Про затвердження Порядку організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб в органах управління і підрозділах Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій

5) вивчати й організовувати роботу щодо впровадження передового досвіду з питань служби, підготовки особового складу і проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

6) забезпечувати впровадження раціоналізаторських пропозицій із питань служби і проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

7) складати та своєчасно коригувати довідники і планшети джерел водопостачання, розробляти та видавати типографським способом необхідний довідковий матеріал з питань протипожежного водопостачання;

8) здійснювати заходи щодо організації перевірки та випробовування протипожежного водопостачання;

9) розробляти плани удосконалення протипожежного водопостачання та забезпечувати їх виконання;

10) вести облік джерел протипожежного водопостачання та їх покажчиків, а також безводних ділянок району виїзду підрозділу;

11) готувати аналізи, звітні матеріали, інформацію про стан пожежного водопостачання;

12) підтримувати зв’язок з управліннями та службами водомереж з питань ремонту та експлуатації водопостачання, забезпечувати усунення недоліків;

13) організовувати експлуатацію пожежних рукавів черговими змінами, ремонт і випробовування відповідно до оперативно-службових документів зі зберігання, експлуатації і ремонту пожежних рукавів;

14) вести облік пожежних рукавів і часу їх роботи, готувати матеріали на списання пожежних рукавів;

15) аналізувати та узагальнювати досвід проведення аварійно-рятувальних й інших невідкладних робіт у лісах, на торфовищах, в екосистемах та в сільській місцевості, забезпечувати взаємодію і в межах компетенції діяльність підрозділів місцевої пожежної охорони.

58. Начальник третьої чергової зміни АРЗ СП повинен:

1) розробляти та коригувати обов’язки членів чергової зміни під час роботи на спеціальній техніці;

2) організовувати створення і підготовку в змінах спеціальних відділень із проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт рятування людей у висотних будівлях, брати участь у забезпеченні їх необхідним аварійно-рятувальним оснащенням та обладнанням;

3) відповідати за своєчасне та якісне розроблення і коригування оперативно-службових документів, що регламентують організацію караульної служби;

4) надавати пропозиції щодо раціонального розміщення, укладення технічного оснащення та обладнання на закріпленій спеціальній техніці, впроваджувати раціональні види закріплення аварійно-рятувального та спеціального обладнання;

5) вести облік і аналіз використання спеціального обладнання, вивчати режими роботи та умови експлуатації;

6) розробляти заходи та рекомендації щодо вдосконалення методів використання спеціальної техніки, обладнання та оснащення;

7) забезпечувати зберігання, експлуатацію та ремонт спеціальної техніки, обладнання і оснащення;

8) забезпечувати своєчасне випробування агрегатів спеціальної техніки, обладнання та оснащення;

9) вживати заходів з укомплектування спеціальної техніки аварійно-рятувальним обладнанням згідно з табелем належності;

10) забезпечувати правильне зберігання та наявність резервного аварійно-рятувального обладнання, наявність інструментів та обладнання на постах технічного обслуговування;

11) організовувати випробування аварійно-рятувального оснащення, апаратів і приладів, устаткування та спорядження;

12) здійснювати реєстрацію відомостей за результатами випробувань аварійно-рятувального оснащення у відповідному журналі;

13) спільно зі старшим техніком проводити комплекс заходів з дотримання водіями безпеки праці та попередження дорожньо-транспортних пригод;

14) вносити пропозиції щодо організації та проведення громадського огляду-конкурсу безпеки руху і технічного стану аварійно-рятувальних автомобілів, поста технічного обслуговування, засобів телекомунікації та інформатизації, зв’язку і оповіщення, аварійно-рятувального обладнання, стану охорони та безпеки праці, дотримання виробничої санітарії;

15) аналізувати досвід проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт на об’єктах зберігання, транспортування і переробки нафти, елеваторно-складського господарства, у багатоповерхових будинках;

16) розробляти заходи, інструкції і пам’ятки щодо забезпечення безпеки праці особового складу під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт на цих об’єктах;

17) розробляти і впроваджувати заходи з виведення відпрацьованих газів спеціальної техніки з приміщень гаражів та із захисту від забруднення водостоків на території загону.

