Про затвердження Тимчасового регламенту Фонду державного майна України

На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2003 до N 75048 щодо листа Адміністрації Президента України від 18 листопада 2003 року N 31-01/2144 про стан організаційно-кадрової роботи у центральних органах виконавчої влади

1. Затвердити Тимчасовий регламент Фонду державного майна України (додається).

2. Адміністративно-господарському департаменту (Ожелевський Л.В.) довести Регламент до відома заступників Голови Фонду, керівників структурних підрозділів центрального апарату Фонду, начальників регіональних відділень ФДМУ та Голови Фонду майна Автономної Республіки Крим.

3. Заступникам Голови Фонду, керівникам структурних підрозділів центрального апарату Фонду, начальникам регіональних відділень ФДМУ та Голові Фонду майна Автономної Республіки Крим забезпечити додержання вимог Регламенту.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Фонду Васильєва В.В.

1. Тимчасовий регламент Фонду державного майна України (далі - Регламент) встановлює порядок організації діяльності Фонду державного майна України (далі - Фонду), пов'язаної з виконанням його повноважень.

2. Фонд здійснює свої повноваження на основі Конституції та законів України, постанов Верховної Ради України, Указів і розпоряджень Президента України, декретів, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України, Тимчасового положення про Фонд державного майна України та нормативних документів Фонду.

3. Фонд є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що здійснює визначені законами України повноваження власника державного майна, виконує функції з управління об'єктами права державної власності, що належать до сфери управління Фонду, у тому числі у процесі приватизації, реалізує державну політику в сфері приватизації державного майна, здійснює державне регулювання оціночної діяльності в Україні, а також виступає орендодавцем цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке є державною власністю.

4. Фонд є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства України, печатку зі своїм найменуванням і зображенням Державного Герба України.

5. Питання, що належать до повноважень Фонду, розглядаються на засіданнях колегії Фонду, а також Головою Фонду, його заступниками та керівниками структурних підрозділів Фонду.

6. Фонд на основі та на виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України видає у межах своєї компетенції накази і розпорядження, обов'язкові для виконання регіональними відділеннями та представництвами Фонду.

1. Планування роботи Фонду здійснюється з метою виконання Фондом завдань по реалізації Законів України "Про Державну програму приватизації", "Про Державний бюджет України", Програми діяльності Кабінету Міністрів України, щорічної Державної програми економічного і соціального розвитку України, інших державних програм та актів Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України.

2. Фонд планує нормотворчу діяльність, складає графіки проведення своїх засідань, а також проводить роботу, пов'язану з реалізацією своїх функцій і повноважень відповідно до чинного законодавства.

Для вирішення актуальних питань, що виникають у повсякденній роботі Фонду, та здійснення контролю за виконанням доручень керівних органів України та керівництва Фонду в Фонді проводяться наради.

Відповідно до призначення наради поділяються на:

- планові (в зазначений день і час);

- оперативні (для вирішення конкретних питань та термінових доручень);

- цільові (для розгляду заздалегідь спланованих питань);

- спільні міжвідомчі (за участю представників декількох міністерств, відомств).

3. Планові наради проводяться один раз на тиждень у понеділок Головою Фонду державного майна за участю заступників Голови Фонду, директорів всіх департаментів та окремих відділів Фонду.

4. Структурні підрозділи Фонду планують свою діяльність відповідно до положень про ці структурні підрозділи, як систему конкретних заходів законодавчого, нормативно-правового, організаційного характеру щодо здійснення приватизації державного майна, управління об'єктами державної власності.

5. Результати роботи Фонду розглядаються на колегії Фонду відповідно до затвердженого графіка розгляду питань.

6. Стратегічне планування здійснюється згідно з нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади.

7. У процесі реалізації планів роботи Фондом здійснюється моніторинг виконання планів, аналіз досягнутих результатів, визначення проблем з метою їх усунення.

8. Робота у Фонді здійснюється під керівництвом Голови Фонду та спрямовується ним на виконання Державної програми приватизації. Голова Фонду здійснює функції та повноваження, передбачені законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, координує і спрямовує діяльність перших заступників Голови, заступників Голови та керівників регіональних відділень Фонду.

9. Голова Фонду, керівники регіональних відділень несуть персональну відповідальність за виконання покладених на ФДМУ завдань та здійснення ними своїх функцій.

10. Голова Фонду, перші заступники Голови, заступники Голови виконують покладені на них завдання відповідно до розподілу функціональних повноважень.

11. Згідно з структурою Фонду розподіл функціональних обов'язків, підпорядкування структурних підрозділів центрального апарату Фонду та взаємозамінність між першими заступниками та заступниками Голови Фонду затверджується наказом по особовому складу.

12. У разі відсутності Голови Фонду його обов'язки виконує перший заступник Голови Фонду.

