• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Рішення про діяльність Координаційної транспортної наради держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у 2006-2009 роках

Співдружність Незалежних Держав (СНД) | Рішення, Міжнародний документ, Звіт від 19.11.2010
Реквізити
  • Видавник: Співдружність Незалежних Держав (СНД)
  • Тип: Рішення, Міжнародний документ, Звіт
  • Дата: 19.11.2010
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Співдружність Незалежних Держав (СНД)
  • Тип: Рішення, Міжнародний документ, Звіт
  • Дата: 19.11.2010
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
Решение
о деятельности Координационного транспортного совещания государств-участников Содружества Независимых Государств в 2006-2009 годах
(Санкт-Петербург, 19 ноября 2010 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять к сведению Отчет о деятельности Координационного транспортного совещания государств-участников Содружества Независимых Государств в 2006-2009 годах.
2. Отметить положительную работу Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ в развитии сотрудничества и углублении интеграционных связей государств-участников СНГ в сфере транспорта.
3. Координационному транспортному совещанию государств-участников СНГ совместно с министерствами и ведомствами государств-участников СНГ активизировать работу по реализации Приоритетных направлений сотрудничества государств-участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года, утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года.
(Подписи)
ОТЧЕТ
о деятельности Координационного транспортного совещания государств-участников Содружества Независимых Государств в 2006-2009 годах
Координационное транспортное совещание государств-участников СНГ (далее - КТС СНГ) образовано в соответствии с Соглашением о принципах и условиях взаимоотношений в области транспорта от 30 декабря 1991 года и является органом межгосударственного регулирования деятельности морского, автомобильного и внутреннего водного транспорта, а также общетранспортных вопросов на территориях государств-участников СНГ во взаимодействии с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ в области транспорта.
В своей деятельности КТС СНГ руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Уставом Содружества Независимых Государств, международными договорами, заключенными в рамках Содружества Независимых Государств, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, Экономического совета СНГ и Положением о Координационном транспортном совещании государств-участников Содружества Независимых Государств, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 18 сентября 2003 года.
КТС СНГ в своей работе взаимодействует с Исполнительным комитетом СНГ, Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, Межправительственным советом дорожников, Советом по авиации и использованию воздушного пространства, Межгосударственным авиационным комитетом и иными органами отраслевого сотрудничества СНГ.
Основной задачей КТС СНГ является содействие формированию общего транспортного пространства государств-участников СНГ и функционированию морского, автомобильного и внутреннего водного транспорта во взаимодействии с другими видами транспорта на основе концепций и программ, направленных на совершенствование их организационной структуры, установление согласованной тарифной политики, обеспечение условий транзита грузов, охраны окружающей среды, безопасности перевозок пассажиров и сохранности грузов.
В целях создания условий для формирования общего транспортного пространства и функционирования морского, автомобильного и внутреннего водного транспорта во взаимодействии с другими видами транспорта КТС СНГ:
участвует в разработке мер по гармонизации законов и иных нормативных актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспорта, независимо от форм собственности;
участвует в разработке финансово-экономических механизмов для реализации совместных программ на транспорте, в проведении согласованной политики в области определения транспортных тарифов в международном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) между государствами-участниками СНГ, в создании общей системы научной, технической и технологической информационной базы в области транспорта, правовых, экономических и организационных условий для добросовестной конкуренции и взаимного инвестирования капиталов;
способствует пополнению и модернизации парков транспортных средств для функционирования морского, автомобильного и внутреннего водного транспорта, созданию совместных предприятий, объединений, транснациональных корпораций в этих видах транспорта, отработке транспортно-технологических схем доставки грузов, в том числе с использованием альтернативных видов транспорта и систем фирменного обслуживания транспортных средств;
содействует формированию и проведению согласованной научно-технической политики, в том числе в области экологии и безопасности движения, и осуществлению сотрудничества в сфере обучения и переподготовки специалистов в области транспорта, исходя из согласованных требований к уровню подготовки.
Членами КТС СНГ являются министры транспорта и руководители других органов государственного управления транспортом восьми государств-участников СНГ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.
В заседаниях КТС СНГ с правом совещательного голоса принимают участие руководители Министерства транспорта Азербайджанской Республики.
Ассоциированными членами КТС СНГ являются Международная академия транспорта; ассоциации международных автомобильных перевозчиков: БАМАП (Беларусь), KAZATO (Казахстан), АСМАП (Россия), КыргызАСМАП, AITA (Молдова), АСМАП Украины, администрация Самарской области, ЗАО "Компания "ТрансТелеКом", ОАО "ТрансКонтейнер", ОАО "Первая грузовая компания", ООО "Логопромцентр", межрегиональная компания "Белкомур" и другие организации и предприятия транспортной сферы.
Для осуществления постоянного и эффективного взаимодействия, а также координации работы КТС СНГ с высшими органами и органами отраслевого сотрудничества СНГ, международными организациями и в целях оптимизации финансовых затрат, связанных с текущей деятельностью, Председателем КТС СНГ на постоянной основе избирается Министр транспорта Российской Федерации. Три заместителя Председателя КТС СНГ избираются на заседаниях совета сроком на три года.
Заседания КТС СНГ проводятся не реже одного раза в год.
В составе КТС СНГ функционируют следующие советы:
1. Совет по автомобильному транспорту, основными направлениями деятельности которого определены:
содействие упрощению и безопасности автоперевозок пассажиров и грузов на территориях государств-участников СНГ;
подготовка предложений по устранению барьеров и трудностей, препятствующих прогрессу отрасли;
содействие достижению экономических, социальных и экологических задач развития в секторе автомобильных перевозок;
укрепление сотрудничества между государствами-участниками СНГ в сфере международных автомобильных перевозок в целях гармонизации условий конкуренции;
выработка согласованных позиций государств-участников СНГ для отстаивания их интересов в международных организациях;
контроль разработки стандартных требований к дорожной инфраструктуре и содействие разработке этих требований;
обмен опытом работы в сфере автоперевозок.
