МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 13.10.2014 м. Київ № 731 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
31 жовтня 2014 р. за № 1373/26150
Про затвердження Порядку реєстрації та допуску аеродромів та злітно-посадкових майданчиків державної авіації України
( Із змінами і доповненнями, внесеними наказами Міністерства оборони України від 26 липня 2017 року № 388, від 18 грудня 2018 року № 636, від 2 червня 2021 року № 145, від 13 березня 2023 року № 131 ( враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства оборони України від 3 квітня 2023 року № 180 )
Відповідно до статті 7 Повітряного кодексу України, з метою реєстрації та допуску до експлуатації аеродромів та злітно-посадкових майданчиків державної авіації України
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок реєстрації та допуску аеродромів та злітно-посадкових майданчиків державної авіації України (далі - Порядок), що додається.
2. Цей наказ набирає чинності з 01 січня 2015 року, окрім пункту 1.6 розділу I Порядку, який набирає чинності з 01 грудня 2015 року.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства оборони України
13 жовтня 2014 року № 731
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
31 жовтня 2014 р. за № 1373/26150
ПОРЯДОК
реєстрації та допуску аеродромів та злітно-посадкових майданчиків державної авіації України
( У тексті Порядку слова "орган управління суб'єкта державної авіації", "перший заступник Міністра оборони України" у всіх відмінках замінено відповідно словами "орган управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України", "перший заступник Міністра оборони України ( заступник Міністра оборони України, який спрямовує та координує діяльність Уповноваженого підрозділу )" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства оборони України від 26 липня 2017 року № 388 )( У тексті Порядку слова "( використання повітряного простору ) в районі аеродрому", "перший заступник Міністра оборони України ( заступник Міністра оборони України, який спрямовує та координує діяльність Уповноваженого підрозділу )", "ініціали", "П. І. Б" у всіх відмінках замінено відповідно словами "на аеродромі або постійному злітно-посадковому майданчику", "керівник Уповноваженого підрозділу", "ім'я", "ім'я, прізвище" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства оборони України від 2 червня 2021 року № 145 )( У тексті Порядку слова "Уповноважений підрозділ" у всіх відмінках замінено словом "ГУДАУ" згідно з наказом Міністерства оборони України від 13 березня 2023 року № 131, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства оборони України від 3 квітня 2023 року № 180 )
I. Загальні положення
1.1. Цей Порядок розроблений відповідно до статті 7 Повітряного кодексу України, Положення про регулювання діяльності державної авіації України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 10 січня 2014 року № 14, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 січня 2014 року за № 149/24926, та регулює питання реєстрації та надання допуску до експлуатації аеродромів, вертодромів (далі - аеродроми) та постійних злітно-посадкових майданчиків державної авіації України.
1.2. Дія цього Порядку поширюється на суб'єктів авіаційної діяльності державної авіації України, які експлуатують (мають у підпорядкуванні) аеродроми або злітно-посадкові майданчики державної авіації України.
( пункт 1.2 у редакції наказу Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
1.3. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
власник посвідчення - експлуатант аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, який отримав посвідчення про допуск до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України відповідно до цього Порядку;
власник свідоцтва - експлуатант аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, який отримав свідоцтво про реєстрацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України відповідно до цього Порядку;
заявка на допуск до експлуатації - звернення заявника до Головного управління державної авіації України (далі - ГУДАУ) на отримання допуску до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика та отримання чи продовження строку дії посвідчення про допуск до експлуатації;
( абзац четвертий пункту 1.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 13.03.2023 р. № 131, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства оборони України від 03.04.2023 р. № 180 )
заявка на реєстрацію - звернення заявника до ГУДАУ щодо проведення реєстрації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика та одержання свідоцтва про реєстрацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика;
( абзац п'ятий пункту 1.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 13.03.2023 р. № 131, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства оборони України від 03.04.2023 р. № 180 )
заявник - суб'єкт державної авіації, який є експлуатантом аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика і подав заявку на реєстрацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика чи на отримання посвідчення про допуск до експлуатації.
