Про затвердження форми тимчасової статистичної звітності N 1-ОП "Звіт про оперативність розгляду місцевими та апеляційними загальними судами кримінальних справ" та Інструкції щодо її заповнення

Відповідно до Закону України "Про судоустрій України" та Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого Указом Президента України від 03.03.2003 N 182, з метою одержання статистичної інформації про додержання строків розгляду судами справ і забезпечення при цьому захисту прав і свобод громадян, законних інтересів юридичних осіб

1. Затвердити запропоновану Верховним Судом України форму тимчасової статистичної звітності N 1-ОП "Звіт про оперативність розгляду місцевими та апеляційними загальними судами кримінальних справ" (далі - форма N 1-ОП) та Інструкції щодо заповнення форми тимчасової статистичної звітності N 1-ОП "Звіт про оперативність розгляду місцевими та апеляційними загальними судами кримінальних справ", що додаються.

2. Головам місцевих загальних судів (крім військових) щомісяця до 5 числа після звітного періоду подавати до територіального управління державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - територіальне управління державної судової адміністрації) статистичний звіт за формою N 1-ОП, копію - голові відповідного апеляційного суду.

3. Головам військових місцевих судів гарнізонів щомісяця до 5 числа після звітного періоду подавати головам військових апеляційних судів регіонів та апеляційного суду Військово-Морських Сил статистичний звіт за формою N 1-ОП.

4. Головам апеляційних судів областей, міст Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим щомісяця до 10 числа після звітного періоду подавати до Державної судової адміністрації України статистичний звіт за формою N 1-ОП.

5. Головам військових апеляційних судів регіонів та апеляційного суду Військово-Морських Сил щомісяця до 10 числа після звітного періоду подавати до Державної судової адміністрації України статистичний звіт за формою N 1-ОП (окремо про апеляційний суд та зведену про місцеві суди).

6. Начальникам територіальних управлінь державної судової адміністрації щомісяця до 10 числа після звітного періоду подавати до Державної судової адміністрації України зведений статистичний звіт за формою N 1-ОП, копію разом з відомостями в розрізі місцевих судів - головам відповідних апеляційних судів.

7. Державній судовій адміністрації України щомісяця до 15 числа після звітного періоду подавати до Верховного Суду України статистичний звіт за формою N 1-ОП (окремо зведений про Україну та зведений про апеляційні і місцеві суди).

8. Місцевим та апеляційним судам, начальникам територіальних управлінь державної судової адміністрації перший звіт за формою N 1-ОП скласти і подати за січень 2005 року.

9. Управлінню судової статистики та звітності (Булка О.А.) довести наказ до відома начальників територіальних управлінь державної судової адміністрації.

10. Начальникам територіальних управлінь державної судової адміністрації ознайомити з цим наказом спеціалістів територіальних управлінь державної судової адміністрації, голів і працівників апарату місцевих судів.

11. Головам апеляційних судів областей, міст Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим ознайомити з цим наказом спеціалістів апеляційних судів.

12. Головам військових апеляційних судів регіонів та апеляційного суду Військово-Морських Сил ознайомити з цим наказом спеціалістів апеляційних судів, голів і працівників апарату місцевих судів гарнізонів.

13. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Державної судової адміністрації України Гашицького О.В.

1.1. Ця Інструкція визначає методику заповнення форми тимчасової статистичної звітності N 1-ОП "Звіт про оперативність розгляду місцевими та апеляційними загальними судами кримінальних справ" (далі - форма N 1-ОП), порядок її складання та подання.

1.2. Викладені в Інструкції правила ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, зокрема Кримінально-процесуального кодексу України (далі - КПК).

1.3. Статистичний звіт за формою N 1-ОП складається з трьох розділів і містить дані про кількість кримінальних справ, що перебували в судах на розгляді та на час подання звіту не були розглянуті, кількість осіб, що є підсудними за цими справами і утримувалися під вартою, терміни, протягом яких справи не розглядалися, причини та строки відкладення їх розгляду, а також ужиті судами заходи для своєчасного розгляду справ.

1.4. Статистичний звіт складають апеляційні та місцеві загальні суди на підставі документів первинного обліку кримінальних справ.

1.5. Зведений статистичний звіт місцевих загальних судів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя складають територіальні управління державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - територіальні управління ДСА) за звітами районних, районних у містах, міських і міськрайонних судів, а за звітами військових судів гарнізонів - військові апеляційні суди регіонів та апеляційний суд Військово-Морських Сил.