2. Совет государственных администраций морского и речного транспорта государств-участников СНГ (создан по Решению КТС СНГ на базе Совета по морскому транспорту и Совета по внутреннему водному транспорту), основными задачами которого являются выработка согласованных позиций по вопросам деятельности морского и внутреннего водного транспорта государств-участников СНГ для последующего использования в рамках дву- и многостороннего сотрудничества.
Совет в соответствии с возложенными на него задачами:
подготавливает предложения по выработке согласованной судоходной политики, гармонизации законодательных актов и механизмов их реализации, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования морского и речного транспорта государств-участников СНГ;
участвует в разработке и реализации совместных программ на морском и речном транспорте, организации взаимного обмена информацией;
разрабатывает предложения по оказанию технической помощи, взаимодействию в области проведения согласованной научно-технической политики в области судоходства, сотрудничеству в сфере обучения и подготовки специалистов;
рассматривает в целях согласования единые подходы к формированию тарифной политики на речном транспорте;
обсуждает вопросы выработки согласованных решений в международных организациях, связанных с судоходством.
3. Совет по транспортному образованию и науке КТС СНГ (образован в соответствии с Решением XXV заседания КТС СНГ от 24 июня 2005 года).
Приоритетная задача Совета - унификация транспортного образования в государствах-участниках СНГ.
Деятельность Совета направлена на:
содействие национальным органам управления транспортными системами и национальным органам образования по вопросам интеграции науки и образования в сфере транспорта;
содействие развитию научно-технических, научно-методических и экономических связей между учебными и научными заведениями, организациями и предприятиями транспорта государств-участников СНГ, а также между учеными и специалистами в области развития общего транспортного пространства государств-участников СНГ;
методологическое и информационное обеспечение развития интеграционных связей учебных и научных заведений, организаций и предприятий транспорта;
разработку предложений по унификации нормативно-правовой базы государств-участников СНГ в сфере транспортного комплекса;
содействие интеграции транспортного комплекса государств-участников СНГ с предприятиями транспорта стран Балтии, Европы, Азии;
сближение учебно-методической деятельности высших транспортных заведений государств-участников СНГ;
укрепление научного сотрудничества государств-участников СНГ в области транспорта;
создание единого информационного пространства на основе современных телекоммуникационных технологий, позволяющих эффективно использовать научно-педагогический потенциал вузов-партнеров;
интеграцию транспортных вузов государств-участников СНГ в мировое образовательное и научное пространство;
повышение авторитета КТС СНГ и Совета среди образовательного и научного сообщества, представителей бизнеса, общественных организаций;
привлечение для освещения работы Совета представителей ведущих государственных и транспортных электронных и печатных СМИ государств-участников СНГ.
4. Совет по информатизации на транспорте КТС СНГ (образован в соответствии с Решением КТС СНГ в 2005 году).
Деятельность Совета осуществляется по следующим направлениям: подготовка предложений по проведению согласованной политики в сфере транспортной логистики на международных транспортных коридорах, проходящих по территориям государств-участников СНГ;
разработка предложений по формированию опорной телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу национальных логистических центров и крупных транспортных узлов международного значения;
внедрение перспективных технологий информационного взаимодействия между различными видами транспорта на международных транспортных коридорах государств-участников СНГ;
участие в реализации совместных проектов в сфере транспортной логистики и информационного взаимодействия на транспорте;
содействие формированию и проведению согласованной научно-технической политики в области формирования единого информационного пространства на транспорте государств-участников СНГ.
В состав указанных советов входят руководители структурных подразделений соответствующих видов транспорта министерств и ведомств и руководители ассоциаций, крупных компаний и предприятий транспортной сферы государств-участников СНГ.
Руководители советов избираются на их заседаниях в соответствии с положениями об этих советах, которые утверждены решением КТС СНГ.
Рабочим органом КТС СНГ является Исполнительный комитет КТС СНГ, возглавляемый на постоянной основе председателем и его заместителем, которые избираются на заседании КТС СНГ сроком на 3 года.
Местом нахождения Исполнительного комитета КТС СНГ является город Москва.
Финансирование расходов на деятельность Исполнительного комитета КТС СНГ и содержание его аппарата осуществляется транспортными министерствами, ведомствами государств-участников СНГ за счет внебюджетных источников, а также ассоциированными членами.
За отчетный период (2006-2009 годы) КТС СНГ проведены четыре заседания.
На XXVI заседании КТС СНГ 26 октября 2006 года рассмотрены 10 вопросов, в том числе:
о Модельном законе "О транспортной деятельности";
о проекте "Сухопутный мост между Юго-Восточной Азией и Европой как наиболее эффективный способ использования транзитных потенциалов и наращивания экспортных услуг стран СНГ";
о состоянии безопасности на транспорте в Содружестве Независимых Государств;
о позиции Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ по функционированию системы Международных дорожных перевозок ( Конвенция МДП 1975 года) ;
о ходе реализации проекта строительства Самарского транспортно-консолидирующего центра;
о советах при КТС СНГ;
о государственно-частном партнерстве в области кадрового обеспечения и научного сопровождения международных транспортных проектов;
о проекте строительства морского торгового порта "Кубань".
