Договір між Україною та Азербайджанською Республікою про економічне співробітництво на 2000-2009 роки

Україна та Азербайджанська Республіка, далі - Договірні Сторони,

керуючись Договором про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною та Азербайджанською Республікою від 16 березня 2000 року,

виходячи з необхідності подальшого зміцнення і розвитку рівноправних та взаємовигідних торгово-економічних і виробничих відносин, надання їм довгострокового і сталого характеру, ефективного використання економічного і науково-технічного потенціалу двох держав і підвищення добробуту їхніх народів,

надаючи важливе значення гармонізації здійснення економічних реформ, створенню умов для поетапного переходу до вільного переміщення товарів, послуг, капіталів і робочої сили.

домовилися про таке:

Договірні Сторони будуть здійснювати Програму довгострокового економічного співробітництва між Україною та Азербайджанською Республікою на 2000 - 2009 роки (далі - Програма).

Порядок фінансування Програми погоджується при необхідності по кожному з заходів Програми окремо.

Економічне співробітництво Договірних Сторін здійснюється шляхом взаємодії між господарюючими суб'єктами незалежно від їхніх форм власності і підпорядкованості, з додержанням загальновизнаних норм міжнародного права і національного законодавства обох держав.

Договірні Сторони будуть створювати сприятливі умови для формування і реалізації спільних проектів і програм економічного співробітництва, сприяти розвитку виробничої кооперації, створенню спільних підприємств різних видів та форм власності, взаємної участі в приватизації, в інвестиційних проектах відповідно до національного законодавства обох держав.

Договірні Сторони будуть регулярно обмінюватись по головних напрямках соціально-економічних перетворень, структурної перебудови, щодо нормативно-правової бази в галузі зовнішньоекономічної діяльності, митно-тарифної та податкової політики, антимонопольного регулювання і, при необхідності, приймати двосторонні угоди в цих сферах.

Кабінет Міністрів України і Уряд Азербайджанської Республіки за допомогою Спільної міжурядової українсько-азербайджанської комісії з питань економічного співробітництва будуть координувати виконання Програми, здійснювати поетапний контроль за її реалізацією і, у разі потреби, вносити до неї корективи.

Хід виконання Програми якнайменше один раз на рік розглядається на засіданні Спільної міжурядової українсько-азербайджанської комісії з економічного співробітництва.

Спори щодо тлумачення і застосування положень цього Договору підлягають врегулюванню шляхом консультацій і переговорів.

До цього Договору можуть вноситися зміни і доповнення, які оформлюються протоколами, які є невід'ємними частинами цього Договору, і набувають чинності у відповідності до положень статті 8.

Виконання положень цього Договору не зачіпає прав і обов'язків Договірних Сторін по інших міжнародних договорах і угодах, учасницями яких вони є.

Цей Договір набуває чинності з дати одержання останнього письмового повідомлення, яке підтверджує виконання Договірними Сторонами внутрішньодержавних процедур, необхідних для набуття чинності Договору, і діє до 31 грудня 2009 року.

Кожна з Договірних Сторін може припинити дію цього Договору шляхом письмового повідомлення іншої Договірної Сторони. У цьому випадку Договір припиняє свою дію через 6 (шість) місяців з дати отримання такого повідомлення.

Припинення дії цього Договору не зашкоджує здійсненню проектів, які почали реалізовуватись згідно з Програмою до письмового повідомлення про припинення дії Договору.

Вчинено в м. Баку 16 березня 2000 року в двох примірниках, кожний українською, азербайджанською і російською мовами, при цьому всі тексти є автентичними.

У випадку виникнення розбіжностей в тлумаченні і виконанні цього Договору Договірні Сторони будуть звертатись до тексту, викладеному російською мовою.

Між Україною та Азербайджанською Республікою укладено більше 50 двосторонніх документів.

Основними у взаємовідносинах двох держав є Договір про дружбу і співробітництво, Договір про основи міждержавних відношень.

Для розширення зовнішньоекономічних відносин підписані міжурядові угоди: про вільну торгівлю, про виробничу кооперацію, про сприяння і взаємний захист інвестицій.

Розвитку двостороннього співробітництва сприяють угоди по таких напрямках співробітництва: митному, платіжному-розрахунковому, транспортному, військовому, зв'язку, по гуманітарних питаннях.

