Про затвердження Регламенту Фонду державного майна України

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р. N 1143 "Про затвердження Типового регламенту центрального органу виконавчої влади"

1. Затвердити Регламент Фонду державного майна України (додається).

2. Департаменту адміністративно-кадрової роботи (Ожелевський Л.В.) довести Регламент до відома заступників Голови Фонду, керівників структурних підрозділів центрального апарату та начальників регіональних відділень Фонду.

3. Заступникам Голови Фонду, керівникам структурних підрозділів центрального апарату, начальникам регіональних відділень Фонду забезпечити додержання вимог Регламенту.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Фонду Гриненка А.С.

Наказ від 21.01.2004 N 86 вважати таким, що втратив чинність.

1. Цей регламент Фонду державного майна України (далі - Регламент) встановлює порядок організації діяльності Фонду державного майна України (далі - Фонд), пов'язаної із здійсненням його повноважень.

2. Фонд спрямовує свою діяльність на виконання Конституції і законів України, актів Президента України і постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, Тимчасового положення про Фонд державного майна України та нормативних документів Фонду.

3. Фонд є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що здійснює визначені законами України повноваження власника державного майна, виконує функції з управління об'єктами права державної власності, що належать до сфери управління Фонду, у тому числі у процесі приватизації, реалізує державну політику в сфері приватизації державного майна, здійснює державне регулювання оціночної діяльності в Україні, а також виступає орендодавцем цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке є державною власністю.

4. Фонд в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання, а в разі потреби видає разом з іншими органами виконавчої влади спільні акти.

У випадках, передбачених законодавством, рішення Фонду, прийняті в межах його повноважень, є обов'язкові для виконання центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і громадянами.

5. Фонд під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами інших держав.

6. Діяльність Фонду є відкритою та прозорою, що забезпечується шляхом розміщення інформації про неї на веб-сайті, публікацій у засобах масової інформації, трансляції по радіо і телебаченню репортажів, інтерв'ю, виступів керівних працівників Фонду.

Інформація про діяльність Фонду надається громадянам, представникам засобів масової інформації відповідно до закону.

7. Планування роботи Фонду здійснюється з метою виконання Фондом завдань по реалізації Законів України "Про Державну програму приватизації", "Про Державний бюджет України", Програми діяльності Кабінету Міністрів України, щорічної Державної програми економічного і соціального розвитку України, інших державних програм та актів Верховної Ради України, Президента України.

8. Фонд планує нормотворчу діяльність, складає графіки проведення своїх засідань, а також проводить роботу, пов'язану з реалізацією своїх функцій і повноважень відповідно до чинного законодавства.

9. Структурні підрозділи Фонду планують свою діяльність відповідно до положень про ці структурні підрозділи, як систему конкретних заходів законодавчого, нормативно-правового, організаційного характеру щодо здійснення приватизації державного майна, управління об'єктами державної власності.

10. Результати роботи Фонду розглядаються на засіданнях колегії Фонду відповідно до затвердженого графіка розгляду питань.

11. Планування діяльності Фонду здійснюється відповідно до нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, Президента України, інших органів виконавчої влади.

12. У процесі реалізації планів роботи Фондом здійснюється моніторинг виконання планів, аналіз досягнутих результатів, визначення проблем з метою їх усунення.

13. Повноваження Голови Фонду визначаються законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, Тимчасовим положенням про Фонд державного майна України.

14. Розподіл обов'язків між заступниками Голови Фонду здійснює Голова Фонду відповідно до законодавства.

Розподіл обов'язків затверджується наказом Голови Фонду, в якому визначаються:

- перелік структурних підрозділів, діяльність яких спрямовується, координується та контролюється відповідним заступником;

- перелік закріплених за відповідним заступником обов'язків, що випливають з покладених на Фонд завдань та функцій.

15. Положення про структурний підрозділ розробляється керівником відповідного підрозділу, погоджується із заступником Голови Фонду (відповідно до розподілу обов'язків) і затверджується Головою Фонду.

16. Обов'язки керівника структурного підрозділу визначаються положенням про структурний підрозділ. Обов'язки інших працівників структурних підрозділів визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються заступником Голови Фонду (відповідно до розподілу обов'язків).

17. Для забезпечення здійснення своїх повноважень у Фонді створено постійні і тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи. Рішення про утворення зазначених органів приймає Голова Фонду.