1.6. У Державній судовій адміністрації України (далі - ДСА України) на підставі статистичних звітів за формою N 1-ОП апеляційних загальних судів готується зведений статистичний звіт про розгляд справ цими судами; на підставі отриманих звітів з територіальних управлінь ДСА - зведений статистичний звіт про розгляд справ місцевими судами України (крім військових); а на підставі статистичних звітів військових апеляційних судів регіонів та апеляційного суду Військово-Морських Сил - зведений статистичний звіт про розгляд справ військовими судами (окремо за регіонами і гарнізонами).

1.7. Статистичний звіт за формою N 1-ОП готується в декількох примірниках, які підписуються керівником складача інформації і виконавцем. Перший примірник залишається в суді чи територіальному управлінні ДСА, де зберігається у відповідній справі за номенклатурою, інші - надсилаються адресатам, зазначеним у цій Інструкції, із супровідним листом до встановленого терміну.

1.8. Тривалість перебування в провадженні суду справ обліковується з дня надходження справи до суду до дня постановлення судового рішення.

1.9. Згідно з чинним законодавством за достовірність і своєчасне подання статистичних звітів відповідають голови судів усіх рівнів, начальники територіальних управлінь ДСА, а також безпосередні виконавці, які склали звіт.

1.10. За результатами кожного звітного періоду виконавці звіту здійснюють порівняльний аналіз статистичних даних щодо попереднього періоду, виявляють і відображають причини зміни динаміки результатів розгляду справ.

1.11. Підготовлений виконавцем статистичний звіт перевіряється головою місцевого суду, а в апеляційному суді - головою судової палати у кримінальних справах, після чого підписується головою місцевого чи апеляційного суду та виконавцем.

1.12. Зведений статистичний звіт за формою N 1-ОП щодо роботи місцевих судів після його перевірки підписується виконавцем і начальником територіального управління ДСА чи його заступником, який відповідає за організацію цієї роботи.

1.13. Зведений статистичний звіт про оперативність розгляду кримінальних справ військовими місцевими судами після перевірки підписується виконавцем і головою відповідного військового апеляційного суду.

2.1. Загальні положення

2.1.1. Основний принцип заповнення графоклітинок статистичного звіту полягає в тому, що в кожній графі відповідного рядка обов'язково проставляється цифрове значення. У разі відсутності ознак, указаних у рядку звіту, ставиться "0".

2.1.2. Звіт за формою N 1-ОП щодо оперативності розгляду судом кримінальних справ заповнюється за станом на останнє число кожного місяця звітного періоду.

2.1.3. Для правильного заповнення звіту за формою N 1-ОП необхідно використовувати контрольні рівності показників тимчасової статистичної звітності (логічні та арифметичні рівняння), наведені в додатку до Інструкції.

2.2. Розділ I. Строки розгляду кримінальних справ

2.2.1. У графі 1 рядків 1-13, 15 містяться дані про кількість справ, що перебували в суді на розгляді. Кількість осіб, які перебували під вартою у зв'язку з тим, що справи не розглядалися судом, зазначається в рядку 14 цієї графи.

2.2.2. У графі 2 виділяються з графи 1 дані про кількість справ, що за станом на кінець звітного періоду не розглянуті та не зупинені чи не відкладені, тобто ті справи, за якими судом не проводилися процесуальні дії (розгляд справи не зупинявся у випадках, передбачених законом, та не відкладався тощо).

2.2.3. Дані про рух кримінальних справ у суді відображаються в рядках 1-13, 15 цього розділу.

2.2.4. Загальна кількість кримінальних справ, що перебували в провадженні суду в поточному звітному періоді, відображається наростаючим підсумком у рядку 1.

2.2.5. У рядку 2 зазначається наростаючим підсумком кількість кримінальних справ, провадження в яких закінчено: тобто розглянутих з постановленням вироку; із застосуванням заходів медичного характеру; провадження в яких закрито; повернених на додаткове (досудове) розслідування чи в порядку ст. 249-1 КПК, та справ, переданих за підсудністю.

2.2.6. У рядках 3-4 вказується кількість кримінальних справ, призначених у звітному періоді до розгляду з порушенням строків, передбачених ст. 241 КПК (тобто до попереднього розгляду пізніше десяти діб, а в разі її складності - пізніше тридцяти діб з дня надходження до суду) та ст. 256 КПК (до судового розгляду пізніше десяти діб, а у випадках складності справи - пізніше двадцяти діб з дня попереднього її розгляду).

2.2.7. Кількість кримінальних справ, що залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду, обліковується в рядку 5, а справи, провадження в яких зупинено (ч.1, 2 ст. 249, ст. 280 КПК), - ще й у рядку 6.

2.2.8. У рядку 7 відображається залишок нерозглянутих кримінальних справ на кінець звітного періоду без урахування справ, провадження в яких зупинено, із них справ, які взагалі не були призначені до попереднього розгляду понад тридцять діб з дня надходження до суду, - у рядку 8, а також справ, які були призначені до судового розгляду, але не розглядаються понад двадцять діб, - у рядку 9.

