Посилання скопійовано

Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Положення про огляд підприємств, організацій та установ, що проводять підготовку моряків

Міністерство транспорту та звязку України | Наказ, Форма типового документа, Положення від 25.11.2004 № 1042

МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ

Н А К А З

25.11.2004 N 1042

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

13 грудня 2004 р.

за N 1577/10176

Про затвердження Положення про огляд підприємств, організацій та установ, що проводять підготовку моряків

( Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 19 серпня 2009 року № 875, наказами Міністерства інфраструктури України від 1 листопада 2011 року № 487, від 1 жовтня 2012 року № 579, від 7 травня 2013 року № 284, від 16 серпня 2016 року № 278, від 6 серпня 2018 року № 354, наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20 грудня 2022 року № 952 ( враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22 лютого 2023 року № 102 )

На виконання вимог Правил I/6 та I/8 Міжнародної конвенції про підготовку і дипломування моряків та несення вахти 1978 року, з поправками, постанов Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 № 83 "Про вдосконалення державного нагляду за станом підготовки та дипломуванням моряків", від 29.08.2003 № 1380 "Про ліцензування освітніх послуг" та відповідно до пунктів 4.2 та 4.15 Положення про Інспекцію з питань підготовки та дипломування моряків, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 17.10.2001 № 693 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.2001 за № 928/6119 (зі змінами), НАКАЗУЮ:

1 Затвердити Положення про огляд підприємств, організацій та установ, що проводять підготовку моряків (далі - Положення), що додається.

2 Департаменту нормативно-правового забезпечення (Ониськів М. М.) забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3 Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків (Тихонов І. В.) довести це Положення до відома заінтересованих підприємств, організацій та установ.

4 Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Касапчука В. А.

Міністр

Г. Кірпа

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом Міністерства транспорту та зв'язку України

від 25 листопада 2004 р. № 1042

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

13 грудня 2004 р. за № 1577/10176

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ОГЛЯД ПІДПРИЄМСТВ, ОРГАНІЗАЦІЙ ТА УСТАНОВ, ЩО ПРОВОДЯТЬ ПІДГОТОВКУ МОРЯКІВ

( У тексті Положення слова "Міністерство освіти і науки України" у всіх відмінках замінено словами "Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 1 листопада 2011 року № 487 ) ( У тексті Положення слово "Інспекція" у всіх відмінках замінено словом "Укртрансбезпека" у відповідному відмінку згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 16 серпня 2016 року № 278 )( У тексті Положення слово "Укртрансбезпека" у всіх відмінках замінено словами "Морська адміністрація" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 6 серпня 2018 року № 354 )( У тексті Положення слова "Морська адміністрація" у всіх відмінках замінено словами "Адміністрація судноплавства" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20 грудня 2022 року № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22 лютого 2023 року № 102 )

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1 Пункт 1.1 виключено

( пункт 1.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.08.2009 р. № 875, виключено згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 01.10.2012 р. № 579, у зв'язку з цим пункти 1.2 - 1.4 вважати відповідно пунктами 1.1 - 1.3 )

1.1. Це Положення встановлює вимоги до порядку проведення огляду підприємств, організацій та установ, що проводять підготовку моряків, членів екіпажів торговельних суден, у тому числі тих, що здійснюють плавання внутрішніми водними шляхами України, та навчально-тренажерних закладів, що проводять підготовку судноводіїв малих/маломірних суден (далі - НТЗ), формування та затвердження переліку НТЗ.

( пункт 1.1 у редакції наказів Міністерства інфраструктури України від 01.10.2012 р. № 579, від 07.05.2013 р. № 284 )

1.2. Огляд НТЗ здійснюється Державною службою морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, на підставі заявок НТЗ.