18. Для погодженого вирішення проблемних питань, що належать до компетенції Фонду, та обговорення найважливіших напрямів його діяльності створено Громадську раду при ФДМУ як консультативно-дорадчий орган, порядок діяльності якого визначається Положенням про Громадську раду при Фонді державного майна України.

Громадська рада відповідно до покладених на неї основних завдань:

- узагальнює і подає пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю;

- подає пропозиції щодо строків проведення публічних громадських обговорень;

- подає пропозиції щодо проведення консультацій з громадськістю з питань, не передбачених орієнтовним планом;

- розробляє та подає на розгляд Фонду пропозиції до плану проведення консультацій з громадськістю за визначеною тематикою із зазначенням переліку питань, строків та етапів, порядку оприлюднення інформації про проведення консультацій та врахування їх результатів;

- опрацьовує отримані за результатами проведення консультацій з громадськістю пропозиції і зауваження з питань формування та реалізації державної політики і подає їх в установленому порядку керівництву Фонду;

- систематично інформує громадськість, зокрема через засоби масової інформації, про свою діяльність, прийняті рішення та стан їх виконання.

19. Кількісний і персональний склад консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і положення про них затверджує Голова Фонду.

До складу Громадської ради включаються представники громадських організацій, професійних спілок, наукових організацій та інших об'єднань громадян, засобів масової інформації.

До складу Громадської ради при Фонді включаються по одному представнику від громадських рад при регіональних відділеннях (у разі їх створення).

20. Організація кадрової роботи у Фонді здійснюється згідно з окремим планом, що складається на підставі річного плану, в якому визначаються заходи з добору, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників.

21. Прийняття на державну службу у Фонд здійснюється шляхом конкурсного відбору або за іншою процедурою, визначеною законодавством.

Прийняття працівників на роботу до Фонду на посади, що не віднесені до категорій посад державних службовців, та звільнення їх з роботи здійснюється відповідно до законодавства про працю.

22. Тривалість робочого часу державних службовців визначається відповідно до законодавства про працю з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про державну службу".

23. З метою своєчасного та в повному обсязі виконання завдань і доручень керівництва Фонду встановлюється в разі потреби чергування працівників структурних підрозділів (відповідно до наказу по особовому складу).

24. Перебування у робочий час працівників структурних підрозділів за межами приміщень Фонду з метою вирішення службових питань погоджується з керівниками відповідних підрозділів. Керівники структурних підрозділів повідомляють про свою відсутність у робочий час у зв'язку із службовою необхідністю заступникам Голови Фонду, які здійснюють керівництво відповідними підрозділами, або відповідному керівникові вищого рівня.

26. У Фонді формується кадровий резерв, який підлягає щорічному перегляду та затвердженню. Із зарахованими до кадрового резерву особами проводиться робота, спрямована на підвищення їх кваліфікації.

З метою набуття практичного досвіду, перевірки професійних і ділових якостей осіб, зарахованих до кадрового резерву, або державних службовців, які претендують на зайняття більш високих посад, може проводитися в установленому порядку їх стажування на відповідних посадах у структурних підрозділах.

27. З метою підвищення ефективності роботи державних службовців та відповідальності за доручену справу проводиться один раз на три роки атестація державних службовців, порядок проведення якої визначається Положенням про проведення атестації державних службовців, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 р. N 1922 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 1-2, ст. 27).

У період між атестаціями проводиться щорічна оцінка виконання державними службовцями покладених на них завдань і обов'язків відповідно до Загального порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань, затвердженого Головдержслужбою.

Результати атестації та щорічної оцінки беруться до уваги керівництвом та кадровою службою Фонду під час проведення ротації кадрів на окремих посадах.

28. Фонд розглядає і вносить пропозиції щодо нагородження державними нагородами, здійснює інші заходи щодо заохочення працівників центрального апарату Фонду та регіональних відділень, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.

29. Розроблення законопроектів, що подаються Фондом до Кабінету Міністрів України у порядку законодавчої ініціативи, здійснюється відповідно до планів законопроектних робіт та завдань, визначених законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України та дорученнями Прем'єр-міністра України.

30. Планування законопроектної роботи Фонду здійснюється відповідно до параграфа 85 глави 1 розділу 8 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року N 950.

31. Структурні підрозділи Фонду готують пропозиції щодо розробки проектів законодавчих актів і до 5 жовтня поточного року надають Департаменту законодавчо-аналітичного забезпечення реформування власності.

