| |заборонених| засобу | речовин вимогам нормативно- |
| |предметів і| виявлення | правових актів (так / ні) |
| | речовин |заборонених|------------------------------------|
| | |предметів |відповідно|встановлена|визначена |
| | |та речовин |до |експеримен-|групою з |
| | | |технічного|тальним |проведення |
| | | |паспорта |шляхом* |оцінки |
| | | | | |вразливості |
|---+-----------+-----------+----------+-----------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---+-----------+-----------+----------+-----------+-------------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
8.2.5. Характеристики засобів освітлення
------------------------------------------------------------------
| N | Засіб | Місце, де | Відповідність характеристик засобу|
|з/п|освітлення|встановлений| освітлення вимогам нормативно- |
| | | засіб | правових актів (так / ні) |
| | | освітлення |------------------------------------|
| | | |відповідно|встановлена|визначена |
| | | |до |експеримен-|групою з |
| | | |технічного|тальним |проведення |
| | | |паспорта |шляхом* |оцінки |
| | | | | |вразливості |
|---+----------+------------+----------+-----------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---+----------+------------+----------+-----------+-------------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
8.2.6. Засоби електроживлення
Відповідність засобів електроживлення інженерно-технічних засобів системи фізичного захисту вимогам законодавства.
_______________
* Експериментальні характеристики засобів встановлюються за результатами проведення випробувань засобів за програмою технічної експлуатації інженерно-технічних засобів системи фізичного захисту.
Додаток 5
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
ТИПОВИЙ ЗМІСТ І СТРУКТУРА
сценаріїв дій правопорушників
А. Зміст та структура сценарію дій зовнішніх правопорушників
1. Ціль правопорушників:
1.1. Вид цілі (особливо важливі технічні елементи ядерної установки, ядерні матеріали).
1.2. Місцезнаходження цілі (конкретна зона обмеження доступу, конкретне життєво важливе місце).
1.3. Найбільша величина неприйнятного радіаційного наслідку при здійсненні протиправних дій щодо цілі правопорушників, характеристики яких визначені в об'єктовій проектній загрозі.
2. Правопорушники
2.1. Тип правопорушників (терористи, кримінальні злочинці, екстремісти, інші).
2.2. Мотиви дій правопорушників (ідеологічні, релігійні, економічні, інші, наприклад помста).
2.3. Можливості правопорушників.
2.3.1. Кількість правопорушників.
2.3.2. Знання особливостей ядерної установки.
2.3.3. Рівень підготовки правопорушників до дій з застосуванням зброї.
2.3.4. Озброєння.
2.3.5. Оснащення та необхідні для подолання фізичних бар'єрів засоби, включаючи вибухові пристрої та вибухівку.
2.3.6. Тактика дій (відкрита з застосуванням сили, включаючи зброю; скрита, наприклад обхід зон дії засобів виявлення; обманна, наприклад підроблення перепусток або використання перепусток, що належать іншим особам).
2.3.7. Транспортні засоби, включаючи транспортні засоби для подолання фізичних бар'єрів захищеної зони та доставки в захищену зону великої кількості вибухівки.
2.3.8. Попередній досвід, набутий при вчиненні протиправних дій щодо об'єктів підвищеної небезпеки.
3. Завдання правопорушників
Вчинення терористичного акту, наприклад захоплення заручників, вчинення диверсії з використанням особливо важливого технічного елемента ядерної установки або ядерного матеріалу, силове захоплення ядерного матеріалу тощо.
4. Маршрути правопорушників до цілей
4.1. Маршрути з найменшою ймовірністю виявлення правопорушників.
4.2. Маршрути з найменшою затримкою правопорушників.
4.3. Оптимальний маршрут.
Б. Зміст та структура сценарію дій внутрішніх правопорушників
1. Ціль правопорушників
1.1. Вид цілі (особливо важливі технічні елементи ядерної установки, ядерні матеріали).
1.2. Місцезнаходження цілі (конкретне життєво важливе місце).