( пункт 1.2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.08.2009 р. № 875, у редакції наказів Міністерства інфраструктури України від 01.10.2012 р. № 579, від 16.08.2016 р. № 278, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 06.08.2018 р. № 354, наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )

1.3 Діяльність НТЗ здійснюється відповідно до законодавства, результати огляду не впливають на провадження ним діяльності як суб'єкта господарювання.

( главу 1 доповнено пунктом 1.3 згідно з наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.08.2009 р. № 875, пункт 1.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 01.10.2012 р. № 579 )

1.4 Огляду та внесенню до переліку НТЗ підлягають лише такі НТЗ, які зареєстровані як суб'єкти господарювання в Україні і мають систему управління якістю у сфері підготовки моряків відповідно до розділу A-I/8 додатка до Міжнародної конвенції про підготовку і дипломування моряків та несення вахти 1978 року (далі - Конвенція ПДНВ) та у сфері підготовки членів екіпажів торговельних суден, у тому числі тих, що здійснюють плавання внутрішніми водними шляхами України, та судноводіїв малих/маломірних суден відповідно до національних вимог, сертифіковану органом із сертифікації, призначеним відповідно до чинного законодавства України на виконання робіт із сертифікації систем управління якістю.

( главу 1 доповнено пунктом 1.4 згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 01.10.2012 р. № 579, пункт 1.4 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

Для НТЗ, що вперше заявляються до огляду, встановлюється перехідний період строком до 1 року для розробки, впровадження та сертифікації системи управління якістю. Для видачі протоколу про відповідність (додаток 1) при позитивних результатах огляду НТЗ надає узгоджений з відповідним органом сертифікації план-графік розробки та впровадження системи управління якістю, який складається в довільній формі (далі - План-графік).

( пункт 1.4 доповнено абзацом другим згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

2. МЕТА ОГЛЯДУ

Огляд НТЗ здійснюється з метою:

здійснення оцінки відповідності рівня підготовки моряків у НТЗ вимогам Конвенції ПДНВ, резолюцій та інших документів Міжнародної морської організації, національним вимогам, а також вимогам оцінки відповідності рівня підготовки членів екіпажів суден, що здійснюють плавання внутрішніми водними шляхами України, та судноводіїв малих/маломірних суден;

( абзац другий глави 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

надання заінтересованим органам державної влади, підприємствам, установам та організаціям інформації про НТЗ, підготовка в яких відповідає вимогам Конвенції ПДНВ та національним вимогам, із зазначенням напрямів підготовки;

надання НТЗ рекомендацій стосовно вдосконалення підготовки моряків, членів екіпажів торговельних суден, у тому числі тих, що здійснюють плавання внутрішніми водними шляхами України, та судноводіїв малих/маломірних суден та інформування НТЗ про зміни, що були внесені до законодавства з питань підготовки моряків, членів екіпажів торговельних суден, у тому числі тих, що здійснюють плавання внутрішніми водними шляхами України, та судноводіїв малих/маломірних суден.

( абзац четвертий глави 2 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )( глава 2 у редакції наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.08.2009 р. № 875 )

3. ПОРЯДОК ОГЛЯДУ НАВЧАЛЬНО-ТРЕНАЖЕРНИХ ЗАКЛАДІВ

3.1 Підставою для проведення огляду є заявка НТЗ до Адміністрації судноплавства із зазначенням напрямків підготовки, з яких НТЗ планує розпочати свою діяльність або дію яких планує продовжити чи поновити.

3.2 До заявки додаються копії:

сертифіката відповідності системи управління якістю або свідоцтва про визнання відповідності системи управління якістю. Для НТЗ, які вперше проходять огляд, надати узгоджений з відповідним органом сертифікації План-графік;

