Про затвердження Правил надання повноважень авіаційного медичного екзаменатора на проведення медичної сертифікації авіаційного персоналу

Відповідно до статті 54 Повітряного кодексу України та з метою приведення нормативно-правових актів, що регулюють діяльність цивільної авіації України, у відповідність до законодавства Європейського Союзу

1. Затвердити Правила надання повноважень авіаційного медичного екзаменатора на проведення медичної сертифікації авіаційного персоналу, що додаються.

2. Державній авіаційній службі України забезпечити:

2.1. Подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

2.2. Доведення цього наказу до відома центрів авіаційної медицини, які проводять медичну сертифікацію авіаційного персоналу.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Єфименка К.О.

1.1. Цими Правилами, розробленими з метою здійснення державного контролю за діяльністю авіаційних медичних екзаменаторів, які проводять медичну сертифікацію авіаційного персоналу та продовжують строк дії медичного сертифіката, визначаються основні організаційні вимоги до авіаційних медичних екзаменаторів під час проведення медичної сертифікації авіаційного персоналу, обсяги теоретичних знань та практичних навичок.

1.2. Ці Правила поширюються на:

посадових осіб Державної авіаційної служби України, які вповноважені здійснювати контроль за діяльністю авіаційних медичних екзаменаторів;

керівників підприємств, установ, організацій цивільної авіації, закладів охорони здоров’я, незалежно від їх підпорядкованості та форм власності, у структурі яких числяться авіаційні медичні екзаменатори;

керівників авіаційних медичних центрів, на базі яких працюють авіаційні медичні екзаменатори;

авіаційних медичних екзаменаторів.

1.3. Діяльність авіаційних медичних екзаменаторів регулюється наказами Державіаслужби України.

1.4. У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні:

авіаційний медичний екзаменатор (далі - АМЕ) - лікар, який має кваліфікацію в галузі авіаційної медицини та посвідчення АМЕ, видане відповідно до вимог чинного законодавства Державіаслужбою України;

авіаційний медичний центр цивільної авіації України (далі - АМЦ) - структурний підрозділ підприємства, установи, організації цивільної авіації, закладу охорони здоров’я, незалежно від їх підпорядкованості та форм власності або окрема юридична особа (діагностично-сертифікаційний центр), який має свідоцтво АМЦ;

авіаційний персонал (далі - АП) - особи, які пройшли спеціальну фахову підготовку, мають відповідне свідоцтво і здійснюють льотну експлуатацію, технічне обслуговування повітряних суден, організацію повітряного руху, технічну експлуатацію наземних засобів зв’язку, навігації, спостереження;

анулювання посвідчення АМЕ - порядок визнання Державіаслужбою України посвідчення АМЕ недійсним;

заявка про отримання (продовження строку дії) посвідчення АМЕ - звернення заявника за встановленою формою до Державіаслужби України щодо одержання чи продовження строку дії посвідчення АМЕ;

медична сертифікація - комплекс медичних обстежень з метою визначення психічної та фізичної відповідності заявника вимогам авіаційних правил України та видання відповідного сертифіката;

медичний стандарт відповідного класу - це сукупність відповідних норм фізіологічного стану органів і систем організму, яка приймається за вихідну під час медичної сертифікації АП;

перевірка АМЕ - перевірка здатності АМЕ забезпечити проведення медичної сертифікації АП відповідно до вимог авіаційних правил України;

посвідчення АМЕ - документ, який дає право проводити медичну сертифікацію АП цивільної авіації та продовжувати строк дії медичного сертифіката;

призупинення дії посвідчення АМЕ - порядок тимчасового призупинення Державіаслужбою України дії посвідчення АМЕ з правом її відновлення після усунення виявлених недоліків.

2.1. Проведення АМЕ медичної сертифікації АП та продовження строку дії медичного сертифіката здійснюється на підставі посвідчення АМЕ , форма якого наведена у додатку 1 до цих Правил.

2.2. Проведення медичної сертифікації АП без посвідчення АМЕ забороняється.

2.3. Посвідчення АМЕ надається АМЕ, що працює в АМЦ, місцезнаходження якого в Україні.