У пропозиціях зазначаються:

- орієнтовна назва законопроекту;

- проблема, яка потребує законодавчого врегулювання (якщо проект закону є проектом регуляторного акта, про це зазначається окремо);

- підстава для розроблення законопроекту;

- строк внесення законопроекту до Кабінету Міністрів України;

- головний розробник законопроекту.

32. Департамент законодавчо-аналітичного забезпечення реформування власності узагальнює пропозиції структурних підрозділів Фонду щодо розробки проектів законодавчих актів та надає Мін'юсту не пізніше ніж до 15 жовтня поточного року.

33. У разі розроблення законопроектів відповідно до нових завдань, визначених законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України та дорученнями Прем'єр-міністра України після затвердження орієнтовного плану законопроектної роботи, структурні підрозділи Фонду надають Департаменту законодавчо-аналітичного забезпечення реформування власності інформацію щодо таких законопроектів до 15 числа кожного місяця.

34. Департамент законодавчо-аналітичного забезпечення реформування власності узагальнює надану інформацію та інформує Мін'юст до 20 числа кожного місяця.

35. Структурні підрозділи надають Департаменту законодавчо-аналітичного забезпечення реформування власності звіт про виконання орієнтовного плану законопроектних робіт до 28 грудня поточного року.

36. Узагальнену інформацію про виконання орієнтовного плану законопроектних робіт за попередній рік Департамент законодавчо-аналітичного забезпечення реформування власності надає Мін'юсту до 10 січня.

37. Проекти законів України (далі - законопроекти) розробляються відповідно до орієнтовного плану законопроектної роботи на поточний рік та завдань, визначених законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем'єр-міністра України, розпорядчими документами Фонду.

38. Розробка законопроектів здійснюється з дотриманням вимог глав 2-5 розділу 6, глави 2 розділу 8 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 N 950 (далі - Регламент КМУ), і з урахуванням особливостей, передбачених цим Регламентом.

39. Якщо підготовка законопроекту передбачена дорученням вищого органу влади, зазначене доручення реєструється Департаментом організаційного забезпечення Голови Фонду, встановлюється термін його виконання та подається Голові Фонду, а у разі його відсутності - особі, яка його заміщає.

40. Голова Фонду (або особа, яка його заміщає) визначає заступника (заступників) Голови Фонду, до компетенції якого (яких) належить врегулювання поставлених питань, з обов'язковим залученням заступника Голови Фонду, якому відповідно до розподілу функціональних обов'язків підпорядковується Юридичний департамент.

41. Заступник(-ки) Голови Фонду визначає(-ють) структурний підрозділ(-ли), відповідальний(-ні) за підготовку та опрацювання законопроекту, відповідно до його (їх) компетенції.

Якщо питання, що потребує правового врегулювання, стосується конкретного напрямку діяльності Фонду та належить до компетенції відповідного структурного підрозділу, розроблення законопроекту покладається на зазначений підрозділ і залучення інших структурних підрозділів Фонду необов'язкове.

42. Якщо підготовка законопроекту передбачена розпорядчим документом Фонду, термін підготовки проекту та відповідальні виконавці зазначаються у такому розпорядчому документі.

43. Залучення до підготовки законопроектів Юридичного департаменту є обов'язковим.

44. Відповідальний за підготовку законопроекту структурний підрозділ Фонду (далі - головний розробник) організовує, спрямовує та координує роботу інших структурних підрозділів з підготовки законопроекту.

45. У разі потреби для підготовки законопроекту головний розробник може утворити робочу групу, до складу якої можуть залучатися представники інших структурних підрозділів Фонду, інших центральних органів виконавчої влади, науковці, відповідні фахівці, а також представники об'єднань громадян за їх згодою (у тому числі на договірній основі).

46. Робоча група утворюється відповідно до наказу Голови Фонду, в якому, зокрема, має бути визначено склад робочої групи з підготовки законопроекту, терміни виконання завдань тощо. Члени робочої групи забезпечують підготовку норм законопроекту, супровідних матеріалів та його супроводження.

