| | | |информационно- |
| | | |аналитических бюллетеней|
| | | |по результатам |
| | | |деятельности о |
| | | |задержании различного |
| | | |вида контрабанды. На |
| | | |заседаниях Совета |
| | | |руководителей таможенных|
| | | |служб СНГ (СРТС СНГ) |
| | | |заслушивается отчет о |
| | | |деятельности "RILO- |
| | | |Москва" за год и |
| | | |утверждается план работы|
| | | |на следующий год. |
| | | |Приоритетные направления|
| | | |деятельности "RILO- |
| | | |Москва" включают |
| | | |координацию работы |
| | | |национальных узлов связи|
| | | |таможенных служб |
| | | |государств Содружества и|
| | | |обеспечение их |
| | | |взаимодействия с ВТО и |
| | | |другими региональными |
| | | |узлами связи. Основными |
| | | |задачами являются |
| | | |обеспечение непрерывного|
| | | |поступления информации о|
| | | |задержании различных |
| | | |видов товаров |
| | | |таможенными службами |
| | | |государств-участников |
| | | |"RILO-Москва", ее учета |
| | | |и распределения в |
| | | |правоохранительной сети |
| | | |ВТО "CEN", содействие |
| | | |организации |
| | | |самостоятельной работы |
| | | |национальных узлов связи|
| | | |"RILO-Москва" в |
| | | |таможенной |
| | | |правоохранительной сети |
| | | |ВТО "CEN", а также |
| | | |передача данных по |
| | | |расширенному спектру |
| | | |товаров. |
| | | |На 6-м заседании |
| | | |руководителей |
| | | |национальных узлов связи|
| | | |таможенных служб |
| | | |государств-участников |
| | | |"RILO-Москва" |
| | | |19-20 сентября 2007 года|
| | | |рассмотрены итоги работы|
| | | |Регионального узла связи|
| | | |по правоохранительной |
| | | |работе ВТО по странам |
| | | |СНГ "RILO-Москва" за |
| | | |2007 год, обсуждены пути|
| | | |совершенствования обмена|
| | | |правоохранительной |
| | | |информацией по борьбе |
| | | |с преступлениями и |
| | | |правонарушениями |
| | | |отдельных видов |
| | | |контрабанды в рамках |
| | | |эксплуатации |
| | | |международной |
| | | |правоохранительной |
| | | |системы ВТО "CEN" и План|
| | | |работы на 2008 год. |
| | | |Проведение 7-го |
| | | |заседания руководителей |
| | | |национальных узлов связи|
| | | |таможенных служб |
| | | |государств-участников |
| | | |"RILO-Москва" |
| | | |запланировано на |
| | | |сентябрь 2008 года. |
| | | |На заседании СРТС СНГ |
| | | |14 декабря 2007 года |
| | | |одобрена деятельность |
| | | |Регионального узла связи|
| | | |по правоохранительной |
| | | |работе ВТО по странам |
| | | |СНГ "RILO-Москва" и |
| | | |утвержден План его |
| | | |работы на 2008 год |
|---------------------+-------------+---------------------+------------------------|
|2. Налаживание |2003- |Российская Федерация,|Выполнено. |
|взаимодействия с |2004 гг. |Украина |Совещание представителей|
|Целевой группой | |Правоохранительные |органов финансового |
|ОЭСР по вопросам | |органы государств- |контроля государств |
|финансовой | |участников СНГ |Содружества |
|деятельности в целях | | |10-11 февраля 2004 года |
|противодействия | | |одобрило инициативу |
|легализации | | |Федеральной службы по |
|(отмыванию) | | |финансовому мониторингу |
|незаконных доходов - | | |(Российская Федерация) о|
|FATF | | |создании региональной |
| | | |группы по типу Группы |
| | | |разработки финансовых |
| | | |мер борьбы с отмыванием |
| | | |денег (FATF). Эта |
| | | |инициатива поддержана |
| | | |Решением Совета |
| | | |министров иностранных |
| | | |дел СНГ (СМИД СНГ) от |
| | | |26 марта 2004 года. |
| | | |6 октября 2004 года в |
| | | |г. Москве пятью |
| | | |государствами- |
| | | |участниками СНГ |
| | | |(Республика Беларусь, |
| | | |Республика Казахстан, |
| | | |Кыргызская Республика, |
| | | |Российская Федерация, |
| | | |Республика Таджикистан) |
| | | |и КНР принята Декларация|
| | | |об учреждении |
| | | |Евразийской группы |
| | | |по противодействию |
| | | |легализации преступных |
| | | |доходов и финансированию|
| | | |терроризма (ЕАГ) |
| | | |( 998_236 ). |
| | | |Основной целью ЕАГ |
| | | |является обеспечение |
| | | |эффективного |
| | | |взаимодействия и |
