Про затвердження Змін до Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги" та пункту 8 Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року № 1400),

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12 вересня 2018 року № 239, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2018 року за № 1172/32624, що додаються.

2. Департаменту комунальних послуг (Н. Хоцянівська) в установленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Сектору зовнішніх комунікацій забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра О. Бутенка.

 

 

1. У розділі I:

1) у пункті 3:

абзац третій викласти у такій редакції:

"заява - письмове звернення суб'єкта господарювання до органу місцевого самоврядування відповідної територіальної громади, на території якої суб'єкт господарювання провадить (має намір провадити) ліцензовану діяльність, надає (має намір надавати) комунальні послуги, або до органу місцевого самоврядування, що представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст (якщо суб'єкт господарювання перебуває у спільній власності територіальних громад) про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, комунальні послуги";

в абзаці сьомому слова "тарифів на житлово-комунальні послуги" замінити словами "тарифів на комунальні послуги";

2) пункт 4 викласти в такій редакції:

"4. Суб'єкт господарювання (заявник) подає до органу місцевого самоврядування у паперовій та електронній формах (у тому числі у форматі doc, docx, excel) розрахунки тарифів разом із заявою, підтвердними матеріалами і документами, що використовувалися під час проведення розрахунків тарифів.

У разі неможливості подання суб'єктом господарювання (заявником) до органу місцевого самоврядування розрахунків тарифів разом із заявою, підтвердними матеріалами і документами, що використовувалися під час проведення розрахунків тарифів, у паперовій формі у зв'язку із веденням на відповідній території воєнних (бойових) дій, допускається їх подання лише в електронній формі.

У такому разі суб'єкт господарювання (заявник) зобов'язаний підписувати заяву та розрахунки тарифів з накладенням електронного підпису та/або печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Комплект документів, поданий суб'єктом господарювання (заявником) до органу місцевого самоврядування, підлягає реєстрації службою діловодства";

3) у пункті 5:

слова "централізованого опалення" замінити словами "постачання теплової енергії";

після слів "водопостачання та" доповнити словом "централізоване";

слова "вивезення побутових відходів" замінити словами "поводження з побутовими відходами";

4) в абзаці другому пункту 6 після слова "тарифів" доповнити словом "обов'язково".

2. У розділі II:

1) в абзаці першому пункту 1 слова "у паперовому та електронному вигляді" виключити;

2) пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. До документів, визначених пунктом 1 цього розділу, суб'єктом господарювання, що здійснює діяльність у відповідній сфері (теплопостачання, централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, поводження з побутовими відходами), додаються розрахунки тарифів, підтвердні матеріали та документи, що враховують особливості діяльності відповідного суб'єкта господарювання, згідно з вимогами цього Порядку.

У разі якщо протягом строку дії тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, комунальні послуги обсяг витрат, пов'язаних із провадженням ліцензованої діяльності та/або наданням комунальних послуг, не змінився (або змінився та призводить до зміни собівартості не більше ніж на 2 % від розміру собівартості, на основі якої встановлено тарифи), суб'єкт господарювання (заявник) для встановлення відповідних тарифів на новий строк (без зміни їх розміру) подає до органу місцевого самоврядування заяву про встановлення тарифів за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку, та інформацію з обґрунтуванням незмінності тарифів, зокрема, що міститиме аналіз фактичних витрат суб'єкта господарювання, понесених за відповідний період застосування тарифів до споживачів, та витрат, що увійшли до планованої повної собівартості теплової енергії, її виробництва, транспортування та постачання, комунальних послуг, на основі яких було установлено тарифи на відповідний планований період (у довільній формі)";

3) у пункті 3:

абзац шостий підпункту 1 викласти в такій редакції:

"Розрахунок суб'єктом господарювання двоставкових тарифів на теплову енергію здійснюється згідно з формами, затвердженими уповноваженими органами відповідно до Примірних форм, необхідних для розрахунку двоставкових тарифів на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 17 липня 2019 року № 162";

абзац п'ятий підпункту 5 викласти в такій редакції:

