МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
27.08.2025 м. Київ № 1184
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
25 вересня 2025 р. за № 1397/44803
Про затвердження Змін до Порядку здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам
Відповідно до абзацу одинадцятого частини першої статті 64, пункту 4 частини першої та абзацу сьомого частини четвертої статті 75 Закону України "Про освіту", частини другої статті 16 Закону України "Про дошкільну освіту", підпункту 68 пункту 4 та пункту 8 Положення про Міністерство освіти і науки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 630, з метою удосконалення механізму здійснення експертизи та вдосконалення процедури надання грифів навчальній літературі та програмам для закладів дошкільної та загальної середньої освіти
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Зміни до Порядку здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 05 червня 2023 року № 675, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 17 липня 2023 року за № 1203/40259, що додаються.
2. Директорату шкільної освіти (Альохін Михайло) у встановленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Департаменту забезпечення документообігу, контролю та інформаційних технологій (Єрко Інна) у встановленому порядку зробити відмітку в справах архіву.
4. Цей наказ набирає чинності з 01 березня 2026 року.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Кузьмичову Надію.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерство освіти і науки України
27 серпня 2025 року № 1184
Зміни
до Порядку здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 05 червня 2023 року № 675, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 17 липня 2023 року за № 1203/40259
1. У розділі I:
1) пункт 1 після слів "Схвалено для використання в освітньому процесі" доповнити словами ", "Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації";
2) у пункті 2 слова "для використання їх" замінити словами "щодо їх використання";
3) у пункті 3:
в абзаці четвертому слова "програма у сфері дошкільної освіти" виключити;
доповнити новими абзацами такого змісту:
"освітня програма у сфері дошкільної освіти (далі - освітня програма) - документ, що містить комплекс освітніх компонентів за всіма освітніми напрямами державного стандарту дошкільної освіти, реалізація яких має забезпечити досягнення вихованцями визначених цією програмою очікуваних результатів навчання і компетентностей;
парціальна програма - документ, що містить комплекс освітніх компонентів у межах одного або декількох освітніх напрямів державного стандарту дошкільної освіти, реалізація яких має забезпечити досягнення вихованцями визначених такою програмою очікуваних результатів навчання і компетентностей.";
4) підпункт 5 пункту 4 викласти в такій редакції:
"5) підручникам - вид навчальної літератури, що містить систематизований виклад навчального матеріалу та завдання для досягнення певних результатів навчання відповідно до модельної та/або навчальної програми (для повної загальної середньої освіти), складовою якого є інтерактивний електронний додаток, вимоги до якого встановлює центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки. До підручників також належить Буквар.";
5) у пункті 5:
в абзаці першому слово "навчальним" виключити;
у підпункті 1 слова "програмам у сфері дошкільної освіти - навчальним виданням," замінити словами "освітнім, парціальним програмам у сфері дошкільної освіти,";
підпункт 2 викласти в такій редакції:
"2) програмам з корекційно-розвиткової роботи - навчальним виданням, що визначають напрями психолого-педагогічної та корекційно-розвиткової роботи, їх відповідне змістове наповнення з урахуванням особливостей психофізичного розвитку дітей із особливими освітніми потребами;";
підпункт 4 викласти в такій редакції:
"4) навчальним програмам у сфері повної загальної середньої освіти - навчальним виданням, розробленим не на основі модельних навчальних програм (крім навчальних програм для вибіркових освітніх компонентів для 10 - 12 класів закладів загальної середньої освіти, які забезпечують здобуття профільної середньої освіти за академічним спрямуванням), що визначають послідовність досягнення результатів навчання учнів з навчального предмета (курсу за вибором), опис його змісту та видів навчальної діяльності із зазначенням орієнтовної кількості годин, необхідних на їх впровадження (окрім навчальних програм релігійного спрямування);";
6) абзац другий пункту 6 викласти в такій редакції:
"законодавству, зокрема державному стандарту дошкільної освіти, державним стандартам повної загальної середньої освіти, типовій освітній програмі закладу позашкільної освіти, стандартам спеціалізованої освіти, державним освітнім стандартами з конкретних професій (далі - стандарти освіти), засадам державної політики у сфері освіти та принципам освітньої діяльності, визначених частиною першою статті 6 Закону України "Про освіту", частиною третьою статті 5 Закону України "Про дошкільну освіту";";
7) у пункті 7:
в абзаці другому слова "навчальним програмам, визначеним" замінити словами "які, визначені";
доповнити новим абзацом такого змісту:
"Гриф "Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації" надається навчальній літературі, яка бере участь в апробації під час освітнього процесу. Строк дії цього грифа відповідає строкам проведення апробації. Об'єктам грифування, що підлягають апробації, за її результатами надається гриф "Рекомендовано Міністерством освіти і науки України", або гриф "Схвалено для використання в освітньому процесі".";
8) пункт 9 після слів "Схвалено для використання в освітньому процесі" доповнити словами "та "Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації";
9) пункт 15 викласти в такій редакції:
"15. Гриф надається строком на п'ять років та спливає 01 липня відповідного року.