| | | |сотрудничества на |
| | | |региональном уровне |
| | | |и интеграции |
| | | |государств-членов ЕАГ в |
| | | |международную систему |
| | | |противодействия |
| | | |легализации преступных |
| | | |доходов и финансированию|
| | | |терроризма в |
| | | |соответствии |
| | | |с рекомендациями FATF, |
| | | |международными |
| | | |конвенциями, |
| | | |соответствующими |
| | | |резолюциями Совета |
| | | |безопасности ООН и |
| | | |соглашениями |
| | | |государств-членов ЕАГ. |
| | | |На заседании СГГ СНГ |
| | | |5 октября 2007 года |
| | | |подписан Договор |
| | | |государств-участников |
| | | |Содружества Независимых |
| | | |Государств о |
| | | |противодействии |
| | | |легализации (отмыванию) |
| | | |преступных доходов и |
| | | |финансированию |
| | | |терроризма ( 997_g80 ) |
|---------------------+-------------+---------------------+------------------------|
|3. Создание |2003- |Совет руководителей |Выполнено. |
|национальных |2004 гг. |таможенных служб |Программа по созданию |
|сегментов общего | | |единого информационного |
|информационного | | |пространства в |
|пространства в | | |таможенной сфере (ЕИПТС)|
|таможенной сфере | | |выполнена. Утверждены |
| | | |основополагающие |
| | | |документы о ЕИПТС: |
| | | |Положение об |
| | | |информационных ресурсах |
| | | |и информационном |
| | | |взаимодействии; |
| | | |Положение об |
| | | |администрации; |
| | | |Положение о единой |
| | | |системе классификации и |
| | | |кодировки; Технические |
| | | |условия информационного |
| | | |обмена |
|---------------------+-------------+---------------------+------------------------|
|4. Подготовка |2005 г. |Налоговые службы |Выполнено. |
|предложений по | |государств- |Вопрос единообразия |
|единообразию учета | |участников СНГ, |учета налогоплательщиков|
|налогоплательщиков в | |Координационный |рассмотрен на XI и |
|государствах- | |совет руководителей |XII заседаниях |
|участниках СНГ | |налоговых служб |Координационного совета |
| | |государств- |руководителей налоговых |
| | |участников СНГ |служб государств- |
| | | |участников СНГ |
| | | |13 октября 2006 года и |
| | | |1 июня 2007 года. |
| | | |Рабочей группой |
| | | |представлены обобщенные |
| | | |предложения налоговых |
| | | |служб по составу |
| | | |информации, порядку, |
| | | |форме и срокам |
| | | |проведения обмена |
| | | |информацией о методах |
| | | |учета |
| | | |налогоплательщиков. |
| | | |Рабочей группе |
| | | |предложено продолжить |
| | | |изучение и мониторинг |
| | | |развития национального |
| | | |законодательства |
| | | |государств Содружества, |
| | | |регламентирующего учет |
| | | |налогоплательщиков. |
| | | |Рабочей группой ежегодно|
| | | |представляется налоговым|
| | | |службам обобщенная |
| | | |информация по изменениям|
| | | |и дополнениям, внесенным|
| | | |в национальное |
| | | |законодательство |
| | | |государств-участников |
| | | |СНГ, регламентирующим |
| | | |процедуру и механизм |
| | | |постановки на налоговый |
| | | |учет налогоплательщиков,|
| | | |а также соответствующие |
| | | |пояснения об этих |
| | | |изменениях. На XIII |
| | | |заседании |
| | | |Координационного совета |
| | | |руководителей налоговых |
| | | |служб государств- |
| | | |участников СНГ |
| | | |15 сентября 2007 года |
| | | |утверждена форма |
| | | |представления информации|
| | | |о наличии законодательно|
| | | |установленных |
| | | |преференций и |
| | | |ограничений в отношении |
| | | |иностранных граждан, |
| | | |осуществляющих |
| | | |предпринимательскую |
| | | |деятельность на |
| | | |территории государств- |
| | | |участников СНГ. |
| | | |Обобщенная информация |
| | | |по данному вопросу |
| | | |рассмотрена |
| | | |7 июня 2008 года на |
| | | |XIV заседании |
| | | |указанного Совета. |
| | | |Принято решение |
| | | |использовать данную |
| | | |информацию при |
| | | |подготовке предложений |
| | | |по внесению изменений в |
| | | |национальное |
| | | |законодательство |
| | | |государств-участников |
| | | |СНГ |