2.4. Державіаслужба України визначає необхідну кількість АМЕ, беручи до уваги кількість та географічне розташування пілотів.

2.5. АМЕ проводить медичну сертифікацію АП та продовжує строк дії медичного сертифіката відповідно до вимог чинного законодавства.

2.6. АМЕ повинен виконувати не менше п’ятдесяти медичних обстежень АП на рік.

2.7. АМЕ за результатами проведення медичної сертифікації протягом 5 робочих днів подає звітну документацію до Державіаслужби України.

2.8. АМЕ відповідає за достовірність результатів медичної сертифікації АП.

2.9. АМЕ не має права розголошувати результати проведених медичних сертифікацій АП та інші дані, які стали йому відомі у зв'язку з виконанням службових обов'язків, крім випадків, передбачених законом.

2.10. При отриманні інформації, яка загрожує безпеці авіації, АМЕ зобов'язаний поінформувати Державіаслужбу України протягом однієї доби після її отримання.

3.1. Для видачі посвідчення АМЕ лікар-заявник особисто або через уповноважену ним особу подає до Державіаслужби України заявку на отримання посвідчення авіаційного медичного екзаменатора (додаток 2) (далі - заявка).

3.2. До заявки додаються копії таких документів:

диплома про закінчення вищого навчального закладу зі спеціальності "Лікувальна справа";

сертифіката лікаря-спеціаліста (для підтвердження присвоєння звання за спеціальністю "Загальна практика - сімейна медицина" або "Терапія" та за спеціалізацією "Авіаційна та космічна медицина";

посвідчення про наявність першої або вищої кваліфікаційної категорії зі спеціальності "Терапія";

сертифіката про проходження курсів професійної підготовки для кандидатів на посаду АМЕ за програмами навчальних закладів, погодженими Державіаслужбою України;

наказу (трудового договору) про прийняття на роботу до АМЦ;

трудової книжки.

Копії зазначених документів повинні бути засвідчені в установленому порядку.

3.3. Державіаслужба України для видачі посвідчення АМЕ:

а) реєструє заявку разом із доданими до неї документами в день її подання;

б) за результатами розгляду заявки та доданих до неї документів в десятиденний строк письмово повідомляє заявника про виявлені (у разі їх виявлення) недоліки або (у разі відсутності недоліків) - про строки проведення перевірки відповідності АМЕ вимогам цих Правил (далі - перевірка);

в) проводить перевірку;

г) готує рішення про видачу (відмову у видачі) посвідчення АМЕ;

ґ) оформляє та видає посвідчення АМЕ (або складає в письмовій формі вмотивовану відмову у видачі посвідчення АМЕ).

У разі виявлення за результатами розгляду заявки та доданих до неї документів Державіаслужбою України недоліків заявник повинен повторно надати документи, що свідчать про усунення таких недоліків.

3.4. У разі подання документів, визначених у пункті 3.3 цього розділу, не в повному обсязі або подання документів не уповноваженою на вчинення зазначених дій особою заявка повертається без розгляду.

3.5. Перевірку здійснює комісія, склад якої затверджується наказом Державіаслужби України.

3.6. Перевірка проводиться в дводенний строк відповідно до програми, затвердженої наказом Державіаслужби України.

3.7. За результатами перевірки комісія у п’ятиденний строк складає акт перевірки (далі - акт) та подає його на затвердження Голові Державіаслужби України. В акті зазнаються виявлені недоліки (у разі їх наявності), встановлюється строк їх усунення, а в разі їх відсутності - можливість видачі посвідчення АМЕ.

3.8. Про усунення недоліків, виявлених під час перевірки, АМЕ в установлений комісією строк письмово інформує Державіаслужбу України.

3.9. Після закінчення перевірки, у разі відсутності недоліків та прийняття рішення щодо можливості видачі посвідчення АМЕ, яке фіксується в акті, Голова Державіаслужби України в десятиденний строк видає наказ про видачу посвідчення АМЕ та печатки авіаційного медичного екзаменатора за особистим номером, зразок якої наведено в додатку 3 до цих Правил (далі - печатка).