13. Фонд державного майна України для забезпечення ефективної реалізації своїх повноважень, координації дій з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади під час виконання покладених на нього завдань, розроблення проектів нормативних актів, участі у розробленні загальнодержавних програм економічного, науково-технічного і культурного розвитку України, а також для вирішення оперативних питань постійно взаємодіє з Верховною Радою України, Адміністрацією Президента України, Кабінетом Міністрів України та іншими центральними органами виконавчої влади.

14. Фонд щоквартально подає до Адміністрації Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України аналітичну довідку про хід виконання Державної програми приватизації, щомісяця інформує Кабінет Міністрів України про хід її виконання, а також публікує відповідні матеріали в "Державному інформаційному бюлетені про приватизацію".

15. Щорічно Голова Фонду звітує перед Верховною Радою України про хід виконання Державної програми приватизації.

16. Відповідно до Указу Президента України "Про заходи щодо вдосконалення нормотворчої діяльності органів виконавчої влади" від 19 лютого 2003 року N 143/2003 та вимог Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою КМУ від 5 червня 2000 року N 915, Фонд з урахуванням відповідних положень законів України, актів та доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України, планів законотворчої роботи Верховної Ради України, а також пропозицій структурних підрозділів Фонду щороку до 1 грудня подає Міністерству юстиції України орієнтовний план законопроектної роботи Фонду на наступний рік.

17. Фонд у межах своєї компетенції постійно бере участь у роботі міжвідомчих робочих груп (комісій) або ініціює їх створення для вирішення спільних питань, поставлених перед центральними органами влади.

18. Оперативна взаємодія Фонду з Адміністрацією Президента України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України та іншими центральними органами виконавчої влади здійснюється відповідними структурними підрозділами Фонду за основними напрямками своєї діяльності. Координацію зазначеної взаємодії забезпечують заступники Голови Фонду згідно з розподілом своїх функціональних обов'язків.

19. Трудова дисципліна забезпечується створенням необхідних організаційних, економічних та соціально-побутових умов для нормальної високопродуктивної роботи, усвідомленим ставленням до праці, за допомогою методів переконання, виховання, а також заохочення за сумлінну працю. У разі необхідності до порушників трудової дисципліни застосовуються заходи дисциплінарного та матеріального впливу.

20. Здійснюючи свої повноваження, Голова Фонду, перші заступники та заступники Голови Фонду дають письмові вказівки керівникам структурних підрозділів, які оформлюються як доручення.

21. Голова Фонду щотижнево проводить планові наради за участю заступників Голови та керівників структурних підрозділів, на яких розглядаються питання реалізації державної політики у сфері приватизації. Під час проведення нарад спрямовується і координується діяльність структурних підрозділів з питань, віднесених до їх відання, узгоджуються рішення з питань, що стосуються їх компетенції, з позиціями інших структурних підрозділів.

22. Заступники Голови Фонду щоквартально проводять цільові виробничі наради з керівниками регіональних відділень ФДМУ з питань, що стосуються компетенції та напрямків роботи підпорядкованих їм структурних підрозділів. Під час проведення нарад оперативно вирішуються проблемні питання, що виникають у регіональних відділеннях, при необхідності за підсумками нарад готуються доручення Голови Фонду структурним підрозділам центрального апарату Фонду.

23. Взаємодія структурних підрозділів здійснюється також відповідно до Положень про структурні підрозділи Фонду.

24. Голова Фонду, перший заступник і заступники Голови Фонду проводять у міру необхідності оперативні наради з метою розгляду та вирішення конкретних питань відповідно до доручень керівних органів України, керівництва Фонду.

Організація проведення нарад покладається Головою Фонду, першим заступником і заступниками Голови Фонду на підрозділи центрального апарату Фонду, які відповідають за виконання доручень, зазначених у п. 24.

25. Департамент, до компетенції якого належить предмет наради, що повинен розглядатися, є головним виконавцем з підготовки наради. Інші департаменти, до компетенції яких належать окремі питання, що стосуються предмета наради, зобов'язані брати участь у нараді.

Якщо до наради залучаються особи, які не є співробітниками Фонду, такі особи проходять до приміщення Фонду відповідно до чинної Інструкції по охороні приміщень Фонду державного майна України, пропускного режиму та забезпечення зберігання матеріальних цінностей. На Департамент, який є головним виконавцем з підготовки наради, покладається обов'язок попередньо запросити дані про учасників наради, які не є співробітниками Фонду, із зазначенням: прізвища, імені, по батькові громадянина(ки), його (її) посади, громадянства.

26. Порядок денний, аналітичні довідки та матеріали про стан справ і обґрунтування причин внесення питань на розгляд наради надсилаються головним виконавцем учасникам наради завчасно (за два дні) до проведення наради, а з додаткових (позапланових) питань - вручаються учасникам у день проведення наради.