( абзац другий пункту 3.2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

погоджених Адміністрацією судноплавства навчальних програм курсів підготовки за окремими напрямами спеціальної або спеціалізованої підготовки. Назва курсу підготовки має відповідати Конвенції ПДНВ, мати посилання на відповідну структурну одиницю Конвенції ПДНВ та Кодексу з підготовки, дипломування та несення вахти (далі - Кодекс ПДНВ), законодавство України, відповідні типові курси Міжнародної морської організації (крім підготовки членів екіпажів торговельних суден, у тому числі тих, що здійснюють плавання внутрішніми водними шляхами України). Програма підготовки повинна містити опис галузі застосування і цілей курсу, вступних вимог до кандидатів, навчального плану курсу з повною структурою курсу та методикою проведення підготовки, тренажерів (засобів для здійснення підготовки, зазначених у наведених вище навчальних програмах), матеріально-технічної бази та обладнання, заходів практичної демонстрації (зокрема підготовка в басейні);

( абзац третій пункту 3.2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

документів, що підтверджують право власності НТЗ на тренажери;

( абзац четвертий пункту 3.2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

документів про відповідність тренажерів встановленим технічним вимогам;

списку викладачів та інструкторів НТЗ, які проводять відповідну підготовку, та копії документів, що засвідчують їх кваліфікацію;

( пункт 3.2 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 01.10.2012 р. № 579 )

установчих документів, що регламентують діяльність НТЗ, його філій;

( пункт 3.2 доповнено абзацом сьомим згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

ліцензії на надання освітніх послуг, виданої Міністерством освіти і науки;

( пункт 3.2 доповнено абзацом восьмим згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

документів, що підтверджують право власності або право користування приміщеннями, що використовуються при підготовці.

( пункт 3.2 доповнено абзацом дев'ятим згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

3.3 Адміністрація судноплавства розглядає подану заявку та надані документи протягом 10 робочих днів після їх надходження. При подачі документів, що зазначені в пункті 3.2, у повному обсязі НТЗ включається до плану оглядів. Адміністрація судноплавства інформує НТЗ про строк проведення огляду та формує комісію з фактичного огляду НТЗ.

( пункт 3.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.08.2009 р. № 875 )

3.4 При поданні заявником документів не в повному обсязі чи не належно оформлених або документів з недостовірною інформацією, або в разі виявлення інших невідповідностей Адміністрація судноплавства інформує НТЗ про виявлені невідповідності та необхідність їх усунення для проведення огляду та повертає надіслані НТЗ документи.

( абзац перший пункту 3.4 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

Після усунення недоліків НТЗ звертається до Адміністрації судноплавства з метою проведення огляду в порядку, встановленому главою 3 цього Положення.

( пункт 3.4 доповнено абзацом другим згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

3.5 До складу комісії з огляду НТЗ (далі - комісія) входять працівники Адміністрації судноплавства. При необхідності, за згодою, для участі в роботі комісії залучаються фахівці, які мають досвід роботи з напрямками підготовки, що підлягають огляду, інші експерти.

( пункт 3.5 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 01.10.2012 р. № 579 )

3.6 У визначений Адміністрацією судноплавства термін комісія проводить фактичний огляд НТЗ. Організаційні та інші процедури щодо проведення огляду НТЗ визначаються Адміністрацією судноплавства.

3.7 Фактичний огляд проводиться шляхом перевірки стану матеріально-технічного, кадрового, документального, інформаційного та навчально-методичного забезпечення НТЗ на відповідність встановленим чинним законодавством вимогам до відповідних напрямів підготовки, спостереження за умовами проведення підготовки моряків та членів екіпажів торговельних суден, у тому числі тих, що здійснюють плавання внутрішніми водними шляхами України, судноводіїв малих/маломірних суден. НТЗ забезпечує документальне підтвердження достовірності наданої інформації.

( абзац перший пункту 3.7 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

Комісія має провести фактичний огляд НТЗ у термін не більше ніж 5 робочих днів з дня початку її роботи в НТЗ.

( абзац другий пункту 3.7 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.08.2009 р. № 875 )

3.8 За результатами роботи комісії складається акт огляду НТЗ у двох примірниках, який підписується усіма членами комісії. До акта огляду додаються доповідні записки членів комісії, у яких наводиться фактичний стан підготовки за окремими напрямками. Один примірник акта надається керівникові НТЗ, а другий - залишається в Адміністрації судноплавства.

