ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
ПОСТАНОВА
| 25 липня 2025 року № 32 |
Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів
До Центральної виборчої комісії надійшли подання про заміну членів деяких територіальних виборчих комісій від місцевих організацій політичних партій, заява та документи, що свідчать про призначення голови Новомосковської районної територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області (далі - Новомосковська районна територіальна виборча комісія) Кравченко Лариси Леонідівни на посаду в органі місцевого самоврядування, а також заява заступника голови цієї комісії Бойко Людмили Олександрівни про складення своїх обов’язків заступника голови зазначеної виборчої комісії без припинення членства в указаній комісії.
Крім того, до Комісії надійшло подання від місцевої організації Політичної партії "Солідарність жінок України" про включення до складу Обухівської районної територіальної виборчої комісії Київської області нового члена комісії замість того, чиї повноваження достроково припинено постановою Центральної виборчої комісії від 01 липня 2025 року № 27 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів" (додаток 1).
При цьому Центральна виборча комісія бере до уваги, що зазначеною постановою Комісії було повідомлено місцеву організацію Політичної партії "НОВА ПОЛІТИКА", за поданням якої до складу Зеленодольської міської територіальної виборчої комісії Криворізького району Дніпропетровської області було включено та призначено секретарем цієї виборчої комісії Тихолаз Юлію Володимирівну, 1986 року народження, про виявлення обставин, що позбавляють її права входити до складу виборчої комісії, і про можливість не пізніше 18 години 03 липня 2025 року внести до Комісії подання про заміну відповідного члена комісії, який займає посаду секретаря комісії.
У визначений указаною постановою Комісії строк подання про заміну відповідного члена комісії від місцевої організації Політичної партії "НОВА ПОЛІТИКА" до Комісії не надійшло.
Порядок та підстави внесення змін до складу територіальних виборчих комісій унормовано статтею 208 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс), а також Роз’ясненням щодо порядку дострокового припинення повноважень усього складу та окремих членів виборчих комісій з місцевих виборів, затвердженим постановою Комісії від 06 жовтня 2020 року № 351 (далі - Роз’яснення).
За змістом пунктів 9.6, 9.8 Роз’яснення у разі невнесення суб’єктом подання іншої кандидатури на заміну у визначений строк, рішення про дострокове припинення повноважень голови, заступника голови або секретаря комісії приймається одночасно із призначенням на відповідну посаду голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії іншого члена цієї комісії (з урахуванням їх досвіду роботи у виборчих комісіях, комісіях з референдуму та необхідності забезпечити належну організацію роботи комісії).
Під час призначення іншої особи зі складу комісії на посаду голови, заступника голови, секретаря виборчої комісії повинні бути дотримані вимоги Кодексу щодо призначення голови, заступника голови та секретаря виборчої комісії від різних суб’єктів подання, а також вимоги щодо володіння державною мовою для секретаря виборчої комісії.
Таким чином, для забезпечення належного функціонування Зеленодольської міської територіальної виборчої комісії Криворізького району Дніпропетровської області Центральна виборча комісія вважає за необхідне призначити на посаду секретаря зазначеної виборчої комісії іншого члена цієї виборчої комісії, дотримуючись указаних вимог Кодексу та Роз’яснення.
Розглядаючи заяву та документи, які свідчать про призначення голови Новомосковської районної територіальної виборчої комісії Кравченко Л.Л. на посаду в органі місцевого самоврядування, Комісія керується таким.
У зв’язку з перейменуванням Верховною Радою України деяких районів та населених пунктів, зокрема, Новомосковського району Дніпропетровської області на Самарівський район Дніпропетровської області, постановою Центральної виборчої комісії від 25 липня 2025 року № 31 внесено зміни до постанови Комісії від 10 серпня 2020 року № 172 "Про утворення та формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (крім міст в Автономній Республіці Крим), районних у місті Києві територіальних виборчих комісій", у тому числі щодо зміни назви Новомосковської районної територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області на Самарівську районну територіальну виборчу комісію Дніпропетровської області (далі - Самарівська районна територіальна виборча комісія).
Частиною третьою статті 34 Кодексу встановлено, що до складу виборчої комісії не можуть входити, зокрема, посадові та службові особи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, а отже, призначення члена Самарівської районної територіальної виборчої комісії Кравченко Л.Л., яка займає посаду голови цієї виборчої комісії, на посаду в органі місцевого самоврядування є обставиною, що позбавляє її права входити до складу територіальної виборчої комісії, і підставою для дострокового припинення її повноважень як члена зазначеної виборчої комісії відповідно до пункту 13 частини четвертої статті 208 Кодексу.
За змістом пункту 9.6 Роз’яснення у разі виявлення підстав для дострокового припинення повноважень голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії з підстави, викладеної у пункті 13 частини четвертої статті 208 Кодексу ( підпункті 13 пункту 3.1 Роз’яснення ), відповідна виборча комісія невідкладно повідомляє суб’єкта подання кандидатури про такі обставини із пропозицією не пізніше ніж на наступний день з дня отримання вказаного повідомлення, але не пізніше останнього дня перед днем голосування (повторного голосування), внести подання про заміну відповідного члена комісії, що займає посаду голови, заступника голови або секретаря комісії.
Водночас Комісія бере до уваги, що кандидатуру члена Самарівської районної територіальної виборчої комісії Кравченко Л.Л., яка займає посаду голови цієї виборчої комісії, було включено до її складу за поданням ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ".
Рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2022 року в справі № П/857/8/22, залишеним без змін постановою Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року в цій самій справі, діяльність ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" заборонено.