27. Головний виконавець організовує, готує відповідні матеріали зі своїми пропозиціями та пропозиціями інших учасників наради та робить відповідну доповідь на нараді.

28. Пропозиції та зауваження, висловлені учасниками наради, вносяться до протоколу. Рішення, прийняті на нараді, оформлюються протоколом не пізніше як у триденний строк після проведеної наради.

Протокол наради підписується головуючим та секретарем.

29. За результатами розгляду питань на нараді можуть видаватися доручення, розпорядження, накази Голови Фонду, першого заступника та заступників Голови Фонду.

30. Документування управлінської діяльності полягає у фіксації за встановленими правилами на паперових або магнітних носіях управлінських дій, тобто у створенні документів.

31. Підставою для створення документів є необхідність засвідчення наявності та змісту управлінських дій, передавання, зберігання і використання інформації протягом певного часу або постійно.

32. У Фонді визначається конкретний комплекс документів, передбачений номенклатурою справ та необхідний і достатній для документування діяльності Фонду.

33. Управлінська діяльність Фонду здійснюється шляхом видання розпорядчих документів.

34. Видання розпорядчих документів визначається законодавчими актами, Тимчасовим положенням про Фонд.

35. З питань, що становлять взаємний інтерес і належать до компетенції різних установ, можуть створюватися спільні розпорядчі документи.

Підставами для створення розпорядчих документів у Фонді є:

36. Конституція і закони України, постанови Верховної Ради України, акти Президента України та Кабінету Міністрів України;

провадження виконавчої і розпорядчої діяльності з метою виконання Фондом покладених на нього завдань і функцій;

потреба у правовому регулюванні діяльності.

37. Розпорядчі документи, що надходять до Фонду від органів вищого рівня, доводяться до структурних підрозділів, регіональних відділень Фонду. Фонд має право розсилати ксерокопії документів органів вищого рівня організаціям, що належать до сфери його управління, разом із супровідним листом.

38. Документи, які видаються на підставі розпорядчих документів органів вищого рівня, повинні мати посилання на них із зазначенням найменування цих документів, дат, номерів і заголовків.

39. Хід обговорення питань і рішення, що приймаються в колегіальних органах, на зборах, засіданнях, нарадах, фіксуються в протоколах. Протоколи оформлюються на підставі записів і стенограм, зроблених у ході засідань.

40. У разі, коли засідання стенографується, зміст виступів до протоколу не заноситься. Розшифрована та оформлена належним чином стенограма додається до протоколу.

41. Якщо хід засідання фіксується на магнітній плівці шляхом запису на магнітофоні чи диктофоні, після засідання записані на ній тексти виступів передруковуються і заносяться до протоколу.

42. Електронне документування діяльності Фонду державного майна України полягає у створенні та супроводжені (паперова та електронна реєстрація документів, сканування, розпізнавання та електронна розсилка поряд з паперовими документами) документів:

- вищих органів влади - постанов Верховної Ради України, указів, розпоряджень та доручень Президента України, постанов, розпоряджень та доручень Кабінету Міністрів України, доручень Прем'єр-міністра України, запитів та звернень народних депутатів України;

- інших вхідних документів та вхідних інформаційних документів Фонду;

- вихідних документів, наказів та розпоряджень Фонду.

43. Підставою для формування електронної версії документу є реєстрація у Фонді державного майна паперових документів, зазначених у пункті 42 Тимчасового регламенту Фонду державного майна України.

44. Електронний документ створюється шляхом внесення до системи документообігу Фонду реквізитів паперового документу та сканування паперового документу.

45. Супроводження документів від вищих органів влади здійснює відділ контролю та перевірки виконання актів і доручень Президента України, ВРУ та КМУ.

46. Супроводження вихідних документів, наказів та розпоряджень Фонду здійснює відділ обробки вихідної кореспонденції.

47. Супроводження вхідних документів та вхідних інформаційних документів Фонду здійснює відділ обробки вхідної кореспонденції.

48. Завдання контролю за виконанням документів полягає у забезпеченні своєчасного та якісного їх виконання.

49. Контролю підлягають зареєстровані документи, в яких зазначаються чітко встановлені завдання.

50. Обов'язково контролюється виконання законів України, постанов Верховної Ради України, указів, розпоряджень та доручень Президента України, постанов, розпоряджень та доручень Кабінету Міністрів України, доручень Прем'єр-міністра України, розгляд запитів та звернень народних депутатів України.

51. Відповідальність за виконання документа несуть особи, зазначені у розпорядчому документі (наказі, розпорядженні, рішенні тощо), резолюції керівника, та безпосередні виконавці. У разі, коли документ виконується кількома працівниками, відповідальним за організацію виконання (скликання) є працівник, який у резолюції зазначений першим.

52. Організацію контролю за виконанням завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами та дорученнями Президента України, рішеннями Кабінету Міністрів України та дорученнями Прем'єр-міністра України, здійснює перший заступник Голови Фонду відповідно до розподілу обов'язків. Безпосередній контроль за виконанням документів покладається на відділ контролю та перевірки виконання актів і доручень Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України.

