Про затвердження Умов та правил (ліцензійних умов) провадження господарської діяльності з комбінованого виробництва теплової і електричної енергії

Відповідно до Законів України "Про електроенергетику", "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу", "Про природні монополії", "Про захист економічної конкуренції", Положення про Національну комісію регулювання електроенергетики України, затвердженого Указом Президента України від 21.04.98 N 335, Національна комісія регулювання електроенергетики України

1. Затвердити Умови та правила (ліцензійні умови) провадження господарської діяльності з комбінованого виробництва теплової і електричної енергії, що додаються.

2. Управлінню ліцензування забезпечити подання цієї постанови на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

3. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2006 року.

1.1. Умови та правила (ліцензійні умови) провадження господарської діяльності з комбінованого виробництва теплової і електричної енергії (далі - Ліцензійні умови) розроблені відповідно до Законів України "Про електроенергетику", "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу", "Про природні монополії", "Про захист економічної конкуренції".

1.2. Дія цих Ліцензійних умов поширюється на суб'єктів господарювання при провадженні ними господарської діяльності з комбінованого виробництва теплової і електричної енергії.

1.3. У цих Ліцензійних умовах терміни вживаються в такому значенні:

кваліфікована когенераційна установка - когенераційна установка, умови і показники експлуатації якої відповідають вимогам Закону України "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу";

когенераційна установка - комплекс обладнання, що працює за способом комбінованого виробництва електричної і теплової енергії або перетворює скидний енергетичний потенціал технологічних процесів в електричну та теплову енергію;

комбіноване виробництво електричної та теплової енергії (когенерація) - спосіб одночасного виробництва електричної та теплової енергії в межах одного технологічного процесу в результаті спалення палива;

ліцензіат - суб'єкт підприємницької діяльності, який отримав ліцензію на право провадження господарської діяльності з комбінованого виробництва теплової і електричної енергії;

ліцензована діяльність - господарська діяльність з комбінованого виробництва теплової і електричної енергії, на право провадження якої ліцензіат отримав ліцензію;

оптовий постачальник - суб'єкт оптового ринку електричної енергії, який здійснює оптове постачання електричної енергії відповідно до договору між членами оптового ринку електроенергії;

оптовий ринок електричної енергії України (далі - ОРЕ) - ринок, що створюється суб'єктами господарської діяльності для купівлі-продажу електричної енергії на підставі договору між членами оптового ринку електричної енергії;

перехресне субсидіювання - переміщення доходу від реалізації виробленої електричної енергії для фінансової підтримки діяльності з виробництва теплової енергії та навпаки, а також для підтримки інших видів діяльності в межах однієї компанії або між спорідненими підприємствами для фінансової підтримки одного підприємства за рахунок іншого;

Правила оптового ринку електричної енергії України - невід'ємна частина договору між членами оптового ринку електроенергії, яка визначає механізм функціонування оптового ринку електричної енергії України, порядок розподілу навантажень між генеруючими джерелами, правила формування ринкової ціни на електричну енергію;

споріднене підприємство -

а) будь-яке підприємство, яке прямо або опосередковано, повністю або частково (не менше ніж 25 відсотків):

володіє частками (акціями, паями) статутного фонду або активами (майном) іншого суб'єкта підприємницької діяльності;

управляє частками (акціями, паями) статутного фонду іншого суб'єкта підприємницької діяльності;

користується на правах оренди активами (майном) іншого суб'єкта підприємницької діяльності;

б) будь-яке підприємство:

частки (акції, паї) статутного фонду або активи (майно) якого прямо або опосередковано, повністю або частково (не менше ніж 25 відсотків) перебувають у власності іншого суб'єкта підприємницької діяльності;

частки (акції, паї) статутного фонду якого прямо або опосередковано, повністю або частково (не менше ніж 25 відсотків) перебувають в управлінні іншого суб'єкта підприємницької діяльності;

активи (майно) якого прямо або опосередковано, повністю або частково (не менше ніж 25 відсотків) перебувають у користуванні на правах оренди іншого суб'єкта підприємницької діяльності;

в) будь-яке підприємство, пов'язане хоча б з одним ліцензіатом або з одним з підприємств, зазначених у підпунктах "а" та "б" цього визначення, відносинами контролю відповідно до статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції";

централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління - оперативне управління об'єднаною енергетичною системою України із забезпеченням надійного і безперебійного, з додержанням вимог енергетичної безпеки, постачання електричної енергії споживачам.