Зважаючи на положення частини другої статті 21 Закону України "Про політичні партії в Україні", указане судове рішення унеможливлює подальшу реалізацію ПОЛІТИЧНОЮ ПАРТІЄЮ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" та її місцевими організаціями передбачених Кодексом повноважень, зокрема, щодо участі у формуванні складу виборчих комісій та внесенні до нього змін, а отже, і розгляд Центральною виборчою комісією відповідних подань цієї політичної партії (її місцевих організацій).
Крім того, за інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, діяльність ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" припинено.
З огляду на викладене можливості повідомити місцеву організацію зазначеної політичної партії у Комісії немає.
Щодо заяви Бойко Л.О. про складення своїх обов’язків заступника голови Самарівської районної територіальної виборчої комісії без припинення членства в цій комісії Комісія бере до уваги таке.
Згідно з абзацом другим частини сьомої статті 208 Кодексу, абзацом першим пункту 9.2 Роз’яснення голова, заступник голови або секретар виборчої комісії можуть особисто подати власноручно написану заяву про складення своїх обов’язків (без припинення членства в комісії) до виборчої комісії, що утворила відповідну виборчу комісію.
Відповідно до абзацу другого пункту 9.2 Роз’яснення у разі подання особою, яка є головою, заступником голови чи секретарем виборчої комісії, власноручно написаної заяви про складення своїх обов’язків відповідно голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії без припинення членства в комісії така особа продовжує виконувати свої обов’язки до моменту прийняття відповідною виборчою комісією, що утворила цю виборчу комісію (сформувала її склад), рішення про її звільнення з керівної посади та призначення в установленому порядку нового голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії.
Таким чином, для забезпечення належного функціонування Самарівської районної територіальної виборчої комісії, керуючись положеннями частини восьмої статті 208 Кодексу, пунктів 9.2, 9.4, 9.6 - 9.8 Роз’яснення , Комісія вважає за необхідне призначити на посади голови та заступника голови вказаної виборчої комісії інших членів цієї комісії, дотримуючись при цьому вимог частини чотирнадцятої статті 203 Кодексу про призначення голови, заступника голови та секретаря територіальної виборчої комісії від різних суб’єктів подання кандидатур.
Щодо подання від місцевої організації Політичної партії "Солідарність жінок України" про включення до складу Обухівської районної територіальної виборчої комісії Київської області нового члена замість того, чиї повноваження достроково припинено, Комісія звертає увагу на таке.
Як передбачено частиною п’ятою статті 208 Кодексу, пунктом 8.5 Роз’яснення, в разі надходження до виборчої комісії, яка достроково припинила повноваження окремого члена виборчої комісії, зокрема, з підстави, зазначеної у пункті 9 частини четвертої статті 208 Кодексу ( підпункті 9 пункту 3.1 Роз’яснення ), відповідного подання з кандидатурою для включення до складу такої виборчої комісії у строк, визначений абзацом першим частини п’ятої статті 208 Кодексу (не пізніше наступного дня з дня отримання повідомлення про дострокове припинення повноважень члена виборчої комісії), відповідна виборча комісія приймає рішення про включення до складу такої виборчої комісії іншої особи.
Щодо інших документів стосовно членів територіальних виборчих комісій, які надійшли до Центральної виборчої комісії, а саме подань про заміну членів деяких територіальних виборчих комісій від місцевих організацій політичних партій, Комісія зазначає.
Відповідно до положень Кодексу та Роз’яснення повноваження окремого члена відповідної виборчої комісії припиняються достроково, зокрема, у зв’язку з внесенням подання про заміну члена виборчої комісії суб’єктом, за поданням якого кандидатуру такого члена було включено до складу виборчої комісії (пункт 2 частини четвертої статті 208 Кодексу, підпункт 2 пункту 3.1 Роз’яснення ).
За змістом частини шостої статті 208 Кодексу, пункту 5.1 Роз’яснення в разі надходження до відповідної виборчої комісії, яка утворила виборчу комісію (сформувала її склад), подання про заміну члена виборчої комісії від суб’єкта, за поданням якого кандидатуру цього члена комісії було включено до складу виборчої комісії, така виборча комісія одночасно з рішенням про дострокове припинення повноважень члена виборчої комісії приймає рішення про включення до складу відповідної виборчої комісії іншого представника від того самого суб’єкта подання кандидатури з одночасним призначенням цієї особи на відповідну посаду в комісії, яку займав член комісії, повноваження якого достроково припинено.
Враховуючи викладене, відповідно до пункту 1 частини першої статті 9, пункту 1 частини другої статті 23, частин першої, другої статті 32, частин першої, четвертої, восьмої статті 33, статей 34, 38, 203, 208 Виборчого кодексу України, статті 21 Закону України "Про політичні партії в Україні", Роз’яснення щодо порядку дострокового припинення повноважень усього складу та окремих членів виборчих комісій з місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 06 жовтня 2020 року № 351, керуючись статтями 2, 11 - 13, пунктами 1, 4 статті 17, пунктами 2, 9 частини першої статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:
1. Внести зміни до складу територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, сформованого постановою Центральної виборчої комісії від 10 серпня 2020 року № 172 "Про утворення та формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (крім міст в Автономній Республіці Крим), районних у місті Києві територіальних виборчих комісій", згідно з додатками 1 - 6.
2. Територіальним виборчим комісіям, до складу яких вносяться зміни, поінформувати громадян про такі зміни у визначений цими комісіями спосіб.
3. Копію цієї постанови разом з належним додатком (у двох примірниках для відповідних територіальних виборчих комісій) надіслати Дніпропетровській, Київській, Полтавській, Харківській, Чернівецькій та Чернігівській обласним військовим адміністраціям, Кравченко Л.Л., Бойко Л.О., Тихолаз Ю.В.
4. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.
| Голова Центральної виборчої комісії | О. ДІДЕНКО |