53. Документи можуть бути із зазначенням і без зазначення строку виконання. Строки виконання вказуються у самому документі або встановлюються законодавчими та нормативними актами.

54. Документи без зазначення строку виконання повинні бути виконані не пізніше ніж за 30 календарних днів, а документи з позначками "терміново", "прискорити", "негайно", "невідкладно" - протягом 7 робочих днів від дати підписання документа. У цьому разі для підготовки доручення до документа надається один день.

55. Строк виконання документа може бути змінено лише за вказівкою посадової особи, яка його встановила, а у разі її відсутності - посадовою особою, яка її заміщає.

56. Завдання, визначені законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, рішеннями Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем'єр-міністра України, передаються безпосередньо до приймальні Голови Фонду для розгляду та визначення термінів виконання відразу після реєстрації та сканування таких документів.

57. Доопрацювання проектів документів, повернутих Кабінетом Міністрів України розробнику, проводиться не пізніше ніж у 5-денний строк після підписання відповідного доручення, якщо у дорученні не передбачено інше.

58. Пропозиція щодо продовження строку виконання акта або доручення Президента України, надісланого Кабінетом Міністрів України, рішень та доручень Кабінету Міністрів України подається Фондом державного майна України до Секретаріату Кабінету Міністрів України разом з проектом листа Главі Адміністрації Президента України (у першому випадку) за 7 днів до закінчення встановленого строку.

59. У разі неможливості виконання у встановлені строки акта чи доручення, надісланого Адміністрацією Президента України, виконавець за п'ять днів до закінчення цих строків вносить Главі Адміністрації Президента України подання про їх перенесення, обґрунтовуючи причини невиконання.

60. Контроль за виконанням документів включає такі види робіт:

- постановку документів (доручень) на контроль, формування картотеки контрольованих документів;

- попередні перевірки і регулювання ходу виконання;

- облік і узагальнення результатів контролю за виконанням документів (доручень);

- інформування Кабінету Міністрів України про стан виконання доручень Президента України, що надсилаються Адміністрацією Президента України безпосередньо Фонду, протягом трьох днів після встановленого строку виконання;

- інформування керівника про хід та підсумки виконання документів (доручень);

- повідомлення про хід і підсумки виконання документів на оперативних зборах, засіданнях колегіальних органів;

- зняття документів з контролю;

- формування картотеки виконаних документів.

61. Контроль за виконанням документів здійснюється на реєстраційно-контрольних картках (РКК). Під час взяття документа на контроль на лівому полі його першого аркуша проставляється штамп "Контроль" або літера "К", після чого документ передається виконавцеві з першим примірником картки, а додатковий примірник РКК ставиться до контрольної картотеки.

62. РКК документів, що перебувають на контролі, групуються в спеціальній контрольній картотеці або у відповідному розділі довідкової картотеки за термінами виконання документів, за виконавцями, групами документів (постанови, розпорядження, накази, рішення тощо).

63. Дані про хід виконання документів, одержані шляхом телефонного запиту або під час проведення перевірки структурного підрозділу - виконавця, вносяться до РКК у графу "Хід виконання документів".

64. Нагадування про закінчення терміну виконання документа не пізніше ніж за 3 дні до настання строку виконання направляється виконавцю документа.

64.1. Пакети документів, що надходять до Фонду від органу, який управляє (розпоряджається) державним майном (часткою державного майна), розглядаються згідно з порядком, який передбачає контроль за розпорядчими рішеннями, обліком руху майна, здійсненням відповідних дій стосовно запиту (погодження, надання дозволу, рецензування тощо).

64.2. Документи, що надходять з питань здійснення оцінки та рецензування звітів, попередньо обов'язково розглядаються профільними департаментами, до функціональних повноважень яких відносяться питання управління даним майном, у тому числі: погодження планів санації, проектів передприватизаційної підготовки, умов договорів оренди, застави, відчуження, тощо; облік та контроль з поданням відповідних висновків щодо необхідності забезпечення проведення оцінки та (або) здійснення рецензування.

64.3. Профільні департаменти в процесі розгляду документів забезпечують їх експертизу в частині наявності заборони до приватизації державного майна, що відчужується, оцінюється тощо.

64.4. Департамент організаційного забезпечення роботи Голови Фонду відповідно до вимог пункту 64.1 та запиту з урахуванням мети використання (розпорядження) державним майном встановлює відповідального виконавця та співвиконавця цього запиту.

64.5. Процедура погодження Примірного договору купівлі макета акцій ВАТ за конкурсом.

Проект Примірного договору купівлі-продажу пакета акцій за конкурсом (далі - проект Примірного договору) або зміни та доповнення до нього надаються Департаментом підготовки та конкурсів до Юридичного департаменту, Департаменту постприватизаційного супроводження, Департаменту фінансової роботи, Режимно-секретного відділу для розгляду, внесення змін та доповнень.

