ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ
| від 24 квітня 2017 року № 3 |
Про затвердження Звіту за результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності Центральної виборчої комісії
Відповідно до частини другої статті 19 Закону України "Про запобігання корупції", Методології оцінювання корупційних ризиків у діяльності органів влади, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 2 грудня 2016 року № 126, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 грудня 2016 року за № 1718/29848, протокольного рішення Центральної виборчої комісії від 17 березня 2017 року № 2 "Про Комісію з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії", керуючись статтями 3, 4, 11 - 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія
вирішила:
1. Затвердити Звіт за результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності Центральної виборчої комісії, що додається.
2. Схвалений пунктом 1 цього протокольного рішення Звіт включити до антикорупційної програми.
| Голова Центральної виборчої комісії | М.ОХЕНДОВСЬКИЙ |
ЗАТВЕРДЖЕНО
протокольним рішенням
Центральної виборчої комісії
від 24 квітня 2017 року № 3
ЗВІТ
за результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності Центральної виборчої комісії
Відповідно до протокольного рішення Центральної виборчої комісії від 17 лютого 2017 року № 1 "Про проведення оцінки корупційних ризиків", з метою підготовки її антикорупційної програми прийнято рішення про проведення оцінки корупційних ризиків.
Для залучення представників громадськості та експертів до процесу оцінки корупційних ризиків у діяльності Центральної виборчої комісії вказане протокольне рішення було розміщене на офіційному веб-сайті.
Протокольним рішенням Центральної виборчої комісії від 17 березня 2017 року № 2 "Про Комісію з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії" затверджено положення про Комісію з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії та утворено її склад.
З цього моменту Комісія з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії розпочала роботу щодо визначення об’єктів оцінки, джерел інформації та їх опрацювання на предмет наявності корупційних ризиків, їх попередньої ідентифікації та оцінки, визначення потенційних заходів щодо усунення корупційних ризиків.
Головою Комісії з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії визначено заступника керівника Секретаріату Комісії Дубовика С.О., а до її складу включено також представників шести структурних підрозділів Секретаріату Комісії та двох структурних підрозділів Служби розпорядника Державного реєстру виборців (загалом 10 працівників).
Також до роботи Комісії з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії залучалися інші працівники Секретаріату Комісії та Служби розпорядника Державного реєстру виборців, які надавали необхідну для проведення оцінки корупційних ризиків інформацію.
Комісією з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії відповідно до вимог Методології оцінювання корупційних ризиків у діяльності органів влади, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 2 грудня 2016 року № 126, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2016 року за № 1718/29848, ідентифіковано корупційні ризики, здійснено їх формальне визначення та проведено оцінку виявлених корупційних ризиків.
Під час ідентифікації корупційних ризиків у Секретаріаті Комісії та Службі розпорядника Державного реєстру виборців здійснювалось вивчення та аналіз організаційної структури, положень про Секретаріат Комісії, Службу розпорядника Державного реєстру виборців, про структурні підрозділи, системи внутрішнього контролю, управління персоналом, процедур закупівель, організації підготовки та проведення виборів і референдумів, забезпечення функціонування Державного реєстру виборців.
З урахуванням пріоритетності завдань, передбачених у діяльності Центральної виборчої комісії, Комісія з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії встановила такі корупційні ризики.
1. Запобігання та виявлення корупції:
порушення працівниками Комісії обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності;
порушення працівниками Комісії вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.
2. Управління персоналом:
використання членом конкурсної комісії на зайняття вакантних посад державної служби своїх службових повноважень з метою сприяння у прийнятті на державну службу третіх осіб;
умисне порушення терміну проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад з відповідальним або особливо відповідальним становищем.
3. Управління фінансовими та матеріальними ресурсами:
зловживання під час використання матеріальних ресурсів;
планування потреби Комісії в коштах на бюджетний рік лише на підставі пропозицій, отриманих від відповідного структурного підрозділу, без необхідних розрахунків та їх перевірки;
прийняття рішення про списання матеріальних цінностей Комісії.
4. Публічні закупівлі:
встановлення відповідальними за підготовку тендерної документації особами дискримінаційних вимог для потенційних учасників торгів;
порушення під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, на закупівлю яких не поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі".
5. Організація підготовки та проведення виборів і референдумів:
вплив заінтересованих осіб на представника Комісії в суді шляхом обіцянки/пропозиції чи надання неправомірної вигоди з метою неналежного представлення інтересів Комісії та її членів у судах;
використання (поширення) працівником Комісії інформації (зокрема службової), яка стала відомою під час виконання посадових обов’язків, у власних інтересах;
прийняття звітів від розпорядників коштів відповідних рахунків виборчих фондів політичних партій та кандидатів, які містять недостовірну інформацію;
можливість впливу з боку третіх осіб на працівників Комісії під час прийняття та аналізу ними відповідних фінансових звітів про надходження та використання коштів виборчих фондів політичних партій та кандидатів (фондів референдуму);
неправомірні дії працівників Комісії під час здійснення перевірок окремих питань фінансово-господарської діяльності виборчих комісій, комісій референдуму.
6. Забезпечення функціонування Державного реєстру виборців:
незаконне використання чи поширення працівником, який відповідно до посадових обов’язків має доступ до Державного реєстру виборців, інформації з обмеженим доступом, що міститься у Державному реєстрі виборців;
вчинення працівниками неправомірних дій або бездіяльності під час здійснення контролю за діяльністю органів ведення та регіональних органів адміністрування Державного реєстру виборців, у тому числі під час проведення виїзних перевірок стану організації роботи органів ведення Державного реєстру виборців.
За результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності Центральної виборчої комісії підготовлено опис ідентифікованих корупційних ризиків з питань запобігання корупції, чинників корупційних ризиків та можливих наслідків корупційного правопорушення чи правопорушення, пов’язаного з корупцією, а також пропозиції щодо заходів з усунення та зменшення рівня виявлених корупційних ризиків, викладені в таблиці оцінених корупційних ризиків та заходів щодо їх усунення (додається).
| Голова Комісії з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії | С.ДУБОВИК |
Додаток
до Звіту за результатами оцінки
корупційних ризиків у діяльності
Центральної виборчої комісії
ТАБЛИЦЯ
оцінених корупційних ризиків та заходів щодо їх усунення
( Див. текст )