1.4. Терміни: "аеродром", "аеродром державної авіації", "безпека польотів", "вертодром", "державна авіація", "експлуатант аеродрому", "засоби радіотехнічного забезпечення", "злітно-посадковий майданчик", "організація повітряного руху", "повітряне судно", "приаеродромна територія", "смуга повітряних підходів" вживаються у значеннях, наведених у Повітряному кодексі України. Інші терміни, що використовуються у цьому Порядку, вживаються у значеннях, наведених у нормативно-правових актах з питань діяльності державної авіації України.
1.5. Реєстрацію та допуск аеродромів, злітно-посадкових майданчиків державної авіації України здійснює ГУДАУ.
1.6. Експлуатацію аеродромів та постійних злітно-посадкових майданчиків державної авіації України без наявності свідоцтва про реєстрацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України та посвідчення про допуск до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України заборонено.
Під час дії особливого періоду, введення надзвичайного стану допуск до експлуатації аеродромів та постійних злітно-посадкових майданчиків без наявності посвідчення про допуск до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України оформлюється наказами керівників інших центральних органів виконавчої влади, керівників видів (окремих родів військ (сил)) Збройних Сил України та керівників інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, у підпорядкуванні яких перебувають аеродроми або постійні злітно-посадкові майданчики, на підставі обстеження їх технічного стану. Витяги з наказів надаються до ГУДАУ протягом 10 робочих днів з дня набуття чинності цих наказів.
( пункт 1.6 доповнено абзацом другим згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388, абзац другий пункту 1.6 у редакції наказів Міністерства оборони України від 18.12.2018 р. № 636, від 02.06.2021 р. № 145 )
Абзац третій пункту 1.6 виключено
( пункт 1.6 доповнено абзацом третім згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388, абзац третій пункту 1.6 у редакції наказу Міністерства оборони України від 18.12.2018 р. № 636, виключено згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.06.2021 р. № 145 )
II. Реєстрація аеродромів та злітно-посадкових майданчиків
2.1. Усі аеродроми та постійні злітно-посадкові майданчики державної авіації України підлягають реєстрації в ГУДАУ та внесенню їх до Державного реєстру аеродромів державної авіації України (далі - Реєстр) (додаток 1).
Тимчасові злітно-посадкові майданчики реєстрації не підлягають.
2.2. Заявник за клопотанням органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого перебуває експлуатант аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, подає до ГУДАУ заявку на реєстрацію (додаток 2).
До заявки на реєстрацію додаються такі документи:
основні дані про аеродром (вертодром або постійний злітно-посадковий майданчик) (додаток 3);
зональна схема району аеродрому на топографічній карті масштабу 1:100000 або зональна схема постійного злітно-посадкового майданчика на топографічній карті масштабу 1:50000 розміром 730 х 730 мм з нанесенням льотної смуги, злітно-посадкової смуги, смуг повітряних підходів, висот природних і штучних перешкод, зазначенням географічних координат контрольної точки аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика та торців злітно-посадкових смуг за системою координат 1942 року (СК-42) або за Світовою геодезичною системою 1984 року (WGS-84), курсу зльоту-посадки та секторів підходу;
( абзац четвертий пункту 2.2 у редакції наказу Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
інформація (крокі) постійного злітно-посадкового майданчика (додаток 4) з нанесенням магнітного курсу посадки та дальності до характерних орієнтирів і перешкод у довільному масштабі;
схема генерального плану аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика на папері формату А1 (594 х 841 мм) з експлікацією, підписана керівником заявника;
( абзац шостий пункту 2.2 у редакції наказу Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
засвідчена копія документа про право власності (користування) земельною ділянкою;
засвідчена копія договору із суб'єктами цивільної авіації про використання аеродрому державної авіації (за наявності);
засвідчена копія сертифіката аеродрому (для аеродромів спільного використання).
( пункт 2.2 доповнено абзацом дев'ятим згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
2.3. Заявка на реєстрацію розглядається ГУДАУ протягом 10 робочих днів з дня її одержання.
У разі відмови в реєстрації заявнику письмово повідомляються причини цієї відмови.
