В соответствии со Стратегией развития гражданской авиации на период 2007-2012 годов намечен ряд стратегических мер, позволяющих национальной гражданской авиации выйти на качественно новый уровень обслуживания авиаперевозок. За данный период перед провайдерами авиационных услуг стоят задачи модернизации инфраструктуры аэропортов, наземного обслуживания, поддержание соответствия системы аэронавигации страны международным стандартам, парка воздушных судов и др.
Выполнение поставленных задач обеспечит создание в отрасли конкурентной среды для экономических агентов с одновременным соблюдением национальных и международных технических требований.
БАНКОВСКИЕ УСЛУГИ
Коммерческие банки Республики Молдова в соответствии со статьей 26 Закона "О финансовых учреждениях" могут осуществлять в пределах полученной лицензии следующую деятельность:
1) прием процентных и беспроцентных депозитов (на предъявителя, срочные и др.);
2) предоставление кредитов (потребительские и ипотечные, факторинг с правом регресса или без него, финансирование коммерческих сделок, выдача гарантий и поручительств и т.п.);
3) заем средств, купля-продажа за счет банка или за счет клиентов (за исключением андеррайтинга):
инструментов финансового рынка (чеки, векселя, депозитные сертификаты и т.п.);
финансовых фьючерсов и опционов по негоциируемым ценным бумагам и процентным ставкам;
инструментов, связанных с процентной ставкой;
негоциируемых ценных бумаг;
4) расчетно-кассовое обслуживание;
5) выпуск и управление платежными инструментами (кредитные и платежные карточки, дорожные чеки, банковские векселя и т.д.);
6) купля-продажа денежных средств (в том числе иностранной валюты);
7) финансовый лизинг;
8) оказание услуг в отношении кредитования;
9) оказание услуг в качестве финансового агента или консультанта, за исключением указанных в п. п. 1 и 2;
10) операции в иностранной валюте, в том числе фьючерсные договоры об ее продаже;
11) оказание трастовых услуг (инвестирование и управление трастовыми фондами, хранение ценных бумаг и других ценностей и управление ими и др.);
12) оказание услуг по управлению портфелем инвестиций и предоставление консультаций по инвестициям;
13) андеррайтинг и размещение негоциируемых ценных бумаг и акций и операции с акциями;
14) иные виды финансовой деятельности, разрешенные Национальным банком Молдовы.
Предоставление торговых услуг в Республике Молдова предусмотрено в Законе "О защите прав потребителей" от 13 марта 2003 года N 105-XV.
4. МЕРЫ ТОВАРНО-ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И МЕЖБАНКОВСКИХ КРЕДИТНЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ, ПРАКТИКА ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
4.1. КОНВЕРТИРУЕМОСТЬ И КУРС НАЦИОНАЛЬНЫХ ВАЛЮТ
С 30 июня 1995 года Республика Молдова взяла на себя обязательства по выполнению статьи VIII Соглашения МВФ, в соответствии с которой не допускаются ограничения при осуществлении платежей и переводов по международным текущим операциям, дискриминационная политика или практика множественности валютных курсов и т.д.
Валютная политика Национального банка Молдовы (НБМ) на 2009 год предусматривала дальнейшее использование режима свободно плавающего курса национальной валюты и установление официального обменного курса молдавского лея к доллару на основе валютных курсов, доминирующих на внутреннем валютном рынке.
В данном контексте НБМ оставляет за собой право осуществлять валютные интервенции в целях сглаживания излишних колебаний валютного курса и пополнения международных валютных резервов. В качестве инструментов валютной политики будут использованы прямые интервенции на внутренний валютный рынок, в том числе операции форвард, а также обратные валютные операции своп.
В рамках проведения валютной политики в 2009 году НБМ следил за поддержанием международных валютных резервов на уровне, необходимом для покрытия не менее 3 месяцев импорта, проводил взвешенную валютную политику, соответствующую основной цели обеспечения и поддержания стабильности цен, а также размещал свои валютные активы в инвестиционные инструменты, соответствующие критериям надежности и ликвидности.
