Оцінювач зобов'язаний не пізніше десяти робочих днів з дня отримання запиту надати письмове пояснення. Ненадання письмового пояснення не є підставою для зупинення дисциплінарного провадження.
Письмове звернення секретаріату Комісії до оцінювача направляється на поштову адресу (реєстрованим поштовим відправленням) та на адресу електронної пошти, що зазначені в Державному реєстрі оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності чи іншим засобом зв'язку.
12. За результатами перевірки секретаріат Комісії у строк, що не перевищує двадцяти робочих днів з дати надходження до секретаріату Комісії заяви (скарги) складає довідку, яка має містити відомості про оцінювача стосовно дати отримання кваліфікаційного свідоцтва оцінювача, підтвердження кваліфікації оцінювача, наявності дисциплінарних стягнень, а також викладення обставин, виявлених під час перевірки, висновки та пропозиції щодо наявності підстав для відкриття дисциплінарної справи.
13. За результатами розгляду заяви (скарги), матеріалів (документів), що долучені до них, довідки секретаріату Комісії, Комісія приймає одне з таких рішень:
1) відмовити у відкритті дисциплінарної справи;
2) відкрити дисциплінарну справу;
3) відкрити дисциплінарну справу та доручити члену Комісії або саморегулівній організації оцінювачів або Фонду державного майна України забезпечити проведення додаткового рецензування звіту(ів) про оцінку майна або його копії, що є предметом розгляду у дисциплінарній справі.
14. Дисциплінарна справа не відкривається у разі, якщо:
Комісія дійшла висновку, що зазначена у заяві (скарзі) інформація про можливі допущення оцінювачем дисциплінарного проступку не підтверджується документами, доданими до заяви (скарги);
на дату розгляду заяви (скарги) стосовно оцінювача від юридичної, фізичної особи, яка ініціювала розгляд питання про притягнення оцінювача до професійної відповідальності, надійшла заява про відмову від розгляду такої заяви (скарги);
на дату розгляду заяви (скарги) строк дії кваліфікаційного свідоцтва оцінювача закінчився або кваліфікаційне свідоцтво оцінювача відкликане;
заява (скарга) є повторною (подана тим самим скаржником з того самого питання), за умови, що попередня скарга була вирішена по суті;
у заяві (скарзі) не викладено зміст вимоги скаржника.
15. Рішення про відкриття дисциплінарної справи або про відмову в відкритті дисциплінарної справи надсилається секретаріатом Комісії протягом п'яти робочих днів з дня підписання протоколу Комісії, шляхом направлення витягу з протоколу:
оцінювачу на поштову адресу (реєстрованим поштовим відправленням) та на адресу електронної пошти, що зазначені в Державному реєстрі оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності чи іншим засобом зв'язку;
особі, яка ініціювала питання про притягнення оцінювача до професійної відповідальності.
VI. Порядок проведення засідань Комісії з розгляду питань про прийняття рішень у дисциплінарній справі
1. Засідання проводяться у разі потреби. Дату, час і місце проведення засідання визначає Голова Комісії.
2. Секретаріат Комісії не пізніше ніж за 10 календарних днів до проведення засідання письмово повідомляє членів Комісії на їх особисті адреси електронної пошти про місце, дату і час його проведення, порядок денний засідання та надає посилання на електронний ресурс (хмарне сховище), на якому розміщені матеріали (документи), що підлягають розгляду на засіданні.
3. Член Комісії не може брати участь у розгляді питання та прийнятті рішення щодо професійної відповідальності оцінювача і підлягає відводу (самовідводу), якщо:
він є членом сім'ї або іншою близькою особою, щодо якої розглядається питання;
стало відомо про інші обставини, які можуть вплинути на об'єктивність та неупередженість члена Комісії або наявні інші підстави для відводу (самовідводу), визначені частиною першою статті 23 Закону України "Про адміністративну процедуру".
Про відвід члена Комісії може заявити оцінювач, щодо якого розглядається питання.
Відвід з обґрунтуванням його причин надсилається секретаріату Комісії у формі письмової заяви за три календарних дні до дати проведення засідання. Головуючий на засіданні зобов'язаний ознайомити члена Комісії із заявою про його відвід.
Рішення про відвід (самовідвід) члена Комісії приймається Головою Комісії.