У разі позитивного розгляду заявки на реєстрацію ГУДАУ оформляється свідоцтво про реєстрацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України (далі - Свідоцтво) (додаток 5), що засвідчує реєстрацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика в Реєстрі, та робиться відповідний запис у Реєстрі.
2.4. Свідоцтво оформляється у двох примірниках. Перший примірник видається заявнику, другий - зберігається в ГУДАУ.
2.5. Реєстраційний номер Свідоцтва повинен відповідати порядковому номеру реєстрації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика в Реєстрі. Реєстраційний номер Свідоцтва складається з трьох частин:
літер АДА (аеродром державної авіації) або ПЗПМДА (постійний злітно-посадковий майданчик державної авіації);
абревіатури державного органу, у підпорядкуванні якого знаходяться аеродроми та постійні злітно-посадкові майданчики;
реєстраційного номера аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика в Реєстрі.
2.6. У разі втрати Свідоцтва власник Свідоцтва за клопотанням органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого він перебуває, подає заявку на видачу дубліката Свідоцтва з необхідним поясненням та матеріалами службового розслідування.
ГУДАУ на підставі наданої заявки видає власнику Свідоцтва дублікат Свідоцтва.
2.7. За потреби здійснення зміни характеристик аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика (несучої спроможності та лінійних розмірів штучних покриттів, курсу зльоту-посадки, радіонавігаційних систем) власник Свідоцтва зобов'язаний за клопотанням органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого знаходиться аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик, подати до ГУДАУ заявку про зміну характеристик (додаток 6).
( пункт 2.7 у редакції наказу Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
2.8. Документи, зазначені в пунктах 2.2, 2.3, 2.7 цього розділу, реєструються, формуються в окрему справу на кожний аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик, обліковуються і зберігаються власником Свідоцтва та ГУДАУ до перереєстрації або виключення з Реєстру аеродрому чи постійного злітно-посадкового майданчика відповідно до вимог нормативно-правових актів, що регламентують ведення діловодства.
В органі управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України зберігається копія Свідоцтва.
( розділ II доповнено новим пунктом 2.8 згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
2.9. Орган управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України зобов'язаний:
організовувати та контролювати підготовку підпорядкованими суб'єктами державної авіації документів щодо проведення реєстрації/перереєстрації, зміни характеристик аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків та проводити їх узгодження;
узгоджувати з ГУДАУ завдання на проектування нового будівництва, розширення, реконструкцію і технічне переобладнання аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків та їх наземного обладнання;
вести оперативний облік Свідоцтв, виданих ГУДАУ.
( розділ II доповнено новим пунктом 2.9 згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388, у зв'язку з цим пункти 2.8 - 2.12 вважати відповідно пунктами 2.10 - 2.14 )
2.10. Власник Свідоцтва зобов'язаний:
утримувати аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик та його наземне обладнання в готовності до роботи відповідно до вимог документів, які регламентують порядок його утримання та експлуатації;
одержувати від ГУДАУ рішення про узгодження змін характеристик аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика;
забезпечувати відповідність інформації щодо аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика в інструкції з виконання польотів на аеродромі або постійному злітно-посадковому майданчику і наданих до ГУДАУ документах фактичному стану аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, його обладнання шляхом своєчасної підготовки та погодження матеріалів для внесення змін до зазначених документів;
( пункт 2.10 доповнено новим абзацом четвертим згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388, у зв'язку з цим абзаци четвертий, п'ятий вважати відповідно абзацами п'ятим, шостим )
за 30 днів до завершення експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика інформувати про це ГУДАУ;
у разі припинення діяльності власника Свідоцтва в 30-денний строк інформувати про це ГУДАУ.
2.11. У разі зміни характеристик аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, зазначених у Свідоцтві, власник Свідоцтва звертається до ГУДАУ в порядку, визначеному в пункті 2.2 цього розділу, із заявкою щодо перереєстрації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика. Видане раніше Свідоцтво підлягає поверненню до ГУДАУ для знищення.