Информация о среднегодовых/среднемесячных курсах обмена молдавского лея по отношению к доллару США и евро, официальном курсе молдавского лея по отношению к доллару США и евро на конец периода
4.2. КРЕДИТНЫЕ СТАВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ
Ослабление денежной политики, проводимой НБМ путем снижения в течение 2009 года базисной ставки НБМ и сокращения нормы обязательных резервов, преследовало цель сокращения рыночных процентных ставок и расширения возможностей кредитования реального сектора экономики.
Несмотря на то что основные операции денежной политики (как краткосрочные операции по стерилизации, так и по пополнению ликвидности) проводились по базисной ставке НБМ, импульсы передаваемые ставками НБМ поступали с опозданием на межбанковский рынок кредитов и депозитов и на рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ), а во многих случаях не влияли на краткосрочные процентные ставки на этих рынках.
Так, в ноябре 2009 года средняя процентная ставка по межбанковским кредитам/депозитам опустилась ниже лимита коридора процентных ставок, сформированного процентной ставкой по депозитам овернайт, достигнув самого низкого значения - 1% годовых, на фоне застоя на данном рынке, вызванного излишком ликвидности в банковской системе. Также на рынке ГЦБ в апреле 2009 года, в момент максимального дефицита зарегистрированного на рынке, доходность превысила более чем на 10 процентных пунктов верхний лимит коридора процентных ставок - средняя процентная ставка по ГЦБ сроком 91 день достигла 23,8% годовых.
Индикативная ставка на межбанковском рынке Chibor овернайт, отличная от ставки денежной политики за первое полугодие, улучшилась к концу года, регистрируя относительно низкие колебания.
В целом за 2009 год процентные ставки на межбанковском денежном рынке, а также ставки по государственным ценным бумагам снижались одновременно с процентной ставкой денежной политики. Средняя процентная ставка по межбанковским кредитам/депозитам сохранила тенденцию снижения, достигнув в декабре 3,02%, что значительно ниже по сравнению с январем (18,84%). Средняя процентная ставка по государственным ценным бумагам, размещенным на первичном рынке, также сократилась с 17,45% в январе до 4,51% в декабре, а уровень ставки по сделкам с ГЦБ на вторичном рынке сократился с 17,22% в январе до 3,72% в декабре 2009 года.
Динамика средних процентных ставок по вновь выданным кредитам банков за 2009 год также имела тенденцию к снижению. Средневзвешенная годовая процентная ставка по выданным кредитам в национальной валюте сократилась на 0,65 процентного пункта по отношению к 2008 году до 20,31% в 2009 году. Динамика снижения процентной ставки была более выраженной во второй половине 2009 года - с максимального уровня 23,3% в январе до 22,23% в мае, существенно понизившись в августе до 17,65%.
Средняя процентная ставка по кредитам, выданным в иностранной валюте, была относительно стабильной с января по май 2009 года, затем она стала снижаться до уровня 10,58% в декабре 2009 года.
Средневзвешенная годовая процентная ставка по вновь выданным кредитам в иностранной валюте составила 12,51% в 2009 году по сравнению с 12,02% в 2008 году.
4.3. ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ КОРРЕСПОНДЕНТСКИХ СЧЕТОВ И ПРАКТИКА МЕЖБАНКОВСКИХ ВЗАИМОРАСЧЕТОВ ОТКРЫТИЕ КОРРЕСПОНДЕНТСКИХ СЧЕТОВ "NOSTRO"
Порядок открытия резидентами в иностранных банках счетов любого типа в молдавских леях и иностранной валюте и проведение операций по этим счетам осуществляются в соответствии с Инструкцией об открытии счетов за рубежом от 13 ноября 2003 года N 279.
Данная Инструкция позволяет банкам, имеющим лицензию НБМ категории "В" или "С" на осуществление финансовой деятельности, открывать счета в иностранной валюте на свое имя в иностранных банках без разрешения НБМ.
Открытие счетов за рубежом на имя расположенных за границей представительств упомянутых банков осуществляется на основании разрешения НБМ.