2.1. Провадження господарської діяльності з комбінованого виробництва теплової і електричної енергії можливо при виконанні таких умов:

1) наявності когенераційної установки у власності ліцензіата;

3) наявності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

2.2. Ліцензіат має право безперешкодного доступу до місцевих (локальних) електричних мереж та продажу виробленої електричної енергії окремим споживачам за договорами, включаючи право постачати споживачу електричну енергію в години доби найбільшого або середнього навантаження електричної мережі (пікові та напівпікові періоди доби) одночасно (додатково) з основним постачальником електричної енергії.

2.3. Ліцензіату, що має у власності кваліфіковані когенераційні установки, у встановленому законодавством України порядку нарівні з іншими суб'єктами підприємницької діяльності з виробництва та постачання електричної енергії надається право продажу всього обсягу або частини виробленої ними електричної енергії в ОРЕ, місцевим енергопостачальним організаціям, до електричних мереж яких приєднані когенераційні установки, а також за договорами зі споживачами на всій території України незалежно від електричної потужності когенераційної установки за тарифами, установленими НКРЕ.

2.4. Ліцензіат в жодній формі не повинен зловживати своїм монопольним становищем.

2.5. Ліцензіат не має права здійснювати перехресне субсидіювання. Розрахунки тарифів на електричну енергію та на теплову енергію, що виробляється когенераційними установками, здійснюються у порядку, установленому НКРЕ.

3.1. При провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен діяти згідно із законодавством України та нормативно-технічними документами.

3.2. При провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватись правил щодо звітності:

1) ліцензіат повинен надавати звітність з господарської діяльності з комбінованого виробництва теплової і електричної енергії, визначену НКРЕ в установленому порядку;

2) ліцензіат повинен надавати на вимогу НКРЕ фінансову звітність з господарської діяльності з комбінованого виробництва теплової і електричної енергії.

3.3. При провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватись правил щодо централізованого диспетчерського управління:

1) ліцензіат з урахуванням режимів теплопостачання повинен надавати всю робочу електричну потужність когенераційних установок, що працюють в об'єднаній енергосистемі України, незалежно від класу напруги підключення, для централізованого диспетчерського управління.

Ліцензіат несе відповідальність за достовірність інформації про робочу електричну потужність та технічні параметри;

2) ліцензіат, когенераційні установки якого підключені до об'єднаної енергетичної системи України, повинен виконувати всі оперативні команди і розпорядження державного підприємства, що здійснює диспетчерське (оперативно-технологічне) управління, відповідно до законодавства України;

3) ліцензіат повинен надавати оптовому постачальнику та державному підприємству, яке виконує функції диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України та визначається центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління в електроенергетиці, інформацію згідно з Правилами оптового ринку електричної енергії України і нормативно-технічними документами, яка може бути необхідною для виконання їх функцій.

3.4. При провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватись правил щодо будівництва енергетичних споруд та інших пов'язаних з ними об'єктів - проектування та будівництво (нове будівництво, розширення, реконструкція та технічне переоснащення) об'єктів електроенергетики здійснюється відповідно до законодавства України.

3.5. При провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватись правил щодо надання та використання інформації:

1) надавати НКРЕ інформацію про ліцензовану діяльність, яка необхідна НКРЕ для виконання її обов'язків;

2) повідомляти НКРЕ про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії:

про зміни в переліку основного обладнання когенераційних установок, що перебувають у власності ліцензіата, за формою, наведеною в додатку до цих Ліцензійних умов;

про здійснення кваліфікації когенераційних установок на кожний наступний рік після спливу строку попередньої кваліфікації;

про зміни в установчих документах, що підлягають державній реєстрації.

У разі виникнення таких змін ліцензіат зобов'язаний протягом десяти робочих днів з моменту їх настання подати до НКРЕ повідомлення в письмовій формі разом з документами, які підтверджують зазначені зміни;

3) не повинен використовувати наявну в ліцензіата інформацію для отримання необґрунтованої конкурентної переваги, а також не розголошувати цю інформацію будь-кому, хто може використати її для одержання будь-якої невиправданої конкурентної переваги.

3.6. Ліцензіат повинен сплачувати плату за ліцензію згідно з законодавством України.

3.7. У разі наміру ліцензіата щодо ліквідації, реорганізації у формі злиття, приєднання, участі в об'єднаннях, а також придбання або відчуження більше ніж 25 відсотків часток (акцій, паїв) активів ліцензіата він повинен звернутися до НКРЕ для визначення відповідності зазначених заходів Ліцензійним умовам.

Контроль за додержанням ліцензіатом Ліцензійних умов здійснює НКРЕ шляхом проведення планових та позапланових перевірок.