Відпрацьований проект Примірного договору або зміни та доповнення до нього з урахуванням пропозицій надаються до усіх департаментів Фонду державного майна України на розгляд та візування наказу, яким затверджується Примірний договір або зміни та доповнення до нього.

65. Документ вважається виконаним лише тоді, коли порушені в ньому питання вирішені і кореспонденту надано відповідь по суті.

66. Після виконання документ знімається з контролю. Зняття з контролю доручень Президента України та Кабінету Міністрів України на виконання доручень Президента України здійснюється тільки за підписом заступників Голови Фонду згідно з розподілом обов'язків між ними. Зняти документ з контролю може тільки особа, яка поставила його на контроль.

67. Запит щодо опрацювання документа формується при опрацюванні документа керівництвом Фонду не більше двох робочих днів. Запит надсилається до секретаріату керівництва Фонду.

68. Запит щодо ознайомлення з документом формується при опрацюванні документа керівництвом не більше 5 робочих днів. Запит надсилається до секретаріату керівництва Фонду.

69. Щотижнево складаються і надсилаються керівництву Фонду та його структурним підрозділам переліки невиконаних у встановлений термін документів. Результати аналізу виконавської дисципліни розглядаються на щотижневих нарадах Голови Фонду з керівниками структурних підрозділів.

70. Дані про виконання взятих на контроль документів щомісяця та щокварталу узагальнюються і доповідаються керівництву установи.

71. Фонд розробляє і вводить в дію наказом перелік конфіденційної інформації, що є власністю держави і якій надається гриф обмеженого доступу "Для службового користування" (далі - гриф "Для службового користування"). У разі потреби регіональні відділення, Фонд майна АРК з урахуванням особливостей їхньої діяльності розробляють та за погодженням з Фондом державного майна України вводять у дію перелік конкретних видів документів у відповідній сфері діяльності.

72. На документах у правому верхньому кутку першої сторінки, а для видань - на обкладинці та на титульному аркуші проставляється гриф "Для службового користування" і номер примірника.

73. Необхідність проставляння грифа "Для службового користування" визначається на підставі переліків, зазначених у п. 1 Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави у Фонді державного майна України, затвердженої наказом Фонду від 07.08.2003 N 1400 (далі - Інструкції); на документі - виконавцем та особою, що підписує документ; на виданні - автором (укладачем) і керівником, який підписує видання до друку.

74. Керівництво Фонду (Голова Фонду та його заступники) у разі потреби має право зняти гриф "Для службового користування" з документів, підготовлених його структурним підрозділом, якщо відомості, що містяться у цих документах, не відповідають перелікам, зазначеним у п. 1 Інструкції.

75. Керівництво Фонду має право зняти гриф "Для службового користування" з документів, одержаних від регіональних відділень Фонду, Фонду майна АРК, повідомивши їх про це.

76. Керівництво Фонду, регіональних відділень та Фонду майна АРК несе відповідальність за забезпечення правильного ведення обліку, зберігання та використання документів з грифом "Для службового користування".

77. Функції по веденню обліку, зберіганню, розмноженню та використанню документів з грифом "Для службового користування", а також по контролю за дотриманням вимог Інструкції покладаються в центральному апараті Фонду на Управління документального забезпечення, в регіональних відділеннях ФДМУ та Фонді майна АРК - на їх структурні підрозділи, які виконують функції канцелярії (далі - канцелярії).

78. Контроль за нерозголошенням відомостей, що містяться у документах з грифом "Для службового користування", здійснюється режимно-секретним відділом Фонду.

79. Канцелярія Фонду направляє до усіх структурних підрозділів та регіональних відділень Фонду Інструкцію про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.98 N 1893, та Інструкцію для використання в роботі.

80. Керівники структурних підрозділів центрального апарату, Фонду майна АРК та регіональних відділень Фонду в обов'язковому порядку здійснюють ознайомлення під розписку із зазначеними Інструкціями своїх співробітників, які працюють з документами з грифом "Для службового користування".

81. Співробітникам (виконавцям), допущеним до роботи з документами з грифом "Для службового користування", забороняється повідомляти усно або письмово будь-кому відомості, що містяться у цих документах, якщо це не викликано службовою потребою.

82. Під час роботи з документами і матеріалами з грифом "Для службового користування" слід також керуватися Примірною інструкцією з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.97 N 1153, Інструкцією з діловодства ФДМУ, затвердженою наказом Фонду від 18.02.2002 N 310, посадовими інструкціями, державними стандартами, що регламентують правила складання та оформлення документів.