3.10. Посвідчення АМЕ видається протягом десяти днів від дати видання наказу. Посвідчення АМЕ видається на строк, що не перевищує три роки.

3.11. Печатка видається АМЕ при первинній видачі посвідчення АМЕ та використовується на період повноважень АМЕ.

3.12. Продовження строку дії посвідчення АМЕ здійснюється за заявкою, яка подається за три місяці до закінчення строку дії посвідчення АМЕ та подання копій документів, визначених пунктом 3.3 цього розділу.

3.13. АМЕ за звітний період подає довідку про проведені медичні сертифікації АП.

3.14. У разі неусунення у визначений строк порушень, зазначених у пункті 3.16 цього розділу, Державіаслужба України відхиляє заявку на продовження строку дії посвідчення АМЕ.

3.15. Дія посвідчення АМЕ продовжується на строк до трьох років.

3.16. Голова Державіаслужби України має право призупинити дію посвідчення АМЕ у разі:

а) невиконання вимог чинного законодавства України, що регламентує медичне забезпечення безпеки польотів цивільної авіації;

б) закінчення строку присвоєння першої або вищої кваліфікаційної категорії зі спеціальності "Терапія" або "Загальна практика - сімейна медицина" та "Авіаційна та космічна медицина";

в) виявлення за результатами перевірки комісією Державіаслужби України таких порушень:

невірне заповнення звітів;

помилки при заповненні медичних сертифікатів;

необґрунтовані призначення додаткових оглядів або обстежень;

недостатня кількість проведених обстежень для встановлення діагнозів;

невірно сформульовані діагнози та невідповідність їх вимогам чинного законодавства;

невірно винесені експертні рішення;

надання завідомо недостовірної інформації до Державіаслужби України;

г) проведення медичних сертифікацій менше 50 на рік;

ґ) порушення принципів медичної конфіденційності;

д) порушення вимог, визначених пунктами 2.5 - 2.10 розділу ІІ цих Правил.

3.17. Призупинення дії посвідчення АМЕ здійснюється до дати усунення виявлених порушень на строк не більше трьох місяців.

3.18. Анулювання дії посвідчення АМЕ здійснюється на підставі поданої АМЕ заяви, досягнення АМЕ віку 70 років, а також при призупиненні дії посвідчення АМЕ, яке триває довше трьох місяців.

3.19. Призупинення дії або анулювання посвідчення АМЕ здійснюється на підставі наказу Голови Державіаслужби України з подальшим письмовим інформуванням АМЕ в десятиденний строк.

3.20. Посвідчення АМЕ, строк дії якого закінчився, призупинено або анульовано, АМЕ зобов’язаний разом з печаткою повернути до Державіаслужби України в триденний строк.

Посвідчення АМЕ та печатка зберігаються в медичному архіві Державіаслужби України.

3.21. АМЕ має право оскаржити рішення Державіаслужби України у встановленому законодавством порядку.

3.22. Видача посвідчення АМЕ після його анулювання проводиться на загальних засадах, визначених цим розділом.

4.1. Державіаслужба України погоджує програми навчальних закладів, на базі яких проводяться курси професійної підготовки для кандидатів на посаду АМЕ.

Вимоги до підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації АМЕ визначені в додатку 4 до цих Правил.

4.2. Наявність сертифіката про проходження курсів професійної підготовки для кандидатів на посаду АМЕ не дає права працювати в якості АМЕ.

4.3. Контроль за підтриманням рівня кваліфікації власника посвідчення АМЕ здійснює керівник підприємства, установи, організації цивільної авіації, закладу охорони здоров’я та АМЦ, у штаті яких числяться АМЕ.

5.1. Контроль за діяльністю АМЕ здійснюється Державіаслужбою України шляхом проведення планових та позапланових перевірок для визначення відповідності, здійснення контролю за дотриманням вимог авіаційних правил України, розпорядчих документів.

5.2. Планова перевірка здійснюється з періодичністю один раз на рік.

5.3. Планові та позапланові перевірки здійснюються відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" .

5.4. АМЕ зобов’язаний надавати документи, пояснення, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час перевірки, відповідно до вимог чинного законодавства.