( абзац перший пункту 2.11 у редакції наказу Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
У разі зміни власника Свідоцтва правонаступник експлуатанта аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика звертається до ГУДАУ в порядку, визначеному в пункті 2.2 цього розділу, із заявкою щодо перереєстрації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика. При цьому власник Свідоцтва, який раніше отримав Свідоцтво, повертає його до ГУДАУ для знищення.
Після знищення Свідоцтва ГУДАУ робить відповідний запис у Реєстрі.
2.12. Аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик виключається з Реєстру в разі його ліквідації або завершення експлуатації.
Виключення з Реєстру здійснюється ГУДАУ на підставі клопотань органів управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні яких знаходиться аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик.
2.13. У разі виключення аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика з Реєстру ГУДАУ надсилає керівнику органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого знаходиться аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик, та власнику Свідоцтва офіційне повідомлення.
Після отримання офіційного повідомлення про виключення з Реєстру аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика власник Свідоцтва повертає Свідоцтво до ГУДАУ для знищення протягом п'яти днів.
2.14. Свідоцтво дає його власнику підставу для порушення клопотання про допуск аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика до експлуатації.
III. Допуск аеродромів та злітно-посадкових майданчиків до експлуатації
3.1. Допуску до експлуатації підлягають тільки зареєстровані в Реєстрі аеродроми та постійні злітно-посадкові майданчики.
3.2. Допуск до експлуатації засвідчується видачею ГУДАУ Посвідчення про допуск до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України (далі - Посвідчення) (додаток 7), яке засвідчує допуск до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, підтверджує відповідність його чинним нормам і правилам та дає його власнику право на експлуатацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика.
3.3. Рішення про видачу відповідного Посвідчення приймає керівник ГУДАУ (у разі його відсутності - особа, яка виконує його обов'язки).
( пункт 3.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.06.2021 р. № 145 )
3.4. Під час надання аеродромам та постійним злітно-посадковим майданчикам допуску до експлуатації встановлюється їх відповідність нормативним вимогам щодо класу аеродрому, фізичних характеристик, маркування аеродромних покриттів, розташування, висоти та маркування перешкод на приаеродромній території, радіосвітлотехнічного обладнання, метеорологічного обладнання, електропостачання, наявності пошуково-рятувальних та аварійно-рятувальних засобів, а також якість відпрацювання інструкції з виконання польотів на аеродромі або постійному злітно-посадковому майданчику.
( пункт 3.4 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.06.2021 р. № 145 )
3.5. Орган управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України зобов'язаний:
організовувати та контролювати підготовку підпорядкованими суб'єктами державної авіації аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків до процедури допуску їх до експлуатації;
перевіряти та узгоджувати документи щодо допуску до експлуатації аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків;
вести оперативний облік Посвідчень, виданих ГУДАУ;
не допускати експлуатацію підпорядкованих аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків без наявності Свідоцтва та Посвідчення;
надавати відомості ГУДАУ про всі невідповідності аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків та їх наземного обладнання вимогам нормативно-правових актів, що регламентують придатність до експлуатації аеродромів та злітно-посадкових майданчиків державної авіації України, які виникли під час їх експлуатації та впливають на безпеку польотів.
( розділ III доповнено новим пунктом 3.5 згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
3.6. Виконання заходів щодо допуску до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика безпосередньо організовують:
в інших центральних органах виконавчої влади, видах (окремих родах військ (сил)) Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, у підпорядкуванні яких перебувають аеродроми або постійні злітно-посадкові майданчики - заступник керівника з авіації (у разі відсутності зазначеної посади - керівник структурного підрозділу за напрямком діяльності);
( абзац другий пункту 3.6 у редакції наказу Міністерства оборони України від 02.06.2021 р. № 145 )
у суб'єктах державної авіації - заступник керівника (у разі відсутності зазначеної посади - заступник керівника за напрямком діяльності).