1.3. Найбільша величина неприйнятного радіаційного наслідку при здійсненні протиправних дій внутрішнім правопорушником щодо цілі.
2. Правопорушники
2.1. Тип правопорушників (незадоволені особи з персоналу ядерної установки чи підрозділу з охорони, особи з персоналу, яких шантажують або яким загрожують інші особи, злочинці, особи з персоналу, психічна неврівноваженість яких не була своєчасно встановлена).
2.2. Мотиви дій правопорушників (економічні, особисті: помста, жадоба кар'єрного росту, звільнення від шантажу та погроз; інші, наприклад бажання стати відомим).
2.3. Можливості правопорушників.
2.3.1. Кількість правопорушників (у більшості випадків - один правопорушник).
2.3.2. Посада та посадові обов'язки правопорушників.
2.3.3. Можливість доступу до особливо важливих технічних елементів ядерної установки та ядерних матеріалів.
2.3.4. Можливість змови з іншими особами з персоналу ядерної установки, включаючи осіб з персоналу підрозділу фізичного захисту.
2.3.5. Можливість змови з особами з персоналу підрозділу з охорони.
2.3.6. Можливості доступу до інженерно-технічних засобів системи фізичного захисту.
2.3.7. Тактика дій правопорушників (застосування сили, скрита, обманна тощо).
2.3.8. Способи подолання фізичних бар'єрів і засобів виявлення.
3. Завдання правопорушників
Здійснення терористичного акту (наприклад захоплення заручника), підпал, пошкодження особливо важливих технічних елементів ядерної установки, розсіювання ядерних матеріалів на установці, крадіжка ядерних матеріалів.
В. Зміст та структура сценарію дій зовнішніх правопорушників у змові з внутрішніми правопорушниками
1. Ціль правопорушників
1.1. Вид цілі (особливо важливі технічні елементи ядерної установки, ядерні матеріали).
1.2. Місцезнаходження цілі (конкретна зона обмеження доступу, життєво важливе місце).
1.3. Найбільша величина неприйнятного радіаційного наслідку при здійсненні протиправних дій щодо цілі.
2. Зовнішні правопорушники
2.1. Тип правопорушників (терористи, кримінальні злочинці, екстремісти).
2.2. Мотиви дій правопорушників (ідеологічні, релігійні, економічні, інші, наприклад помста).
2.3. Можливості правопорушників.
2.3.1. Кількість правопорушників.
2.3.2. Знання особливостей ядерної установки.
2.3.3. Рівень підготовки правопорушників до дій із застосуванням зброї.
2.3.4. Озброєння.
2.3.5. Оснащення, необхідні для подолання фізичних бар'єрів засоби, включаючи вибухові пристрої та вибухівку.
2.3.6. Тактика дій (відкрита із застосуванням сили, включаючи зброю; скрита, наприклад обхід зони дії засобів виявлення шляхом підкопу; обманна, наприклад, підроблення документів на переміщення ядерних матеріалів).
2.3.7. Транспортні засоби, включаючи транспортні засоби для подолання фізичних бар'єрів захищеної зони та доставки в захищену зону великої кількості вибухівки.
2.3.8. Попередній досвід, набутий при вчиненні протиправних дій щодо об'єктів підвищеної небезпеки.
3. Внутрішні правопорушники
3.1. Тип правопорушників (незадоволені особи з персоналу ядерної установки чи підрозділу з охорони, особи з персоналу, яких шантажують або яким загрожують злочинці).
3.2. Мотиви дій правопорушників (помста, звільнення від шантажу та погроз, економічні).
3.3. Можливості правопорушників.
3.3.1. Кількість правопорушників.
3.3.2. Посади та посадові обов'язки.
3.3.3. Тактика дій правопорушників, спрямована на надання допомоги зовнішнім правопорушникам (відкрита з застосуванням сил, включаючи зброю; скрита; обманна).