2.2.9. У рядках 10-12 зазначається кількість справ (без урахування справ, провадження в яких зупинено), які залишилися нерозглянутими у строки понад шість місяців до одного року (рядок 10), понад один рік до двох років (рядок 11) і понад два роки (рядок 12).

2.2.10. Загальна кількість нерозглянутих кримінальних справ, за якими особи утримуються під вартою понад шість місяців, відображається в рядку 13, а кількість осіб за цими справами, які утримуються під вартою понад шість місяців, - у рядку 14.

2.2.11. У рядку 15 відображається наростаючим підсумком кількість кримінальних справ, розгляд яких відкладався у звітному періоді, навіть якщо на час складання звіту вони вже були розглянуті.

2.3. Розділ II. Причини та строки відкладення розгляду справ

2.3.1. Загальна кількість нерозглянутих кримінальних справ, розгляд яких за станом на кінець звітного періоду з різних підстав був відкладений, обліковується в рядку 1.

2.3.2. У рядках 2-11 відображається кількість справ, що були відкладені із зазначених у цих рядках причин. Сума показників, унесених до рядків 2-11, повинна відповідати показнику, зазначеному в рядку 1. Тому при формуванні показників звіту необхідно визначитися, яка з перелічених причин зумовила затримку в розгляді справи, та відобразити справу у відповідному рядку за ознакою, що вказана в інформації першою (одна справа - одна причина), наприклад: якщо розгляд справи був відкладений у зв'язку з недоставкою підсудного і неявкою свідка, то справа буде враховуватися в рядку 2 цього розділу (нездійснення доставки до суду підсудного, який перебуває під вартою).

2.3.3. У рядках 12-14 указується кількість справ, провадження у яких відкладено, які були нерозглянуті у строк відповідно понад шість місяців до одного року (рядок 12), понад один рік (рядок 13) і понад два роки (рядок 14).

2.3.4. У графі 1 указується загальна кількість справ у відповідності до причин їх відкладення, а в графах 2-4 зазначається останній строк відкладення справи.

2.4. Розділ III. Інформація про вжиття судами заходів для своєчасного розгляду справ

2.4.1. У рядках 1-7 зазначається кількість справ відповідно до конкретного заходу, ужитого судом для оперативного розгляду справи.

2.4.2. Кількість справ, у яких не було виконано привід учасників процесу, відображається у звіті один раз, якщо навіть судове рішення щодо них було прийнято в попередньому місяці.

1. До рядків 1, 2, 3, 4, 15 дані заносяться наростаючим підсумком.

2. Кількість справ, зазначених у графі 1, завжди буде більшою або дорівнюватиме числу справ, відображених у графі 2.

3. Кількість справ, відображена в рядку 1 (загальна кількість кримінальних справ, що перебували в проваджені суду), дорівнює сумі справ, відображених у рядках 2 (кількість справ, провадження в яких закінчено) та 5 (залишок нерозглянутих справ на кінець місяця).

4. Кількість справ, указана в рядках 10, 11 і 12, у сумі не може бути більшою числа, указаного в рядку 7 цього розділу.

5. Показники, відображені в рядку 2, мають бути більші або дорівнювати показникам, зазначеним у рядку 3, а також у рядку 4.

6. Сума рядків 6 (кількість нерозглянутих справ, провадження в яких зупинено) і 7 (кількість нерозглянутих справ, провадження в яких не зупинено) мають дорівнювати показнику, указаному в рядку 5 (залишок справ на кінець звітного періоду).

7. Кількість справ, облікована в рядку 7, має бути більшою або дорівнювати кількості справ, відображених у рядку 8, а також у рядку 9.

8. Показники, занесені до рядка 13 (кількість нерозглянутих справ, за якими підсудні утримуються під вартою), не можуть бути більшими за показники, зазначені в рядку 14 (кількість осіб за цими справами, які утримуються під вартою) та в рядку 5 (загальна кількість нерозглянутих справ).

9. Загальна кількість справ, розгляд яких протягом звітного періоду відкладався (рядок 15), має бути меншою або дорівнювати кількості справ, що перебували в провадженні судів (рядок 1).

1. Сума граф 2, 3, 4 не може бути більшою за число, відображене у графі 1 цього розділу.

2. Кількість справ, зазначена в рядку 1, дорівнює сумі показників, зазначених у рядках 2-11, та може бути більшою або дорівнювати сумі рядків, указаних у рядках 12, 13 і 14.

Інформація до всіх рядків заноситься наростаючим підсумком.