Таким чином, створена належна двостороння договірно-правова база на принципово нових основах, загальновизнаних правових механізмах. Це створює ефективні правові, економічні передумови для подальшого розвитку торгово-економічного і науково-технічного співробітництва між суб'єктами господарської діяльності на принципах ринкової економіки обох країн.

Водночас, радикальні зміни, що відбулися в економіці України та Азербайджанської Республіки після проголошення незалежності обома державами, становлення ринкових механізмів супроводжувалися ослабленням господарських і коопераційних зв'язків, значним падінням обсягів виробництва і скороченням взаємного товарообігу.

У умовах порушення раніше сформованих коопераційних зв'язків, погіршення фінансового становища підприємств, недосконалості системи взаєморозрахунків, несиметричності систем оподатковування погіршилася і структура товарообігу.

Недостатньо розвивалося одне з важливих напрямків розвитку співробітництва України та Азербайджанської Республіки в економічній сфері - створення спільних виробничих структур, які сприяють відновленню і розвитку коопераційних і технологічних зв'язків підприємств і галузей, зберіганню і більш ефективному використанню спеціалізації підприємств в галузі машинобудування, хімії, паливно-енергетичного і військово-промислового комплексів, мобілізації фінансових і інвестиційних ресурсів за допомогою створення фінансово-промислових груп. Правова основа для організації і діяльності таких структур у законодавчих актах України та Азербайджанської Республіки поки істотно відрізняється, що є серйозним гальмом на шляху їхнього створення.

Аналогічне становище склалося з розробкою довгострокових міждержавних цільових комплексних програм з вирішення проблем, що представляють взаємний інтерес, в галузі виробництва різноманітних видів, у тому числі технічно складної і наукомісткої продукції, у проведенні фундаментальних досліджень, в розвитку метрології та удосконаленні еталонної бази України і Азербайджанської Республіки.

При прояві взаємного інтересу українських і азербайджанських господарюючих суб'єктів до участі в акціонуванні підприємств, розташованих на територіях обох держав, і насамперед у таких галузях, як енергетика, чорна і кольорова металургія, переробна галузь агропромислового комплексу, текстильна промисловість через розходження в нормативно-правовій базі їхня участь у цьому процесі не одержує належного розвитку.

Між Україною та Азербайджанською Республікою не повністю врегульовані питання, пов'язані з узгодженням транзитних режимів, систем стягування місцевих податків, зборів і мит, недостатньо використовуються можливості взаємовигідного співробітництва в сфері торгового судноплавства, повітряного сполучення, трубопровідного транспорту.

Існуючі проблеми в економічних відношеннях потребують їхнього адекватного вирішення, вироблення довгострокової стратегії взаємовигідного економічного співробітництва на основі цієї Програми.

Програма розроблена з метою здійснення Україною та Азербайджанською Республікою на довгостроковій основі узгодженого комплексу заходів, у тому числі нормативно-правових, по наданню державного сприяння розвитку взаємовигідних економічних, науково-технічних та інших зв'язків між двома країнами, досягненню прогресу у виробничому співробітництві провідних галузей національних економік і щорічного росту на цій основі взаємного товарообігу, в тому числі транзиту товарів третіх сторін.

Для вирішення цих задач Програма передбачає взаємодію державних органів України та Азербайджанської Республіки по таких головних напрямках:

- спільне вишукування шляхів, що забезпечують розвиток економічного співробітництва, спрямованого на підняття економік обох держав в інтересах підвищення рівня життя населення;

- узгоджена взаємодія в здійсненні інституціональних перетворень при формуванні ринкової економіки держав;

- попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності і несумлінної конкуренції з боку господарюючих суб'єктів на території України та Азербайджанської Республіки;

- зближення концептуальних підходів у структурній перебудові економіки обох держав, створення господарюючим суб'єктам стимулів для розширення виробництва, збільшення інвестицій у його розвиток, впровадження досягнень в області науки і передових технологій, підвищення якості і конкурентоспроможності продукції, що випускається;

- сприяння розвитку малого і середнього підприємництва в обох країнах.