( абзац третій пункту 3.6 у редакції наказу Міністерства оборони України від 18.12.2018 р. № 636 )( розділ III доповнено новим пунктом 3.6 згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388, у зв'язку з цим пункти 3.5 - 3.32 вважати відповідно пунктами 3.7 - 3.34 )
3.7. Заявка на допуск до експлуатації (додаток 8) надається власником Свідоцтва за клопотанням органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого перебуває експлуатант аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, до ГУДАУ в таких випадках:
первинного допуску до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика;
у разі відновлення після анулювання дії Посвідчення;
після реконструкції (модернізації, технічного переоснащення) аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика;
допуску до експлуатації на аеродромі повітряного судна нового типу, вищого класу, з більшою польотною масою;
( абзац п'ятий пункту 3.7 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
у разі закінчення строку дії виданого Посвідчення.
3.8. До заявки на допуск до експлуатації додаються:
зобов'язання заявника на допуск до експлуатації (додаток 9);
витяг з наказу керівника експлуатанта аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика про створення комісії щодо підготовки аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика до допуску до експлуатації;
акт перевірки фізичних характеристик (аеродрому, вертодрому або постійного злітно-посадкового майданчика), маркування його аеродромних покриттів та перешкод (додаток 10);
висновки про міцність штучних покриттів аеродрому (класифікаційне число PCN) у разі допуску до експлуатації на аеродромі повітряного судна нового типу, вищого класу, з більшою польотною масою;
( абзац п'ятий пункту 3.8 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
акт перевірки засобів зв'язку, радіосвітлотехнічного та метеорологічного обладнання та електропостачання (на аеродромі, вертодромі або постійному злітно-посадковому майданчику) (додаток 11);
засвідчені копії актів льотних перевірок засобів зв'язку та радіотехнічного забезпечення польотів (у разі обладнання ними злітно-посадкових майданчиків);
схеми організації авіаційного електрозв'язку, розміщення засобів радіотехнічного забезпечення польотів, світлосигнального обладнання аеродрому відносно злітно-посадкової смуги;
( абзац восьмий пункту 3.8 у редакції наказу Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
акт відповідності пошуково-рятувальних та аварійно-рятувальних засобів та протипожежного забезпечення (аеродрому, вертодрому або постійного злітно-посадкового майданчика) (додаток 12);
таблиці відповідності характеристик та параметрів комплексу аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика встановленим нормативним вимогам;
( пункт 3.8 доповнено новим абзацом десятим згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388, у зв'язку з цим абзаци десятий, одинадцятий вважати відповідно абзацами одинадцятим, дванадцятим )
засвідчена копія інструкції з виконання польотів на аеродромі або постійному злітно-посадковому майданчику;
( абзац одинадцятий пункту 3.8 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.06.2021 р. № 145 )
висновки про забезпечення еквівалентного рівня безпеки польотів за наявності відхилень від нормативних вимог, у разі необхідності.
3.9. Розгляд заявки на допуск до експлуатації проводиться ГУДАУ протягом 30 робочих днів з дня її одержання.
( пункт 3.9 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
3.10. Під час розгляду заявки перевіряються:
комплектність наданих документів згідно з пунктом 3.8 цього розділу;
( абзац другий пункту 3.10 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
наявність інформації про стан аеродрому та приаеродромної території та відповідність їх встановленим нормативним вимогам;
інформація про наявність обладнання, необхідного для експлуатації аеродрому, та відповідність його встановленим нормативним вимогам.
3.11. Допускається відхилення від нормативних вимог за умови, що ці відхилення компенсуються введенням заходів, що забезпечують еквівалентний рівень безпеки польотів.
У таких випадках заявник готує висновок про забезпечення еквівалентного рівня безпеки польотів (далі - Висновок) (додаток 13), узгоджує його з органами управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні яких знаходиться аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик.
Після узгодження Висновок затверджується керівником ГУДАУ.
Для підготовки Висновку можуть залучатися науково-дослідні та спеціалізовані організації.
3.12. У разі позитивного результату розгляду заявки органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого знаходиться аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик, повідомляється рішення на проведення комплексного обстеження комісією аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика та графік проведення обстежень.
У разі негативного результату розгляду заявки заявнику повертається заявка з поясненням причин повернення, про що також повідомляється орган управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого перебуває аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик.