ОТКРЫТИЕ КОРРЕСПОНДЕНТСКИХ СЧЕТОВ "LORO"
Счета "LORO" открываются в соответствии с Регламентом по открытию, изменению и закрытию счетов в лицензированных банках Республики Молдова от 25 ноября 2004 года N 297.
Счета "LORO" в молдавских леях открываются:
лицензированным банкам - в НБМ;
лицензированным банкам - в расчетном банке Фондовой биржи Молдовы и Национального депозитария ценных бумаг Молдовы;
лицензированным банкам - в расчетном банке, осуществляющем расчеты по операциям с использованием банковских карточек;
иностранным банкам - в лицензированных банках.
Счета "LORO" в иностранной валюте открываются:
лицензированным банкам - в лицензированных банках;
иностранным банкам - в лицензированных банках.
Счета "LORO" иностранным банкам в молдавских леях и/или в иностранной валюте в лицензированных банках Республики Молдова открываются при предоставлении следующих документов:
1) заявление об открытии счета;
2) карточка с образцами подписей и оттиском печати, согласованной сторонами;
3) выписка из банковского регистра или документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление банковской деятельности, выданной законодательно уполномоченным органом банковского надзора страны местонахождения соответствующего банка;
4) копия учредительных документов (учредительный документ, регламент, устав и др.);
5) копия документа, удостоверяющего личность лица, представившего документы для открытия счета.
Документы, оформленные компетентными органами иностранных государств, заверяются в посольстве Республики Молдова, аккредитованном для соответствующего государства, или, в исключительных случаях, в Департаменте консульских дел Министерства иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова. Указанные документы могут быть представлены без заверения, если это предусмотрено международными соглашениями, к которым присоединилась Республика Молдова.
БЕЗНАЛИЧНЫЕ МЕЖБАНКОВСКИЕ ПЛАТЕЖИ
Межбанковские расчеты в леях на территории Республики Молдова регламентируются Регламентом об автоматизированной системе межбанковских платежей, утвержденном Постановлением Административного совета Национального банка Молдовы от 2 марта 2006 года N 53 и осуществляются через автоматизированную систему межбанковских платежей (АСМП), которая состоит из системы валовых расчетов в режиме реального времени и клиринговой системы с расчетом нетто-позиции. Система валовых расчетов в режиме реального времени предназначена для обработки срочных платежей и платежей на крупные суммы, а клиринговая система с расчетом нетто-позиции предназначена для обработки платежей на мелкие суммы (не более 50000 леев). В АСМП участвуют: НБМ; банки, лицензированные НБМ; расчетно-кассовый центр г. Тирасполя и Государственное казначейство в составе Министерства финансов.
5. КРАТКАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ И ТАБЛИЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
5.1. ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Процентные ставки по инструментам денежной политики Национального банка Молдовы (на конец года, %)
Процентные ставки по кредитам банков Молдовы (средневзвешенные в годовом исчислении, %)
Валютные резервы Республики Молдова (на конец года) составляют: в 2003 году - 302,28 млн. долларов США; в 2004 году - 470,26; в 2005 году - 597,44; в 2006 году - 775,29; 2007 году - 1333,69; 2008 году - 1672,4; 2009 году - 1480,3 млн. долларов США.
Платежный баланс Республики Молдова за 2007-2009 годы (предварительные данные)
(млн. долларов США)
---------------
(*) (-) - рост, (+) - снижение;
(**) (+) -рост, (-) - снижение;
(***) - с учетом реструктуризации кредитов.
Валовой внешний долг Республики Молдова (на конец года)
(млн. долларов США)
Тенденции развития банковского сектора Молдовы 2007-2009 годы (на конец года)
----------------
(*) По состоянию на конец 2007 и 2008 годов данные изменены согласно результатам внешнего аудита.
(**) За исключением межбанковских депозитов.
5.2. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ НА 2010-2011 ГОДЫ
Макроэкономический прогноз на 2010-2011 годы основывается на анализе тенденций в реальном и социальном секторах и учитывает прогнозы развития промышленности, сельского хозяйства и других отраслей и секторов национальной экономики. Также были учтены мировые тенденции и стратегические цели на этот период, представленные в НСР и в Программе деятельности Правительства Республики Молдова.
