Меморандум про принципи взаємодії і співробітництва в галузі цивільної авіації (укр/рос)

Уряди держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав,

будучи учасниками Конвенції про міжнародну цивільну авіацію (Чикаго, 1944 рік) і керуючись її принципами для розвитку міжнародних повітряних перевезень безпечним і упорядкованим чином,

приймаючи до уваги, що майбутній розвиток цивільної авіації держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав може значною мірою сприяти встановленню і підтримці дружби і взаєморозуміння між націями і народами і зробити істотний внесок у соціальне й економічне благополуччя народів держав - учасниць Співдружності,

з огляду на висновки і рекомендації Всесвітньої авіатранспортної конференції (Монреаль, 23 листопада - 6 грудня 1994 року),

визнаючи необхідність уживання погоджених заходів по захисту інтересів держав - учасниць Співдружності в галузі цивільної авіації,

передбачаючи подальше розширення участі цивільної авіації держав - учасниць Співдружності на ринку міжнародних повітряних перевезень,

визнаючи необхідність зміцнення спільних зусиль по підвищенню безпеки й ефективності діяльності цивільної авіації в державах - учасницях Співдружності,

будуть дотримуватися наступних принципів взаємодії і співробітництва в галузі цивільної авіації:

1. Брати участь у діяльності світової авіатранспортної системи виходячи з національних інтересів кожної держави - учасниці Співдружності і з урахуванням загальних інтересів усіх держав - учасниць Співдружності.

2. Для забезпечення стабільності діяльності цивільної авіації держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав використовувати в якості основних існуючих в цих державах механізмів економічного регулювання, а також застосовувати принцип верховенства, що передбачає повну повагу всіх існуючих прав кожної держави, що не повинно використовуватися як перешкода справедливої конкуренції на ринку повітряних перевезень.

3. У рамках Співдружності Незалежних Держав застосовувати поступовий і еволюційний підхід до доступу на ринок повітряних перевезень, що ґрунтується як на двосторонніх, так і багатосторонніх угодах, з огляду на те, що застосування політики відкритого повітряного простору в цьому регіоні можливо тільки в міру готовності кожної з держав - учасниць Співдружності.

4. Розуміючи, що в сучасних умовах стійка діяльність авіатранспортної системи без державної підтримки неможлива, активізувати економічні й інтеграційні процеси, а також удосконалювання правової бази з урахуванням міжнародного досвіду в галузі цивільної авіації.

5. Всебічно сприяти прискоренню процесу адаптації авіатранспортної системи держав - учасниць Співдружності у функціонуванні міжнародного повітряного транспорту і здійсненню в цьому зв'язку відповідної підготовки фахівців, у тому числі в галузях економіки, права, організації управління.

6. Зосереджувати зусилля на погодженому підході в державах - учасницях Співдружності в напрямку загального контексту регулювання доступу до ринку повітряних перевезень, проблем в галузі наземного обслуговування, перекладу валюти і перерахування виторгу, наймання на роботу іноземного персоналу, продажу, маркетингу авіатранспортних послуг і автоматизованих систем бронювання.

7. Вважати за необхідне прийняття погоджених рішень з питань захисту навколишнього середовища від несприятливих факторів, пов'язаних з діяльністю цивільної авіації.

8. Продовжувати впровадження стандартів і рекомендованої практики Міжнародної організації цивільної авіації в діяльність цивільної авіації держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав.

9. Вважати одним з найбільш пріоритетних напрямків створення в державах - учасницях Співдружності уніфікованої системи сертифікації всіх структур повітряного транспорту, що впливають на безпеку польотів.

10. Визнати необхідним дотримання прийнятого в міжнародному повітряному транспорті принципу незалежної експертизи при розслідуванні авіаційних подій.

Вчинено в місті Москві 3 листопада 1995 року в одному дійсному примірнику російською мовою. Дійсний примірник зберігається у Виконавчому Секретаріаті Співдружності Незалежних Держав, що направить кожній державі, яка підписала цей Меморандум, його засвідчену копію.

Правительства государств-участников Содружества Независимых Государств,

являясь участниками Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 год) и руководствуясь ее принципами при развитии международных воздушных перевозок безопасным и упорядоченным образом,

принимая во внимание, что будущее развитие гражданской авиации государств-участников Содружества Независимых Государств может в значительной степени способствовать установлению и поддержанию дружбы и взаимопонимания между нациями и народами и внести существенный вклад в социальное и экономическое благополучие народов государств-участников Содружества,

учитывая выводы и рекомендации Всемирной авиатранспортной конференции (Монреаль, 23 ноября - 6 декабря 1994 года),

признавая необходимость принятия согласованных мер по защите интересов государств-участников Содружества в области гражданской авиации,

предусматривая дальнейшее расширение участия гражданской авиации государств-участников Содружества на рынке международных воздушных перевозок,

признавая необходимость укрепления совместных усилий по повышению безопасности и эффективности деятельности гражданской авиации в государствах-участниках Содружества,

будет придерживаться следующих принципов взаимодействия и сотрудничества в области гражданской авиации:

1. Участвовать в деятельности мировой авиатранспортной системы исходя из национальных интересов каждого государства-участника Содружества и с учетом общих интересов всех государств-участников Содружества.

2. Для обеспечения стабильности деятельности гражданской авиации государств-участников Содружества Независимых Государств использовать в качестве основополагающих существующие в этих государствах механизмы экономического регулирования, а также применять принцип главенства, предусматривающий полное уважение всех существующих прав каждого государства, что не должно использоваться как препятствие справедливой конкуренции на рынке воздушных перевозок.

3. В рамках Содружества Независимых Государств применять постепенный и эволюционный подход к доступу на рынок воздушных перевозок, основывающийся как на двусторонних, так и многосторонних соглашениях, учитывая, что применение политики открытого воздушного пространства в этом регионе возможно только по мере готовности каждого из государств-участников Содружества.

4. Понимая, что в современных условиях устойчивая деятельность авиатранспортной системы без государственной поддержки невозможна, активизировать экономические и интеграционные процессы, а также совершенствование правовой базы с учетом международного опыта в области гражданской авиации.

5. Всесторонне способствовать ускорению процесса адаптации авиатранспортной системы государств-участников Содружества в функционировании международного воздушного транспорта и осуществлению в этой связи соответствующей подготовки специалистов, в том числе в областях экономики, права, организации управления.

6. Сосредоточивать усилия на согласованном подходе в государствах-участниках Содружества в направлении общего контекста регулирования доступа к рынку воздушных перевозок, проблем в области наземного обслуживания, перевода валюты и перечисления выручки, найма на работу иностранного персонала, продажи, маркетинга авиатранспортных услуг и автоматизированных систем бронирования.

7. Считать необходимым принятие согласованных решений по вопросам защиты окружающей среды от неблагоприятных воздействующих факторов, связанных с деятельностью гражданской авиации.

8. Продолжать внедрение стандартов и рекомендованной практики Международной организации гражданской авиации в деятельность гражданской авиации государств-участников Содружества Независимых Государств.

9. Считать одним из наиболее приоритетных направлений создание в государствах-участниках Содружества унифицированной системы сертификации всех структур воздушного транспорта, влияющих на безопасность полетов.

10. Признать необходимым соблюдение принятого в международном воздушном транспорте принципа независимой экспертизы при расследовании авиационных происшествий.

Совершено в г. Москве 3 ноября 1995 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящий Меморандум, его заверенную копию.

Азербайджан подписал с особым мнением.

Договаривающиеся стороны: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.