На XXVII заседании КТС СНГ 5 июня 2007 года рассмотрены 12 вопросов, в том числе:
о результатах анализа процессов формирования международных транспортных коридоров, проходящих по территориям государств-участников СНГ;
о стратегическом значении Украины в системе международных транспортных потоков государств-участников СНГ;
о перспективах увеличения грузопотоков с использованием автомобильной дороги Е-40, проходящей по территориям государств-участников СНГ;
о работе Совета по автомобильному транспорту за 2005-2007 годы;
о перспективах внедрения программного комплекса "Транспортный контроль" в государствах-участниках СНГ.
На XXVIII заседании КТС СНГ 22 мая 2008 года рассмотрены 11 вопросов, в том числе:
о развитии транспортной системы Кыргызской Республики в контексте сотрудничества государств-участников СНГ в сфере транспорта;
об унификации транспортного законодательства в государствах-участниках Содружества Независимых Государств;
об унификации транспортного образования в государствах-участниках СНГ;
об актуализации проекта Основных направлений развития рынка международных автотранспортных услуг;
о результатах опытной эксплуатации современной версии программного комплекса "Транспортный контроль" и предложениях по внедрению комплекса в государствах Содружества;
о проекте Соглашения о совместном использовании и развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств-участников СНГ.
На XXIX заседании КТС СНГ 19 ноября 2009 года рассмотрены 9 вопросов, в том числе:
о деятельности Исполкома КТС СНГ в 2007-2009 годах;
о рассмотрении деятельности КТС СНГ на заседании Совета глав правительств СНГ в IV квартале 2010 года;
о Международном проекте государств-участников СНГ "Обратная связь";
о взаимодействии учебных заведений транспорта государств-участников СНГ в современных условиях;
о пятистороннем Соглашении по торговому мореплаванию на Каспийском море (Азербайджан, Казахстан, Россия, Туркменистан, Иран);
о транспортных аспектах создания региональной организации торгово-экономического сотрудничества на Каспии;
о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территориям государств-участников СНГ;
о перспективных транспортных проектах в Азово-Черноморском регионе.
За отчетный период в рамках и с участием КТС СНГ разработаны следующие документы, впоследствии одобренные и утвержденные высшими органами СНГ:
Положениями документа определено, что в качестве необходимых условий стратегического развития взаимодействия в сфере транспорта следует рассматривать системное и последовательное совершенствование (с учетом достигнутого уровня) проводимой государствами-участниками СНГ согласованной транспортной политики путем выделения приоритетных направлений взаимодействия на период до 2020 года, выявления новых актуальных аспектов сотрудничества в области транспорта и разработки комплекса мероприятий, направленных на достижение поставленных целей.
В документе представлена краткая характеристика достигнутых результатов сотрудничества в области транспорта, выделены остающиеся актуальными для реализации направления согласованной транспортной политики, а также с учетом положений Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств определены приоритетные направления сотрудничества государств-участников СНГ в транспортной сфере и первоочередные задачи по их реализации.
Документ определяет, что КТС СНГ совместно с иными органами отраслевого сотрудничества СНГ в области транспорта предстоит реализовать основные мероприятия Приоритетных направлений.
2. Основные направления развития рынка международных автотранспортных услуг, приняты Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года.
Основные направления развития рынка международных автотранспортных услуг разработаны в целях создания равных и благоприятных условий для осуществления международных автомобильных перевозок и торговли автотранспортными услугами в географических границах Содружества Независимых Государств и динамичной интеграции автомобильного транспорта государств-участников СНГ в мировой рынок транспортных услуг.
Реализация представленных в документе важнейших мероприятий обеспечит в государствах-участниках СНГ дальнейшее развитие международного автотранспорта, будет способствовать интеграции транспортных систем, повышению эффективности и безопасности транспортного обслуживания, повышению конкурентоспособности национальных транспортных отраслей на мировом рынке транспортных услуг и в конечном счете положительно повлияет на развитие экономики и повышение благосостояния населения государств-участников СНГ.
Документ ориентирован на решение задач, поставленных в Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, одобренной Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года.
Целью Соглашения является регулирование вопросов гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ. Гармонизация деятельности в сфере дополнительного обучения автомобильных перевозчиков позволит поддержать конкурентоспособность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ и станет одним из позитивных факторов, способствующих интеграции государств-участников СНГ в общее транспортное пространство.
Унификация требований к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ позволит смягчить действие барьера, связанного с допуском национальных автомобильных перевозчиков на рынки международных автотранспортных услуг СНГ и европейских стран, поддержать конкурентоспособность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ.
Единые требования к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ определяют минимум содержания программ дополнительного обучения на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков, представляющую собой владение совокупностью знаний, навыков и опыта, необходимых для организации международных автомобильных перевозок.
Ассоциация международных автомобильных перевозчиков России в настоящее время координирует методическую деятельность учебных центров государств-участников СНГ по обеспечению реализации Соглашения о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ от 24 ноября 2006 года и проводит системную работу по совершенствованию содержания программ обучения и методики преподавания.
Соглашение регулирует вопросы использования и развития участков международных транспортных коридоров, проходящих по территориям государств-участников СНГ, на основе гармонизации нормативно-правовой, ресурсной и информационно-логистической подсистем их обеспечения.
Реализация положений Соглашения позволит государствам-участникам СНГ проводить согласованную политику по обеспечению развития участков международных транспортных коридоров, проходящих по их территориям, будет способствовать созданию оптимальных транспортно-экономических условий функционирования международных транспортных коридоров, снятию различного рода ограничений, созданию благоприятных условий для обеспечения беспрепятственной перевозки грузов и пассажиров по территориям государств-участников СНГ, привлечению дополнительных транзитных потоков.
Соглашение разработано во взаимодействии с Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и Межправительственным советом дорожников.
7. Модельный закон "О транспортной деятельности", разработан в рамках КТС СНГ и принят Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 31 октября 2007 года N 29-8.
