансових внесків та персоналу Офісу BEREC. Домовленості, що стосуються персоналу, у будь-якому випадку, мають відповідати Положенню про персонал.

3. У якості частини щорічної робочої програми, зазначеної в статті 21, Рада регуляторів затверджує стратегію BEREC з взаємодії з компетентними органами, офісами, агенціями та консультативними групами Союзу, компетентними органами третіх країн та міжнародними організаціями щодо питань, що входять в сферу компетенції BEREC. Комісія, BEREC та Офіс BEREC укладають відповідні робочі домовленості для того, щоб BEREC та Офіс BEREC діяли в межах своїх повноважень та існуючих інституційних рамок.

1. Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1049/2001 (- 20) застосовується до документів, які зберігає BEREC та Офіс BEREC.

2. Рада регуляторів та правління ухвалюють до 21 червня 2019 року детальні правила застосування Регламенту (ЄС) № 1049/2001.

3. Опрацювання персональних даних BEREC та Офісом BEREC підпадає під дію Регламенту (ЄС) 2018/1725.

4. Рада регуляторів та правління до 21 червня 2019 року запроваджують заходи щодо застосування BEREC та Офісом BEREC Регламенту (ЄС) 2018/1725, включаючи ті, що стосуються призначення спеціаліста з питань захисту даних Офісу BEREC. Такі заходи затверджуються після консультацій з Європейським інспектором із захисту даних.

1. BEREC та Офіс BEREC виконують свої обов’язки з високим рівнем прозорості. BEREC та Офіс BEREC забезпечують, щоб громадськість та будь-які зацікавлені сторони отримували належну, об’єктивну, надійну та легко доступну інформацію, зокрема стосовно їхніх завдань та результатів їхньої роботи.

2. BEREC. за підтримки Офісу BEREC. може проводити комунікаційні заходи за власною ініціативою в межах своєї компетенції згідно відповідних планів комунікації та розповсюдження інформації, ухвалених Радою регуляторів. Розподіл ресурсів для такої підтримки комунікаційних заходів у межах бюджету Офісу BEREC не повинен завдавати шкоди ефективному виконанню завдань BEREC. передбачених статтею 4, або виконанню завдань Офісом BEREC. передбачених статтею 5.

3. Комунікаційна діяльність Офісу BEREC здійснюється згідно відповідних планів комунікації та розповсюдження інформації, ухвалених правлінням.

1. Без обмеження статті 36(1) та статті 40(2), BEREC та Офіс BEREC не розголошують третім сторонам інформацію, яку вони опрацьовують або отримують, стосовно якої було зроблено обґрунтоване звернення щодо її конфіденційного використання, в цілому або частково.

2. Члени та інші учасники засідань Ради регуляторів, правління та робочих груп, директор, відряджені національні експерти та інший персонал, не працевлаштований Офісом BEREC. дотримуються вимог конфіденційності відповідно до статті 339 ДФЄС, навіть після припинення виконання їхніх обов’язків.

3. Рада регуляторів та правління впроваджують практичні заходи щодо виконання правил конфіденційності, зазначених у параграфах 1 та 2.

BEREC та Офіс BEREC ухвалюють свої власні правила безпеки, еквівалентні правилам Комісії щодо захисту засекреченої інформації Європейського Союзу та чутливої незасекреченої інформації, зокрема, положення щодо обміну, опрацювання та зберігання такої інформації, як передбачено у рішеннях Комісії (ЄС, Євратом) 2015/443 (- 21) та (ЄС, Євратом) 2015/444 (- 22). У якості альтернативи, BEREC та Офіс BEREC можуть ухвалювати рішення про застосування правил Комісії mutatis mutandis.

1. На обґрунтований запит BEREC або Офісу BEREC, Комісія та національні регуляторні органи, представлені в Раді регуляторів, та інші компетентні органи, своєчасно та точно надають BEREC або Офісу BEREC всю необхідну інформацію для виконання їхніх завдань, за умови, що вони мають законний доступ до відповідної інформації та що запит про надання інформації є необхідним з огляду на характер відповідного завдання.