Поверненню також підлягає заявка, до якої заявником додано відповідні документи (акти перевірок, схеми, таблиці відповідності тощо) зі строком давності, що перевищує шість місяців із часу їх створення до дня розгляду заявки та/або проведення комплексного обстеження аеродрому чи постійного злітно-посадкового майданчика.
( пункт 3.12 доповнено абзацом третім згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
3.13. Комплексне обстеження аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків проводиться комісією, до складу якої входять представники ГУДАУ.
( абзац перший пункту 3.13 у редакції наказів Міністерства оборони України від 18.12.2018 р. № 636, від 02.06.2021 р. № 145 )
Абзац другий пункту 3.13 виключено
( пункт 3.13 доповнено абзацом другим згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388, виключено згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.06.2021 р. № 145 )
3.14. До складу комісії включаються представники органів управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України (за погодженням з їх керівниками).
( пункт 3.14 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388, у редакції наказу Міністерства оборони України від 02.06.2021 р. № 145 )
До складу комісії також включаються представники ГУДАУ за згодою з його керівником.
3.15. За результатами роботи комісії протягом 10 діб оформлюється акт обстеження (аеродрому, вертодрому або постійного злітно-посадкового майданчика) (додаток 14). Акт затверджується особою, яка призначила комісію з комплексного обстеження аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика.
3.16. Акт обстеження (аеродрому, вертодрому або постійного злітно-посадкового майданчика) складається в трьох примірниках. Один примірник акта надається заявнику, другий примірник залишається в ГУДАУ, третій примірник надається до відповідного органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого перебуває аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик.
( пункт 3.16 у редакції наказу Міністерства оборони України від 02.06.2021 р. № 145 )
3.17. Якщо під час комплексного обстеження аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика виявлені недоліки, які можуть бути усунені заявником без повторної перевірки, він усуває виявлені недоліки на місці до закінчення обстеження.
3.18. Якщо виявлені комісією недоліки є небезпечними та загрожують безпеці польотів, голова комісії забороняє виконання польотів і надає керівнику органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого знаходиться аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик, інформацію про загрозу безпеці польотів для прийняття відповідного рішення.
У разі виявлення недоліків, які не впливають на безпеку польотів та не можуть бути усунені заявником на місці до закінчення обстеження, комісія вказує в акті всі виявлені недоліки із зазначенням строку їх усунення (не більше 30 робочих днів) та рекомендовані заходи.
Якщо заявник з причин, що не залежать від нього, не усунув виявлені недоліки у встановлений строк, він має право за клопотанням органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого знаходиться аеродром чи постійний злітно-посадковий майданчик, звернутися до ГУДАУ з наданням необхідного обґрунтування щодо відстрочення усунення недоліків, виявлених під час комплексного обстеження аеродрому чи постійного злітно-посадкового майданчика, на строк до трьох місяців.
Заявник зобов'язаний усунути виявлені недоліки у встановлений строк та за підпорядкованістю повідомити про це ГУДАУ.
( розділ III доповнено новим пунктом 3.18 згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
3.19. За потреби за рішенням керівника ГУДАУ проводиться повторна перевірка аеродрому чи постійного злітно-посадкового майданчика.
( розділ III доповнено новим пунктом 3.19 згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
3.20. Заявка на допуск до експлуатації, за якою з вини заявника не прийнято рішення про видачу Посвідчення протягом трьох місяців з дня проведення комплексного обстеження аеродрому чи постійного злітно-посадкового майданчика, анулюється.
( розділ III доповнено новим пунктом 3.20 згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388, у зв'язку з цим пункти 3.18 - 3.34 вважати відповідно пунктами 3.21 - 3.37 )
3.21. У разі позитивного результату комплексного обстеження аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика ГУДАУ протягом 10 діб з дня отримання затвердженого Акта обстеження (аеродрому, вертодрому або постійного злітно-посадкового майданчика) готує Посвідчення.
3.22. Посвідчення видається на строк до п'яти років.
Строк дії Посвідчення визначається керівником ГУДАУ з урахуванням рекомендацій, викладених в Акті обстеження (аеродрому, вертодрому або постійного злітно-посадкового майданчика).
