Про затвердження Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Міністерстві молоді та спорту України

Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації", Указу Президента України від 05 травня 2011 року № 547 "Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації", підпункту 56 пункту 4 та пункту 8 Положення про Міністерство молоді та спорту України , затвердженого Указом Президента України від 24 липня 2013 року № 390, та з метою належної організації доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Міністерство молоді та спорту України,

1. Затвердити Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Міністерстві молоді та спорту України, що додається.

2. Управлінню організаційної роботи та планування (Горін А.В.) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 28 лютого 2012 року № 230 "Про затвердження Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Державній службі молоді та спорту", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 20 березня 2012 року за № 420/20733.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - керівника апарату Головіна Є.А.

1. Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у Мінмолодьспорті України.

2. У цьому Положенні терміни вживаються у таких значеннях:

запит на інформацію - прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні Мінмолодьспорту України;

запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень;

публічна інформація - відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання Мінмолодьспортом України своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні Мінмолодьспорту України.

3. Правове регулювання відносин, пов'язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до Законів України "Про доступ до публічної інформації", "Про інформацію", "Про державну таємницю" та інших нормативно-правових актів з цих питань.

4. Дія цього Положення не поширюється на відносини, пов'язані з отриманням публічної інформації Мінмолодьспортом України при здійсненні ним своїх функцій, а також на відносини, що виникають у сфері звернень громадян.

5. Спрямовує, координує та контролює роботу структурних підрозділів щодо надання доступу до публічної інформації заступник Міністра молоді та спорту України - керівник апарату.

6. Систематизацію, аналіз та контроль щодо задоволення запитів на інформацію, координацію дій працівників самостійних структурних підрозділів з метою оперативної підготовки відповідей на запити забезпечує відповідальна особа структурного підрозділу, до компетенції якого входить узагальнення, систематизація та редагування пропозицій структурних підрозділів Мінмолодьспорту України щодо формування та реалізації державної політики з питань молоді, фізичної культури та спорту.

7. Керівники самостійних структурних підрозділів Мінмолодьспорту України, які володіють запитуваною інформацією та визначені резолюцією керівництва Мінмолодьспорту України до запиту, забезпечують виконання та надання публічної інформації на запит на інформацію.

1. Доступ до публічної інформації у Мінмолодьспорті України забезпечується шляхом:

1) систематичного та оперативного оприлюднення інформації:

в офіційних друкованих виданнях;

на офіційному веб-сайті Мінмолодьспорту України;

на інформаційних стендах;

будь-яким іншим способом;

2) надання інформації за запитом на інформацію.

2. Оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації (далі - ЗМІ) забезпечується структурним підрозділом, відповідальним за взаємодію з громадськістю та засобами масової інформації, відповідно до вимог законодавства.

3. Розміщення на офіційному веб-сайті Мінмолодьспорту України інформації, що підготовлена структурними підрозділами з урахуванням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", здійснюється структурним підрозділом, до компетенції якого входить взаємодія з громадськістю та засобами масової інформації.

4. Розміщенню на офіційному веб-сайті Мінмолодьспорту України підлягає із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформація про Мінмолодьспорт України та його діяльність, а саме:

місцезнаходження, поштова адреса, адреси електронної пошти та веб-сайту, номери засобів зв'язку;

прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти Міністра та його заступників, а також керівників структурних підрозділів Мінмолодьспорту України;

розклад роботи та графік прийому громадян у Мінмолодьспорті України;

наявність вакансій, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців;

правила внутрішнього трудового розпорядку Мінмолодьспорту України;

інформація про нормативно-правові засади діяльності Мінмолодьспорту України;

інформація про порядок складання та подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядника інформації, дій чи бездіяльності;

система обліку, види інформації, які перебувають у володінні Мінмолодьспорту України;

інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність Мінмолодьспорту України;

звіти, у тому числі щодо результатів розгляду запитів на інформацію.

5. Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров'ю та/або майну осіб, і про заходи, які застосовуються у зв'язку з цим.

6. Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до частини другої статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" .

1. Запитувачі інформації мають право звернутися до Мінмолодьспорту України із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація їх особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

2. Запитувачі інформації мають право доступу до спеціального місця у приміщенні Мінмолодьспорту України для роботи запитувачів із документами, що містять публічну інформацію, чи їх копіями.

3. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним.

4. Запит на інформацію має містити:

1) ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер телефону (за наявності);

2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

5. Запитувачі інформації можуть подати запит на інформацію в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача, а також звернутися до Мінмолодьспорту України із запитом на інформацію під час особистого прийому посадовими особами Мінмолодьспорту України.

Якщо письмовий запит на інформацію надійшов до Мінмолодьспорту України поштою у довільній формі, на поштовому конверті повинно бути зазначено: "Запит на публічну інформацію".

6. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запиту на інформацію (додатки 1-4 до цього Положення).

7. Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит особисто, його має оформити особа, відповідальна за звернення громадян, зазначивши в запиті свої прізвище, ім'я, по батькові, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

1. Запити на інформацію, що надходять на адресу Мінмолодьспорту України, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються структурним підрозділом, до компетенції якого належить ведення контролю, діловодства та звернень громадян (далі - відділ), у базах документообігу автоматизованих систем "Контроль" та "Звернення громадян" за питаннями "Публічна інформація".