|---------------------+-------------+---------------------+------------------------|
|5. Создание правовой |2008 г. |Налоговые службы |Выполняется. |
|базы и системы | |государств- |Вопрос о передаче |
|активного обмена | |участников СНГ, |информации по каналам |
|информацией о | |Координационный |связи с использованием |
|физических и | |совет руководителей |средств защиты |
|юридических лицах по | |налоговых служб |рассмотрен 15 сентября |
|каналам связи с | |государств- |2007 года на XIII |
|использованием | |участников СНГ, |заседании |
|средств защиты | |Совет руководителей |Координационного совета |
| | |таможенных служб |руководителей налоговых |
| | | |служб государств- |
| | | |участников СНГ и |
| | | |находится в стадии |
| | | |изучения предложений по |
| | | |оптимизации периода |
| | | |передачи информации о |
| | | |доходах нерезидентов и |
| | | |обеспечения ее |
| | | |конфиденциальности. |
| | | |На XIV заседании |
| | | |указанного Совета 7 июня|
| | | |2008 года принято |
| | | |решение о проведении |
| | | |консультаций налоговыми |
| | | |службами с компетентными|
| | | |органами всех государств|
| | | |по вопросу легитимности |
| | | |использования |
| | | |криптографической |
| | | |защиты. Обобщенная |
| | | |информация по этому |
| | | |вопросу будет |
| | | |рассмотрена на XV |
| | | |заседании Совета в |
| | | |декабре 2008 года |
|---------------------+-------------+---------------------+------------------------|
|6. Согласование и |2005 г. |Статкомитет СНГ, |Выполнено. |
|введение правил | |Координационный |Подготовлены и обсуждены|
|статистики | |совет руководителей |на ученом совете |
|криминальной и | |органов налоговых |Статкомитета СНГ |
|теневой экономики | |(финансовых) |28 сентября 2005 года |
| | |расследований |Методические |
| | | |рекомендации для |
| | | |получения оценок |
| | | |незаконной |
| | | |(криминальной) |
| | | |деятельности на основе |
| | | |концепций Системы |
| | | |национальных счетов, |
| | | |которые направлены в |
| | | |статистические органы |
| | | |государств-участников |
| | | |СНГ и опубликованы в |
| | | |статистическом бюллетене|
| | | |"Статистика СНГ" N 19 |
| | | |(370) за 2005 год. |
| | | |Ежеквартально |
| | | |Статкомитет СНГ |
| | | |представляет Исполкому |
| | | |СНГ сведения по |
| | | |преступности в |
| | | |государствах |
| | | |Содружества. |
| | | |Координационный совет |
| | | |руководителей органов |
| | | |налоговых (финансовых) |
| | | |расследований (КСОНР) |
| | | |ведет работу по |
| | | |формированию реестра |
| | | |предприятий-экспортеров |
| | | |и импортеров, |
| | | |зарегистрированных и |
| | | |осуществляющих |
| | | |финансово-хозяйственную |
| | | |деятельность на |
| | | |территории государств- |
| | | |участников СНГ и имеющих|
| | | |годовой внешнеторговый |
| | | |оборот в сумме, |
| | | |эквивалентной более |
| | | |3 млн. долларов США, в |
| | | |целях информирования |
| | | |компетентных органов |
| | | |государств-участников |
| | | |СНГ о выявленных |
| | | |несоответствиях данных о|
| | | |внешнеторговых операциях|
| | | |для предотвращения и |
| | | |пресечения налоговых и |
| | | |таможенных преступлений |
|---------------------+-------------+---------------------+------------------------|
|7. Формирование |2006 г. |Координационный |Выполняется. |
|комплекса конкретных | |совет руководителей |По инициативе КСОНР |
|мер по снижению доли | |органов налоговых |разработано Соглашение о|
|криминальной и | |(финансовых) |сотрудничестве |
|теневой экономики | |расследований, |государств-участников |
| | |налоговые службы, |СНГ в борьбе с |
| | |Статкомитет СНГ |налоговыми |
| | | |преступлениями |
| | | |( 997_a71 ), которое |
| | | |подписано на заседании |
| | | |СГГ СНГ |
| | | |3 июня 2005 года. |
| | | |Организован и проведен |
| | | |ряд комплексных |
| | | |мероприятий, |
| | | |направленных на |
| | | |пресечение и выявление |
| | | |налоговых и финансовых |
| | | |преступлений в рамках |
| | | |межгосударственных |
| | | |программ совместных мер |
| | | |борьбы с преступлениями |
| | | |на 2005-2007 годы. На |
