Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії між органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України та органами внутрішніх справ України при передаванні затриманих ними іноземців та осіб без громадянства

Відповідно до Законів України "Про державний кордон України", "Про Державну прикордонну службу України", "Про міліцію", "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанов Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року N 1074 "Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію" та від 3 серпня 1998 року N 1199 "Про контрольовані прикордонні райони", з метою врегулювання порядку передавання затриманих органами Державної прикордонної служби України та органами внутрішніх справ України іноземців та осіб без громадянства, що порушили вимоги законодавства України про державний кордон, правовий статус іноземців та осіб без громадянства,

1. Затвердити Інструкцію про порядок взаємодії між органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України та органами внутрішніх справ України при передаванні затриманих ними іноземців та осіб без громадянства (додається).

2. Начальникам головних управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управлінь МВС України в областях, місті Севастополі та на транспорті, начальникам регіональних управлінь, органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України забезпечити виконання вимог Інструкції, затвердженої цим наказом, та вжити заходів щодо належної організації взаємодії під час виконання покладених завдань.

3. Спільний наказ Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Міністерства внутрішніх справ України від 25 грудня 1997 року N 477/877 "Про затвердження Інструкції про порядок передачі підрозділами Прикордонних військ України іноземних громадян та осіб без громадянства, що є порушниками законодавства України про державний кордон і правовий статус іноземців, приймання зазначених осіб органами МВС України, їх утримання та видворення за межі держави", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 14 січня 1998 року за N 13/2453, вважати таким, що втратив чинність з моменту набрання чинності цим наказом.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державної прикордонної служби України - директора Департаменту охорони державного кордону генерал-полковника Шишоліна П.А. та на заступника Міністра внутрішніх справ України генерал-лейтенанта міліції Присяжнюка А.Й.

5. Департаменту охорони державного кордону (Федосеєв А.Д.) подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

6. Наказ оголосити всім зацікавленим особам.

1.1. Інструкція про порядок взаємодії між органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України та органами внутрішніх справ України при передаванні затриманих ними іноземців та осіб без громадянства (далі - Інструкція) розроблена у відповідності до Законів України "Про державний кордон України", "Про Державну прикордонну службу України", "Про міліцію", "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" , Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанов Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року N 1074 "Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію" та від 3 серпня 1998 року N 1199 "Про контрольовані прикордонні райони".

1.2. Ця Інструкція визначає порядок передавання органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України (далі - органами Державної прикордонної служби України) та органами внутрішніх справ України іноземців та осіб без громадянства (далі - ОБГ), що є порушниками законодавства України про державний кордон і правовий статус іноземців та осіб без громадянства (далі - правопорушники), які були затримані:

1.2.1. Органами внутрішніх справ України - у контрольованих прикордонних районах під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону;

1.2.2. Органами Державної прикордонної служби України - поза межами контрольованих прикордонних районів за порушення законодавства України про правовий статус іноземців та ОБГ;

1.2.3. Органами внутрішніх справ України та органами Державної прикордонної служби України під час спільного несення служби як у межах контрольованих прикордонних районів, так і поза ними за порушення законодавства України про правовий статус іноземців та ОБГ.

1.3. Передавання затриманих правопорушників органами Державної прикордонної служби України до органів внутрішніх справ України (або навпаки) здійснюється протягом однієї доби з моменту адміністративного затримання.

2.1. Органи внутрішніх справ України надсилають до органів Державної прикордонної служби України письмові подання про передавання правопорушників, зазначених у пункті 1.2.1 цієї Інструкції (додаток 1 - на осіб, у яких є в наявності документи, що посвідчують особу; додаток 2 - на осіб, у яких відсутні документи, що посвідчують особу).

Разом з іноземцем або ОБГ передаються копії матеріалів адміністративного затримання, передбачені законодавством України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне затримання, протокол особистого огляду та огляду і вилучення речей та документів та ін.). Матеріали адміністративного затримання передаються встановленим порядком через загальне діловодство органів Державної прикордонної служби України.

Кожний факт передавання правопорушників, затриманих органами внутрішніх справ України за порушення чи спробу порушення державного кордону, органам Державної прикордонної служби України оформляється актом у двох примірниках (додаток 3).

Разом з особою передаються речі, предмети, цінності, документи, які їй належать.

2.2. Доставку затриманих правопорушників до місць тимчасового тримання органів Державної прикордонної служби України здійснюють конвойні та патрульно-постові підрозділи органів внутрішніх справ України.

3.1. Органи Державної прикордонної служби України надсилають письмові подання до органів внутрішніх справ про передавання та приймання правопорушників, зазначених у пункті 1.2.2 цієї Інструкції (додаток 1 - на осіб, у яких є в наявності документи, що посвідчують особу; додаток 2 - на осіб, у яких відсутні документи, що посвідчують особу).

Разом з іноземцем або ОБГ передаються копії матеріалів адміністративного затримання, передбачені законодавством України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне затримання, протокол особистого огляду та огляду і вилучення речей та документів та інше). Матеріали адміністративного затримання передаються встановленим порядком через загальне діловодство органів внутрішніх справ України.

Кожний факт передавання правопорушників, затриманих органами Державної прикордонної служби України за порушення правил перебування іноземців та ОБГ на території України, оформляється актом у двох примірниках (додаток 3).

Разом з особою передаються речі, предмети, цінності, документи, які належать їй.

3.2. Доставку затриманих правопорушників до приймальників-розподільників органів внутрішніх справ України здійснюють транспортом органів Державної прикордонної служби України.

4.1. У разі затримання правопорушників під час спільного несення служби нарядами органів внутрішніх справ України та органів Державної прикордонної служби України (згідно з планами взаємодії органів внутрішніх справ України та органів Державної прикордонної служби України):

4.1.1. У межах контрольованих прикордонних районів (під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону) затримані правопорушники направляються до пунктів тимчасового тримання органів Державної прикордонної служби України.

4.1.2. Поза межами контрольованих прикордонних районів (за порушення законодавства України про правовий статус іноземців та ОБГ) затримані правопорушники направляються до приймальників-розподільників органів внутрішніх справ України.