59. Начальник четвертої чергової зміни АРЗ СП повинен:

1) розробляти та здійснювати заходи щодо вдосконалення диспетчерської служби в загоні;

2) забезпечувати наявність та належний стан оперативно-службових документів на пункті зв’язку загону;

3) складати та коригувати плани проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт на особливо важливих об’єктах;

4) розробляти заходи, спрямовані на покращення охорони та безпеки праці, промислової санітарії в загоні;

5) організовувати роботу триступеневого адміністративно-громадського контролю в системі безпеки праці;

6) брати участь у дослідженні та аналізі нещасних випадків, готувати звітні документи, вести журнал реєстрації нещасних випадків з особовим складом загону;

7) організовувати вивчення з особовим складом термінів випробовування аварійно-рятувального оснащення, обладнання, апаратів і приладів, що знаходяться на оснащенні;

8) відповідати за розроблення та ведення оперативно-службових документів за напрямом зв’язку загону;

9) організовувати обладнання спортивного майданчика і навчальної вежі, виготовлення знарядь для занять зі спеціальної фізичної підготовки;

10) надавати пропозиції щодо поліпшення стану караульної служби;

11) підтримувати зв’язок, розробляти та організовувати своєчасне відпрацювання інструкцій взаємодії із спеціалізованими службами цивільного захисту під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та гасіння пожеж;

12) аналізувати досвід проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт в електроустановках, на електростанціях і підстанціях, дахових перекриттях приміщень площею більше тисячі квадратних метрів; розробляти заходи, інструкції та пам’ятки із забезпечення безпеки особового складу під час проведення аварійно-рятувальних й інших невідкладних робіт на цих об’єктах;

13) забезпечувати організацію службової підготовки радіотелефоністів та осіб, що їх підміняють;

14) організовувати ведення обліку оперативної роботи чергових змін, узагальнювати звітні матеріали з оперативної роботи;

15) відповідати за наявність, стан та коригування довідників вулиць, провулків і площ району виїзду підрозділу, за наявність їх на аварійно-рятувальних автомобілях;

16) організовувати складання та коригування оперативно-службових документів щодо проведення аварійно-рятувальних й інших невідкладних робіт, вести облік їх наявності;

17) організовувати перевірку та перезарядку вогнегасників, що знаходяться на оснащенні в загоні.

1. Цілеспрямована і систематична перевірка внутрішньої, гарнізонної та караульної служб є обов’язком усього керівного складу ОРС ЦЗ, якому підпорядковані гарнізони ОРС ЦЗ, підрозділи та чергові зміни (караули) підрозділів ОРС ЦЗ. Перевірка повинна сприяти підвищенню їх готовності.

2. Під час перевірки необхідно надавати практичну допомогу щодо усунення недоліків в організації внутрішньої, гарнізонної і караульної служб і підготовки особового складу.

3. Під час перевірки внутрішньої служби звертається увага на:

1) організацію несення внутрішньої служби добовим нарядом;

2) стан форменого та захисного одягу особового складу;

3) охайність особового складу, стройову виправку, підтягнутість та дисциплінованість;

4) організацію та підтримання внутрішнього порядку в підрозділах;

5) організацію охорони приміщень та території підрозділу;

6) чітке виконання розпорядку дня;

7) стан дисципліни, морально-психологічний стан особового складу, збереження його здоров’я та заходи, що плануються і проводяться в підрозділі щодо покращення цього напряму;

8) утримання службових приміщень і території підрозділу, їх відповідність вимогам правил безпеки праці і пожежної безпеки;

9) проведення санітарно-гігієнічних заходів.