3.9 При потребі здійснюється перевірка або експертиза документів, ліцензій, будь-яких технічних параметрів тощо. При цьому в разі необхідності Адміністрація судноплавства може залучати за згодою відповідних фахівців або експертів.

3.10 На підставі акта огляду НТЗ, після опрацювання отриманих під час огляду документів, у разі необхідності, консультацій або висновків експертів Адміністрація судноплавства проводить аналіз результатів огляду НТЗ. На підставі аналізу в термін до 10 робочих днів після закінчення фактичного огляду Адміністрацією судноплавства приймається рішення стосовно видачі НТЗ Протоколу про відповідність підготовки вимогам Конвенції ПДНВ та національним вимогам.

( пункт 3.10 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.08.2009 р. № 875 )

3.11. У разі відсутності в діяльності НТЗ недоліків або за наявності зауважень, що не впливають на якість підготовки моряків та членів екіпажів торговельних суден, у тому числі тих, що здійснюють плавання внутрішніми водними шляхами України, видається Протокол про відповідність (додаток 1) (далі - протокол) строком на два роки. Такі зауваження мають бути усунені протягом трьох місяців з дати проведення фактичного огляду, про що НТЗ інформує Адміністрацію судноплавства.

( абзац перший пункту 3.11 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

У разі наявності у НТЗ ліцензії на надання освітніх послуг, виданої Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України, строк дії протоколу щодо проведення підготовки за напрямами, зазначеними в ліцензії, не може перевищувати строку дії такої ліцензії.

До протоколу додається перелік напрямів підготовки (додаток 2), який є його невід'ємною частиною.

( пункт 3.11 у редакції наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.08.2009 р. № 875 )

У разі закінчення терміну дії Протоколу НТЗ забороняється проведення підготовки з напрямів, визначених у Протоколі.

( пункт 3.11 доповнено абзацом четвертим згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

3.12. У разі виявлення при огляді НТЗ недоліків, за яких неможливе виконання вимог Конвенції ПДНВ або національних вимог з окремих напрямів підготовки, ці напрями підготовки не включаються до переліку або протокол не видається.

При цьому повторний огляд НТЗ здійснюється не раніше ніж через три місяці з дати проведення огляду, під час якого були виявлені недоліки.

( пункт 3.12 у редакції наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.08.2009 р. № 875 )

3.13. Протокол є нечинним у разі:

закінчення терміну дії протоколу;

скасування державної реєстрації НТЗ;

подання НТЗ до Адміністрації судноплавства заяви про відмову в здійсненні у подальшому підготовки моряків за напрямами, зазначеними в протоколі;

анулювання ліцензії на надання освітніх послуг, виданої Міністерством освіти і науки України, за напрямами, зазначеними в переліку напрямів підготовки;

( абзац п'ятий пункту 3.13 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284 )

неусунення зауважень та недоліків протягом трьох місяців з дати проведення позапланового огляду, наявність яких впливає на якість підготовки.

( пункт 3.13 доповнено новим абзацом шостим згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. № 284, у зв'язку з цим абзац шостий вважати відповідно абзацом сьомим )

При цьому НТЗ повертає протокол з переліком напрямів підготовки до Адміністрації судноплавства.

( пункт 3.13 у редакції наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.08.2009 р. № 875 )

3.14. Про результати оглядів НТЗ та видані протоколи Адміністрація судноплавства інформує Мінінфраструктури України щокварталу, а також органи виконавчої влади (за їх запитами).

( пункт 3.14 у редакції наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.08.2009 р. № 875, із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства інфраструктури України від 01.11.2011 р. № 487, від 01.10.2012 р. № 579, від 07.05.2013 р. № 284 )

3.15 Пункт 3.15 виключено