Положения названного документа направлены на упорядочение и объединение транспортного законодательства в единую национальную нормативно-правовую транспортную систему.
Основной идеей Модельного закона является сохранение традиционной близости понятийной основы законодательства государств-участников СНГ, обеспечение их взаимодействия в новых политических и экономических условиях.
За 2006-2009 годы проведены четыре заседания Совета по автомобильному транспорту (САТ КТС СНГ).
На заседании САТ КТС СНГ 19 сентября 2006 года рассмотрены 9 вопросов, в том числе:
о внедрении международного сертификата взвешивания автотранспортных средств;
о выработке предложений по согласованию поправок к Европейскому соглашению, касающемуся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) с учетом новых правил режима труда и отдыха водителей и регламента их проверки, введенных в странах ЕС;
о перечне мероприятий и сроках их реализации, необходимых для внедрения цифровых тахографов в странах-участницах ЕСТР, в связи с началом переходного периода по подготовке к внедрению цифровых тахографов;
о мерах по преодолению барьеров на пути международных автомобильных перевозчиков в государствах-участниках СНГ;
о присоединении государств-участников СНГ к международным конвенциям и соглашениям Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН в области автотранспорта;
о развитии сотрудничества Совета по автомобильному транспорту КТС СНГ и Межправительственного совета дорожников;
о позиции транспортных администраций государств-участников СНГ в Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ).
На заседании САТ КТС СНГ 7-8 июня 2007 года рассмотрено 14 вопросов, в том числе:
информация о ходе реализации государствами-участниками СНГ Соглашения о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территории государств-участников СНГ от 16 апреля 2004 года;
информация министерств транспорта государств-участников СНГ о присоединении к международным конвенциям и соглашениям ЕЭК ООН в области автотранспорта;
об итогах экспертной оценки открытости рынка международных автомобильных перевозок в государствах-участниках СНГ в 2006 году (по итогам исследования Постоянного представительства Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ) в СНГ);
информация о работе, проводимой государствами-участниками СНГ в части ликвидации барьеров при осуществлении международных автомобильных перевозок;
о вопросах согласования поправок к ЕСТР с учетом новых правил труда и отдыха водителей и регламента их проверки, вводимых в странах ЕС;
о последствиях, связанных с применением поправок к Конвенции ЕСТР;
о пилотном коммерческом проекте доставки грузов автомобильным транспортом из Китая в Европу в рамках концепции возрождения Великого Шелкового Пути.
На заседании САТ КТС СНГ 22 мая 2008 года рассмотрены 11 вопросов, в том числе:
Информация о ходе реализации государствами-участниками СНГ Соглашения о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территории государств-участников СНГ от 16 апреля 2004 года;
о функционировании Соглашения о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территории государств-участников СНГ в связи со вступлением в силу приложения N 8 к Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах 1982 года ( Конвенция о согласовании) ;
информация министерств транспорта государств-участников СНГ о присоединении к международным конвенциям и соглашениям ЕЭК ООН в области автотранспорта;
об итогах исследований по индексам открытости рынка международных автомобильных перевозок в государствах-участниках СНГ;
информация о работе, проводимой государствами-участниками СНГ в части ликвидации барьеров при осуществлении международных автомобильных перевозок;
о вопросах согласования поправок к ЕСТР с учетом новых правил труда и отдыха водителей и регламента их проверки, вводимых в странах ЕС;
о ходе подготовки к внедрению цифровых тахографов в странах-участницах ЕСТР в связи с началом переходного периода по подготовке к внедрению цифровых тахографов;
о внесении изменений в действующее Соглашение о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств-участников СНГ, его унификации и выработке позиции САТ КТС СНГ к совместному заседанию МСД и САТ;
о проекте Соглашения о сотрудничестве Совета по автомобильному транспорту КТС СНГ и Межправительственного совета дорожников;
о введении безразрешительной системы на перевозки грузов по территориям государств-участников СНГ;
о выработке единой позиции министерств транспорта государств-участников СНГ по вопросу сохранения и развития многосторонней квоты разрешений ЕКМТ после 2010 года.
На заседании САТ КТС СНГ 22 октября 2009 года рассмотрены 10 вопросов, в том числе:
о противодействии экономическому кризису в международных автомобильных перевозках грузов государств-участников СНГ;
информация министерств транспорта государств-участников СНГ о присоединении к международным конвенциям и соглашениям ЕЭК ООН в области автотранспорта;
о введении цифровых тахографов в странах-участницах ЕСТР в связи с завершением переходного периода по подготовке к внедрению цифровых тахографов;
о результатах реализации новой евроазиатской автотранспортной инициативы Международного союза автомобильного транспорта (IRU) проекта NELTI (Великого Шелкового Пути);
о реализации совместного международного проекта власти и бизнеса государств-участников СНГ (Беларусь, Казахстан, Россия) "Обратная связь";
об утверждении Рабочей программы САТ КТС СНГ на 2009-2010 годы.
В работе САТ КТС СНГ принимали активное участие представители министерств транспорта, ассоциаций международных автомобильных перевозчиков, дипломатических представительств государств-участников СНГ, представительства Международного союза автомобильного транспорта в СНГ, Исполнительного комитета СНГ, Исполнительного комитета КТС СНГ, Межправительственного совета дорожников, научных институтов автомобильного транспорта.
На заседаниях САТ КТС СНГ принят ряд важнейших решений, реализация которых будет способствовать дальнейшему развитию и интеграции автотранспортной отрасли государств-участников СНГ и устранению барьеров, препятствующих осуществлению автомобильных перевозок.
Благодаря активной работе САТ КТС СНГ во взаимодействии с Межправительственным советом дорожников завершены внутригосударственные процедуры по введению в действие Соглашения о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территории государств-участников СНГ и начата выдача сертификатов с октября 2006 года - в Республике Беларусь, с января 2007 года - в Республике Молдова.