BEREC або Офіс BEREC можуть також вимагати надання такої інформації через регулярні проміжки часу та у визначених форматах. Такі запити мають, де це можливо, здійснюватися з використанням загальноприйнятих форматів звітності.

2. Відповідно до принципу доброчесної співпраці, на обґрунтований запит від Комісії або національних регуляторних органів, BEREC або Офіс BEREC своєчасно та точно надає будь- яку інформацію, необхідну для того, щоб Комісія, національні регуляторні органи або інший компетентний орган могли виконувати свої завдання. Якщо BEREC або Офіс BEREC вважають інформацію конфіденційною, Комісія, національний регуляторний орган або інший компетентний орган мають забезпечити таку конфіденційність відповідно до законодавства Союзу та національного законодавства, включаючи Регламент (ЄС) № 1049/2001. Комерційна таємниця не повинна перешкоджати своєчасному обміну інформацією.

3. Перед запитом інформації згідно з цією статтею та з метою уникнення дублювання зобов’язань щодо звітування, BEREC або Офіс BEREC враховують будь-яку відповідну існуючу загальнодоступну інформацію.

4. Якщо національні регуляторні органи не надають інформацію своєчасно, BEREC або Офіс BEREC можуть направити обґрунтований запит або до інших національних регуляторних органів та інших компетентних органів відповідної держави-члена, або безпосередньо до відповідних суб’єктів господарювання, що надають електронні комунікаційні мережі, послуги та пов’язані засоби.

BEREC або Офіс BEREC повідомляють національні регуляторні органи, які не змогли надати інформацію, про запити відповідно до першого підпараграфа.

На запит BEREC або Офісу BEREC, національні регуляторні органи допомагають BEREC у зборі інформації.

5. Держави-члени забезпечують, щоб національні регуляторні органи та інші компетентні органи мали повноваження вимагати від інших відповідальних національних органів або суб’єктів господарювання, що надають електронні комунікаційні мережі та послуги, пов’язані засоби або пов’язані послуги, надання всієї інформації, необхідної для виконання їхніх завдань, зазначених у цій статті.

Інші відповідальні національні органи або суб’єкти господарювання, зазначені в першому підпараграфі, невідкладно надають таку інформацію на запит і відповідно до передбачених часових рамок та рівня деталізації.

Держави-члени забезпечують, щоб національні регуляторні органи та інші компетентні органи мали повноваження забезпечувати виконання таких інформаційних запитів шляхом накладення відповідних дієвих пропорційних та стримувальних санкцій.

1. Офіс BEREC створює інформаційно-комунікаційну систему з наступним мінімальним переліком функцій та управляє нею:

(a) спільна платформа для обміну інформацією, що забезпечує BEREC. Комісію та національні регуляторні органи інформацією, необхідною для послідовного впровадження Союзом регуляторних рамок для електронних комунікацій;

(b) nокремий інтерфейс для запитів щодо надання інформації та повідомлення про надходження таких запитів, відповідно до статті 40, до якого мають доступ BEREC. Офіс BEREC. Комісія та національні регуляторні органи;

(c) платформа для раннього визначення потреби у координації між національними регуляторними органами.

2. Правління ухвалює технічні та функціональні специфікації з метою створення інформаційно-комунікаційної системи, зазначеної в параграфі 1. Така система підпадає під дію прав інтелектуальної власності та підлягає застосуванню необхідного рівня конфіденційності.

3. Інформаційно-комунікаційна система має запрацювати до 21 червня 2020 року.

1. Члени Ради регуляторів та правління, директор, відряджені національні експерти та інший персонал, не працевлаштований Офісом BEREC. подають письмову декларацію із зазначенням їхніх зобов’язань та відсутності або наявності будь-яких прямих або непрямих інтересів, які можуть вважатися такими, що ставлять під сумнів їх незалежність.