"інформація щодо виконання суб'єктом господарювання перерахунків розміру плати за послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води у попередніх періодах відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України";

абзац четвертий підпункту 8 викласти в такій редакції:

"інформація щодо організаційно-технічних заходів з економії паливно-енергетичних ресурсів";

у підпункті 17:

абзаци четвертий - восьмий викласти в такій редакції:

"форма № 1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці", затверджена наказом Державної служби статистики України від 12 травня 2022 року № 87;

форма № 2-підприємництво (річна) "Структурне обстеження підприємства", затверджена наказом Державної служби статистики України від 10 червня 2022 року № 184;

форма № 2-ОЗ ІНВ (річна) "Звіт про наявність і рух необоротних активів, амортизацію та капітальні інвестиції", затверджена наказом Державної служби статистики України від 10 червня 2022 року № 181;

форма № 11-мтп (річна) "Звіт про постачання та використання енергії", затверджена наказом Державної служби статистики України від 25 травня 2022 року № 107;

форма № 4-мтп (річна) "Звіт про використання та запаси палива", затверджена наказом Державної служби статистики України від 26 травня 2022 року № 109";

абзаци десятий, одинадцятий викласти в такій редакції:

"форма № 2-інвестиції (квартальна) "Звіт про капітальні інвестиції", затверджена наказом Державної служби статистики України від 10 червня 2022 року № 181;

звіт про витрати виробництва та фінансові показники діяльності суб'єктів господарювання від надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води за примірною формою № 1 про витрати виробництва та фінансові показники діяльності суб'єктів господарювання від реалізації теплової енергії, надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 16 грудня 2019 року № 312 "Про здійснення моніторингу стану розрахунків за житлово-комунальні послуги та інших показників у сфері житлово-комунального господарства" (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 04 жовтня 2022 року № 180)";

4) у підпункті 12 пункту 7:

абзаци четвертий - восьмий викласти в такій редакції:

"форма № 1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці", затверджена наказом Державної служби статистики України від 12 травня 2022 року № 87;

форма № 2-підприємництво (річна) "Структурне обстеження підприємства", затверджена наказом Державної служби статистики України від 10 червня 2022 року № 184;

форма № 2-ОЗ ІНВ (річна) "Звіт про наявність і рух необоротних активів, амортизацію та капітальні інвестиції", затверджена наказом Державної служби статистики України від 10 червня 2022 року № 181;

форма № 11-мтп (річна) "Звіт про постачання та використання енергії", затверджена наказом Державної служби статистики України від 25 травня 2022 року № 107;

форма № 4-мтп (річна) "Звіт про використання та запаси палива", затверджена наказом Державної служби статистики України від 26 травня 2022 року № 109";

абзаци десятий, одинадцятий викласти в такій редакції:

"форма № 2-інвестиції (квартальна) "Звіт про капітальні інвестиції", затверджена наказом Державної служби статистики України від 10 червня 2022 року № 181;

звіт про витрати виробництва та фінансові показники діяльності суб'єктів господарювання від надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за примірною формою № 2 про витрати виробництва та фінансові показники діяльності суб'єктів господарювання від надання послуги з централізованого водопостачання та примірною формою № 3 про витрати виробництва та фінансові показники діяльності суб'єктів господарювання від надання послуги з централізованого водовідведення, затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 16 грудня 2019 року № 312 "Про здійснення моніторингу стану розрахунків за житлово-комунальні послуги та інших показників у сфері житлово-комунального господарства" (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 04 жовтня 2022 року № 180)";

5) у підпункті 11 пункту 10:

абзаци четвертий - восьмий викласти в такій редакції:

"форма № 1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці", затверджена наказом Державної служби статистики України від 12 травня 2022 року № 87;

форма № 2-підприємництво (річна) "Структурне обстеження підприємства", затверджена наказом Державної служби статистики України від 10 червня 2022 року № 184;

форма № 2-ОЗ ІНВ (річна) "Звіт про наявність і рух необоротних активів, амортизацію та капітальні інвестиції", затверджена наказом Державної служби статистики України від 10 червня 2022 року № 181;