4. Під час перевірки гарнізонної служби звертається увага на:

1) рівень організації служби в підрозділах гарнізону ОРС ЦЗ;

2) рівень професійної підготовки особового складу гарнізону ОРС ЦЗ, здатність виконувати оперативно-службові завдання;

3) своєчасність та якість проведення практичних навчань (занять) із залученням сил та засобів гарнізону ОРС ЦЗ, відпрацювання інструкцій (порядків, планів) взаємодії із спеціалізованими службами цивільного захисту;

4) готовність гарнізону ОРС ЦЗ до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та гасіння пожеж;

5) якість виконання функціональних обов’язків (посадових інструкцій) посадовими особами гарнізону ОРС ЦЗ;

6) виконання прийнятих посадовими особами гарнізону ОРС ЦЗ рішень, їх відповідність поставленим завданням і оперативній обстановці, своєчасність їх доведення за належністю і забезпечення виконання запланованих заходів;

7) стан виконання функцій службами гарнізону ОРС ЦЗ;

8) наявність і правильність оформлення та ведення оперативно-службових документів гарнізону ОРС ЦЗ.

5. Під час перевірки караульної служби звертається увага на:

1) правильність організації внутрішньої і караульної служб у змінах (караулах);

2) наявність особового складу чергової зміни (караулу);

3) знання своїх обов’язків особовим складом оперативних розрахунків, посадовими особами чергової зміни (караулу) і командним складом;

4) спроможність виконання нормативів зі спеціальної фізичної підготовки особовим складом індивідуально, у складі відділення та зміни (караулу);

5) якість проведення практичних навчань та тренувань зміни (караулу), забезпечення проведення службової підготовки особового складу;

6) готовність змін (караулів) до виконання дій за призначенням з урахуванням технічного оснащення та підготовленості особового складу, злагодженість, чіткість взаємодії між відділеннями, номерами оперативного розрахунку;

7) справність і стан утримання спеціальної техніки, обладнання та оснащення, ЗІЗОД, засобів телекомунікації та інформатизації, зв’язку та оповіщення, сигналізації;

8) стан рукавного господарства та ГДЗС;

9) рівень знань з охорони та безпеки праці особовим складом під час несення караульної служби та виконання завдань за призначенням, проведення з ними інструктажів, дотримання вимог безпеки праці в службово-побутових приміщеннях;

10) наявність та порядок ведення оперативно-службових документів чергової зміни (караулу).

Перевірка зміни (караулу) підрозділів, що обслуговують об’єкти на договірних засадах, крім того, повинна визначити стан протипожежного режиму у виробничих і складських приміщеннях на території об’єкта, наявність і справність первинних засобів пожежогасіння, установок і систем протипожежної автоматики.

6. Право на перевірку внутрішньої, гарнізонної та караульної служб підрозділів без Припису на перевірку організації служби гарнізону ОРС ЦЗ, підрозділів та чергових змін (караулів) підрозділів ОРС ЦЗ (далі - Припис) (додаток 11) мають:

1) Голова ДСНС України і його заступники;

2) керівництво структурного підрозділу ДСНС України, який відповідає за напрям реагування на надзвичайні ситуації;

3) керівники територіальних органів ДСНС України і їхні заступники (у межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць);

4) керівники управління (відділу, сектору) у районі, місті, районних у місті, міськрайонних управлінь, відділів територіальних органів управління ДСНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, у підпорядкованих їм підрозділах;

5) керівний склад управлінь (відділів) реагування та ОКЦ територіальних органів ДСНС України (у межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць);

6) начальники і заступники начальників підрозділів у підпорядкованих чергових змінах (караулах).

7. Усі інші особи, які прибувають до органу управління та підрозділу ОРС ЦЗ ДСНС України з метою перевірки внутрішньої, гарнізонної та караульної служб, повинні мати Припис та план-завдання на перевірку, затверджені Головою Державної служби України з надзвичайних ситуацій або його заступниками, начальником територіального органу ДСНС України або його заступниками.

8. Перевірку чергових караулів підрозділів, які обслуговують об’єкти на договірних засадах, мають право здійснювати керівники (начальники) цих об’єктів.

Начальник гарнізону ОРС ЦЗ та його заступники, начальник і заступник начальника підрозділу можуть перевіряти несення служби постовими і дозорними без супроводу начальника караулу. Інші особи перевіряють несення служби постовими і дозорними у супроводі начальника караулу, начальника підрозділу або його заступника.

9. Під час перевірки несення служби постовими і дозорними перевіряються:

1) стан пожежної безпеки ділянки, поста (дозору), справність засобів пожежогасіння, телекомунікації та інформатизації, сигналізації, а також уміння постових (дозорних) користуватися цими засобами;

2) знання і виконання постовими (дозорними) своїх обов’язків.

