Рішення Ради міністрів закордонних справ держав-учасниць Співдружності щодо Групи для вироблення пропозицій по узгодженій міграційній політиці держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав

Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию Группы для выработки предложений по согласованной миграционной политике государств-участников Содружества Независимых Государств.

2. Считать завершенной работу Группы для выработки предложений по согласованной миграционной политике государств-участников Содружества Независимых Государств, созданной Решением Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств от 29 июня 2007 года.

Группа для выработки предложений по согласованной миграционной политике государств-участников Содружества Независимых Государств (далее - Группа) создана Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 29 июня 2007 года в соответствии с поручением Совета глав государств СНГ.

В работе Группы на различных этапах принимали участие представители всех государств Содружества, за исключением Туркменистана. Широкое представительство позволило обеспечить объективный и учитывающий интересы всех заинтересованных сторон подход к поиску согласованных решений вопросов миграции.

Участники заседаний Группы проанализировали ситуацию в области миграции, перечень договорно-правовых актов, принятых в рамках СНГ и находящихся в стадии доработки и согласования, а также рассмотрели предложения государств Содружества по совершенствованию договорно-правовой базы сотрудничества в данной сфере.

Участники заседаний отметили основные причины, по которым сотрудничество в сфере миграции не в полной мере отвечает современным требованиям:

- различие подходов к решению вопросов миграции, расхождение положений национального законодательства государств-участников СНГ в регулировании миграционных процессов;

- недостаточная эффективность организационной составляющей сотрудничества;

- отсутствие единой системы учета мигрантов и эффективного информационного обмена между заинтересованными ведомствами государств-участников СНГ.

Подготовленная Группой и принятая Советом глав государств СНГ 5 октября 2007 года Декларация о согласованной миграционной политике государств-участников Содружества Независимых Государств подтвердила политическую волю государств к сотрудничеству по защите социально-экономических прав и интересов мигрантов на территориях государств Содружества.

Разработаны и в настоящее время находятся в процессе завершения согласования проекты:

Конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств-участников Содружества Независимых Государств(*);

Соглашения о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и дальнейшем их развитии и использовании в государствах-участниках СНГ(**);

Программы сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции на 2009-2011 годы(***).

Продолжается доработка и согласование проекта Концепции миграционной политики государств-участников Содружества Независимых Государств.

Участники заседаний полагают целесообразным:

продолжить консультации о согласовании визовой политики государств-участников СНГ в отношении третьих стран;

ускорить решение вопроса о распределении полномочий между Советом руководителей миграционных органов государств-участников СНГ, Консультативным Советом по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ, Совместной комиссией государств-участников Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года;

рекомендовать подготовленные Российской Федерацией типовые проекты Соглашения о реадмиссии и Протокола о порядке его реализации в качестве основы для переговоров между государствами-участниками СНГ по реадмиссионной проблематике.

Группа считает, что существующая договорно-правовая база, а также дорабатываемые и предложенные государствами-участниками СНГ к разработке проекты документов в основном позволят обеспечить формирование условий для проведения согласованной миграционной политики с учетом норм международного права.