Рішення Економічної ради Співдружності Незалежних Держав про виконання єдиного бюджету органів СНД, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав за 2005 рік

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Одобрить отчет об исполнении единого бюджета органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников Содружества Независимых Государств, за 2005 год.

2. Внести указанный отчет на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ (проект Решения прилагается).

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

утвердить отчет об исполнении единого бюджета органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников Содружества Независимых Государств, за 2005 год (прилагается).

Совершено в городе _____________ ____________ 2006 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

Отчет об исполнении единого бюджета органов Содружества Независимых Государств, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников Содружества (далее - единый бюджет органов СНГ), за 2005 год составлен на основании годовых отчетов, представленных органами Содружества, и в соответствии с Инструкцией о годовой и квартальной бухгалтерской отчетности органов Содружества Независимых Государств, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, утвержденной Распоряжением Исполнительного комитета СНГ от 30 апреля 2002 года N 48.

Экономический совет Содружества Независимых Государств, руководствуясь пунктом 5 Решения Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года о едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников Содружества Независимых Государств, на 2005 год, утвердил Решением от 3 декабря 2004 года доходную часть единого бюджета органов СНГ на 2005 год, сформированную из долевых взносов государств Содружества, в объеме 251684,5 тыс. рублей.

Решением Совета глав правительств СНГ от 3 июня 2005 года об уточненном едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников Содружества Независимых Государств, на 2005 год утвержден уточненный единый бюджет органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников Содружества Независимых Государств, на 2005 год в объеме 278216,4 тыс. рублей доходной и расходной частей с учетом предложения Российской Федерации об увеличении долевого взноса и предложения Республики Молдова об уменьшении долевого взноса в единый бюджет органов СНГ на 2005 год.

Решением Совета глав правительств СНГ от 25 ноября 2005 года о внесении изменений в уточненный единый бюджет органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников Содружества Независимых Государств, на 2005 год уточненные доходы и расходы единого бюджета органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников Содружества Независимых Государств, на 2005 год утверждены в сумме 300341,0 тыс. рублей.

Фактические взносы государств-участников СНГ в единый бюджет органов СНГ в 2005 году составили 281900,9 тыс. рублей. Помимо этого, в счет долевых взносов на основании взаимной сверки зачтена сумма переплаты прошлых лет Республики Казахстан в размере 1601,0 тыс. рублей. Также в 2005 году Кыргызской Республикой платежным поручением N 218 от 11 января 2005 года в счет финансирования деятельности Экономического Суда СНГ за 2004 год были перечислены средства в сумме 205,3 тыс. рублей.

Выполнение финансовых обязательств государств-участников СНГ за 2005 год составило (в тыс. рублей):

Полностью выполнили свои обязательства Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Украина.

В 2005 году Туркменистан осуществлял финансирование расходов на содержание 3 - 5 сотрудников Исполнительного комитета СНГ (г. Минск) и участие своих делегаций в заседаниях СГГ, СГП, СМИД и ЭС СНГ (Нота МИД Туркменистана N 05/1281 от 28.11.00). Республика Узбекистан осуществляла финансирование расходов своих представителей в Секретариате СМО и БК БОП, а также участие своих делегаций в заседаниях высших органов Содружества. Исходя из этого указанными государствами в отчетном году перечислено в единый бюджет органов СНГ 546,9 и 1990,0 тыс. рублей соответственно.

В соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 7 октября 2002 года о выделении ассигнований на реализацию программы основных работ по межгосударственной каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств в 2003 году Республикой Армения, Республикой Беларусь и Республикой Таджикистан в 2005 году были перечислены средства в общей сумме 360,0 тыс. рублей (по 120,0 тыс. рублей от каждого государства).

В соответствии с Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 3 июня 2005 года о задолженности государств-участников СНГ перед единым бюджетом органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников Содружества Независимых Государств, за 2004 год Азербайджанская Республика и Украина в 2005 году полностью погасили задолженность за 2004 год в сумме 186,8 и 93,9 тыс. рублей соответственно.

Кроме того, Азербайджанская Республика частично, а Украина полностью погасили задолженность перед единым бюджетом органов СНГ, образовавшуюся в период с 2001 по 2003 год, в сумме 476,4 и 1846,1 тыс. рублей соответственно.

В соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 19 декабря 2003 года "О Положении о Стабилизационном фонде органов СНГ" средства, поступившие в счет погашения задолженности государств-участников СНГ перед единым бюджетом органов Содружества Независимых Государств в сумме 2603,2 тыс. рублей, проценты, полученные в отчетном году от размещения в банках временно свободных средств единого бюджета органов СНГ в сумме 194,3 тыс. рублей, средства от реализации морально и физически устаревшего оборудования - 725,1 тыс. рублей в полном объеме зачислены на счет Стабилизационного фонда единого бюджета органов СНГ.

Фактические расходы на содержание органов Содружества, проведение заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ, а также на проведение работ по межгосударственной каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств в 2005 году составили 272539,3 тыс. рублей, в том числе:

Исполнительного комитета СНГ - 123863 тыс. рублей, из них расходы на обеспечение работы наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах в государствах Содружества - 7434 тыс. рублей;

Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками - 22661,5 тыс. рублей;

Межгосударственного статистического комитета СНГ - 25442,1 тыс. рублей;

Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников СНГ - 20353,8 тыс. рублей;

Штаба по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ - 29052,1 тыс. рублей, из них расходы на проведение работ по межгосударственной каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств - 720,0 тыс. рублей;

Межгосударственного координационного центра по увековечению памяти защитников Отечества - 920,5 тыс. рублей;

Экономического Суда СНГ - 15930,7 тыс. рублей;

Антитеррористического центра государств-участников СНГ - 31861,4 тыс. рублей;

на проведение заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ - 2454,2 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2006 года образовалась дебиторская задолженность в размере 17014,2 тыс. рублей. Значительную часть дебиторской задолженности составляет сумма невозмещенного налога на добавленную стоимость. Общая задолженность по возмещению налога на добавленную стоимость за 2003 - 2005 годы составляет 10803,0 тыс. рублей. Необходимо отметить, что вопрос о возмещении налога находится в стадии рассмотрения. Кроме того, на субсчете N 178 отражена сумма в размере 3493,1 тыс. рублей, выделенная Исполнительному комитету СНГ из остатков средств единого бюджета органов СНГ.