10. Начальники підрозділів гарнізону ОРС ЦЗ та їх заступники зобов’язані не рідше одного разу на місяць перевіряти в нічний час (з 22.00 до 06.00) якість організації та несення внутрішньої, гарнізонної та караульної служб у підрозділах і проводити нічні перевірні практичні заняття з відпрацюванням тактичних завдань із кожною черговою зміною (караулом).

11. Результати перевірки начальником підрозділу, його заступниками та начальником зміни (караулу) заносяться у лист наряду на службу зміни (караулу) книги служби. Інші посадові особи результати перевірки заносять в окремий розділ книги служби, передбачений для цього.

12. Особа, яка здійснює перевірку, після її закінчення зобов’язана дати об’єктивну оцінку стану справ у підрозділі (гарнізоні ОРС ЦЗ), обговорити результати перевірки з керівним складом, вказати на виявлені недоліки, їх причини, намітити конкретні шляхи і строки усунення недоліків.

13. За ходом виконання запропонованих заходів встановлюється контроль (шляхом проведення перевірок, звітів).

1. Для успішного виконання завдань за призначенням особовий склад підрозділів гарнізону ОРС ЦЗ розміщується в службових будівлях і приміщеннях.

2. Службові приміщення і територія обладнуються наочними та технічними засобами, що сприяють оперативному і ефективному виконанню поставлених перед підрозділами завдань.

3. Будівлі, службові приміщення, прилегла територія органів управління та підрозділів цивільного захисту повинні відповідати вимогам правил пожежної безпеки.

4. Дотримання порядку в службових приміщеннях і на території підрозділів гарнізону ОРС ЦЗ є обов’язковим для всього особового складу.

5. Дотримання чистоти і порядку в службових приміщеннях і на території підрозділів, виконання господарських робіт покладаються на особовий склад чергових змін (караулів) цих підрозділів.

6. Усі приміщення в будівлях, розташованих на території підрозділу, є службовими.

Палити в службових приміщеннях суворо забороняється. Місце для паління визначається окремим наказом начальника підрозділу та облаштовується згідно з вимогами правил пожежної безпеки.

7. Для розміщення особового складу, спеціальної техніки, обладнання, оснащення, пально-мастильних матеріалів, господарського інвентарю, а також для проведення занять зі службової та спеціальної фізичної підготовки в будівлях і на території підрозділу облаштовуються:

1) гараж для розміщення штатної техніки підрозділу;

2) караульне приміщення (кімната для відпочинку особового складу в нічний час);

3) світлиця (актовий зал, кімната по роботі з персоналом) для проведення загальних зборів підрозділу, інформаційного забезпечення, перегляду теле- і відеопередач;

4) навчальний клас з наочними стендами (плакатами), макетами, необхідною літературою і посібниками;

5) їдальня (приміщення для підігрівання та прийому їжі);

6) кімната відпочинку;

7) кімната для прання і сушіння спеціального захисного одягу та обмундирування;

8) душова кімната;

9) кімната для зберігання спеціального та верхнього одягу;

10) кабінет начальника зміни (караулу) з телефонним зв’язком, необхідним обладнанням, з кімнатою (місцем) для відпочинку;

11) приміщення для зберігання запасів обмундирування, майна;

12) будівлі та приміщення поста технічного обслуговування підрозділу;

13) спортивний (тренажерний) зал (кімната) або спортивний майданчик;

14) пункт зв’язку підрозділу зі встановленими в ньому засобами зв’язку, необхідним обладнанням та приміщенням для відпочинку диспетчера (радіотелефоніста);

15) акумуляторна (приміщення для установки акумуляторів аварійного електропостачання пункту зв’язку підрозділу);

16) побутова кімната;

17) службові кабінети для керівного складу;

18) приміщення для постового біля фасаду підрозділу, обладнане опалювальними приладами, освітленням та засобами зв’язку;

19) санвузли на кожному поверсі.