47. У процесі підготовки законопроекту головний розробник (за необхідності спільно з відповідними структурними підрозділами Фонду):

- аналізує стан справ у відповідній сфері правового регулювання та причини, які обумовлюють необхідність підготовки законопроекту;

- визначає предмет правового регулювання, механізм вирішення питання, що потребує врегулювання;

- перевіряє законопроект на відповідність актам законодавства вищої юридичної сили, чинним міжнародним договорам України та забезпечує його опрацювання з урахуванням acquis cornmunautaire, якщо законопроект за предметом правового регулювання належить до сфери, правовідносини в якій регулюються законодавством ЄС;

- готує законопроект та пояснювальну записку до нього, які узгоджує з залученими структурними підрозділами Фонду, у разі потреби вносить відповідні зміни і поправки до проекту;

- подає погоджений усіма заінтересованими структурними підрозділами Фонду, Юридичним департаментом та заступником Голови Фонду (відповідно до розподілу обов'язків) законопроект і супровідні матеріали до нього на погодження Голові Фонду, а у разі його відсутності - особі, яка його заміщає;

- надсилає погоджений керівництвом Фонду законопроект разом з пояснювальною запискою заінтересованим органам виконавчої влади та визначає їм строк погодження проекту;

- у разі виникнення розбіжностей здійснює відповідні узгоджувальні процедури по їх врегулюванню, зокрема, організовує та проводить за участю заінтересованих органів виконавчої влади, які мають зауваження до законопроекту, детальне обговорення шляхів вирішення спірних питань;

- надсилає Міністерству юстиції України для проведення правової експертизи законопроект разом з пояснювальною запискою, матеріалами погодження (листами із зауваженнями і пропозиціями) та довідками, зазначеними у пункті 3 параграфа 52, пункті 3 параграфа 53 розділу 6 Регламенту Кабінету Міністрів України;

- при отриманні від Міністерства юстиції України зауважень і пропозицій до законопроекту здійснює (у разі необхідності) його доопрацювання;

- подає погоджений в установленому порядку законопроект разом з обов'язковими додатками, визначеними пунктом 1 параграфа 67 розділу 6 та пунктом 3 параграфа 88 розділу 8 Регламенту КМУ, на розгляд до Кабінету Міністрів України.

При цьому супровідний лист, пояснювальна записка і довідка про погодження законопроекту підписується Головою Фонду (або особою, яка його заміщає).

Супровідний лист повинен містити пропозицію щодо визначення кандидатури доповідача, який представлятиме проект у Верховній Раді України.

48. Підготовка та розробка проекту Закону України "Про Державну програму приватизації" здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна України" та в порядку, передбаченому Регламентом Кабінету Міністрів України та цим Регламентом.

З цією метою:

- координація підготовки проекту Закону України "Про Державну програму приватизації" та подання законопроекту Кабінету Міністрів України здійснюється Департаментом законодавчо-аналітичного забезпечення реформування власності;

- утворюється робоча група Фонду з підготовки проекту Державної програми приватизації;

- керівники структурних підрозділів Фонду на запити Робочої групи в визначені терміни вирішують поставлені питання та надають необхідну інформацію;

- Департамент адміністративно-кадрової роботи та Департамент фінансової роботи забезпечують матеріально-технічне супроводження розробки Державної програми приватизації.

49. Проекти актів Кабінету Міністрів України готуються на основі та на виконання Конституції і законів України, указів Президента України, постанов Верховної Ради України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, а також за ініціативою Фонду.

50. Підготовка та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів актів Кабінету Міністрів України здійснюється у порядку, встановленому главами 2-5 розділу 6 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950, іншими актами законодавства.

51. З цією метою проводиться робота відповідно до пунктів 39-46 та абзаців 1-8 пункту 47 підрозділу "Порядок підготовки проектів законів України" цього розділу.

52. Проект постанови Кабінету Міністрів України, а також проект розпорядження Кабінету Міністрів України про схвалення концепції, стратегії, основних напрямів реалізації державної політики, іншого програмного документа концептуального характеру, концепції державної цільової програми та закону головний розробник подає разом з пояснювальною запискою, матеріалами погодження (листами із зауваженнями і пропозиціями) та довідками, зазначеними у пункті 3 параграфа 52 і пункті 3 параграфа 53 Регламенту Кабінету Міністрів України, Мін'юсту для проведення правової експертизи.

53. Проект акта Кабінету Міністрів України, погоджений в установленому порядку, головний розробник подає на розгляд до Кабінету Міністрів України разом з обов'язковими додатками, визначеними пунктом 1 параграфа 67 розділу 6 Регламенту Кабінету Міністрів України.

Супровідний лист, пояснювальна записка і довідка про погодження проекту акта Кабінету Міністрів України підписується Головою Фонду (або особою, яка його заміщає).

