Про затвердження Порядку здійснення прикордонного контролю організованих груп пасажирів у пунктах пропуску через державний кордон для морського та автомобільного сполучення

Відповідно до статті 19 Закону України "Про прикордонний контроль" , підпункту 3 пункту 4 Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України , затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 399, підпункту 8 пункту 5 Плану заходів щодо реалізації Концепції інтегрованого управління кордонами , затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 січня 2011 року № 2-р, з метою прискорення та спрощення прикордонних процедур організованих туристичних або інших груп пасажирів у пунктах пропуску через державний кордон для морського та автомобільного сполучення

1. Затвердити Порядок здійснення прикордонного контролю організованих груп пасажирів у пунктах пропуску через державний кордон для морського та автомобільного сполучення, що додається.

2. Управлінню взаємодії з центральними органами виконавчої влади та органами військового управління МВС України (Черкасський Р.А.) подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Департаменту координації політики розвитку інфраструктури та туризму (Снітко М.П.) забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному сайті Міністерства інфраструктури України.

4. Державній інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті (Соболевський Г.Г.) забезпечити опублікування цього наказу у виданні "Порти України".

5. Начальникам морських торговельних портів України внести відповідні зміни до обов’язкових постанов по порту.

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаємо за собою.

7. Наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1.1. Цей Порядок розроблено з метою прискорення та спрощення прикордонних процедур організованих груп пасажирів (далі - організовані групи) у пунктах пропуску через державний кордон (далі - пункти пропуску) для морського та автомобільного сполучення.

1.2. Дія цього Порядку застосовується до:

пасажирів та екіпажу всіх круїзних суден, які прибувають в Україну з порту, розташованого в іншій державі, або відходять з порту, розташованого в Україні, до порту, розташованого в іншій державі;

осіб, які перетинають державний кордон у складі організованих груп, та водіїв автобусів, які здійснюють міжнародні автомобільні перевезення пасажирів.

1.3. Терміни, що вживаються в цьому Порядку, мають такі значення:

автобус - транспортний засіб, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння більше ніж дев'ять з місцем водія включно;

водій - особа, яка керує транспортним засобом і має відповідне посвідчення встановленого зразка;

екіпаж - особа (особи), якій (яким) у встановленому законодавством порядку доручено виконання обов’язків щодо керування морським судном та його обслуговування;

круїзне судно - судно, що рухається за певним маршрутом згідно з попередньо визначеною програмою туристичного обслуговування в портах за маршрутом руху;

організована група пасажирів - належним чином організована туристичним оператором (туристичним агентом) або будь-якою юридичною чи фізичною особою кількість пасажирів, які здійснюють спільну поїздку за однаковим маршрутом і з однією метою поїздки.

Інші терміни, що використовуються у цьому Порядку, вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про Державну прикордонну службу України" , "Про прикордонний контроль" , "Про захист персональних даних" , "Про автомобільний транспорт" , "Про туризм" , а також в інших нормативно-правових актах України.

2.1. У разі якщо круїзне судно прибуває з порту, розташованого в іншій державі, або відходить з порту, розташованого в Україні, до порту, розташованого в іншій державі, прикордонний контроль здійснюється щодо екіпажу та пасажирів у порту прибуття на територію України та порту відходу судна з території України.

2.2. Прикордонний контроль круїзних суден здійснюється за результатами оцінки ризиків на підставі наданої капітанами круїзних суден або морськими агентами попередньої інформації про пасажирів та членів екіпажу (далі - інформація) підрозділам охорони державного кордону.

2.3. Надання капітанами круїзних суден або морськими агентами інформації здійснюється в порядку, визначеному частинами третьою та четвертою статті 19 Закону України "Про прикордонний контроль" .

2.4. Інформація надається у формі електронних повідомлень на електронні скриньки пунктів пропуску підрозділів охорони державного кордону на адреси:

2.5. Інформація повинна включати такі дані:

2.5.1. Перше електронне повідомлення:

назва судна;

маршрут судна;

порт приписки;

прапор;

програма туристичного обслуговування.

Інформація про пасажирів:

прізвище, ім’я пасажира;

стать;

громадянство;

дата народження;

серія, номер паспортного документа.

2.5.2. Друге електронне повідомлення:

назва судна;

маршрут судна;

порт приписки;

прапор.

Інформація про членів екіпажу:

прізвище, ім’я;

стать;

громадянство;

дата народження;

серія, номер паспортного документа.