Гриф "Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації" надається на період апробації.
За рішенням Комісії зазначений в абзаці першому цього пункту строк:
скорочується у разі внесення змін до стандартів освіти, освітніх, парціальних, навчальних програм, інших обґрунтованих причин, що впливають на зміст та подання навчального матеріалу (наприклад, зміни правопису, наукові відкриття тощо);
продовжується строком до трьох років за умови отримання позитивної експертної оцінки, що об'єкт грифування відповідає змісту та очікуваним результатам навчання (виховання) стандартів освіти.
У разі скорочення або продовження строку дії грифа "Рекомендовано Міністерством освіти і науки України" видається відповідний наказ МОН.
Якщо строк дії грифа скорочено або продовжено, до Каталогу вносяться відповідні записи.
У випаду відсутності змін у законодавстві, якому має відповідати об'єкт грифування, зокрема у державному стандарті відповідного рівня освіти, МОН приймає рішення щодо продовження строку дії грифа "Рекомендовано Міністерством освіти і науки України" на один рік без проведення експертизи, про що видає відповідний наказ.".
2. У розділі II:
1) пункт 2 доповнити новими абзацами такого змісту:
"ухвалення рішення про проходження / не проходження навчальною літературою апробації;
ухвалення рішення щодо надання грифа "Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації";
2) пункті 3 викласти в такій редакції:
"3. Комісії формуються на засадах відкритості, прозорості та гласності як предметні, галузеві (за напрямами професійної підготовки).";
3) пункт 6 викласти в такій редакції:
"6. Комісія створюється у складі голови Комісії, його заступника, відповідального секретаря та її членів.
Голова Комісії та відповідальний секретар організовують роботу Комісії. Відповідальним секретарем є працівник Установи, на якого покладаються обов'язки щодо ведення документації Комісії. Відповідальний секретар не має права голосу при прийнятті рішень Комісією.
З метою залучення провідних фахівців у сфері освіти і науки для проведення експертизи об'єктів грифування створюються експертні групи.";
4) пункт 7 викласти в такій редакції
"7. Очолюють Комісії провідні вчені відповідної освітньої галузі або наукової сфери. У разі відсутності голови Комісії його обов'язки виконує заступник голови Комісії. Голова Комісії та заступник Голови Комісії користуються всіма правами та виконують обов'язки членів Комісії,";
5) у пункті 9 слова "До складу Комісії, експертної групи не можуть входити" замінити словами "Не залучаються до складу Комісії, експертної групи";
6) пункт 10 викласти в такій редакції:
"10. Кандидатури до складу Комісій та експертних груп можуть бути рекомендовані науковими установами, закладами освіти, інститутами громадянського суспільства, організаціями роботодавців тощо.
Зазначені кандидати повинні мати: відповідну фахову освіту, як правило, науковий ступінь та/або вчене звання (для наукових та науково-педагогічних працівників), досвід педагогічної, науково-педагогічної, наукової чи практичної діяльності не менше п'яти років у відповідній сфері, знати науково-методичні та психолого-педагогічні вимоги щодо викладання предметів, методик та технологій навчання й виховання, володіти навичками проведення експертизи.
З метою підвищення якості експертизи Установа може проводити навчання осіб, які будуть на умовах відбору залучені до експертних комісій та експертних груп. Особи, які успішно завершили навчання та отримали документ, який підтверджує результат такого навчання, мають перевагу при доборі, якщо кандидати відповідають всім іншим вимогам.
Оголошення про добір кандидатур до складу Комісій та експертних груп оприлюднюється на вебсайті Установи, офіційному вебсайті МОН.".
3. У розділі III:
1) підпункт 2 пункту 2 викласти в такій редакції:
"2) для об'єктів грифування, наведених у підпунктах 3 - 5 пункту 4 та пункті 5 розділу I цього Порядку (у тому числі для об'єктів грифування, що видаються перекладені мовами корінних народів і національних меншин, надруковані збільшеним або рельєфно-крапковим шрифтом):
електронну версію (копію, аналог) рукопису авторського / видавничого оригіналу або оригінал-макету об'єкту грифування українською мовою, а також, у відповідних випадках, іноземними мовами, мовами корінних народів та національних меншин, на електронному носії чи надіслану на електронну пошту Установи;
договір про надання послуг з проведення експертизи у двох примірниках, підписаних заявником (окрім об'єктів грифування, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 5 розділу I цього Порядку);
інші документи за бажанням заявника (рецензії, редакційний висновок, копія Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір тощо).