54. Доручення до законопроекту, ініційованого народним депутатом України, що надійшов до Фонду на опрацювання, реєструється Управлінням документального забезпечення Фонду та подається Голові Фонду, а у разі його відсутності - особі, яка його заміщає. Голова Фонду визначає відповідального за виконання доручення заступника Голови Фонду та/або заступників Голови Фонду, до компетенції яких належать окремі питання законопроекту. Визначення заступника Голови Фонду, якому підпорядковується Юридичний департамент, є обов'язковим.

55. Відповідальний заступник Голови Фонду визначає департамент, який у термін, визначений відділом контролю та перевірки виконання актів і доручень Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України Департаменту організаційного забезпечення роботи Голови Фонду, готує узгоджений з іншими департаментами проект висновку.

56. Департаменти, що беруть участь в опрацюванні законопроекту, надають відповідальному департаменту свої пропозиції та зауваження, які повинні бути вмотивованими і обґрунтованими з економічних, правових і соціально-політичних позицій.

57. Юридичний департамент проводить перевірку відповідності положень законопроекту Конституції України та їх узгодженості з іншими законами.

58. Узгоджений проект висновку у визначений термін направляється відповідному центральному органу виконавчої влади.

59. Якщо Кабінетом Міністрів України Фонд визначено відповідальним за надання висновку до проекту закону, відповідальний департамент готує за участю інших заінтересованих органів проект висновку, погоджує його з Мінфіном та Мін'юстом та у п'ятиденний строк подає до Кабінету Міністрів України. Проект висновку повинен бути завізований Головою Фонду (або особою, яка його заміщає).

60. Якщо законопроект стосується питань, що мають важливе суспільне значення, висновок надсилається після консультацій з Першим віце-прем'єр-міністром України, Віце-прем'єр-міністром України відповідно до компетенції Верховній Раді України, а також Міністрові у зв'язках з Верховною Радою України та іншими органами державної влади.

61. Копія прийнятого Верховною Радою України закону, що надійшов до Фонду для проведення експертизи перед підписом Президентом України, невідкладно реєструється Управлінням документального забезпечення Фонду із зазначенням точного часу його отримання та подається керівництву Фонду.

62. З цією метою:

а) проводиться робота відповідно до пунктів 54-57 підрозділу "Порядок проведення експертизи законопроектів, ініційованих народними депутатами України";

б) відповідальний департамент готує пропозиції Фонду щодо доцільності підписання закону Президентом України або застосування Президентом України права вето щодо такого закону і подає їх разом із завізованою Головою Фонду (або особою, яка його заміщає) копією закону центральному органу виконавчої влади, визначеному у супровідному листі Секретаріату Кабінету Міністрів України першим, не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту надходження копії закону, якщо інший строк не визначено у супровідному листі Секретаріату Кабінету Міністрів України;

в) якщо департаменти дійдуть висновку стосовно необхідності застосування Президентом України права вето щодо прийнятого Верховною Радою України закону, пропозиції та зауваження з даного питання повинні бути вмотивовані і обґрунтовані з економічної, правової і соціально-політичної позиції, містити нову редакцію відповідних норм закону, а у разі необхідності - його нову редакцію в цілому;

г) якщо Кабінетом Міністрів України Фонд визначено відповідальним за проведення експертизи закону, що надійшов на підпис Президентові України, відповідальний департамент організовує з іншими центральними органами виконавчої влади роботу по опрацюванню закону, вивчає подані зауваження і пропозиції до закону та подає до Кабінету Міністрів України узагальнені зауваження і пропозиції не пізніше ніж за 48 годин до закінчення семиденного строку, якщо інший строк не визначено у супровідному листі Секретаріату Кабінету Міністрів України;

д) у супровідному листі Фонду чітко та однозначно формулюється пропозиція стосовно підписання Президентом України закону або доцільність застосування Президентом України права вето щодо цього закону, а також зазначається кандидатура доповідача на пленарному засіданні Верховної Ради України під час повторного розгляду закону (крім випадків, коли законопроект внесено до Верховної Ради України з ініціативи Президента України) у разі внесення пропозиції стосовно застосування Президентом України права вето.

63. Організація роботи з документами здійснюється відповідно до Інструкції по діловодству, затвердженої наказом Голови Фонду від 18.02.2002 N 310 (із змінами та доповненнями), Положення про порядок розгляду звернень громадян у структурних підрозділах ФДМУ, затвердженого наказом Голови Фонду від 05.08.2004 N 1624.

64. Порядок організації роботи з документами, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, визначається Інструкцією про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.98 N 1893 (із змінами та доповненнями), та відповідною Інструкцією, затвердженою наказом від 07.08.2003 N 1400.