Такі декларації робляться під час взяття на себе обов’язків, мають бути точними і повними, і оновлюються у разі появи ризику існування будь-яких прямих або непрямих інтересів, які можуть розглядатися як такі, що ставлять під сумнів незалежність особи, яка подає декларацію.

Декларації, подані членами Ради регуляторів, членами правління та директором, оприлюднюються.

2. Члени Ради регуляторів, правління та робочі групи, а також інші учасники їхніх засідань, директор, відряджені національні експерти та інші працівники, не працевлаштовані Офісом BEREC. кожен, точно і повністю, не пізніше ніж на початку кожної зустрічі, мають заявити про будь-який інтерес, який може вважатися таким, що ставить під сумнів їхню незалежність стосовно питань порядку денного, і утримуватись від участі в обговоренні та голосуванні з таких питань.

3. Рада регуляторів та правління встановлюють правила запобігання та врегулювання конфліктів інтересів і, зокрема, практичні заходи щодо застосування параграфів 1 та 2.

1. З метою сприяння боротьбі з шахрайством, корупцією та іншими незаконними діями згідно з Регламентом Європейського Парламенту та Ради (ЄС, Євратом) № 883/2013 (- 23), до 21 червня 2019 року Офіс BEREC має приєднатися до Міжінституційної угоди між Європейським Парламентом, Радою Європейського Союзу та Комісією Європейських співтовариств від 25 травня 1999 року щодо проведення внутрішніх розслідувань Європейським бюро боротьби із шахрайством (OLAF) (- 24) і затвердити відповідні положення, що застосовуватимуться до всього персоналу Офісу BEREC, використовуючи шаблон, наведений у додатку до вказаної угоди.

2. Рахункова Палата має повноваження проводити аудит - на підставі документів та інспекцій на місцях - усіх бенефіціарів грантів, підрядників і субпідрядників, які отримали кошти Союзу від Офісу BEREC.

3. Європейське бюро боротьби із шахрайством може проводити розслідування, зокрема перевірки та інспекції на місцях, відповідно до положень та процедур, викладених у Регламенті (ЄС, Євратом) № 883/2013 та Регламенті Ради (Євратом, ЄС) № 2185/96 (- 25) з метою встановлення, чи мало місце шахрайство, корупція або будь-яка інша незаконна діяльність, що впливає на фінансові інтереси Союзу у зв’язку з угодою про надання гранту або рішенням про надання гранту чи контрактом, що фінансується Офісом BEREC.

4. Без обмеження параграфів 1, 2 і 3, угоди про співпрацю з третіми країнами та міжнародними організаціями, договори, угоди про надання грантів і рішення щодо грантів охоплюють положення, які чітко уповноважують Рахункову Палату і Європейське бюро боротьби із шахрайством проводити такі аудити і розслідування згідно з їхніми відповідними компетенціями.

1. Договірна відповідальність Офісу BEREC повинна регулюватися правом, застосовним до відповідного договору.

2. Суд Європейського Союзу (Суд) має юрисдикцію ухвалювати рішення відповідно до будь-якого положення про арбітраж, що міститься в договорі, укладеному Офісом BEREC.

3. У разі позадоговірної відповідальності Офіс BEREC згідно із загальними принципами, які є спільними для права держав-членів, відшкодовує будь-яку шкоду, завдану його підрозділами або його персоналом під час виконання їхніх обов’язків.

4. Суд має юрисдикцію щодо розгляду спорів, пов’язаних з відшкодуванням шкоди, як зазначено у параграфі 3.

5. Особиста відповідальність персоналу перед Офісом BEREC регулюється нормами Положення про персонал або Умов працевлаштування інших службовців, що застосовуються до них.

Діяльність BEREC та Офісу BEREC є предметом запитів Європейського Омбудсмана відповідно до статті 228 ДФЄС.

1. Регламент № 1 (- 26) застосовується до Офісу BEREC.

2. Послуги з перекладу, необхідні для функціонування Офісу BEREC, надає Центр перекладів органів Європейського Союзу.

