ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
ПОСТАНОВА
| від 25 червня 2020 року № 111 |
Про Порядок залучення спеціалістів, експертів, технічних працівників для забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій під час підготовки та проведення місцевих виборів
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою Центральної виборчої комісії № 214 від 01.09.2020 )
Відповідно до частини десятої статті 33, пунктів 4, 10 частини першої статті 205, частин шостої - восьмої статті 212 Виборчого кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 213 "Про розміри та порядок оплати праці спеціалістів, експертів і технічних працівників, які залучаються до роботи у виборчих комісіях по виборах народних депутатів України, комісіях всеукраїнського референдуму для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень зазначених комісій" та від 15 вересня 2010 року № 843 "Деякі питання забезпечення підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", керуючись статтями 11 - 13, пунктами 4, 5 статті 17, пунктами 2, 7 статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія
постановляє:
1. Затвердити Порядок залучення спеціалістів, експертів, технічних працівників для забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій під час підготовки та проведення місцевих виборів (додаток 1).
2. Встановити примірні форми:
договору про надання Центральній виборчій комісії послуг (виконання робіт), пов’язаних з підготовкою та проведенням місцевих виборів (додаток 2);
договору про надання територіальній виборчій комісії послуг (виконання робіт), пов’язаних з підготовкою та проведенням місцевих виборів (додаток 3);
довідки про надання виборчій комісії послуг (виконання робіт) під час підготовки та проведення місцевих виборів (додаток 4);
договору про повну матеріальну відповідальність (додаток 5).
3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Центральної виборчої комісії від 10 вересня 2015 року № 262 "Про Порядок залучення фахівців та технічних працівників для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій під час підготовки та проведення місцевих виборів" та від 6 листопада 2015 року № 538 "Про внесення змін до деяких постанов Центральної виборчої комісії".
4. Цю постанову надіслати обласним, Київській міській державним адміністраціям для доведення до відома територіальних виборчих комісій після сформування їх нового складу.
5. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.
| Голова Центральної виборчої комісії | О.ДІДЕНКО |
Додаток 1
до постанови Центральної виборчої комісії
від 25 червня 2020 року № 111
ПОРЯДОК
залучення спеціалістів, експертів, технічних працівників для забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій під час підготовки та проведення місцевих виборів
1. Цим Порядком регулюються питання залучення спеціалістів, експертів, технічних працівників для організаційного, правового, інформаційного, технічного забезпечення здійснення повноважень Центральної виборчої комісії та територіальних виборчих комісій (крім надання транспортних послуг) під час підготовки і проведення місцевих виборів.
2. Для організаційного, правового, інформаційного, технічного забезпечення здійснення повноважень Центральної виборчої комісії та територіальних виборчих комісій, передбачених Виборчим кодексом України та Законом України "Про Центральну виборчу комісію", під час підготовки та проведення місцевих виборів можуть залучатися відповідні спеціалісти, експерти та технічні працівники (далі - залучені особи).
3. Гранична чисельність залучених осіб становить для:
1) Центральної виборчої комісії - не більше 85 осіб;
2) територіальних виборчих комісій:
виборчої комісії Автономної Республіки Крим - не більше 10 осіб;
обласних виборчих комісій - не більше 10 осіб;
районних виборчих комісій - не більше 10 осіб;
Київської міської виборчої комісії - не більше 10 осіб;
Севастопольської міської виборчої комісії - не більше 10 осіб;
міських виборчих комісій (територіальних громад з кількістю до 10 тисяч виборців) - не більше 10 осіб;
міських виборчих комісій (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше) - не більше 15 осіб;
районних у містах виборчих комісій - не більше 15 осіб;
селищних виборчих комісій (територіальних громад з кількістю до 10 тисяч виборців) - не більше 8 осіб;
селищних виборчих комісій (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше) - не більше 10 осіб;
сільських виборчих комісій (територіальних громад з кількістю до 10 тисяч виборців) - не більше 8 осіб;
сільських виборчих комісій (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше) - не більше 10 осіб.
( Підпункт 2 пункту 3 в редакції Постанови Центральної виборчої комісії № 214 від 01.09.2020 )
4. Центральна виборча комісія на підставі граничної чисельності, зазначеної в підпункті 1 пункту 3 цього Порядку, визначає перелік підрозділів Секретаріату Комісії, патронатної служби та Служби розпорядника Державного реєстру виборців із зазначенням чисельності залучених осіб та переліку відповідних видів робіт (послуг).
Територіальна виборча комісія на підставі граничної чисельності, зазначеної в підпункті 2 пункту 3 цього Порядку, на своєму засіданні приймає рішення про затвердження видів робіт (послуг) та чисельності залучених осіб для роботи у відповідній комісії.
Залучення до роботи в комісії конкретних осіб здійснюється шляхом укладання цивільно-правового договору головою виборчої комісії, а в разі його відсутності - заступником голови комісії та залученою особою.
5. Залученими особами не можуть бути члени виборчих комісій, кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости села, селища, їх довірені особи, представники місцевих організацій політичних партій в територіальній виборчій комісії, уповноважені особи місцевих організацій політичних партій, які висунули кандидатів у депутати в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, офіційні спостерігачі від кандидатів, місцевих організацій політичних партій, посадові та службові особи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, судді, працівники судів та правоохоронних органів.
6. Із залученими особами Центральна виборча комісія, територіальна виборча комісія укладають цивільно-правові договори за встановленими формами (додатки 2, 3).