3.23. Реєстраційний номер Посвідчення складається з трьох частин:
літер АД (аеродром допущений) або МД (майданчик допущений);
абревіатури державних органів, у користуванні яких перебувають аеродроми та постійні злітно-посадкові майданчики;
реєстраційного номера аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика в Реєстрі.
3.24. Реєстраційний номер Посвідчення заноситься до Реєстру.
У разі продовження строку дії Посвідчення його реєстраційний номер не змінюється.
3.25. Посвідчення оформлюється в двох примірниках та підписується керівником ГУДАУ (у разі його відсутності - особою, яка виконує його обов'язки) і засвідчується гербовою печаткою.
( абзац перший пункту 3.25 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
Один примірник Посвідчення надається заявнику, другий примірник залишається в ГУДАУ.
3.26. Документи, зазначені в пунктах 3.2, 3.7, 3.8, 3.15 цього розділу, реєструються, формуються в окрему справу, обліковуються і зберігаються власником Посвідчення та ГУДАУ протягом строку дії Посвідчення відповідно до вимог нормативно-правових актів, що регламентують ведення діловодства.
В органі управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України зберігаються копія Посвідчення, Висновок та Акт обстеження (аеродрому, вертодрому або постійного злітно-посадкового майданчика).
( розділ III доповнено новим пунктом 3.26 згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388, у зв'язку з цим пункти 3.26 - 3.37 вважати відповідно пунктами 3.27 - 3.38 )
3.27. Продовження строку дії Посвідчення здійснюється за процедурою, аналогічною видачі первинного Посвідчення. Посвідчення, строк дії якого закінчився, здається власником Посвідчення під час отримання нового Посвідчення.
( пункт 3.27 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
3.28. У разі зміни власника Посвідчення видане раніше Посвідчення втрачає чинність та підлягає поверненню до ГУДАУ.
3.29. Дія Посвідчення може бути призупинена або анульована в разі:
виявлення невідповідності стану елементів аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика або їх обладнання вимогам чинного законодавства України;
невиконання всіх або окремих заходів, що забезпечують еквівалентний рівень безпеки польотів.
3.30. Рішення про призупинення або анулювання дії Посвідчення приймає керівник ГУДАУ (у разі його відсутності - особа, яка виконує його обов'язки) на підставі висновків та рекомендацій, викладених в акті комісії, яка здійснювала перевірку аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика.
( абзац перший пункту 3.30 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.06.2021 р. № 145 )
Рішення доводиться відповідному керівнику органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого перебуває аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик, та власнику Посвідчення.
3.31. У разі призупинення або анулювання дії Посвідчення експлуатація аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика забороняється.
3.32. Відновлення призупиненого Посвідчення здійснюється посадовою особою, яка його призупинила, на підставі повторної перевірки аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика або в разі надання експлуатантом аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика документів, що підтверджують усунення причин, за якими дія Посвідчення була призупинена.
Рішення про відновлення дії Посвідчення доводиться відповідному органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого перебуває аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик, та власнику Посвідчення.
Неусунення недоліків протягом трьох місяців, за якими дія Посвідчення була призупинена, призводить до анулювання дії Посвідчення.
3.33. На час реконструкції (модернізації, технічного переоснащення) аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика дія Посвідчення тимчасово призупиняється.
Під час поточного ремонту аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика та проведення профілактичного ремонту (регламентних робіт) його обладнання дія Посвідчення не призупиняється.
3.34. Після отримання офіційного повідомлення про анулювання дії Посвідчення власник Посвідчення повертає його до ГУДАУ для знищення протягом п'яти днів.
3.35. Після усунення причин, за якими дія Посвідчення була анульована, повторний допуск аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика здійснюється в порядку, визначеному в цьому розділі.
3.36. Допуск до експлуатації тимчасового злітно-посадкового майданчика оформлюється наказом керівника іншого центрального органу виконавчої влади, керівника виду (окремого роду військ (сил)) Збройних Сил України та керівника іншого військового формування, утвореного відповідно до законів України, у підпорядкуванні якого перебуває тимчасовий злітно-посадковий майданчик.