1. Персональний склад колегії Фонду державного майна України затверджується Головою Фонду державного майна України. До складу колегії Фонду входять керівник (голова колегії), перші заступники та заступники керівника (за посадою), інші керівні працівники, що діють у складі Фонду, а також за згодою представники відповідних комітетів Верховної Ради України, органів державної влади, установ, громадських організацій, науковці та інші особи.

2. На засіданнях колегії Фонду розглядаються питання вироблення рекомендацій з питань формування та реалізації державної політики, найважливіших напрямів діяльності Фонду, проектів нормативно-правових актів, програм та інших документів, розгляду інших питань.

3. Колегія Фонду є постійним консультативно-дорадчим органом.

4. Організаційною формою роботи колегії є засідання. Засідання колегії проводяться, як правило, один раз на місяць, позапланові - у міру потреби. Голова колегії може визначити іншу періодичність проведення засідань колегії.

5. У разі потреби можуть проводитися розширені та виїзні засідання колегії, а також спільні засідання з колегіями інших органів виконавчої влади.

6. Робота колегії проводиться відповідно до затвердженого її головою плану засідань на півріччя (рік), в якому зазначаються питання, що необхідно розглянути, строк подання матеріалів, особи, відповідальні за підготовку і подання матеріалів на засідання колегії, орієнтовна дата проведення засідань колегії.

7. Затверджений план засідань колегії розсилається членам колегії, керівникам структурних підрозділів центрального апарату Фонду, його регіональних відділень.

8. Додаткові питання до затвердженого плану засідань колегії можуть бути включені до порядку денного засідання колегії за рішенням її голови не пізніше ніж за десять днів до чергового засідання.

9. Дата, час, місце проведення та порядок денний засідання колегії визначаються головою колегії.

10. Підготовка проекту порядку денного засідання колегії згідно із затвердженим планом засідань та з урахуванням внесених пропозицій здійснюється структурним підрозділом (окремим працівником), який не пізніше ніж за десять днів до засідання подає його голові колегії для погодження.

11. На розгляд колегії подаються:

1) порядок денний засідання колегії з визначенням доповідача з кожного питання;

2) довідки з питань порядку денного засідання колегії з викладенням обґрунтованих висновків і пропозицій;

3) проект рішення колегії;

4) список членів колегії;

5) список запрошених осіб, які виявили бажання взяти участь в обговоренні питань порядку денного засідання колегії, із зазначенням їх прізвищ, імен та по батькові, місця роботи та займаних посад.

12. Членам колегії матеріали надаються не пізніше ніж за три дні до засідання, а у разі проведення позачергового засідання - не пізніше ніж за один день до засідання.

13. Особи, відповідальні за підготовку та подання матеріалів на засідання колегії, надають матеріали структурному підрозділу (окремому працівнику) не пізніше ніж за сім днів до чергового засідання, який контролює своєчасність подання матеріалів, перевіряє правильність їх оформлення.

14. Керівники структурних підрозділів Фонду, його регіональних відділень, відповідальні за підготовку питання на засідання колегії, узгоджують та координують роботу інших структурних підрозділів, залучених до розроблення необхідних матеріалів.

15. Засідання колегії веде її голова, а у разі його відсутності - особа, на яку покладено виконання обов'язків Голови Фонду.

16. Засідання колегії проводиться у разі, коли у ньому беруть участь не менше ніж дві третини загальної кількості членів колегії.

17. Члени колегії беруть участь у засіданнях колегії особисто.

18. Порядок денний засідання і рішення колегії затверджуються членами колегії шляхом голосування.

19. Члени колегії, які беруть участь у її засіданні, реєструються.

20. Особи, запрошені на засідання колегії для розгляду окремих питань, можуть бути присутніми під час розгляду інших питань лише з дозволу голови колегії.

21. Головуючий на засіданні колегії може прийняти рішення про закритий розгляд питань порядку денного.

22. Рішення колегії приймаються з кожного питання порядку денного відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх на засіданні членів колегії.

23. За рішенням головуючого може застосовуватися процедура таємного голосування.

24. Думка відсутнього члена колегії з питань порядку денного засідання, подана у письмовій формі, розглядається на засіданні колегії і враховується під час голосування.

25. У разі проведення спільних засідань колегій двох і більше органів виконавчої влади приймається спільне рішення.

26. Голова колегії приймає рішення щодо присутності в залі під час засідання колегії представників засобів масової інформації та проведення кіно-, відео-, фотозйомки і звукозапису.

27. Після засідання колегії структурний підрозділ (окремий працівник), відповідальний за підготовку питань, доопрацьовує протягом десяти днів (якщо головою колегії не встановлено інший строк) проект рішення колегії з урахуванням зауважень і пропозицій, висловлених під час обговорення питань порядку денного, погоджує із керівниками заінтересованих структурних підрозділів Фонду, членами колегії і подає на розгляд голови колегії.

28. Рішення колегії проводяться у життя, як правило, наказом Голови Фонду.