7. Для укладання цивільно-правового договору залучена особа подає до виборчої комісії:
копії сторінок паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки, на яких зазначені прізвище, ім’я, по батькові, дата та місце народження, серія, номер паспорта, коли і ким виданий паспорт, відмітка про реєстрацію місця проживання або копії лицьового та зворотного боків паспорта громадянина України у вигляді картки разом з копією довідки про внесення відомостей до єдиного державного демографічного реєстру/довідки про реєстрацію місця проживання особи;
копію довідки про реєстраційний номер облікової картки платника податку (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття такого номера та повідомили про це відповідний контролюючий орган, - копію сторінки паспорта із відповідною відміткою);
копію документа про освіту (спеціальність, кваліфікацію), якщо робота потребує спеціальної підготовки або кваліфікації.
8. Виконання робіт, пов’язаних з підготовкою і проведенням місцевих виборів, особами, визнаними у встановленому законом порядку безробітними, не є підставою для зняття цих осіб з обліку в державній службі зайнятості як таких, що шукають роботу, або для припинення виплати їм допомоги по безробіттю та інших видів допомоги.
9. Оплата праці залучених осіб, у тому числі в день голосування, дні встановлення підсумків голосування та результатів виборів, не може бути підставою для скасування, обмеження або зменшення їм та членам їхніх сімей, які проживають разом з ними, будь-яких видів соціальних виплат, пенсій, субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.
10. Залученим особам видається довідка про надання ними послуг (виконання робіт) відповідним виборчим комісіям під час підготовки та проведення місцевих виборів для подання до органів державної служби зайнятості, Пенсійного фонду України тощо за формою згідно з додатком 4.
11. У разі залучення для роботи у виборчих комісіях бухгалтера, касира чи іншого спеціаліста, на якого безпосередньо покладається обов’язок зберігання, перевезення або використання в цих комісіях переданих їм матеріальних цінностей чи коштів, окремо укладається договір про повну матеріальну відповідальність за формою згідно з додатком 5.
12. Оплата послуг (робіт) залучених осіб здійснюється в безготівковій формі щомісяця відповідно Центральною виборчою комісією, територіальною виборчою комісією на підставі акта приймання-передачі наданих послуг (виконаних робіт).
У разі роботи залученої особи протягом неповного календарного місяця або дострокового розірвання з різних причин цивільно-правового договору оплата здійснюється з урахуванням обсягу наданих ним послуг (виконаних робіт) за цей час.
13. Оплата послуг (робіт) осіб, залучених до роботи в Центральній виборчій комісії, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на здійснення Комісією керівництва та управління у сфері проведення виборів та референдумів у межах фонду оплати праці, передбаченого в кошторисі видатків Центральної виборчої комісії.
Оплата послуг (робіт) осіб, залучених до роботи в територіальній виборчій комісії, здійснюється за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з державного бюджету, в межах фонду оплати праці, передбаченого в єдиному кошторисі видатків відповідної територіальної виборчої комісії, під час підготовки та проведення:
чергових місцевих виборів;
позачергових виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів;
перших виборів депутатів, сільських, селищних, міських голів;
додаткових виборів депутатів сільських, селищних рад.
Оплата послуг (робіт) осіб, залучених до роботи в територіальній виборчій комісії, здійснюється за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів у межах фонду оплати праці, передбаченого в єдиному кошторисі видатків відповідної територіальної виборчої комісії, під час підготовки та проведення:
повторних виборів депутатів (депутата) сільської, селищної, міської, районної у місті (міста з кількістю виборців до 90 тисяч осіб) районної ради, сільського, селищного, міського голови, старости села, селища;
проміжних виборів депутата у відповідному багатомандатному виборчому окрузі;
позачергових та перших виборів старост сіл, селищ.
14. Розмір оплати праці залучених осіб для роботи в територіальній виборчій комісії не повинен перевищувати розміру місячної заробітної плати члена відповідної виборчої комісії, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 966 "Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму".
15. Строки розрахунків за надані послуги (виконані роботи) визначаються в цивільно-правовому договорі, що укладається виборчою комісією з особою, яка залучається до роботи в комісії.
16. Територіальна виборча комісія може виплачувати одноразову грошову винагороду залученим особам після встановлення нею результатів відповідних місцевих виборів у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого єдиним кошторисом видатків територіальної виборчої комісії, за умови стовідсоткового здійснення інших видатків, пов’язаних з підготовкою та проведенням місцевих виборів.
Розмір одноразової грошової винагороди залученим особам визначається на засіданні територіальної виборчої комісії за поданням голови комісії залежно від особистого внеску кожної залученої особи в роботу комісії і не може перевищувати розміру місячної заробітної плати члена відповідної територіальної виборчої комісії, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 966"Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму".
Одноразова грошова винагорода не є обов’язковою виплатою.
17. З усіх виплат, нарахованих залученим особам, здійснюються відрахування обов’язкових платежів у порядку та розмірах, установлених законодавством.
18. Питання залучення спеціалістів, експертів та технічних працівників для роботи у виборчих комісіях, не врегульовані цим Порядком, вирішуються відповідно до законодавства.
19. Особи, винні в порушенні цього Порядку, несуть відповідальність згідно із законодавством.
| Секретар Центральної виборчої комісії | О.ГАТАУЛЛІНА |
( Додатки 2-5 )( Див. текст )