Действующими 11 сертификационными станциями взвешивания в Беларуси международным перевозчикам выдано (на начало мая 2007 года) 1032 международных сертификата, в том числе перевозчикам Беларуси - 487 сертификатов, Казахстана - 12, Кыргызстана - 2, Молдовы - 11, России - 515, Украины - 5. Первые результаты внедрения международного сертификата взвешивания автотранспортных средств Беларуси свидетельствуют о его востребованности перевозчиками, необходимости быстрейшего внедрения во всех государствах, подписавших Соглашение, и распространения на другие страны.
Введение международного сертификата взвешивания автотранспортных средств, безусловно, благоприятно отразится на деятельности международных автоперевозчиков и будет являться значительным шагом в устранении барьеров, препятствующих развитию международных автоперевозок на территориях государств-участников СНГ.
Во взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ удалось завершить разработку, согласование и подписать 24 ноября 2006 года главами правительств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Украины инициированное САТ КТС СНГ Соглашение о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ (далее - Соглашение).
Соглашение регулирует вопросы гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков и позволит на основе единых требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков разрабатывать единые программы обучения и взаимно признавать свидетельства, выданные компетентными органами государств, подписавшими Соглашение. Это будет способствовать взаимодействию государств-участников СНГ в области международных автомобильных перевозок и повысит их конкурентоспособность на рынке автотранспортных услуг.
За прошедший период членами CAT KTC СНГ проводилась работа по реализации положений Концепции присоединения государств-участников СНГ к международным конвенциям и соглашениям в области автомобильных перевозок, одобренной Экономическим советом СНГ 25 мая 2000 года, а также по выработке единой позиции государств-участников СНГ по вопросу согласования поправок к ЕСТР с учетом новых правил режима труда и отдыха водителей и регламента их проверки, введенных в странах ЕС.
За 2006-2009 годы проведено 2 заседания Совета государственных администраций морского и речного транспорта государств-участников СНГ.
На заседании 2 июля 2007 года рассмотрены следующие вопросы:
Международное транспортное кольцо с использованием Единой глубоководной системы России и Волго-Донского судоходного пути;
обновление дноуглубительных земснарядов или строительство судов технического флота с использованием элементов эксплуатировавшихся судов - единственный путь обеспечения гарантированных габаритов судоходства на внутренних водных путях России;
технические аспекты обновления судов технического флота;
обновление судов технического флота;
о перспективном плане работы Совета.
На заседании в августе 2009 года рассмотрены вопросы:
о пятистороннем Соглашении по торговому мореплаванию на Каспийском море (Азербайджан, Казахстан, Россия, Туркменистан, Иран);
транспортные аспекты создания региональной организации торгово-экономического сотрудничества на Каспии.
За отчетный период Совет по транспортному образованию и науке КТС СНГ сосредоточил свою работу по следующим основным направлениям:
создание базы для формирования единого научно-образовательного и информационного пространства в масштабах Содружества Независимых Государств на основе современных, в том числе коммуникационных, технологий;
укрепление научного сотрудничества, определение приоритетных направлений совместных научных исследований, обеспечение взаимодействия научных подразделений транспортных вузов государств-участников СНГ;
разработка единых подходов к повышению квалификации и переподготовке руководителей и специалистов транспортной отрасли государств-участников СНГ, а также преподавательского состава вузов-партнеров и их филиалов;
содействие интеграции транспортных вузов государств-участников СНГ в мировое образовательное и научное пространство. Разработка предложений по совместной - с высшими учебными заведениями стран Европы, Азии, Европы, Балтии - подготовке кадров для реализации важнейших международных проектов в области транспорта, а также по их научному сопровождению.
Совет принял активное участие в проведении XXVI-XXIX заседаний КТС СНГ. Председатель Совета выступил на заседаниях с Докладами на темы: "О государственно-частном партнерстве в области кадрового обеспечения и научного сопровождения международных транспортных проектов"; "Об унификации транспортного образования в государствах-участниках Содружества Независимых Государств"; "О взаимодействии учебных заведений транспорта государств-участников СНГ в современных условиях".
Разработаны (с учетом российского опыта) рекомендации по дальнейшей интеграции деятельности национальных органов транспорта и учебных заведений государств-участников СНГ, направленные как на эффективное кадровое обеспечение развития национальных транспортных систем, так и на повышение качества подготовки кадров для реализации крупных межнациональных транспортных проектов и программ.
Определены и конкретные направления участия представителей бизнеса в повышении качества профессиональной подготовки кадров для реализации международных проектов:
обеспечение учебных заведений новыми образцами техники и программным обеспечением;
поддержка вузовской науки, молодых аспирантов, ученых;
практическое обучение студентов;
разработка учебных планов и программ и непосредственное участие в учебном процессе.
Совет принимал активное участие в проведении в 2007-2008 годах международных транспортных форумов в городе Сочи ("Транспорт России - 2007" и "Транспорт России - 2008").
Важным шагом в выработке принципов партнерской деятельности вузов транспорта государств-участников СНГ стало проведение в мае 2006 года по инициативе Совета и Международной ассоциации вузов транспорта международной научно-практической конференции, посвященной перспективам сотрудничества транспортных вузов государств-участников СНГ и стран Балтии.
Конференция прошла на базе Днепропетровского национального университета железнодорожного транспорта. В ней приняли участие представители более 20 вузов транспорта государств-участников СНГ и стран Балтии: ректоры, ведущие преподаватели и ученые, а также представители крупных транспортных компаний.