2.6. У разі виявлення під час оброблення інформації про іноземця або особу без громадянства осіб, відносно яких уповноваженими державними органами України прийнято рішення про заборону в’їзду в Україну, уповноважені посадові особи підрозділів охорони державного кордону інформують про це капітана круїзного судна або морського агента шляхом надсилання на їхню адресу окремого електронного повідомлення, зразок якого наведено у додатку 1 до цього Порядку.

2.7. Електронне повідомлення підписує начальник (перший заступник) відділу прикордонної служби.

2.8. Рішення про відмову в перетинанні державного кордону іноземцю або особі без громадянства, якому (якій) уповноваженими державними органами України заборонено в’їзд в Україну, вручається уповноваженою посадовою особою підрозділу охорони державного кордону після заходу судна в порт прибуття на територію України під час роботи комісії.

2.9. Капітан круїзного судна вживає заходів щодо недопущення сходження іноземця або особи без громадянства, якому (якій) уповноваженими державними органами України заборонено в’їзд в Україну, на берег.

2.10. Перевірка документів у пасажирів та членів екіпажу круїзних суден, щодо яких капітанами круїзних суден або морськими агентами надано інформацію, під час їх сходження на берег та повернення на судно службовими особами органів (підрозділів) охорони державного кордону не здійснюється.

3.1. Прикордонний контроль організованих груп у міжнародних пунктах пропуску для автомобільного сполучення здійснюється на окремих смугах руху та в пріоритетному порядку.

3.2. Для здійснення прикордонного контролю туристичні оператори (туристичні агенти), інші юридичні чи фізичні особи при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень організованих груп не пізніше ніж за 24 години до прибуття автобуса в пункт пропуску надають попередню інформацію про автомобільний транспортний засіб та пасажирів підрозділам охорони державного кордону.

3.3. Інформація надається в формі електронного повідомлення (у форматі Excel, RTF) на електронні скриньки пунктів пропуску підрозділів охорони державного кордону без застосування електронного цифрового підпису на адреси:

3.4. Інформація повинна включати такі дані:

3.4.1. Для організованих груп громадян України:

найменування організатора міжнародного перевезення організованої групи, місцезнаходження;

електронна адреса туроператора, номер телефону контактної особи;

туристичний маршрут;

номер автобуса, дата та орієнтовний час прибуття в пункт пропуску;

прізвище, ім’я пасажира;

стать;

громадянство;

дата народження;

серія, номер паспортного документа;

серія, номер нотаріально посвідченої згоди одного з батьків або обох батьків - якщо до складу організованих груп, які виїжджають з України, входять особи, які не досягли 16-річного віку та прямують у супроводі одного з батьків або без них.

3.4.2. Для організованих груп іноземців:

найменування організатора міжнародного перевезення організованої групи, місцезнаходження;

електронна адреса туроператора, номер телефону контактної особи;

туристичний маршрут;

номер автобуса, дата та орієнтовний час прибуття в пункт пропуску;

прізвище, ім’я пасажира;

стать;

громадянство;

дата народження;

серія, номер паспортного документа;

тип, номер візи - для іноземців з країн з візовим режимом в’їзду.

3.5. Уповноважена службова особа підрозділу охорони державного кордону, на електронну скриньку якого надійшла інформація, не пізніше ніж за дві години після її отримання надсилає на електронну скриньку (факс) відправника електронне (текстове) повідомлення, зразок якого наведено у додатку 2 до цього Порядку, про найбільш зручний час прибуття в пункт пропуску, напрямок та номер робочого місця, де проводитиметься прикордонний контроль організованої групи.

3.6. Перевірка документів організованої групи проводиться в автобусі за спрощеною процедурою, передбаченою пунктом 2.6 розділу II Інструкції з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон , затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 5 червня 2012 року № 407, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 27 червня 2012 року за № 1083/21395.

4.1. Інформація, що зазначена в підпунктах 2.5.1, 2.5.2 пункту 2.5 розділу II та 3.4.1, 3.4.2 пункту 3.4 розділу III цього Порядку, подається підрозділам охорони державного кордону на безоплатній основі.

4.2. Інформація, зазначена в підпунктах 2.5.1, 2.5.2 пункту 2.5 розділу II та 3.4.1, 3.4.2 пункту 3.4 розділу III цього Порядку, вноситься до бази даних осіб, які перетнули державний кордон, та обробляється відповідно до Положення про базу даних "Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України" , затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 25 червня 2007 року № 472, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 липня 2007 року за № 765/14032.

4.3. У межах, установлених законодавством України, Адміністрація Державної прикордонної служби України дотримується вимог щодо обробки персональних даних пасажирів, членів екіпажу круїзних суден та організованих груп.