4. Оцінювач має право:
отримувати від секретаріату Комісії роз'яснення щодо порядку здійснення дисциплінарного провадження, а також змісту своїх прав та обов'язків у межах дисциплінарного провадження, визначених законом;
брати участь у засіданнях з розгляду питання щодо притягнення його до професійної відповідальності особисто або через свого представника (далі - учасник дисциплінарного провадження), у тому числі в режимі відеоконференцзв'язку. Повноваження представника мають бути підтверджені згідно з вимогами законодавства;
ознайомлюватися з матеріалами дисциплінарного провадження, робити з них витяги, копії тощо, у тому числі з використанням технічних засобів;
отримувати інформацію про дії та рішення, вчинені (прийняті) під час дисциплінарного провадження;
бути заслуханим Комісією з питань, що є предметом дисциплінарного провадження;
надавати пояснення та (або) заперечення у письмовій чи усній формі;
подавати заяви, клопотання, інші документи з питання, що розглядається;
оскаржувати у судовому порядку рішення, дію або бездіяльність Комісії;
користуватися іншими правами, передбаченими законом.
Оцінювач зобов'язаний:
подати до Комісії наявні у нього документи, зокрема звіт(и) про оцінку майна, необхідні для здійснення дисциплінарного провадження;
своєчасно повідомляти про неможливість участі у засіданні Комісії із зазначенням причини;
виконувати вимоги, встановлені Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", та іншими актами законодавства у сфері оцінки майна.
5. Секретаріат Комісії не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення засідання повідомляє оцінювача, стосовно якого відкрито дисциплінарну справу, про місце, дату і час його проведення та надає посилання на електронний ресурс (хмарне сховище), на якому розміщені матеріали (документи), що підлягають розгляду на засіданні, стосовно такого оцінювача.
У разі проведення засідання у режимі відеоконференцзв'язку секретаріат Комісії зазначає про це в повідомленні про проведення засідання Комісії.
6. За заявою учасника дисциплінарного провадження, який наполягає на своїй участі в засіданні Комісії, але з поважних причин не може бути на ньому присутнім, строк розгляду питання щодо професійної відповідальності оцінювача може бути продовжений рішенням Комісії, але не більше ніж на 30 календарних днів.
7. У разі неможливості учасника дисциплінарного провадження з поважних причин брати участь у засіданні Комісії розгляд дисциплінарної справи здійснюється з урахуванням письмових пояснень, наданих до секретаріату Комісії.
Неявка учасника дисциплінарного провадження на засідання Комісії без поважних причин за умови наявності доказів завчасного повідомлення зазначених осіб про місце, день і час засідання не перешкоджає розгляду дисциплінарної справи. У разі повторної неявки зазначених осіб на засідання Комісії, розгляд дисциплінарної справи здійснюється за їх відсутності незалежно від причин неявки.
8. Про бажання взяти участь в засіданні Комісії в режимі відеоконференцзв'язку учасник дисциплінарного провадження повідомляє секретаріат Комісії шляхом направлення повідомлення на адресу електронної пошти секретаріату Комісії не пізніше ніж за три робочі дні до дня проведення засідання Комісії.
9. Розгляд заяви (скарги) про притягнення оцінювача до професійної відповідальності на засіданні Комісії починається із заслуховування доповіді секретаря Комісії про всі досліджені секретаріатом Комісії обставини справи, матеріали (документи) викладені в довідці, після чого заслуховуються присутні на засіданні члени Комісії (за бажанням), учасник дисциплінарного провадження.
10. За наслідками розгляду питання щодо професійної відповідальності оцінювача Комісія приймає одне з таких рішень:
1) притягнути оцінювача до професійної відповідальності та застосувати відповідне дисциплінарне стягнення;
2) не притягувати оцінювача до професійної відповідальності та закрити дисциплінарну справу.
11. Обговорення рішення членами Комісії та голосування проводяться за відсутності учасника дисциплінарного провадження, щодо якого вирішується питання. На цей час фіксація засідання, що проводиться у режимі відеоконференцзв'язку призупиняється.
12. До оцінювачів можуть бути застосовані такі види дисциплінарних стягнень:
1) попередження про необхідність неухильного дотримання законодавства з оцінки майна та професійної оціночної діяльності, що вимагає від оцінювача, відповідального за порушення, припинення неприйнятної поведінки або усунення порушення та утримання від будь-яких подібних повторних дій;
2) тимчасове зупинення права на провадження оцінювачем професійної оціночної діяльності (з позачерговим підтвердженням підвищення кваліфікації шляхом складення кваліфікаційного іспиту або без нього);
3) позбавлення кваліфікації оцінювача за напрямом оцінки майна або всіма напрямами оцінки майна, за якими такому оцінювачу видані кваліфікаційна свідоцтва оцінювача.
13. Під час обрання виду дисциплінарного стягнення, що застосовується до оцінювача, враховуються тяжкість наслідків, що настали внаслідок вчинення дисциплінарного проступку, обставини, за яких вчинено дисциплінарний проступок, чи застосовувалися раніше до оцінювача дисциплінарні стягнення, а також інші відомості, що характеризують його як оцінювача.
14. Резолютивна частина рішення Комісії оголошується учаснику дисциплінарного провадження одразу після його прийняття в присутності всіх учасників засідання.