Ожидается, что в 2010-2011 годах сохранятся довольно высокие темпы роста экономики при укреплении положительных достижений последних лет в области макроэкономической политики и ускорении структурных реформ. НБМ продолжит наблюдение за финансовым сектором в целях поддержания финансовой стабильности, необходимой для устойчивого экономического роста.
Предполагается, что ежегодный рост ВВП в 2010-2011 годах составит 6% в реальном выражении, что будет способствовать росту уровня жизни.
Экономический рост будет достигнут путем выполнения следующих условий:
снижение уровня инфляции и поддержание стабильности обменного курса национальной валюты;
направление внутренних и внешних инвестиций преимущественно в производственную сферу;
создание новых рабочих мест, рост производительности труда;
оптимизация структуры импорта путем замены отдельных видов импортируемых товаров продукцией местного производства.
Рост ВВП в 2010-2011 годах будет обеспечен за счет:
ежегодного прироста промышленной продукции на 7%, сельскохозяйственной продукции - на 4%;
более высоких темпов роста инвестиций в основной капитал по сравнению с ВВП в результате ориентации инвестиционной политики на модернизацию местных предприятий и развитие малого бизнеса.
В 2010-2011 годах обменный курс национальной валюты останется относительно стабильным вследствие значительного притока иностранной валюты. Прогнозируется, что среднегодовой обменный курс составит около 10 леев за 1 доллар США к концу прогнозируемого периода.
Предусматривается продолжение процесса снижения инфляции до 7% к 2011 году. Инфляция будет иметь преимущественно немонетарный характер и обусловлена в основном ростом мировых цен на топливо, а также ростом покупательной способности населения, вызванной ростом заработной платы, пенсий и притоком валюты от граждан Республики Молдова, работающих в других странах.
Учитывая оптимистические ожидания относительно уровня инфляции, а также продолжающееся инфляционное давление, денежная политика в 2010-2011 годах будет взвешенной. Номинальные процентные ставки будут постепенно снижаться такими же темпами, как и инфляция. Деятельность НБМ будет направлена в первую очередь на обеспечение стабильности цен, что является главной целью денежной политики.
Предусматривается, что в 2010-2011 годах по сравнению с 2008 годом экспорт увеличится на 49,3% при росте импорта на 48%.
Факторами, которые повлияют на рост экспорта в прогнозируемом периоде, являются:
доступ без таможенных пошлин на рынки стран Европейского Союза в рамках автономных торговых преференций, на рынки Юго-Восточной Европы в соответствии с соглашениями о свободной торговле в рамках Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы и в государства-участники СНГ в рамках договоров о свободной торговле;
качественный рост экспорта в основном за счет инвестиций, направленных на расширение и обновление технологической базы и, соответственно, расширение номенклатуры молдавской продукции.
Рост импорта будет вызван увеличением потребностей в оборудовании, механизмах, электрических аппаратах, необходимых для технического перевооружения производства, минеральных продуктах. Наибольший удельный вес в общем объеме импорта, как и в предыдущие годы, будет приходиться на энергетические ресурсы. Это обусловлено ожидаемым экономическим ростом в основных отраслях экономики страны, а также ростом цен на природный газ. Кроме того, на рост импорта повлияет увеличивающийся спрос населения на импортируемые товары, вызванный значительным объемом доходов и трансфертов из-за границы. Дефицит торгового баланса останется довольно высоким и достигнет в 2011 году 47% ВВП.
В 2010-2011 годах номинальная среднемесячная заработная плата по сравнению с 2008 годом в целом по экономике увеличится в 1,5 раза и достигнет в 2011 году 3900 леев, а фонд оплаты труда достигнет 29 млрд. леев. Рост номинальной среднемесячной заработной платы и фонда оплаты труда обусловлен:
возрождением реального сектора, в частности, за счет развития частного сектора и увеличения работающих в сфере малого и среднего бизнеса;
ростом потребительских цен;
совершенствованием системы оплаты труда и мотивации работников.