Захист інформації (у тому числі персональних даних), що міститься в листі-клопотанні та додатках до нього, забезпечується Установою з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних".
Для об'єктів грифування, поданих на отримання грифу "Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації", електронну версію (копію, аналог) рукопису авторського / видавничого оригіналу або оригінал-макету об'єкту грифування українською мовою, а також, у відповідних випадках, іноземними мовами, мовами корінних народів та національних меншин, на електронному носії чи надіслану на електронну пошту Установи. Візуальні матеріали (ескізи ілюстрацій, малюнків, схем, фото або опис зображувального ряду тощо) мають бути розміщені на сторінках із відповідними текстами.";
2) пункт 3 викласти в такій редакції:
"3. Подання матеріалів відповідно до пункту 2 цього розділу може здійснюватися в електронній формі через спеціалізоване програмне забезпечення, зокрема вебплатформу дистанційного навчання "Всеукраїнська школа онлайн".".
4. У розділі IV:
1) пункт 1 викласти в такій редакції:
"1. Експертизу об'єкта грифування здійснюють не менш двох членів Комісії та/або експертної групи, визначених із застосуванням методу випадкового відбору, з урахуванням професійної підготовки, фахової спеціалізації, місця роботи членів Комісії та/або експертної групи.
Протягом двох місяців, якщо інший строк не передбачено договором з експертом, після отримання відповідних матеріалів, члени Комісії та/або експертної групи подають для розгляду на засіданні Комісії, у вигляді розгорнутого та обґрунтованого експертного висновку, оцінку якості об'єкта грифування, відповідності його змісту законодавству, науково-методичним і психолого-педагогічним вимогам відповідно до пункту 6 розділу I цього Порядку.
До експертного висновку додаються (за наявності) чіткі та обґрунтовані зауваження, що мають бути опрацьовані під час доопрацювання об'єктів грифування.";
2) пункт 4 викласти в такій редакції:
"4. У разі виявлення під час експертизи ознак дискримінації, у тому числі термінології, що не відповідає Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю, ратифікованої Законом України від 16 грудня 2009 року № 1767-VI "Про ратифікацію Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї", об'єкт грифування за рішенням Комісії подається на доопрацювання.
Антидискримінаційна експертиза є частиною комплексної експертизи і окремо не проводиться.
В експертних висновках обов'язково зазначаються результати проведеної антидискримінаційної експертизи.";
3) пункт 5 виключити;
4) пункт 6 викласти в такій редакції:
"6. Експертиза об'єктів грифування (за винятком об'єктів грифування, зазначених у підпункті 3 пункту 5 розділу I цього Порядку) здійснюється на оплатній основі на підставі договору про надання платних послуг з проведення експертизи відповідно до переліку платних послуг, які можуть надаватися бюджетними науковими установами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2003 року № 1180, і переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами освіти, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної та комунальної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року № 796.
Форма договору про надання платних послуг з проведення експертизи розробляється Установою та оприлюднюється на її вебсайті та/або на спеціальному інформаційному ресурсі.
Експертиза об'єктів грифування, що проводиться з метою продовження строку дії грифа відповідно до абзацу четвертого пункту 15 розділу I цього Порядку, здійснюється на оплатній основі, за рахунок ініціатора експертизи.
Експертиза встановлення підстав для скасування грифа відповідно до пункту 2 розділу V цього Порядку, здійснюється безоплатно.";
5. Після розділу IV доповнити розділом V такого змісту:
"V. Особливості здійснення експертизи навчальної літератури, що видається (повторно видається) за кошти державного бюджету
1. Навчальна література, що видається (повторно видається) за кошти державного бюджету, має пройти апробацію у Порядку проведення апробації навчальної літератури для закладів загальної середньої освіти, затвердженому наказом Міністерства освіти і науки України від 13 червня 2024 року № 845, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 18 липня 2024 року за № 1091/42436. Якщо апробація такої літератури здійснюється під час освітнього процесу, така література має пройти експертизу та отримати гриф "Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації".
2. Для отримання грифу "Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації" заявник подає до Установи документи, передбачені підпунктом 1 пункту 2 розділу III цього Порядку.
3. Після отримання документів, передбачених підпунктом 1 пункту 2 розділу III, вони реєструються в Установі та у строк до п'яти робочих днів передаються голові Комісії для організації здійснення експертизи.
4. Експертизу здійснюють не менш двох членів Комісії та/або експертної групи, що призначаються її головою (за його відсутності - заступником), на підставі випадкового відбору, із урахуванням професійної підготовки, фахової спеціалізації, місця роботи членів Комісії та/або експертної групи.