( абзац перший пункту 3.36 у редакції наказу Міністерства оборони України від 02.06.2021 р. № 145 )
Орган управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України протягом 5 робочих днів з дня реєстрації наказу надає ГУДАУ такі відомості:
найменування та номер тимчасового злітно-посадкового майданчика, допущеного до експлуатації;
найменування, дата та номер наказу про допуск до експлуатації тимчасового злітно-посадкового майданчика;
строк, на який тимчасовий злітно-посадковий майданчик допущений до експлуатації (дата початку та завершення експлуатації);
перелік підпорядкованих цьому органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України суб'єктів державної авіації, які будуть використовувати цей тимчасовий злітно-посадковий майданчик.
( розділ III доповнено новим пунктом 3.36 згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388, у зв'язку з цим пункти 3.36 - 3.38 вважати відповідно пунктами 3.37 - 3.39, пункт 3.36 у редакції наказу Міністерства оборони України від 18.12.2018 р. № 636 )
3.37. Підставою для отримання права на експлуатацію тимчасових злітно-посадкових майданчиків є:
відповідність тимчасового злітно-посадкового майданчика нормативним вимогам;
наявність інструкції з виконання польотів на тимчасовому злітно-посадковому майданчику зі схемою, в якій визначені розміри злітно-посадкової смуги, льотної смуги, їх взаємне розташування, узгодженої з власником, постійним користувачем або орендарем земельної ділянки з метою використання тимчасового злітно-посадкового майданчика для польотів, затвердженої експлуатантом;
( абзац третій пункту 3.37 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.06.2021 р. № 145 )
акт обстеження технічного стану тимчасового злітно-посадкового майданчика (додаток 15), затверджений керівником органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого перебуває тимчасовий злітно-посадковий майданчик.
( абзац четвертий пункту 3.37 у редакції наказу Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
3.38. Заявка експлуатантів повітряних суден на польоти з тимчасового злітно-посадкового майданчика вважається підставою для надання органом обслуговування повітряного руху дозволу на використання повітряного простору за наявності документів, зазначених у пункті 3.37 цього розділу.
( абзац перший пункту 3.38 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
Експлуатація тимчасового злітно-посадкового майданчика допускається протягом 3 місяців з дати затвердження акта обстеження технічного стану тимчасового злітно-посадкового майданчика.
3.39. Експлуатація тимчасового злітно-посадкового майданчика без документів, зазначених у пункті 3.37 цього розділу, забороняється.
( пункт 3.39 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 26.07.2017 р. № 388 )
3.40. Міністерство оборони України через ГУДАУ здійснює постійний моніторинг та контроль підтримання суб'єктами державної авіації відповідності аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків вимогам нормативно-правових актів, що регламентують діяльність державної авіації України, та виконання заходів, що забезпечують еквівалентний рівень безпеки польотів.
( розділ III доповнено пунктом 3.40 згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.06.2021 р. № 145 )
3.41. Кожен аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик, що допущений до експлуатації, має бути перевірений на відповідність чинним нормам і правилам не менше одного разу за період, що не перевищує строк дії Посвідчення. Обсяг перевірки визначається ГУДАУ за результатами попереднього комплексного обстеження і раніше проведених перевірок.
( розділ III доповнено пунктом 3.41 згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.06.2021 р. № 145 )
| Начальник Управління регулювання діяльності державної авіації України | М. Б. Кушнірук |
( У додатках до Порядку слова "Керівник уповноваженого структурного підрозділу Міністерства оборони України з питань регулювання діяльності державної авіації України", "( посада керівника уповноваженого підрозділу )", "Керівник Уповноваженого підрозділу" у всіх відмінках замінено словами "Начальник Головного управління державної авіації України" у відповідних відмінках; слова "уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України з питань регулювання діяльності державної авіації України" замінено словами "Головним управлінням державної авіації України" згідно з наказом Міністерства оборони України від 13 березня 2023 року № 131, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства оборони України від 3 квітня 2023 року № 180 )
Додатки
до Порядку реєстрації та допуску аеродромів та злітно-посадкових майданчиків державної авіації України
( див. текст )