8. У пожежно-рятувальних підрозділах додатково створюються:

1) приміщення для зберігання, миття та сушіння пожежних рукавів;

2) навчальна башта та 100-метрова смуга з перешкодами;

3) база (пост) ГДЗС для зберігання, ремонту, перевірок, перезарядки та обслуговування ЗІЗОД;

4) склад піноутворювача, вогнегасного порошку.

9. Для психологічної підготовки особового складу в кожному гарнізоні ОРС ЦЗ облаштовуються смуги психологічної підготовки (не менше однієї на гарнізон ОРС ЦЗ).

10. В аварійно-рятувальних (спеціальних) загонах додатково створюються:

1) службові кабінети для керівників служб, відділів, відділень, груп, чергової зміни;

2) будівлі та приміщення постійного парку штатної техніки;

3) кімната зберігання господарського інвентарю.

11. За наявності кінологічних розрахунків створюються:

1) приміщення (типу вольєра) для утримання пошукових (пошуково-рятувальних) собак;

2) приміщення для зберігання кінологічного спорядження і майна.

12. У спеціальних морському та авіаційному загонах передбачаються також інші будівлі та приміщення для використання за призначенням цих підрозділів.

1. Кожен керівник підрозділу відповідає за правильне використання будівель і приміщень, за збереження обладнання, інвентарю та меблів.

2. На фасадах будівель підрозділів вивішуються титульні дошки. Усі службові приміщення нумеруються. На зовнішньому боці вхідних дверей приміщення вивішують табличку із зазначенням її номера (додаток 12). Усередині кожного приміщення на стіні вивішується опис наявного в ньому майна (меблів, інвентарю й обладнання).

3. Меблі, інвентар, обладнання забороняється передавати до іншого підрозділу без відповідного наказу.

4. У визначених приміщеннях підрозділу на видимому місці вивішується дошка документації, на якій розміщуються: розпорядок дня підрозділу, розклад занять, табель основних обов’язків номерів оперативного розрахунку, інша оперативно-службова документація та інформація.

5. Приміщення з постійним перебуванням людей повинні забезпечуватися водою для пиття.

6. Біля зовнішніх входів до будівлі встановлюють пристрої для очищення взуття від бруду.

7. Щоденне прибирання приміщень і території підрозділу проводиться особовим складом чергової зміни (караулу) (крім приміщень керівництва підрозділу).

8. Усі допоміжні технічні та спеціальні приміщення повинні зачинятися на замки.

9. На пункті зв’язку підрозділу повинен знаходитися комплект запасних ключів від усіх приміщень, будівель.

10. Територія підрозділів огороджується парканом, здійснюється її освітлення в темний період доби.

11. В’їзні ворота на територію підрозділів зачиняються на замок або перекриваються шлагбаумом.

12. Відповідальність за організацію опалення приміщень покладається на керівників підрозділів.

13. Початок і кінець опалювального періоду оголошуються наказом (розпорядженням) начальника гарнізону ОРС ЦЗ (підрозділу центрального підпорядкування).

14. За наявності пічного опалення порядок і час опалення приміщень, приймання та видачі палива встановлює керівник підрозділу.

15. До початку опалювального періоду всі системи центрального опалення, печі та димоходи перевіряються, несправні - ремонтуються.

16. Системи опалення будинків підрозділів повинні забезпечувати підтримання температури у приміщеннях із перебуванням людей у зимовий час не нижче 18°С, а в приміщеннях збереження спеціальної техніки, обладнання та оснащення - не нижче 10°С.

17. При пічному опаленні на час опалювального періоду наказом начальника підрозділу призначаються відповідальні особи для топлення печі. Контроль за топленням печей (котлів) покладається на начальника чергової зміни (караулу) або іншу призначену особу.

18. Забороняється користуватися саморобними електричними обігрівачами, несправними системами опалення, застосовувати для розтоплення печей (котлів) займисті речовини, залишати без нагляду печі на час опалювального періоду.

19. Після закінчення опалювального сезону всі системи опалення перевіряються, печі і котли опломбовуються.

20. Освітлення приміщень на території підрозділів повинно бути електричним.

21. Освітлення підрозділів з постійним перебуванням людей (аварійно-рятувальні, пожежно-рятувальні підрозділи, жилі приміщення навчальних закладів) розподіляється на повне і чергове.