форма № 11-мтп (річна) "Звіт про постачання та використання енергії", затверджена наказом Державної служби статистики України від 25 травня 2022 року № 107;

форма № 4-мтп (річна) "Звіт про використання та запаси палива", затверджена наказом Державної служби статистики України від 26 травня 2022 року № 109";

абзац десятий викласти в такій редакції:

"форма № 2-інвестиції (квартальна) "Звіт про капітальні інвестиції", затверджена наказом Державної служби статистики України від 10 червня 2022 року № 181";

абзаци дванадцятий, тринадцятий викласти в такій редакції:

"форма № 2-ТП (повітря) (річна) "Звіт про викиди забруднюючих речовин і парникових газів в атмосферне повітря від стаціонарних джерел викидів", затверджена наказом Державної служби статистики України від 08 червня 2022 року № 159;

форма № 1-екологічні витрати (річна) "Звіт про витрати на охорону навколишнього природного середовища", затверджена наказом Державної служби статистики України від 08 червня 2022 року № 155";

після абзацу тринадцятого доповнити абзацом чотирнадцятим такого змісту:

"звіт про витрати виробництва та фінансові показники діяльності суб'єктів господарювання від надання послуг з поводження з побутовими відходами за примірною формою № 4 про витрати виробництва та фінансові показники діяльності суб'єктів господарювання від надання послуги з поводження з побутовими відходами, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 16 грудня 2019 року № 312 "Про здійснення моніторингу стану розрахунків за житлово-комунальні послуги та інших показників у сфері житлово-комунального господарства" (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 04 жовтня 2022 року № 180)".

У зв'язку з цим абзаци чотирнадцятий - вісімнадцятий вважати відповідно абзацами п'ятнадцятим - дев'ятнадцятим;

3. Пункт 3 розділу III викласти в такій редакції:

"3. Примірні форми, необхідні для розрахунку двоставкових тарифів на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 17 липня 2019 року № 162. Ці примірні форми рекомендуються до використання органами місцевого самоврядування під час встановлення ними форм розрахунків тарифів на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води".

4. У розділі IV:

1) пункт 1 викласти в такій редакції:

"1. У разі відповідності заяви та доданих до неї документів вимогам, установленим цим Порядком, а також відповідності розрахунків тарифів формам, встановленим органами місцевого самоврядування, їх розгляд здійснюється протягом одного календарного місяця з дня отримання відповідної заяви (з дня її реєстрації).

Розгляд заяви про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, комунальні послуги на новий строк без зміни їх розміру здійснюється органами місцевого самоврядування протягом одного календарного місяця з дня отримання відповідної заяви (з дня її реєстрації) з обов'язковим проведенням аналізу фактичних витрат суб'єкта господарювання, понесених за відповідний період застосування тарифів до споживачів, та витрат, що увійшли до планованої повної собівартості теплової енергії, її виробництва, транспортування та постачання, комунальних послуг, на основі яких було установлено тарифи на відповідний планований період";

2) у пункті 2:

слова "тарифів на житлово-комунальні послуги" замінити словами "тарифів на комунальні послуги";

слова "вивезення побутових відходів" замінити словами "поводження з побутовими відходами";

3) пункт 3 викласти в такій редакції:

"3. Якщо заява та додані до неї документи не відповідають вимогам цього Порядку, а розрахунки тарифів - формам, встановленим органами місцевого самоврядування, заява залишається без розгляду, про що орган місцевого самоврядування письмово повідомляє заявника протягом десяти робочих днів з дня надходження заяви (з дня її реєстрації) з чітким обґрунтуванням причин такої відмови і посиланням на відповідні нормативно-правові акти.

У разі якщо за результатами розгляду заяви про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, комунальні послуги на новий строк без зміни їх розміру, органом місцевого самоврядування виявлено підстави для перерахування планованої повної собівартості теплової енергії, її виробництва, транспортування та постачання, комунальних послуг, така заява залишається без розгляду, а суб'єкт господарювання інформується про необхідність перегляду відповідних тарифів за загальною процедурою з дотриманням вимог цього Порядку".

5. Додаток 1 викласти в новій редакції, що додається.