64.1. Пакети документів, що надходять до Фонду від органу, який управляє (розпоряджається) державним майном (часткою державного майна), розглядаються згідно з порядком, який передбачає контроль за розпорядчими рішеннями, обліком руху майна, здійсненням відповідних дій стосовно запиту (погодження, надання дозволу, рецензування тощо).

64.2. Документи, що надходять з питань здійснення оцінки та рецензування звітів попередньо обов'язково розглядаються профільними департаментами, до функціональних повноважень яких відносяться питання управління даним майном, у тому числі: погодження планів санації, проектів передприватизаційної підготовки, умов договорів оренди, застави, відчуження, тощо; облік та контроль, з поданням відповідних висновків щодо необхідності забезпечення проведення оцінки та (або) здійснення рецензування.

64.3. Профільні департаменти в процесі розгляду документів забезпечують їх експертизу в частині наявності заборони до приватизації державного майна, що відчужується, оцінюється тощо.

64.4. Департамент організаційного забезпечення роботи Голови Фонду відповідно до вимог пункту 64.1 та запиту з урахуванням мети використання (розпорядження) державним майном встановлює відповідального виконавця та співвиконавця цього запиту.

65. Відповідальність за організацію діловодства у Фонді державного майна України несе Голова Фонду.

66. До основних видів роботи з документами належать:

- реєстрація вхідної кореспонденції;

- робота з документами у структурних підрозділах;

- підготовка та узгодження проектів нормативно-правових актів та актів організаційно-розпорядчого характеру;

- організація виконання рішень Кабінету Міністрів України, Конституційного Суду України, доручень Секретаріату Президента України, Верховної Ради України, запитів та звернень народних депутатів України;

- реєстрація внутрішньої кореспонденції: наказів з основної діяльності, наказів по особовому складу, наказів про відрядження, розпоряджень, довіреностей, окремих доручень керівництва Фонду, довідок, договорів і актів.

- підготовка документів для доповіді керівництву;

- оформлення копій та додатків до документів;

- оформлення та відправлення службової кореспонденції;

- організація та здійснення контролю за виконанням документів;

- підготовка та здійснення контролю за виконанням документів;

- сканування вхідних, внутрішніх та вихідних документів;

- складання номенклатури та формування справ;

- підготовка справ до архівного зберігання та користування архівною документацією.

67. Управлінська діяльність Фонду здійснюється шляхом видання розпорядчих документів.

68. Видання розпорядчих документів визначається чинним законодавством, Тимчасовим положенням про Фонд державного майна України.

69. Підставою для створення розпорядчих документів у Фонді є:

- Конституція і закони України, постанови Верховної Ради України;

- провадження виконавчої і розпорядчої діяльності з метою виконання Фондом покладених на нього завдань і функцій;

- потреба у правовому регулюванні діяльності.

70. Електронне документування діяльності полягає у створенні та супроводженні (паперова та електронна реєстрація документів, сканування, розпізнавання та електронна розсилка поряд з паперовими документами) документів відповідно до нормативних документів Фонду:

- вищих органів влади - постанов Верховної Ради України, указів, розпоряджень та доручень Президента України, постанов, розпоряджень та доручень Кабінету Міністрів України, доручень Прем'єр-міністра України, запитів та звернень народних депутатів України;

- інших вхідних документів та вхідних інформаційних документів;

- внутрішніх документів Фонду;

- вихідних документів Фонду.

71. Підставою для формування електронної версії документа є реєстрація у Фонді паперових документів, зазначених у пункті 70 цього Регламенту.

72. Електронний документ створюється шляхом внесення до системи документообігу Фонду реквізитів паперового документа та сканування паперового документа.

73. Супроводження документів від вищих органів влади здійснює відділ контролю та перевірки виконання актів і доручень Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України.

74. Супроводження вхідних документів та вхідних інформаційних документів Фонду здійснює відділ обробки вхідної кореспонденції.

75. Супроводження внутрішніх і вихідних документів Фонду здійснює відділ обробки вихідної кореспонденції Управління документального забезпечення.

76. З метою забезпечення своєчасного та на належному рівні виконання документів у Фонді здійснюється контроль відповідно до розпорядчих документів та доручень керівництва Фонду.

Контроль за виконанням документів від вищих органів влади здійснює відділ контролю та перевірки виконання актів і доручень Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України Департаменту організаційного забезпечення роботи Голови Фонду.