5.3. ОБЪЕМ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ, ИХ ТОВАРНАЯ СТРУКТУРА И ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
В 2009 году экспорт товаров составил 1287,6 млн. долларов США и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 19,1%.
Основными экспортными партнерами Республики Молдова являются страны Европейского Союза. Объем экспорта в эти страны составил 668,5 млн. долларов США (51,9% общего объема экспорта) и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 18,5%.
Экспорт в государства-участники СНГ в 2009 году составил 490,5 млн. долларов (38,1% общего объема экспорта) и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 20,5%. Наибольший объем экспорта осуществлен в Российскую Федерацию - 286,5 млн. долларов США и Украину - 81,3 млн. долларов США.
Показатели экспорта по основным странам
Анализ показал, что на общее сокращение экспорта повлияло сокращение поставок в Румынию (- 28,6%), Украину (- 43,1%), Италию (- 18,7%), Россию (- 8,7%), Польшу (- 40,0%), Казахстан (- 40,6%), Швейцарию (- 45,3%) и Беларусь (- 12,9%).
Экспорт основных товарных групп, общий удельный вес которых составляет не менее 88,3% общего объема экспорта
В 2009 году по сравнению с предыдущим годом уменьшился объем экспорта недрагоценных металлов и изделия из них (- 75,3%); текстиля и текстильных изделий (- 17,9%); продовольственных товаров, напитков и табака (- 9,9%); машин, электротехнического оборудования и их части машин, оборудования и механизмов; электротехнического оборудования; их части; звукозаписывающих и звуковоспроизводящих аппаратур (- 16,9%); обуви, головных уборов, зонтов и т.д. (- 45,1%).
Отмечен рост экспорта продуктов растительного происхождения (+ 27,7%), в том числе плодов и орехов (+ 58,7%), химических веществ (в 1,7 раза), лекарственных препаратов (в 2,7 раза). Это увеличение сократило снижение общего экспорта по сравнению с 2008 годом на 5,8%.
В 2009 году импорт товаров составил 3278,3 млн. долларов США, что меньше по сравнению с предыдущим годом на 33,1%.
Объем импорта из стран Европейского Союза составил 1422,8 млн. долларов США (43,4% общего объема импорта) и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 32,4%.
Импорт из государств-участников СНГ в 2009 году составил 1140,4 млн. долларов (34,8% общего объема импорта) и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 34,3%.
Анализ развития импорта по странам показывает, что сокращение поставок из Украины (- 45,3%), России (- 44%), Румынии (- 47,2%), Германии (- 30,8%), Китая (- 24,3%), Италии (- 24,4%), Беларуси (- 31%), Турции (- 25,7%), Японии (- 62,2%), США (- 51,8%), Франции (- 40,7%) и Польши (- 27,8%).
Показатели импорта по основным странам
Импорт основных товарных групп, удельный вес которых составляет не менее 83,8% общего объема импорта
В 2009 году по сравнению с предыдущим годом уменьшился объем импорта минеральных продуктов (- 36,2%), машин, электротехнического оборудования и их частей, звукозаписывающих и звуковоспроизводящих аппаратур (- 38,9%), транспортных средств (- 59,7%); недрагоценных металлов и изделий из них (- 50,7%), пластмасс и изделий из них; каучука, резины и изделий из них (- 32,6%), продовольственных товаров, напитков и табака (- 15,6%), продукции химической отрасли (- 12,2%), текстильных материалов и изделия (- 14,4%), продуктов растительного происхождения (- 20,5%).
Значительный разрыв в экспорте и импорте в 2009 году, привел к накоплению дефицита торгового баланса, который составил 1990,7 млн. долларов США, что на 1316,9 млн. долларов США меньше (- 39,8%) уровня прошлого года.
Сальдо торгового баланса со странами Европейского Союза сложилось отрицательным в размере 754,3 млн. долларов США (в 2008 году - 1285,2 млн. долларов США) и 649,9 млн. долларов США с государствами-участниками СНГ (в 2008 году - 1120,1 млн. долларов США).