2. Після реєстрації відділом запити на інформацію невідкладно передаються заступникам Міністра (відповідно до функціонального розподілу обов'язків між ними) для отримання відповідної резолюції та визначення виконавця.

3. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, що надійшли в електронній формі, здійснюються працівником відділу в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

1. Відповідь на запит на інформацію надається тими структурними підрозділами, які володіють запитуваною інформацією та визначені резолюцією на виконання запиту.

2. Відповідь на запит повинна містити достовірну, точну та повну запитувану інформацію.

3. Публічна інформація про діяльність Мінмолодьспорту України надається у формі, визначеній законодавством.

4. Якщо форму надання публічної інформації законодавством не передбачено, вона надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі відсутності можливості надання публічної інформації у запитуваній формі вона надається в тому вигляді, в якому зберігається у Мінмолодьспорту України.

5. Відповідальним за надання відповіді на запит на інформацію з різних напрямів діяльності Мінмолодьспорту України визначається структурний підрозділ, зазначений у резолюції першим або окремо визначений. У такому разі співвиконавці зобов'язані не пізніше ніж за два робочих дні до настання строку виконання запиту надати відповідальному виконавцю запиту відповідні документи та/або інформацію.

6. Відповідь на запит на інформацію має надаватися за підписом заступників Міністра відповідно до функціонального розподілу обов'язків.

7. Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п'яти робочих днів з дня його надходження до Мінмолодьспорту України.

Якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня надходження запиту.

Клопотання про термінове опрацювання запиту повинно бути обґрунтованим.

8. Якщо запит на інформацію стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку серед значної кількості даних, заступник Міністра - керівник апарату за поданням керівника структурного підрозділу, відповідального за надання публічної інформації за таким запитом, може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку керівник структурного підрозділу, відповідального за надання публічної інформації за таким запитом, письмово повідомляє запитувача не пізніше п'яти робочих днів з дня надходження запиту.

9. Якщо у запиті на інформацію міститься прохання надати також інформацію, що не є публічною, то запитувачу повідомляється про це у відповіді на запит про інформацію.

10. Якщо запит на інформацію належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит зазначаються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежено. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша є загальнодоступною, надається запитувана інформація, доступ до якої необмежений.

Відповідь на такий запит підлягає обов'язковому погодженню із головним спеціалістом з режимно-секретної роботи Мінмолодьспорту України.

11. Інформація на запит надається безкоштовно.

12. Якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більше десяти сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк.

У такому разі керівник самостійного структурного підрозділу, відповідального за надання публічної інформації, не пізніше п'яти робочих днів з дня надходження до Мінмолодьспорту України запиту повідомляє про

це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов'язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку оплати цих витрат. За таких обставин надання публічної інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

13. Розмір витрат на копіювання та друк документів і порядок відшкодування таких витрат визначаються в межах граничних норм, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2011 року № 740 "Про затвердження граничних норм витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію". У разі якщо Мінмолодьспортом України не встановлено розмір оплати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно.

14. Мінмолодьспорт України має право відмовити в задоволенні запиту, якщо:

Мінмолодьспорт України не володіє і не зобов'язане відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації";

особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 Закону України "Про доступ до публічної інформації" фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком;

не дотримано вимог щодо оформлення запиту на інформацію, передбачених частиною п'ятою статті 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації" .

15. Відмова у задоволенні запиту на інформацію надається в письмовій формі. У відповіді про відмову в задоволенні запиту на інформацію мають зазначатися:

прізвище, ім'я, по батькові та посада особи, відповідальної за розгляд запиту Мінмолодьспортом України;

дата відмови;

вмотивована підстава відмови;

порядок оскарження відмови;

підпис.

Відмова у задоволенні запиту підлягає обов'язковому погодженню зі структурним підрозділом, до компетенції якого входить надання правової оцінки документів.

16. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в строки, встановлені Законом України "Про доступ до публічної інформації", у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача в письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

17. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію мають бути зазначені:

1) прізвище, ім'я, по батькові та посада особи, відповідальної за розгляд запиту Мінмолодьспортом України;

2) дата надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;

3) причини, у зв'язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у строк, встановлений Законом України "Про доступ до публічної інформації";

4) строк, у який буде задоволено запит;

5) підпис.

18. Якщо Мінмолодьспорт України не володіє запитуваною інформацією, але йому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, запит надсилається належному розпоряднику інформації з одночасним повідомленням про це запитувача інформації.

19. Відповідь на запит на інформацію надається у спосіб, обраний запитувачем.

У разі відсутності можливості надання публічної інформації у запитуваний спосіб вона надається в тому вигляді, в якому зберігається в Мінмолодьспорті України.

20. Відповідь на запит підлягає обов'язковій реєстрації в установленому порядку.

21. Копії листування за запитами на інформацію зберігаються у відповідних структурних підрозділах в окремій справі "Листування щодо запитів стосовно публічної інформації" згідно з номенклатурою справ Мінмолодьспорту України та номенклатурами справ структурних підрозділів.

1. Рішення, дії чи бездіяльність Мінмолодьспорту України можуть бути оскаржені відповідно до чинного законодавства.

2. Запитувач має право оскаржити:

1) відмову в задоволенні запиту на інформацію;

2) відстрочку задоволення запиту на інформацію;

3) ненадання відповіді на запит на інформацію;

4) надання недостовірної або неповної інформації;

5) несвоєчасне надання інформації.

3. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.