В процесі виконання Програми треба буде розв'язати такі задачі:

- зближення нормативно-правової бази в сфері регулювання зовнішньоекономічної діяльності, податкової системи і конкурентної політики, здійснення заходів для взаємного захисту національних товаровиробників, розвиток міжрегіонального співробітництва;

- формування окремих міждержавних проектів і програм економічного співробітництва, створення спільних підприємств різноманітних видів і форм власності, розвиток виробничої кооперації, активізація взаємної діяльності національних і іноземних інвесторів на території обох держав;

- використання потенціалу взаємодоповнення народногосподарських структур України та Азербайджанської Республіки (особливо по лінії обміну енергоресурсів на продукцію металургійного комплексу);

- ефективне використання і розвиток транспортних комунікацій і зв'язку;

- удосконалювання платіжно-розрахункових і кредитно-фінансових відношень;

- взаємодія в розвитку фондових ринків;

- впровадження систем: забезпечення безпеки економічних відношень; поширення інформації, необхідної для взаємовигідного економічного співробітництва;

- створення надійної системи страхування взаємних торгових, кредитних і інвестиційних ризиків.

Даною Програмою намічається здійснити поглиблення співробітництва між Україною та Азербайджанською Республікою і закласти основу для подальшого розвитку двосторонніх економічних відношень.

Сторони будуть сприяти створенню рівновигідних правових умов для господарюючих суб'єктів обох держав.

Передбачається провести узгодження напрямків довгострокового співробітництва.

Основними стратегічними орієнтирами при цьому вважати:

- досягнення стабілізації виробництва та економічного росту;

- підвищення конкурентоспроможності продукції, розвиток експортного потенціалу сторін.

Сторонами будуть розглянуті пропозиції про створення спільних виробництв і розвиток існуючих галузей, про шляхи і форми пайової участі в забезпеченні цих галузей необхідними ресурсами, зберігання виробничого профілю підприємств, які мають ключове значення для економік. До таких виробництв насамперед відноситься паливно-енергетичний, агропромисловий, металургійний, хімічний комплекси, машинобудування, розвиток транспортних комунікацій.

Необхідно розвивати співробітництво обох країн у сфері транспортних, інжинірингових, банківських, туристичних послуг.

Важливим напрямком співробітництва між Україною та Азербайджанською Республікою є створення і функціонування Євро-Азіатського транспортного коридору, що є актуальним для подальшого розширення торгово-економічних відносин з країнами Європи та Азії.

Особливого значення набуває практичне вирішення питань, пов'язаних з розробкою і реабілітацією нафтогазових родовищ в Азербайджанському секторі Каспійського моря, а також на суші Азербайджану і створення багатоваріантної системи трубопроводів для транспортування каспійських енергоресурсів на світові ринки.

Головним у вирішенні цього питання є створення міжнародного консорціуму для здійснення українського нафтотранспортного проекту з залученням разом із провідними американськими, європейськими і прибалтійськими нафтогазовими компаніями підприємств України та Азербайджанської Республіки.

До головних напрямків, по яких пропонується координувати дії сторін у проведенні економічних реформ, відносяться:

- створення єдиної системи правового супроводу міждержавних економічних відношень;

- розробка і підписання міжурядових угод по здійсненню конкурентної політики, реалізація спільних дій по недопущенню монополістичної діяльності і несумлінної конкуренції, підтримці підприємництва;

- підготовка пропозицій по уніфікації правової бази по створенню фінансово-промислових груп і міжнаціональних корпорацій;

- збільшення потенціалу банківської системи та інших фінансових установ, створення спільних фінансових, страхових, лізингових та ін. інституцій;

- підготовка для внесення в законодавчі органи пропозицій по удосконаленню законодавств обох держав по захисту прав споживачів.

У зв'язку з важливістю питання транспортування через і/або в територію сторін вуглеводів, які належать їм або третім сторонам, створити на своїх територіях паритетні умови, включаючи податковий і тарифний режим для транзиту транспортування, перевалки, збереження, навантаження, розвантаження приймально-передавальних та інших операцій на своїх територіях, якщо інше не врегульовано міжурядовими угодами.

У рамках здійснення координації пріоритетних напрямків структурних змін економік обох країн передбачається розглянути концептуальні підходи до довгострокових програм структурної перебудови в економіці, які розробляються державами.