По итогам работы конференции выработаны конкретные рекомендации по формированию единого научно-образовательного пространства вузов-партнеров:
повышение качества подготовки специалистов, особенно обеспечивающих взаимодействие различных видов транспорта и международных интермодальных перевозок;
совместный мониторинг и формирование перечня перспективных специальностей и специализаций в соответствии с потребностями единого транспортного комплекса на евроазиатском пространстве;
дальнейшее развитие академической мобильности студентов, аспирантов, преподавателей и ученых транспортных вузов, профессиональной мобильности специалистов транспорта;
развитие международных молодежных обменов для повышения культуры межнационального общения и укрепления научного сотрудничества студентов различных стран;
сближение учебно-методической деятельности вузов, разработка единых программ подготовки специалистов транспорта широкого профиля, издание и обеспечение вузов-партнеров универсальной учебной литературой;
координация научных исследований по актуальным международным проблемам транспорта, создание единого информационного пространства на основе современных телекоммуникационных технологий;
развитие сотрудничества с национальными органами управления транспортом, образования, межправительственными структурами.
Конференция рекомендовала широко использовать опыт корпоративной работы железнодорожных вузов России, в том числе в плане создания единого информационного пространства вузов транспорта государств-участников СНГ.
В дальнейшем эти рекомендации при активной поддержке Совета нашли практическое воплощение при формировании проекта единой электронной библиотеки вузов транспорта государств-участников СНГ.
В 2009 году после завершения выполнения Московским государственным университетом путей сообщения (МИИТ) инновационной образовательной программы Совет принял участие в разработке предложений по использованию суперкомпьютера МИИТа в интересах корпорации вузов транспорта государств-участников СНГ.
За отчетный период Совет принимал активное участие в подготовке и проведении международных научных студенческих конференций, проводимых на базе МИИТа, в которых приняло участие около 400 представителей вузов транспорта из государств-участников СНГ и стран Балтии.
Эти конференции способствовали дальнейшей интеграции научной деятельности студентов, аспирантов, преподавателей и ученых вузов транспорта государств-участников СНГ. По результатам работы конференций выпущены сборники трудов, получившие высокую оценку транспортного сообщества государств-участников СНГ и стран Балтии.
Интеграции научной деятельности вузов-партнеров способствовали также проводимые при участии Совета на базе МИИТа ежегодные международные научно-практические конференции "Безопасность движения поездов".
В конференциях принимали участие ведущие руководители транспортных предприятий и ведущие ученые вузов транспорта. Рекомендации по итогам работы конференций находили эффективное практическое воплощение, в том числе в плане интеграции и надежного функционирования транспортных систем государств-участников СНГ.
В 2009 году Совет совместно с Ассоциацией вузов транспорта Российской Федерации участвовал в разработке предложений по направлениям совместной деятельности национальных министерств транспорта, транспортных предприятий и вузов в условиях мирового финансово-экономического кризиса и демографического спада на пространстве СНГ.
Эти предложения были озвучены в Докладе Председателя Совета на XXIX заседании КТС СНГ в ноябре 2009 года.
Совет также принимал активное участие в подготовке и проведении 18-20 ноября 2009 года торжественных мероприятий, посвященных 200-летию транспортного ведомства и образованию на транспорте России, которое широко отмечалось на всем пространстве СНГ.
При участии Совета проведена Международная научно-практическая конференция "Транспортное образование и наука. Опыт, проблемы и перспективы" и подготовлено юбилейное издание "200 лет транспортному образованию в России".
За отчетный период деятельность Совета достаточно широко освещалась в средствах массовой информации. Было подготовлено свыше 30 публикаций в национальных и ведущих отраслевых средствах массовой информации государств-участников СНГ.
За 2006-2009 годы проведены 7 заседаний Совета по информатизации на транспорте КТС СНГ (далее - Совет) в рамках проводимых международных конференций и форумов.
2006 год
19 апреля в г. Сочи проведено заседание Совета в рамках Международной конференции "ТелекомТранс - 2006".
На заседании обсуждались принципы информационного взаимодействия участников транспортного рынка государств-участников СНГ, вопросы построения объединенного телекоммуникационного пространства с учетом разнородности технологических сетей передачи данных и программно-аппаратных платформ ведомственных систем.
4-5 октября в г. Санкт-Петербурге заседание Совета проведено на секции по информатизации на транспорте Международной конференции "Инфотранс - 2006". Рассматривались перспективы интеграции системы ЭТРАН (электронная транспортная накладная) с механизмом электронной цифровой подписи для формирования юридически значимого электронного документооборота, развитие и эффективная эксплуатация IT (информационно-технологические) комплексов в транспортных системах государств-участников СНГ.
2007 год
18-20 апреля в г. Сочи проведено заседание Совета в рамках Международной конференции "ТелекомТранс - 2007".
Рассматривались вопросы единой информационной среды технологического взаимодействия различных видов транспорта, информационно-навигационного обеспечения деятельности транспортного комплекса СНГ и защиты единых информационных ресурсов.
4 октября в г. Санкт-Петербурге проведено заседание Совета в рамках круглого стола на 12-й Международной практической конференции "Инфотранс - 2007". Обсуждались вопросы создания в России и внедрения в других государствах-участниках СНГ новых информационных услуг "Электронное страхование и электронная перевозка".
2 декабря в г. Ташкенте проведено заседание Совета в рамках форума "Россия - Узбекистан". На заседании рассмотрена информация об информационных услугах "е-страхование" и "е-перевозка", а также приняты рекомендации по внедрению этих продуктов на "Великом Шелковом Пути".
2008 год
20 мая в г. Сочи проведено заседание Совета в рамках Международной конференции "ТелекомТранс - 2008". Обсуждались вопросы внедрения в государствах-участниках СНГ программного комплекса "Транспортный контроль" и создания программного комплекса "Весовой контроль".