Резолютивна частина рішення Комісії підлягає опублікуванню на офіційному вебсайті Фонду державного майна України протягом наступного робочого дня з дня оголошення.
Дата оголошення резолютивної частини рішення Комісії є датою застосування до оцінювача дисциплінарного стягнення.
Повний текст рішення оформлюється секретаріатом Комісії протягом п'ятнадцяти календарних днів з дня оголошення резолютивної частини рішення.
15. У разі відсутності учасника дисциплінарного провадження на засіданні Комісії повідомлення з резолютивною частиною рішення Комісії направляється оцінювачу на адресу електронної пошти, що зазначена в Державному реєстрі оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності чи іншим засобом зв'язку.
16. Рішення Комісії оформлюється протоколом. За наявності, окрема думка викладається членом Комісії в письмовій формі і додається до протоколу засідання Комісії, про що зазначається у протоколі.
17. У разі прийняття Комісією рішення про притягнення оцінювача до професійної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у виді тимчасового зупинення права на провадження оцінювачем професійної оціночної діяльності у протоколі засідання зазначається строк, на який зупинено професійну оціночну діяльність оцінювача. Такий строк визначається Комісією в межах строку дії кваліфікаційного свідоцтва оцінювача.
У разі прийняття Комісією рішення про притягнення оцінювача до професійної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у виді тимчасового зупинення права на провадження оцінювачем професійної оціночної діяльності з позачерговим підтвердженням підвищення кваліфікації шляхом складення кваліфікаційного іспиту, у протоколі засідання зазначаються окремі модулі в межах напряму оцінки майна за яким оцінювачу необхідно скласти кваліфікаційний іспит та строк, на який зупинено професійну оціночну діяльність оцінювача. Такий строк визначається Комісією в межах строку дії кваліфікаційного свідоцтва оцінювача.
18. У разі якщо під час дисциплінарного провадження встановлено, що звіт про оцінку майна складений оцінювачем, який не відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" та/або іншим нормативно-правовими актами з оцінки майна та професійної оціночної діяльності, крім застосування дисциплінарного стягнення за вчинення професійного проступку, Фонд державного майна України за результатами дисциплінарного провадження повідомляє замовника оцінки (за можливості) про невідповідність такого звіту про оцінку вимогам Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".
19. У разі якщо до оцінювача вперше було застосовано дисциплінарне стягнення у виді позбавлення кваліфікації оцінювача, такий оцінювач має право на повторне набуття кваліфікації оцінювача в порядку, визначеному цим Положенням, не раніше ніж через три роки з дати застосування стягнення.
У разі якщо до оцінювача вже застосовувалося дисциплінарне стягнення у виді позбавлення кваліфікації оцінювача, такий оцінювач позбавляється права набуття кваліфікації оцінювача.
Якщо оцінювач, якого було притягнуто до професійної відповідальності, протягом п'яти років з дня прийняття рішення, а в разі застосування стягнення у виді тимчасового зупинення провадження оцінювачем професійної оціночної діяльності - з дати завершення виконання рішення про застосування стягнення, не вчинив нового професійного проступку, такий оцінювач вважається таким, що не має дисциплінарних стягнень за вчинення професійного проступку.
20. Рішення, оформлене протоколом засідання Комісії, набирає чинності з дня оголошення резолютивної частини такого рішення.
21. Протокол засідання Комісії протягом двох робочих днів з дня його підписання направляється до Фонду державного майна України.
22. На підставі рішення Комісії Фонд державного майна України приймає одне з таких рішень:
про зупинення дії кваліфікаційного свідоцтва оцінювача за напрямом оцінки майна протягом строку зазначеного в рішенні Комісії (з позачерговим підтвердженням підвищення кваліфікації шляхом складення кваліфікаційного іспиту або без нього);
про відкликання кваліфікаційного свідоцтва оцінювача за напрямом оцінки майна або всіма напрямами оцінки майна, за якими такому оцінювачу видані кваліфікаційна свідоцтва оцінювача.
23. Про прийняте Комісією рішення про притягнення оцінювача до професійної відповідальності Фонд державного майна України у двотижневий строк після надходження відповідного протоколу засідання письмово повідомляє шляхом направлення витягу з протоколу:
оцінювача на поштову адресу (реєстрованим поштовим відправленням) та на адресу електронної пошти, що зазначені в Державному реєстрі оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності чи іншим засобом зв'язку, щодо якого було прийняте таке рішення;
особу, яка ініціювала питання про притягнення оцінювача до професійної відповідальності.
24. Рішення Комісії про притягнення оцінювача до професійної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення, може бути оскаржене в порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або в судовому порядку.
| Директор департаменту оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності | Світлана БУЛГАКОВА |
Додатки
до Положення про Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію оцінювачів
( див. текст )