Контроль за виконанням вхідних документів від міністерств, інших органів виконавчої влади, обласних, місцевих Рад, регіональних відділень Фонду здійснює відділ обробки вхідної кореспонденції.

77. З метою забезпечення своєчасного та на належному рівні виконання документів у Фонді здійснюється контроль у порядку, затвердженому наказом Фонду від 31.01.2007 N 162 із змінами, внесененими наказом Фонду від 18.09.2007 N 1507.

Завдання, визначені законами України, постановами Верховної Ради України, рішеннями Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем'єр-міністра України, передаються безпосередньо до приймальні Голови Фонду відразу після реєстрації та сканування відповідних документів для визначення виконавців. У разі отримання для виконання доручення, яке виходить за межі повноважень структурного підрозділу або направлено на виконання помилково, остаточне визначення відповідального виконавця здійснюється тільки за згодою вищої посадової особи Фонду, якою було надано завдання для виконання, керуючись вимогами наказів Фонду про тимчасове підпорядкування підрозділів центрального апарату ФДМУ та розподіл функціональних обов'язків між заступниками Голови Фонду.

Контроль за виконанням завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, рішеннями Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем'єр-міністра України, здійснюється згідно з заходами, що включають етапи виконання, контрольні строки та виконавців (структурні підрозділи Фонду), оформленими у вигляді розпорядчого документа Фонду. Зазначені заходи візуються виконавцями та заступниками Голови Фонду відповідно до напрямків їх діяльності. Завізовані заходи затверджуються Головою Фонду.

78. Апаратні наради проводяться щотижня.

79. Голова Фонду або у разі його відсутності заступник Голови (відповідно до розподілу обов'язків) проводить апаратні наради для розгляду та вирішення питань, що належать до повноважень Фонду.

80. Рішення, прийняті на апаратних нарадах, оформлюються не пізніше ніж у дводенний строк протоколами.

Протоколи підписуються головуючим і доводяться до відома учасників апаратної наради.

81. Організацію проведення апаратних нарад здійснює структурний підрозділ, що відповідає за організацію роботи Фонду.

82. З метою розгляду та оперативного вирішення окремих питань, що належать до повноважень Фонду, Голова Фонду або його заступник проводять оперативні наради.

49. Порядок денний та матеріали до нього подаються учасникам оперативної наради завчасно, а з додаткових (позапланових) питань - у день її проведення.

83. Рішення, прийняті на оперативній нараді, оформлюються у дводенний строк протоколом.

Протокол наради підписує головуючий.

84. Організація проведення оперативної наради покладається на структурний підрозділ, до компетенції якого належать питання, що розглядатимуться.

85. Для вирішення питань міжвідомчого характеру у Фонді можуть проводитися міжвідомчі наради із залученням представників інших органів виконавчої влади.

86. Порядок денний та матеріали до нього надсилаються учасникам міжвідомчої наради за два дні до початку її проведення.

87. Організація міжвідомчих нарад покладається на заступника Голови Фонду та структурний підрозділ, до компетенції якого належать питання, що розглядатимуться.

88. Контроль за виконанням доручень, наданих на нарадах, здійснює відповідний структурний підрозділ.

89. Під час здійснення своїх повноважень Фонд взаємодіє з Верховною Радою України та її органами, Президентом України та його Секретаріатом, Кабінетом Міністрів України та його Секретаріатом, центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

90. Фонд у межах своєї компетенції, взаємодіючи з Верховною Радою України:

- забезпечує представлення у Верховній Раді України внесеного Кабінетом Міністрів України законопроекту та його супроводження на всіх стадіях розгляду;

- визначає посадову особу, яка представлятиме позицію Кабінету Міністрів України під час розгляду законопроекту, внесеного на розгляд Верховної Ради України народними депутатами України;

- готує висновки до законопроектів, внесених на розгляд Верховної Ради України народними депутатами України;

- розглядає депутатські звернення і запити, звернення та рекомендації комітетів Верховної Ради України;

- готує матеріали для проведення години запитань до Уряду, парламентських слухань, слухань у комітетах Верховної Ради України.

91. Для забезпечення взаємодії з Верховною Радою України у Фонді з числа заступників визначається посадова особа та утворюється відповідний структурний підрозділ, діяльність якого спрямовується зазначеною посадовою особою.

92. Фонд у межах своєї компетенції, взаємодіючи із Секретаріатом Кабінету Міністрів України:

- вирішує питання, що виникають у відносинах з Кабінетом Міністрів України;

- проводить консультації стосовно процедури підготовки проектів актів законодавства та інших документів;

- організовує контроль за виконанням рішень Кабінету Міністрів України та інше.