22 мая в г. Минске на XXVIII заседании КТС СНГ представлена информация, подготовленная Советом, о результатах опытной эксплуатации современной версии программного комплекса "Транспортный контроль" и предложениях по внедрению комплекса в государствах-участниках СНГ. Решением КТС СНГ признано целесообразным внедрение указанного комплекса в государствах-участниках СНГ.
2009 год
28 мая в г. Сочи проведено заседание Совета в рамках Международной конференции "ТелекомТранс - 2009". На заседании обсуждались вопросы состояния и перспективы внедрения передовых информационных технологий для автомобильных перевозчиков опасных и негабаритных грузов.
В результате деятельности Совета принят ряд решений, реализация которых будет способствовать выработке согласованных позиций государств-участников СНГ по вопросам сферы транспортной логистики, развития информационных и телекоммуникационных технологий на международных транспортных коридорах, проходящих по территориям государств-участников СНГ, в частности в создании телекоммуникационной сети маршрутов транспортного коридора "Север-Юг".
В этой связи реализуется проект по прокладке волоконно-оптической линии связи на участке Махачкала - Самур с перспективой ее прокладки до г. Баку и южнее. В настоящее время из запроектированных 175 км магистрального кабеля ЗАО "Компания ТрансТелеКом" провела 132 км.
Одним из направлений деятельности Совета в отчетном периоде являлось развитие вопросов стратегии создания Единого информационного ресурса на транспорте (на примере Российской Федерации), предложенной ЗАО "Компания ТрансТелеКом".
Данная стратегия базируется на двух сегментах: государственном и коммерческом. В России ЗАО "Компания ТрансТелеКом" по заказу Ространснадзора уже приступила к созданию государственного сегмента, и этот опыт может быть использован для создания такого сегмента в государствах-участниках СНГ.
Советом на базе ЗАО "Компания ТрансТелеКом" создан и представлен на XXVI и XXVIII заседаниях КТС СНГ программный комплекс "Транспортный контроль", разработанный в целях автоматизированного контроля, ускорения и упрощения процедур электронного обмена документами на автомобильных пунктах пропуска через государственную границу и прошедший опытную эксплуатацию. Решением КТС СНГ признано целесообразным рекомендовать этот проект для внедрения в государствах-участниках СНГ.
За отчетный период КТС СНГ или при его участии был проведен ряд форумов и конференций, посвященных актуальным вопросам развития транспортных комплексов государств-участников СНГ.
2006 год: четвертая Международная конференция по проблемам автотранспорта в регионе СНГ: "Конвенции ООН в области автотранспорта - инструмент интеграции и создания единого Евроазиатского автотранспортного пространства"; г. Москва, Российская Федерация, 2 марта;
рабочая группа по транспорту и встреча министров стран-участниц Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС); Бухарест, Румыния, 12-15 марта;
4-я Международная научно-практическая конференция "ТелеКомТранс"; г. Сочи, Российская Федерация, 19-21 апреля;
ежегодное собрание Международной академии транспорта и Международная конференция "Согласованная транспортная политика - залог успешного развития экономики"; г. Москва, Российская Федерация, 23 июня;
рабочее совещание по проблемам и перспективам развития паромных грузоперевозок на направлениях: Актау - Махачкала, Туркменбаши - Махачкала, Актау - Баку; г. Баку, Азербайджанская Республика, 23 июня;
научно-практическая конференция "Государственно-частное партнерство и перспективы строительства платных дорог в странах СНГ"; г. Бишкек (г. Чолпон-Ата), Кыргызская Республика, 4-8 июля;
международный семинар "Практическая реализация Меморандума о взаимопонимании по вопросу облегчения автомобильных перевозок в регионе ОЧЭС"; г. Москва, Российская Федерация, 19-20 июля;
круглый стол ОЧЭС "Возобновление пассажирского движения на Черном море"; г. Москва, Российская Федерация, 19 июля;
второй Поволжский транспортно-логистический форум; г. Самара, Российская Федерация, 13-14 сентября;
Международная конференция по транспорту; г. Актау, Республика Казахстан, 9-10 ноября;
Международный региональный железнодорожный бизнес-форум "Стратегическое партнерство 1520: Центральная Азия"; г. Алматы, Республика Казахстан, 5-6 декабря.
2007 год: конференция "Государственно-частное партнерство в развитии транзита и логистики Великого шелкового пути от теории к практике"; г. Москва, Российская Федерация, 20 февраля;
заседание Совета по информатизации на транспорте КТС СНГ;
Международная конференция "ТелеКомТранс - 2007"; г. Сочи, Российская Федерация, 18-20 апреля;
шестая Международная конференция "Формирование транспортной сети Черноморского региона. Интеграция сети Восток-Запад"; г. Одесса, Украина, 6-7 июня;
четвертая Международная евро-азиатская конференция по автомобильному транспорту; Варшава, Польша, 13-16 июня;
ежегодное собрание Международной академии транспорта; г. Санкт-Петербург, Российская Федерация, 29 июня;
Международная конференция "Научное и кадровое обеспечение развития транспортного комплекса. Безопасность на транспорте"; г. Москва, Российская Федерация, 2-6 июля;
заседание Совета государственных администраций морского и речного транспорта; г. Санкт-Петербург, Российская Федерация, 2 июля;
третий Международный автотранспортный форум; г. Москва, Российская Федерация, 11-13 сентября;
Международная логистическая конференция; г. Самара, Российская Федерация, 11-12 сентября;
IX Международная специализированная выставка "Дороги, мосты, тоннели"; г. Санкт-Петербург, Российская Федерация, 26-27 сентября;
тринадцатое заседание Совета по транспортной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС; г. Алматы, Республика Казахстан, 1-3 ноября;
Международная специализированная выставка по транспортному строительству; г. Москва, Российская Федерация, 27-29 ноября;
II съезд дорожников СНГ и XXVIII заседание Межправительственного совета дорожников; г. Москва, Российская Федерация, 11 декабря.