Перетворення, що мають бути здійснені в Україні та Азербайджанській Республіці, пов'язані з глибокою якісною перебудовою наявного виробничого потенціалу і торкаються інтересів обох держав.

Діючим механізмом проведення узгодженої структурної перебудови економіки України та Азербайджанської Республіки є створення спільних українсько-азербайджанських структур. Формування цих структур і, насамперед, у пріоритетних галузях і промислових комплексах, створює передумови для ефективного інвестування і міжгалузевого переливу капіталу, створення і розвитку раціональних коопераційних зв'язків, прискорення науково-технічного прогресу, нарощування експортного потенціалу, реалізації прогресивних структурних змін в економіці.

У цьому зв'язку будуть розглянуті пропозиції щодо спільного створення і розвитку структуроутворюючих виробництв, шляхів і форм участі в забезпеченні цих виробництв необхідними ресурсами, зберіганні виробничого профілю підприємств, що мають ключове значення в забезпеченні економічної безпеки України та Азербайджанської Республіки.

До таких виробництв відносяться насамперед паливно-енергетичний комплекс, машинобудування, електронна, легка, харчова, фармацевтична, мікробіологічна промисловість, хімічний комплекс.

З метою підвищення конкурентоспроможності продукції передбачається розгляд можливості зберігання і розвитку науково-технічного потенціалу і використання його в інтересах розвитку економік обох держав, створення для власних товаровиробників пріоритетних умов для виробництва і збуту продукції, сприяння росту платоспроможного попиту населення на продукцію підприємств обох держав, захист від несумлінної конкуренції, охорона авторського права і суміжних прав.

Сторони надають важливого значення співробітництву наукових, проектних і конструкторсько-технологічних організацій з метою ефективного використання існуючих наукових потенціалів обох сторін.

Головними напрямками співробітництва в інноваційній сфері буде розвиток технологій у:

- біотехнології для сільського господарства і виробництва медичних препаратів;

- у машинобудуванні - організація виробництва транспортних засобів, створення на території України та Азербайджану спільних підприємств по виробництву обладнання для нафтодобувної промисловості;

- у металургійній промисловості - виробництво труб нафтогазового асортименту, прогресивних профілів прокату, виробництво феросплавів і спеціальних сталей;

- у хімічній промисловості - виробництво добрив і засобів захисту рослин, каталізаторів, анілінофарбної продукції;

- у паливно-енергетичному комплексі - вирішення спільних проблем по транспортуванню енергоносіїв;

в галузі транспорту - розвиток міжнародних транспортних коридорів;

- в галузі зв'язку - співробітництво в реалізації проекту ТАЄ (Транс - Азія - Європейська оптико-волоконна кабельна система зв'язку);

- у метрології, стандартизації і сертифікації - спрощення процедур взаємного визнання результатів робіт по сертифікації, подальша гармонізація систем стандартизації, метрології і сертифікації шляхом впровадження міжнародних стандартів на продукцію, удосконалювання еталонної бази, звірення фізичних величин.

В Програмі передбачається подальше вдосконалювання правової бази при вирішенні спільних найважливіших проблем в області соціального захисту, включаючи соціальне забезпечення громадян, зайнятість, умови праці, запобігання нещасливих випадків на виробництві і фахових захворювань, гігієну праці шляхом укладення окремих угод.

В період реалізації Програми буде здійснюватися координація зусиль у розвитку взаємовигідного співробітництва в галузі охорони здоров'я і поліпшення санітарно-епідеміологічного стану, виробництва лікарських препаратів і медичної техніки, у сфері підготовки висококваліфікованих кадрів для різноманітних галузей і обміну фахівцями, ученими, аспірантами, стажистами і студентами, а також в галузі культури і мистецтва, молодіжних справ і спорту, санаторно-курортної справи і туризму.

Подальшого розширення отримає співробітництво в сфері захисту і поліпшення стану навколишнього середовища, раціонального і ресурсозберігаючого природокористування.

Розвиток і поглиблення торгового співробітництва між Україною та Азербайджанською Республікою буде здійснюватися на базі режиму вільної торгівлі, поступового усунення торгово-технічних бар'єрів і непрямих нетарифних обмежень, зближення митних тарифів.