29. У разі виникнення розбіжностей між головою та іншими членами колегії під час прийняття рішення Голова Фонду проводить у життя своє рішення, доповідаючи у разі потреби про розбіжності, що виникли, керівництву Кабінету Міністрів України. Члени колегії також можуть повідомити свою думку керівництву Кабінету Міністрів України. Інформування здійснюється відповідно до розподілу функціональних повноважень між Прем'єр-міністром України, Першим віце-прем'єр-міністром та віце-прем'єр-міністрами України.

30. Рішення колегії з організаційних, процедурних і контрольних питань вносяться до протоколу засідання (без видання наказу або розпорядження).

31. Рішення колегії оформляються протоколами, які підписуються головуючим на засіданні та працівником, який веде протокол.

32. Рішення спільних засідань колегії оформляються протоколами, які підписуються головами відповідних колегій органів виконавчої влади та працівником, який веде протокол.

33. Рішення колегії доводяться до членів колегії, керівників структурних підрозділів центрального апарату Фонду, його регіональних відділень.

34. Стенографування (технічний запис) засідань колегії Фонду забезпечує підрозділ (окремий працівник), визначений Головою Фонду.

35. Матеріали засідань колегії зберігаються в установленому порядку у структурному підрозділі (окремого працівника), визначеному головою колегії.

36. Матеріально-технічне забезпечення засідань колегії здійснюється Фондом.

37. Контроль за виконанням рішень колегії здійснює структурний підрозділ (окремий працівник), визначений Головою Фонду.

38. Колегія розглядає на своїх засіданнях стан виконання прийнятих нею рішень.

1. Проекти законів України та указів Президента України (далі - проекти) готуються на підставі: законів України; актів або доручень Президента України; актів Кабінету Міністрів України, рішень урядових комітетів, доручень вищих органів влади або відповідно до розпорядчих і нормативних документів Фонду.

2. Підготовка проектів здійснюється з дотриманням вимог порядку, визначеного Тимчасовим регламентом Кабінету Міністрів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2000 N 915.

З цією метою:

а) якщо підготовка проекту передбачена дорученням вищого органу влади, доручення реєструється Управлінням документального забезпечення, встановлюється термін його виконання та подається Голові Фонду, а у разі його відсутності - особі, яка його заміщає. Голова Фонду (або особа, яка його заміщає) визначає заступника (заступників) Голови Фонду, до компетенції якого (яких) належить врегулювання поставлених питань. При цьому визначення заступника Голови Фонду, якому має підпорядковуватися Юридичний департамент, є обов'язковим.

Заступник (заступники) Голови Фонду визначає (визначають) структурні підрозділи, відповідальні за підготовку проекту;

б) якщо підготовка проекту передбачена розпорядчими або нормативними документами Фонду, термін виконання проекту та відповідальні за його підготовку зазначаються у цих документах. Залучення до підготовки проектів Юридичного департаменту є обов'язковим;

в) у разі потреби для підготовки проекту може створюватися робоча група (далі - РГ), залучатися науковці, фахівці, представники недержавних організацій за їх згодою (у тому числі на договірній основі).

У разі створення РГ готується відповідне розпорядження Фонду, в якому, зокрема, має бути визначено склад РГ з підготовки проекту, голову РГ, терміни виконання завдань тощо.

Члени РГ забезпечують підготовку норм проекту, супровідних матеріалів та його супроводження;

г) якщо питання може бути врегульоване одним структурним підрозділом, залучення інших структурних підрозділів необов'язкове.

3. У процесі підготовки проекту структурний підрозділ, відповідальний за підготовку проекту (за необхідності спільно з відповідними структурними підрозділами Фонду):

а) аналізує стан справ у відповідній сфері правового регулювання та причини, які обумовлюють необхідність підготовки проекту;

б) готує проект та матеріали до нього;

в) у разі необхідності надає копії проекту заінтересованим структурним підрозділам Фонду (регіональним відділенням) для опрацювання та узгодження;

г) збирає та узагальнює пропозиції до проекту та подає проект і супровідні матеріали до нього на погодження Голові Фонду, а у разі його відсутності - особі, яка його заміщає;

д) копії проекту, погоджені Головою Фонду (або особою, яка його заміщає), надсилаються заінтересованим органам виконавчої влади для опрацювання та погодження з метою подальшого внесення на розгляд Кабінету Міністрів України;

е) у разі виникнення розбіжностей здійснюється робота по їх врегулюванню;

ж) примірник проекту, погоджений заінтересованими органами виконавчої влади, надсилається Міністерству юстиції України для проведення правової експертизи;

з) у разі отримання від Міністерства юстиції України зауважень до проекту здійснюється робота щодо пошуку взаємоприйнятного рішення;

і) після врегулювання розбіжностей проект та супровідні матеріали вносяться до Кабінету Міністрів України.