2008 год: Всероссийский круглый стол "Формирование транспортной стратегии России на период до 2030 года"; г. Москва, Российская Федерация, 19 февраля;
круглый стол "Концепция создания системы управления транспортными сборами на магистральных автодорогах"; г. Москва, Российская Федерация, 27 февраля;
шестая ежегодная конференция по пассажирскому транспорту; г. Москва, Российская Федерация, 5 марта;
первое заседание министров транспорта государств Прикаспийского региона; г. Баку, Азербайджанская Республика, 2 апреля;
тематическая конференция АСМАП "Международные автомобильные перевозки. Проблемы и перспективы"; г. Москва, Российская Федерация, 27 мая;
круглый стол "Сотрудничество стран ШОС в области транспорта с целью содействия развитию международных перевозок и процедур по пересечению границ в регионе"; г. Москва, Российская Федерация, 5 июня;
седьмая Международная конференция "Интер-транспорт"; г. Одесса, Украина, 12-13 июня;
научно-практическая конференция "Международные транспортные коридоры"; г. Баку, Азербайджанская Республика, 25-26 июня;
девятая Международная конференция "Международные автомобильные перевозки - проблемы, пути их решения и перспективы развития"; г. Ялта, Украина, 4-7 сентября;
Международная конференция "Продвижение государственно-частного партнерства (ГЧП): Новые возможности для развития инфраструктуры в процессе изменения экономики"; г. Москва, Российская Федерация, 21-22 октября;
15-е заседание Совета по транспортной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС; г. Москва, Российская Федерация, 2 декабря;
юбилейная Конференция министров транспорта стран-участниц "ТРАСЕКА" ; г. Баку, Азербайджанская Республика, 4 декабря.
2009 год: Форум лидеров бизнеса государств-участников Содружества "Объединение - стратегия развития"; г. Москва, Российская Федерация, 27 февраля;
Первый российский международный конгресс по интеллектуальным транспортным системам; г. Москва, Российская Федерация, 7-8 апреля;
14-я Международная выставка и конференция по транспорту и логистике "ТрансРоссия"; г. Москва, Российская Федерация, 21-24 апреля;
8-я Международная конференция и выставка "Интер-транспорт"; г. Одесса, Украина, 10-11 июня;
конференция "Транспортное право как инструмент реализации транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года", г. Москва, Российская Федерация, 31 июля;
VII Международная конференция "Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство"; г. Москва, Российская Федерация, 22-23 октября;
Международный транспортный форум "Транспорт России: становление, развитие, перспективы" под девизом "Транспорт России. Взгляд в будущее"; г. Москва, Российская Федерация, 20 ноября.
***
В 2006-2009 годах деятельность КТС СНГ и его структурных подразделений была направлена на подготовку международных договоров и согласованных предложений по приоритетным направлениям развития транспорта, содействие реализации ряда транспортных проектов в государствах-участниках СНГ, тематических конференций и форумов, посвященных актуальным вопросам развития транспортных комплексов государств-участников СНГ.
Разработан ряд документов, утвержденных на уровне Экономического совета и Совета глав правительств СНГ.
КТС СНГ активизировал свою деятельность в области сотрудничества с международными организациями. В настоящее время КТС СНГ является наблюдателем в рамках Международного транспортного форума (до 2009 года - Европейская конференция министров транспорта), проводится работа по взаимодействию с Комитетом по внутреннему транспорту ЕЭК ООН, странами-участницами Международного транспортного коридора "ТРАСЕКА" (Евроазиатский транспортный коридор, соединяющий Европу с Кавказом и Центральной Азией), Организацией Черноморского экономического сотрудничества и др.
В настоящее время деятельность КТС СНГ ориентирована на реализацию положений Приоритетных направлений сотрудничества государств-участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года, утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года.
Одним из перспективных направлений среднесрочного характера в соответствии с Соглашением о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств-участников СНГ от 20 ноября 2009 года является разработка совместно с Международной академией транспорта проекта Положения о Координационном комитете транспортных коридоров СНГ.
В соответствии с Решениями, принятыми 21 апреля 2010 года на заседаниях отраслевых советов КТС СНГ (Совета по автомобильному транспорту, Совета государственных администраций морского и речного транспорта государств-участников КТС СНГ, Совета по информатизации на транспорте, Совета по транспортному образованию и науке), основными направлениями их деятельности в 2010-2012 годах определены:
мониторинг барьеров в международном автомобильном сообщении;
подготовка предложений по устранению причин, ухудшающих положение автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ в кризисных условиях;
разработка предложений по созданию необходимых условий, стимулирующих судоходство по маршруту Каспийское море - Волго-Донской канал - Азовское море - Черное море - река Дунай, в том числе по упрощению процедур захода судов под флагами государств-участников СНГ на внутренние водные пути, находящиеся на их территориях;
расширение сотрудничества в области поиска и спасания, борьбы с загрязнением моря путем разработки соответствующих проектов документов и участия в совместных учениях;
разработка предложений по созданию и внедрению в рамках СНГ системы электронного документооборота (технологии обмена между участниками транспортного рынка электронными сопроводительными документами к грузам), способствующей существенному ускорению процесса подготовки грузов к отправке;
содействие унификации транспортного образования, в том числе разработке и внедрению согласованных программ подготовки специалистов, обеспечивающих взаимодействие различных видов транспорта;
укрепление государственно-частного партнерства в области транспортного образования на пространстве СНГ.