У процесі здійснення даної Програми будуть прийняті дійові заходи щодо подальшого розвитку лібералізації двосторонньої торгівлі за рахунок більш повної реалізації режиму вільної торгівлі, створення умов для взаємовигідної виробничої кооперації і налагодження прямих зв'язків між підприємствами України та Азербайджанської Республіки, спрямовані на збільшення випуску конкурентоспроможних видів продукції, ефективне комплексне використання сировинних ресурсів, розвиток імпортозамінюючих виробництв, здійснення міждержавних програм.

Сторони будуть сприяти зближенню підходів, які регламентують зовнішньоекономічну, фінансову та інші сфери діяльності суб'єктів малого підприємництва, розширенню їхніх ділових контактів, вирішенню питань реалізації спільних програм і проектів на багато- і двосторонній основі.

З метою створення сприятливих умов для руху транспортних засобів, товарів і пасажирів, передбачається поступовий і послідовний розвиток взаємодії митних, правоохоронних, прикордонних та інших органів на основі двосторонніх регламентуючих документів по таких напрямках:

- забезпечення свободи і недискримінаційних умов транзиту товарів;

- підвищення ефективності митного контролю при транзитних перевезеннях;

- з питань боротьби з митними правопорушеннями, особливо в сфері припинення незаконних перевезень наркотиків, зброї і боєприпасів, вибухових і отруйних речовин, інших матеріалів, небезпечних для здоров'я населення і навколишнього середовища;

- удосконалення програмного забезпечення митної справи;

- вироблення єдиних підходів до організації митного контролю за переміщенням підакцизних товарів;

- удосконалення митного контролю при поставках продукції в рамках виробничої кооперації господарюючих суб'єктів;

- вдосконалення митного контролю у відношенні об'єктів інтелектуальної і промислової власності.

Програмою передбачається розширення співробітництва в області взаємодії транспортних систем двох держав, маючи на увазі їх більш ефективне використання у взаємних перевезеннях вантажів, зниження транспортних витрат, проведення з цією метою узгодженої політики по розвитку і реконструкції систем транспорту.

Передбачається розробити і реалізувати спільні програми розвитку транспортної інфраструктури, сприяти взаємному розгляду податкової і тарифної політики в області транспорту, координувати дії транспортних служб у частині раціонального використання парку вагонів, контейнерів і цистерн, задіяних на перевезенні вантажів і пасажирів, в першу чергу в напрямку транспортних коридорів.

Спільна реалізація цієї задачі буде здійснюватися по таких напрямках:

- удосконалення нормативно-правової бази на основі реалізації існуючих двосторонніх і багатосторонніх угод в галузі транспорту, маючи на увазі її уніфікацію з нормативно-правовою базою ЄС;

- координація спільних дій по будівництву на території обох держав Євро-Азіатського транспортного коридору, у тому числі з залученням засобів українських і азербайджанських інвесторів, а також кредитів і капіталу третіх країн.

Організація і здійснення торгових відношень між країнами припускає активний обмін необхідною статистичною інформацією, і в першу чергу порівняння даних по зовнішній торгівлі. Передбачається обмін статистичними виданнями і публікаціями, методологічними матеріалами і розробками, програмами, а також досвідом проведення статистичних спостережень та інших видів збору інформації, узгодження принципів формування статистики зовнішньої торгівлі з урахуванням законодавства обох країн у цій області.

Будуть підготовлені пропозиції по створенню спільної інформаційної системи України та Азербайджанської Республіки для забезпечення відстеження стану ринків товарів і послуг обох країн, включаючи обсяги виробництва і споживання товарів та послуг, їхньої порівняльної кон'юнктури на внутрішньому і світовому ринках, використання при цьому міжнародних проектів оптико-волоконних кабельних систем зв'язку. Надання інформації в спільну інформаційну систему буде здійснюватися по узгодженому переліку показників відповідними відомствами України та Азербайджанської Республіки.

Подальший розвиток повинно одержати міжрегіональне співробітництво, найважливішим напрямком якого стане створення сприятливих умов для соціально-економічного підйому цих територій з урахуванням раніше сформованих міжрегіональних господарських зв'язків, зберігання звичаїв і духовних цінностей проживаючого в них населення.

Схвалено на третьому засіданні Спільної міжурядової українсько-азербайджанської комісії з питань економічного співробітництва від 19 травня 2000 року