4. Після внесення проекту до Кабінету Міністрів України структурний підрозділ Фонду, відповідальний за підготовку та подання проекту, в тижневий термін надає Департаменту політики реформування власності та стратегічного планування копії відправлених примірників проекту та супровідних матеріалів до нього.

5. При розробленні проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань власності структурний підрозділ, відповідальний за підготовку проекту, забезпечує одночасну підготовку пропозицій щодо внесення відповідних змін до законодавства з метою недопущення виникнення неузгодженостей та суперечностей у законодавстві.

5. Підготовка та розробка проекту Закону України "Про Державну програму приватизації" здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна України" в установленому порядку, передбаченому для розробки законопроектів.

З цією метою:

а) координація підготовки проекту Закону України "Про Державну програму приватизації" та подання законопроекту Кабінету Міністрів України здійснюється Департаментом політики реформування власності та стратегічного планування;

б) створюється Робоча група Фонду з підготовки проекту Державної програми приватизації;

в) керівники структурних підрозділів Фонду на запити Робочої групи в терміновому порядку вирішують поставлені питання та надають необхідну інформацію;

г) Адміністративно-господарський департамент та Департамент фінансової роботи та управління доходами і видатками забезпечують матеріально-технічне супроводження розробки Державної програми приватизації.

1. Для здійснення аналізу діяльності Фонду з нормативного забезпечення процесу приватизації державного майна на постійній основі ведеться Реєстр проектів законодавчих та нормативних документів та Моніторинг розгляду проектів законодавчих актів, які розробляє Фонд.

2. Відповідна інформація до Реєстру проектів законодавчих та нормативних документів щомісячно подається структурними підрозділами Фонду до департаменту, відповідального за його ведення.

3. Структурні підрозділи Фонду в інформації, що надається, повідомляють про надходження на розробку нових проектів та про зміни, що відбулися протягом останнього періоду.

4. Реєстр проектів законодавчих та нормативних документів та Моніторинг розгляду проектів законодавчих актів за відповідні періоди подаються Голові Фонду та заступникам Голови Фонду.

5. На підставі аналізу даних, занесених до Реєстру проектів законодавчих та нормативних документів, Моніторингу розгляду проектів законодавчих актів, готуються пропозиції щодо визначення проектів як невідкладних та для першочергового розгляду на сесіях Верховної Ради України або визнання такими, що втратили актуальність.

6. З метою забезпечення єдиних методологічних підходів до регулювання нормативної діяльності Фонду, ведення обліку нормативно-правових актів ведеться Реєстр нормативно-правових актів Фонду.

7. До Реєстру нормативно-правових актів Фонду включаються акти, що регулюють цивільно-правові відносини у сфері приватизації.

8. Структурні підрозділи надають департаменту, який здійснює ведення Реєстру нормативно-правових актів Фонду, копії розроблених та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України нормативно-правових актів на паперових та електронних носіях.

1. Доручення до проекту закону, що надійшов до Фонду на опрацювання та/або візування, реєструється Управлінням документального забезпечення Фонду, встановлюється термін його виконання та подається Голові Фонду. Голова Фонду визначає відповідального за виконання доручення заступника Голови Фонду та/або заступників Голови Фонду, до компетенції яких належать окремі питання проекту закону. Визначення заступника Голови Фонду, якому підпорядковується Юридичний департамент, є обов'язковим.

2. Відповідальний заступник Голови Фонду визначає департамент, який у визначений термін готує узгоджений з іншими департаментами висновок.

3. Департаменти, що беруть участь в опрацюванні проекту закону, надають за два дні до визначеного терміну відповідальному департаменту свої пропозиції та зауваження, які повинні бути вмотивованими і обґрунтованими з економічних, правових і соціально-політичних позицій.

4. Юридичний департамент здійснює перевірку проекту закону на відповідність його положень Конституції України та узгодженість з іншими законами України та за два дні до визначеного терміну надає свої висновки відповідальному департаменту.

5. Відповідальний департамент вивчає та опрацьовує проект закону з питань, що належать до компетенції Фонду, зокрема, щодо економічної доцільності прийняття його в цілому або запровадження окремих його норм, а також очікуваних соціально-економічних наслідків реалізації закону, з урахуванням наданих департаментами пропозицій і зауважень готує висновок та за день до визначеного терміну подає його на підпис.

6. Узгоджений висновок за підписом відповідного заступника Голови Фонду у визначений термін направляється відповідному центральному органу виконавчої влади.

7. Якщо Кабінетом Міністрів України Фонд визначено відповідальним за надання висновків до проекту закону (проведення експертизи), відповідальний департамент організовує роботу з відповідними центральними органами виконавчої влади по опрацюванню проекту закону, а узгоджений висновок разом з проектом відповіді Верховній Раді України за підписом Голови Фонду подає Кабінету Міністрів України.

8. За дорученнями Кабінету Міністрів України Фонд здійснює візування проектів законів.