22. У нічний час, з відбою до підйому, в спальних (караульних) приміщеннях, на шляхах руху особового складу за сигналами "ТРИВОГА", "ЗБІР - АВАРІЯ", у місцях стоянки спеціальної техніки, обладнання та оснащення, що знаходяться в оперативному розрахунку, дозволяється залишати чергове освітлення за умови, що є можливість включення повного освітлення одночасно із сигналом тривоги з робочого місця радіотелефоніста. У всіх інших приміщеннях освітлення вимикається.

23. Лампи чергового освітлення караульного приміщення фарбуються в зелений колір або закриваються плафонами зеленого кольору.

24. Контроль за використанням освітлення покладається на осіб внутрішнього наряду.

25. На випадок аварії або тимчасового вимкнення електропостачання в підрозділах зберігаються резервні електричні ліхтарі.

26. Обладнання телекомунікації та інформатизації, зв’язку чергових служб і пунктів зв’язку підрозділів повинно забезпечуватися аварійним (резервним) енергопостачанням.

27. Пункти зв’язку підрозділів повинні обладнуватися пристроями, що дозволяють одночасно із сигналом тривоги вмикати повне освітлення караульного та гаражного приміщень.

28. Природне провітрювання в службових кабінетах проводиться самостійно особами, які працюють у цих кабінетах.

29. Після закінчення робочого дня всі вікна, кватирки (фрамуги) зачиняються.

30. Наявні вентиляційні пристрої повинні утримуватися в справному стані.

31. Охорона територій та приміщень покладається на особовий склад, який знаходиться на чергуванні.

32. Під час виконання службових обов’язків особовий склад має право носити та застосовувати зброю (силу) у порядку, установленому відповідно до чинного законодавства України.

33. Про кожний випадок застосування зброї особовий склад доповідає черговому загону (підрозділу).

1. У приміщення чергового караулу підрозділу допускаються особи, що прибули:

1) у службових справах;

2) для перевірки внутрішньої, гарнізонної та караульної служб;

3) для повідомлення про надзвичайні ситуації (події), пожежі;

4) з питань, що стосуються діяльності підрозділу;

5) у складі делегацій та екскурсій за узгодженням із начальником підрозділу;

6) на стажування і навчання, для здійснення посиленого режиму несення караульної служби.

2. У всіх осіб, які прибули в службові приміщення підрозділу, начальник караулу з’ясовує мету прибуття і за необхідності супроводжує прибулих до начальника підрозділу або інших посадових осіб.

3. Особам, які прибули для перевірки караулу та яких начальник караулу знає особисто, доповідається за формою: "ТОВАРИШУ МАЙОРЕ! ЧЕРГУЄ ПЕРШИЙ КАРАУЛ, ОСОБОВИЙ СКЛАД ЗАЙНЯТИЙ (доповідає, чим зайнятий). НАЧАЛЬНИК КАРАУЛУ ЛЕЙТЕНАНТ САВЧЕНКО".

4. Під час доповіді начальника караулу присутній особовий склад за командою "СТРУНКО" приймає стройове положення.

Додаток до розкладу виїзду:

1. Списки об’єктів, на які за першим повідомленням про пожежу направляють сили та засоби за підвищеними номерами виклику.

2. Переліки об’єктів, на які висилаються додаткові сили і засоби (відповідно до пункту 2 приміток).

3. Порядок виїзду і склад підрозділів, які висилаються на пожежі за межі міста, що охороняється.

4. Порядок тимчасової передислокації підрозділів під час виїзду на пожежі пожежно-рятувальних підрозділів за підвищеними номерами виклику, за межі міста, що охороняється.

5. Порядок реагування на надзвичайні ситуації, що можуть виникнути в районі виїзду підрозділу.

Ці додатки є невід’ємною частиною розкладу виїзду і зберігаються на пунктах зв’язку ДПРЧ, ППЧ і ОКЦ гарнізону ОРС ЦЗ. На рішення начальника гарнізону ОРС ЦЗ і з урахуванням місцевих особливостей можуть розроблятися й інші документи.