1. Домовленості щодо приміщення, яке буде надано для Офісу BEREC в державі-члені ведення діяльності та засобів, які буде передано такою державою-членом, а також спеціальні правила, що застосовуються до директора, членів правління, персоналу Офісу BEREC та членів їхніх сімей у державі-члені ведення діяльності, повинні бути встановлені в Угоді про штаб- квартиру між Офісом BEREC і державою-членом ведення діяльності, укладеною після отримання схвалення правління та не пізніше 21 грудня 2020 року.

2. Держава-член ведення діяльності забезпечує необхідні умови для безперебійного та ефективного функціонування Офісу BEREC, включаючи багатомовне, європейсько-орієнтоване шкільне навчання та відповідне транспортне сполучення.

1. До 21 грудня 2023 року та в подальшому кожні п’ять років Комісія проводитиме оцінювання відповідно до настанов Комісії для визначення результативності BEREC та Офісу BEREC стосовно їхніх цілей, повноважень, завдань та місця розташування. Оцінювання має, зокрема, розглядати питання можливої необхідності для зміни структури або повноважень BEREC та Офісу BEREC, а також фінансових наслідків будь-якої такої зміни.

2. Якщо Комісія вважає, що продовження діяльності BEREC або Офісу BEREC більше не виправдовується з огляду на поставлені цілі, повноваження і завдання, вона може запропонувати, щоб цей Регламент був відповідно змінений або скасований.

3. Комісія звітує Європейському Парламенту, Раді та правлінню про свої висновки за результатами оцінювання та оприлюднює такі висновки.

1. Офіс BEREC є наступником Офісу, створеного Регламентом (ЄС) № 1211/2009, стосовно всіх прав власності, угод, юридичних зобов’язань, трудових договорів, фінансових зобов’язань та відповідальності.

Зокрема, цей Регламент не впливає на права та обов’язки персоналу Офісу. їхні договори можуть бути продовжені згідно з цим Регламентом у відповідності до Положення про персонал та Умов працевлаштування інших службовців та у відповідності з бюджетними обмеженнями Офісу BEREC.

2. З 20 грудня 2018 року Адміністративний керівник, призначений на основі Регламенту (EC) № 1211/2009, виконує функції директора з функціями, передбаченими цим Регламентом. Інші умови договору Адміністративного керівника залишаються незмінними.

3. Правління може ухвалити рішення про продовження терміну повноважень директора, зазначеного у параграфі 2 цієї статті, на наступний термін. Стаття 32(5) та (6) застосовується mutatis mutandis. Сукупний термін повноважень директора не повинен перевищувати 10 років.

4. Рада регуляторів та правління, зазначені у статтях 7 та 15 цього Регламенту, складаються з членів Ради регуляторів та Адміністративного комітету, зазначених у статтях 4 та 7 Регламенту (ЄС) № 1211/2009, до призначення нових представників.

5. Голови та віце-голови Ради регуляторів та Адміністративного комітету, які були призначені на основі Регламенту (ЕС) № 1211/2009, залишаються на посадах голови та віце-голів Ради регуляторів, як зазначено у статті 10 цього Регламенту, а також голови та заступників голови правління, як зазначено у статті 17 цього Регламенту, на період до завершення однорічного строку їхніх повноважень. Призначення голови та віце-голів Ради регуляторів та Адміністративного комітету на підставі Регламенту (ЄС) № 1211/2009, які були зроблені до 20 грудня 2018 року, строки яких закінчуються після цієї дати, залишаються чинними.

6. Процедура звільнення від зобов’язань щодо бюджету, затвердженого на основі статті 11 Регламенту (ЄС) № 1211/2009, здійснюється відповідно до правил, встановлених вказаним регламентом.

До Регламенту (ЄС) 2015/2120 вносяться такі зміни:

(1) назву викласти у такій редакції:

"Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/2120 від 25 листопада 2015 року про заходи щодо відкритого доступу до мережі Інтернет та роздрібних тарифів на регульовані комунікації у межах ЄС та внесення змін до Директиви 2002/22/ЄС та Регламенту (ЄС) № 531/2012";