Задолженность по недостачам имущества по состоянию на 1 января 2006 года составила 17,3 тыс. рублей.

Кредиторская задолженность на 1 января 2006 года - 38669,2 тыс. рублей, значительную часть которой составляют задолженность перед Стабилизационным фондом единого бюджета органов СНГ в сумме 17922,7 тыс. рублей, использованная в 2004 году на погашение кредиторской задолженности, оплату текущих расходов, не обеспеченных финансированием, оплату НДС при приобретении товаров и услуг, не предусмотренного сметой расходов, а также задолженность перед пенсионными фондами и фондами занятости государств-участников СНГ (кроме Российской Федерации) в сумме 14103,0 тыс. рублей.

В 2005 году в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 3 июня 2005 года об упразднении Межгосударственного координационного центра по увековечению памяти защитников отечества и Решением Совета глав государств СНГ от 26 августа 2005 года о совершенствовании и реформировании органов Содружества Независимых Государств проведены мероприятия по ликвидации Межгосударственного координационного центра по увековечению памяти защитников отечества и Штаба по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ.

Фактическая численность работников органов Содружества на 1 января 2006 года составила 432 человека, среднесписочная численность за отчетный год - 513 человек.

В 2005 году за счет средств единого бюджета органами Содружества приобретено для служебных целей основных средств на сумму 2907,7 тыс. рублей. Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 7 уточненного единого бюджета органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников Содружества Независимых Государств, на 2005 год, утвержденного Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 3 июня 2005 года, Экономическим Судом СНГ приобретены основные средства на сумму 914,6 тыс. рублей, предусмотренные сметой расходов на содержание указанного органа в 2004 году. Кроме того, за счет внебюджетных источников Межгосударственным статистическим комитетом СНГ и Антитеррористическим центром государств-участников СНГ приобретено основных средств на сумму 771,1 тыс. рублей. Основные средства на балансе органов Содружества отражены по первоначальной или восстановительной стоимости и находятся на ответственном хранении у материально ответственных лиц. Общая стоимость основных средств на конец отчетного периода составила 64097,0 тыс. рублей, т.е. по сравнению с началом года уменьшилась на 2652,4 тыс. рублей. Нематериальные активы на конец отчетного периода составили 33078,9 тыс. рублей, или на 674,6 тыс. рублей меньше, чем на 1 января 2005 года.

Остатки средств единого бюджета органов СНГ на текущих счетах органов Содружества по состоянию на 1 января 2006 года составили 23172,9 тыс. рублей, из них:

Исполнительного комитета СНГ - 12450,3 тыс. рублей, в том числе на счетах единого бюджета - 6633,9 тыс. рублей;

Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками - 268,8 тыс. рублей;

Межгосударственного статистического комитета СНГ - 16,6 тыс. рублей;

Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников СНГ - 6467,3 тыс. рублей;

Штаба по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ - 0,0 тыс. рублей;

Межгосударственного координационного центра по увековечению памяти защитников Отечества - 0,0 тыс. рублей;

Экономического Суда СНГ - 762,8 тыс. рублей;

Антитеррористического центра государств-участников СНГ - 2969,5 тыс. рублей;

Секретариата Совета министров обороны государств-участников СНГ - 237,6 тыс. рублей.

Кроме того, на 1 января 2006 года остатки внебюджетных средств на счетах органов Содружества составили 16143,1 тыс. рублей, в том числе средства Стабилизационного фонда единого бюджета органов СНГ - 7982,3 тыс. рублей.

Денежные средства в кассах органов Содружества на 1 января 2006 года составляли 699,6 тыс. рублей.

Результаты проведенных в органах Содружества в 2005 году инвентаризаций материальных ценностей и денежных средств подтвердили их сохранность.

В отчетном году проведены ревизии финансово-хозяйственной деятельности: Экономического Суда СНГ, ШКВС СНГ и функционирующего при нем МКЦ, Межгосударственного статистического комитета СНГ, Антитеррористического центра государств-участников СНГ, Исполнительного комитета СНГ. В ходе проведения ревизий указанных органов СНГ серьезных нарушений, связанных с перерасходом денежных средств, их нецелевым использованием, хищений средств, не выявлено. Руководителями всех проверенных органов утверждены планы мероприятий по устранению недостатков. Результаты документальных ревизий рассмотрены Экономическим советом СНГ 17 марта 2006 года.

Бухгалтерский учет и отчетность в органах СНГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23 июля 1998 года N 123-ФЗ "О бухгалтерском учете", Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 года N 107н, другими нормативными документами, методическими указаниями по бухгалтерскому учету, формирующими систему нормативного регулирования учета на территории Российской Федерации, если иное не предусмотренно международными договорами Российской Федерации.

При составлении бухгалтерского отчета за 2005 год учтены замечания и предложения государств-участников СНГ по составлению отчетности за предыдущие годы.

Исполнительным комитетом СНГ принимаются меры по улучшению и совершенствованию организации бухгалтерского учета и отчетности, укреплению финансовой дисциплины в органах Содружества.