5. Протягом двох місяців після отримання відповідних матеріалів або строку, вказаного у відповідному договорі, члени Комісії та/або експертної групи подають на розгляд Комісії розгорнутий та обґрунтований експертний висновок щодо якості об'єкта грифування та відповідності його змісту законодавству.
6. Зауваження, що містяться в експертному висновку, опрацьовуються заявником під час доопрацювання об'єктів грифування.
7. Комісія на підставі розгляду експертних висновків ухвалює такі рішення:
надати гриф "Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації";
відмовити у наданні грифу "Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації";
доопрацювати об'єкт експертизи.
У разі прийняття Комісією рішення про відмову у наданні грифу "Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації" Комісія зобов'язана повідомити заявника про спосіб, порядок і строк оскарження такого рішення у спосіб та строк, передбачені Законом України "Про адміністративну процедуру".
Заявник має право оскаржити таке рішення в порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або в судовому порядку.
8. Після отримання грифа "Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації" Установа забезпечує умови для діяльності експертів, які супроводжують об'єкт грифування під час проходження ним апробації в освітньому процесі, що відображається у договорі з експертом.
9. За результатами апробації експерт подає заключний звіт та експертний висновок, які розглядаються на засіданні Комісії.
10. На підставі поданих заключних звітів та експертних висновків Комісія приймає одне із таких рішень:
надати гриф "Схвалено для використання в освітньому процесі";
рекомендувати МОН надати гриф "Рекомендовано Міністерством освіти і науки України";
направити об'єкт грифування на доопрацювання.
11. Якщо заявник протягом встановленого строку не доопрацьовує відповідний об'єкт грифування або відмовляється його доопрацювати, Комісія ухвалює рішення про відхилення такого об'єкта грифування.
У разі прийняття Комісією рішення про відхилення об'єкта грифування Комісія зобов'язана повідомити заявника про спосіб, порядок і строк оскарження такого рішення у спосіб та строк, передбачені Законом України "Про адміністративну процедуру".
Заявник має право оскаржити рішення про відхилення об'єкта грифування в порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або в судовому порядку.".
У зв'язку із цим розділи V, VI та посилання на них в цьому Порядку вважати розділами VI, VII та посиланнями на них відповідно.
6. У розділі VI:
1) пункт 3 викласти в такій редакції:
"3. У разі ухвалення Комісією рішення про необхідність доопрацювання об'єкта грифування (у випадку розгляду кількома Комісіями - однією з них) заявнику протягом п'яти робочих днів надсилається на електронну пошту, вказану в договорі про надання платних послуг з проведення експертизи, витяг з протоколу разом з копіями експертних висновків та зауважень, що до них додаються.
Доопрацьований об'єкт грифування разом з обґрунтованою відповіддю на зауваження, зазначені в експертних висновках, надсилається заявником на офіційну електронну пошту Установи протягом тридцяти календарних днів із дня отримання витяту з протоколу для повторного розгляду Комісією.
Вказаний строк продовжується на відповідну кількість днів, протягом яких існували обставини, які унеможливлювали доопрацювання заявником вказаних зауважень. Про такі обставини заявник повідомляє Установу надсиланням повідомлення на офіційну електронну пошту Установи протягом трьох днів з дня їх настання.
У такому випадку експерт має надати новий експертний висновок з урахуванням доопрацьованих змін.";
2) пункт 7 викласти в такій редакції:
"7. У разі ухвалення Комісією рішення про відхилення об'єкта грифування (у випадку розгляду кількома Комісіями - однією з них) заявник протягом п'яти робочих днів з дня отримання витягу з протоколу Комісії має право надіслати на електронну пошту Установи заяву з проханням проведення узгоджувального засідання Комісії з розгляду об'єкта грифування, щодо якого було ухвалено рішення про відхилення, та обґрунтованими запереченнями щодо експертних висновків та рішення відповідної Комісії із зазначенням дати її проведення (далі - заява).
Вказаний строк може бути продовжений на відповідну кількість днів, протягом яких існували обставини, які унеможливлювали подання заявником відповідної заяви. Про такі обставини заявник має повідомити Установу шляхом надсилання повідомлення на офіційну електронну пошту Установи протягом трьох днів з дня їх настання.
У разі прийняття Комісією рішення про відхилення об'єкта грифування Комісія зобов'язана повідомити заявника про спосіб, порядок і строк оскарження такого рішення у спосіб та строк, передбачені Законом України "Про адміністративну процедуру".
При цьому заявник має право оскаржити рішення про відхилення об'єкта грифування в порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або в судовому порядку".
| Генеральний директор директорату шкільної освіти | Михайло АЛЬОХІН |