93. Фонд забезпечує постійну та ефективну співпрацю з іншими органами виконавчої влади.

94. Фонд розглядає звернення, пропозиції, інші матеріали та документи, що надходять від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, забезпечує своєчасне узгодження проектів нормативно-правових актів, що подаються на розгляд до Кабінету Міністрів України.

95. З метою забезпечення відкритості та прозорості процесу приватизації Фонд активно взаємодіє з засобами масової інформації (інформаційними агенціями, друкованими ЗМІ, телерадіокомпаніями, інтернет-виданнями):

- оприлюднює в засобах масової інформації всю інформацію про діяльність Фонду, за виключенням інформації, яка містить державну таємницю або є конфіденційною;

- інформує засоби масової інформації та громадськість шляхом підготовки повідомлень та прес-релізів, розміщення інформації на сайті Фонду, в офіційному виданні Фонду - "Державному інформаційному бюлетені про приватизацію" та його додатку - газеті "Відомості приватизації", а також проводить прес-конференції, брифінги за участю керівників підрозділів та інших фахівців Фонду, проводить особисті інтерв'ю, заяви керівництва Фонду та фахівців Фонду за профілем.

96. Для отримання можливості оперативного реагування на проблемні питання Фонд здійснює аналіз публікацій у засобах масової інформації, щоденно готує моніторинг ЗМІ (інформаційних агенцій, друкованих ЗМІ, телерадіокомпаній, інтернет-видань).

97. З метою забезпечення участі громадськості у процесі підготовки проектів рішень та моніторингу громадської думки під час їх виконання при Фонді діє Громадська рада відповідно до Типового положення про громадську раду при центральному, місцевому органі виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. N 1378 "Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" (Офіційний вісник України, 2004 р., N 42, ст. 2773).

Фонд створює необхідні умови для роботи Громадської ради та проведення її засідань.

98. Рішення Громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язкові для розгляду Фондом.

99. З метою організації ефективної взаємодії між Фондом державного майна, засобами масової інформації та об'єднаннями громадян Фонд забезпечує:

- проведення в установленому порядку консультацій з громадськістю;

- організацію вивчення громадської думки стосовно проблем, пріоритетів та перспектив розвитку у відповідній сфері;

- проведення моніторингу громадської думки під час підготовки та виконання рішень Фонду;

- організацію та проведення роз'яснень цілей, змісту і порядку реалізації державної політики у відповідній сфері.

Для забезпечення взаємодії в структурі центрального апарату Фонду можуть утворюватися відповідні структурні підрозділи.

100. Пропозиції (звернення) об'єднань громадян розглядаються у місячний строк керівником Фонду або визначеною ним посадовою особою. Результати розгляду пропозицій (звернень) авторові надсилаються листом за підписом посадової особи Фонду.

101. Розгляд звернень громадян, організація їх особистого прийому здійснюється відповідно до Закону України "Про звернення громадян", інших актів законодавства та наказу Фонду від 05.08.2004 N 1624 щодо затвердження Положення про порядок розгляду звернень громадян у структурних підрозділах ФДМУ.

Діловодство з розгляду звернень громадян ведеться в установленому порядку, відокремлено від загального діловодства.

102. Розгляд звернень громадян покладається на Голову Фонду, першого заступника Голови Фонду, заступників Голови Фонду (відповідно до розподілу функціональних повноважень), які забезпечують кваліфікований та своєчасний розгляд звернень громадян, що надійшли на адресу Фонду; ведення окремого діловодства за зверненнями громадян; здійснення контролю за дотриманням порядку і строків розгляду та вирішення питань, порушених у зверненнях громадян; проведення систематичного аналізу та узагальнення звернень громадян з метою виявлення суспільно значущих проблем, які потребують невідкладного розв'язання, інформування про це керівництва Фонду та Кабінету Міністрів України; внесення пропозицій і вжиття заходів до поліпшення організації роботи із зверненнями громадян, вирішення порушених у них питань та вдосконалення законодавства у відповідній сфері.

103. Особистий прийом громадян регулярно проводять Голова Фонду, його заступники, керівники структурних підрозділів та інші посадові особи Фонду згідно із затвердженим графіком прийому.

104. У разі відсутності посадової особи, яка проводить особистий прийом громадян згідно із затвердженим графіком, прийом здійснює посадова особа, на яку покладено виконання її обов'язків.