| | | |постоянной основе |
| | | |проводится работа по |
| | | |обмену информацией с |
| | | |компетентными органами |
| | | |государств Содружества |
| | | |по вопросу борьбы с |
| | | |экономическими |
| | | |преступлениями. |
| | | |В 2006 году подписаны |
| | | |Соглашение между |
| | | |Правительством |
| | | |Республики Казахстан и |
| | | |Правительством |
| | | |Республики Таджикистан о|
| | | |сотрудничестве и обмене |
| | | |информацией в области |
| | | |борьбы с экономическими |
| | | |преступлениями и |
| | | |нарушениями налогового |
| | | |законодательства, а |
| | | |также Протокол о |
| | | |взаимодействии между |
| | | |Агентством по борьбе с |
| | | |экономической и |
| | | |коррупционной |
| | | |преступностью |
| | | |(финансовой полицией) |
| | | |Республики Казахстан и |
| | | |Службой финансовой |
| | | |полиции Кыргызской |
| | | |Республики по вопросам |
| | | |организации |
| | | |приграничного |
| | | |сотрудничества. |
| | | |Органы налоговых |
| | | |(финансовых) |
| | | |расследований - члены |
| | | |КСОНР провели в январе |
| | | |2007 года оперативно- |
| | | |профилактические |
| | | |мероприятия по |
| | | |пресечению денежных |
| | | |потоков, основу которых |
| | | |составляют средства, |
| | | |полученные в результате |
| | | |налоговых и связанных с |
| | | |ними экономических |
| | | |преступлений. В целях |
| | | |выявления лиц, |
| | | |участвующих в незаконном|
| | | |обороте энергоресурсов, |
| | | |алкогольной и табачной |
| | | |продукции, органы |
| | | |налоговых (финансовых) |
| | | |расследований - члены |
| | | |КСОНР в феврале 2007 |
| | | |года осуществили обмен |
| | | |данными об экспортных |
| | | |(импортных) операциях и |
| | | |их сопоставление. |
| | | |18-19 октября |
| | | |2007 года проведено |
| | | |9-е заседание КСОНР, на |
| | | |котором рассмотрены |
| | | |состояние и перспективы |
| | | |взаимодействия органов |
| | | |налоговых расследований |
| | | |государств-участников |
| | | |СНГ по основным |
| | | |направлениям |
| | | |деятельности, отмечена |
| | | |положительная роль КСОНР|
| | | |в качестве эффективной |
| | | |формы сотрудничества в |
| | | |области обеспечения |
| | | |экономической |
| | | |безопасности. |
| | | |Исполнительному бюро |
| | | |КСОНР поручено |
| | | |рассмотреть возможность |
| | | |и внести предложения о |
| | | |подписании протокола, |
| | | |предусматривающего |
| | | |упрощение процедуры |
| | | |оперативно- |
| | | |информационного обмена и|
| | | |взаимодействия |
| | | |подразделений органов |
| | | |налоговых расследований |
| | | |приграничных районов. По|
| | | |итогам заседания приняты|
| | | |решения о необходимости |
| | | |совершенствования |
| | | |системы защиты |
| | | |информации при передаче |
| | | |по каналам связи между |
| | | |органами налоговых |
| | | |(финансовых) |
| | | |расследований |
| | | |государств-участников |
| | | |СНГ, по вопросам обмена |
| | | |информационными |
| | | |ресурсами, утверждены |
| | | |составы комиссий по |
| | | |сотрудничеству в области|
| | | |оперативной |
| | | |деятельности, |
| | | |подготовки кадров и |
| | | |научно-технического |
| | | |комитета КСОНР. |
| | | |18-19 июня 2008 года |
| | | |проведено 10-е заседание|
| | | |КСОНР, на котором |
| | | |рассмотрены вопросы о |
| | | |противодействии |
| | | |легализации (отмыванию) |
| | | |доходов, полученных |
| | | |преступным путем, |
| | | |подготовке и проведении |
| | | |совместных оперативно- |
| | | |разыскных мероприятий, |
| | | |другие вопросы. |
| | | |Руководителям органов |
| | | |налоговых (финансовых) |
| | | |расследований |
| | | |государств-участников |
| | | |СНГ предложено |
| | | |организовать работу по |
| | | |проведению оперативно- |
| | | |разыскных мероприятий |
|---------------------+-------------+---------------------+------------------------|
|8. Разработка |2007 г. |МПА СНГ, |Выполняется. |
|проекта Модельного | |Координационный |Работа над тремя главами|
|налогового кодекса в | |совет руководителей |проекта Модельного |
|целях сближения | |налоговых служб |налогового кодекса |
|налогового | |государств |(налог на имущество, |
|законодательства | |Содружества, |земельный налог и |
|государств-участников| |Совет генеральных |госпошлина) завершена. |
|СНГ | |прокуроров, налоговые|Указанные главы |
| | |министерства и |рассмотрены и приняты на|
| | |ведомства, |пленарном заседании МПА |
| | |министерства финансов|СНГ в мае 2007 года |
| | | |( 997_g26 ),( 997_g30 ),|
| | | |( 997_g29 ). |
| | | |В настоящее время |
| | | |ведется работа над |
| | | |подготовкой проектов |
| | | |глав "Социальный налог" |
| | | |и "Налог на |
| | | |использование природных |
| | | |ресурсов и природной |
| | | |среды" |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| X. Организационно-правовые мероприятия по обеспечению |
| введения в действие документов, принятых в рамках СНГ |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|1. Подготовка |2003 г. |Исполком СНГ |Выполнено. |
|Информации об опыте | | |Информация направлена в |
|Европейского Союза по| | |правительства |
|введению в действие | | |государств-участников |
|правовых норм | | |СНГ в 2003 году |
|---------------------+-------------+---------------------+------------------------|
|2. Подготовка |2003- |Исполком СНГ, |Выполнено. |
|предложений с учетом |2005 гг. |министерства юстиции |Исполкомом СНГ |
|опыта ЕС по | | |подготовлен проект |
|согласованию сроков | | |Соглашения о |
|выполнения | | |синхронизации сроков |
|государствами | | |рассмотрения предложений|
|Содружества | | |по выполнению |
|внутригосударственных| | |внутригосударственных |
|процедур по введению | | |процедур по |
|в действие | | |международным договорам,|
|документов, принятых | | |заключенным в рамках |
|в рамках СНГ | | |СНГ, и решениям его |
| | | |органов. |
| | | |Проект документа не был |
| | | |поддержан в |
| | | |государствах-участниках |
| | | |СНГ |
|---------------------+-------------+---------------------+------------------------|
|3. Принятие |2004- |Министерства |Выполнено. |
|государствами- |2006 гг. |юстиции, иностранных |Исполком СНГ в целях |
|участниками СНГ | |дел |повышения эффективности |
|национальных | | |документов, принятых в |
|нормативно-правовых | | |рамках СНГ, подготовил |
|документов по кругу | | |предложения о порядке |
|вопросов, касающихся | | |реализации их в |
|введения в действие | | |государствах, который |
|международных | | |предлагалось закрепить |
|договоренностей | | |путем принятия |
| | | |Соглашения о |
| | | |синхронизации сроков |
| | | |рассмотрения предложений|
| | | |по выполнению |
| | | |внутригосударственных |
| | | |процедур по |
| | | |международным договорам,|
| | | |заключенным в рамках |
| | | |СНГ, и решениям его |
| | | |органов, а также |
| | | |Соглашения о механизме |
| | | |реализации документов, |
| | | |принимаемых в рамках |
| | | |СНГ. В настоящее время |
| | | |указанные проекты |
| | | |документов не нашли |
| | | |поддержки в |
| | | |государствах-участниках |
| | | |Содружества, поскольку |
| | | |на национальном уровне |
| | | |приняты соответствующие |
| | | |нормативные правовые |
| | | |документы, |
| | | |регламентирующие порядок|
| | | |введения в действие |
| | | |международных договоров |
|---------------------+-------------+---------------------+------------------------|
|4. Рассмотрение |Ежегодно |СГГ, СГП, СМИД, |Выполняется. |
|исполнения | |ЭС СНГ |Ежегодно на заседаниях |
|государствами- | | |СГГ, СГП, СМИД и ЭС СНГ |
|участниками СНГ | | |Исполкомом СНГ |
|решений, принятых | | |представляется |
|уставными органами | | |информация о ходе |
|Содружества по | | |выполнения принятых ими |
|вопросам | | |решений |
|экономического | | | |
|взаимодействия | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
---------------
(*) Документ переименован на заседании Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ 3 июня 2004 года. Старое название "Разработка проекта Соглашения о порядке таможенного оформления и контроля электрической энергии, перемещаемой через таможенные границы государств-участников СНГ".