4. Завдання правопорушників
4.1. Завдання зовнішніх правопорушників
Вчинення терористичного акту (наприклад захоплення заручників), вчинення диверсії щодо ядерної установки з використанням особливо важливого технічного елемента ядерної установки чи ядерного матеріалу, крадіжка ядерного матеріалу, силове захоплення ядерного матеріалу.
4.2. Завдання внутрішніх правопорушників.
Вчинення погоджених з зовнішніми правопорушниками дій (наприклад допомога при силовому вторгненні, скритому або обманному проникненні в зони обмеження доступу зовнішніх правопорушників, при їх просуванні до цілі, при залишенні ними зони обмеження доступу після виконання завдання).
5. Маршрути зовнішніх правопорушників до цілей
Маршрути, при пересуванні якими зовнішні правопорушники отримують допомогу з боку внутрішніх правопорушників при подоланні фізичних бар'єрів, засобів виявлення, чатових на постах.
Примітка. Маршрути пересування правопорушників наносяться на план-схему ядерної установки для кожного конкретного сценарію дій правопорушників.
Для кожного маршруту пересування правопорушників визначаються:
місце початку дій правопорушників;
засоби виявлення на маршруті та ймовірність виявлення кожним засобом;
місцезнаходження критичної точки на маршруті;
пости охорони на маршруті;
фізичні бар'єри на маршруті, методи їх подолання правопорушниками та час затримки правопорушників кожним бар'єром залежно від методу його подолання;
місцезнаходження цілі;
загальний час виконання правопорушниками свого завдання.
Для сценаріїв дій зовнішніх правопорушників у змові з внутрішніми при розрахунку загального часу виконання зовнішніми правопорушниками свого завдання враховується допомога внутрішніх правопорушників.
Додаток 6
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
МЕТОДИ ВИЗНАЧЕННЯ
ймовірностей виявлення, переривання та нейтралізації правопорушників
1. Методи визначення ймовірностей виявлення, переривання та нейтралізації зовнішніх правопорушників
1.1. Визначення ймовірностей виявлення
Ймовірність виявлення правопорушників на маршруті їх
пересування до проходження ними критичної точки виявлення залежить
від:
кількості засобів виявлення на маршруті до критичної точки;
ймовірності спрацьовування конкретного засобу виявлення, в
зону контролю якого входить відрізок маршруту, на якому
знаходиться правопорушник;
ймовірності оцінки сигналу тривоги, сформованого конкретним
засобом виявлення.
Ймовірність виявлення конкретним засобом виявлення - це
величина, що дорівнює добутку ймовірності спрацьовування засобу
виявлення, в зону контролю якого входить відрізок маршруту, на
якому знаходиться правопорушник, та ймовірності оцінки сигналу
тривоги, сформованого цим засобом виявлення.
Сумарна ймовірність виявлення правопорушників до проходження
ними критичної точки виявлення розраховується за формулою:
P = 1 - (1-P ) (1-P ) . . . (1-P ),
D 1 2 k
де: P - сумарна ймовірність виявлення до критичної точки;
D
P - ймовірність виявлення першим засобом виявлення від
1
початку маршруту;
P - ймовірність виявлення другим засобом виявлення від
2
початку маршруту;
P - ймовірність виявлення останнім засобом виявлення на
k
маршруті до проходження правопорушниками критичної точки
виявлення.
1.2. Визначення ймовірності переривання
Ймовірність переривання (P ) виходячи з визначення терміну
i
"критична точка виявлення" має дорівнювати ймовірності виявлення
до критичної точки:
P = P .
i D
Якщо дії правопорушників спрямовуються також і на утруднення
оповіщення про тривогу сил реагування та заняття силами реагування
позицій для переривання, ймовірність переривання визначається за
формулою:
P = P х P х P ,
i D t s
де: P - ймовірність оповіщення про тривогу сил реагування;
t
P - ймовірність своєчасного заняття силами реагування
s
позицій для переривання.
Ймовірність оповіщення про тривогу та ймовірність своєчасного
зайняття силами реагування позицій для переривання визначаються
групою на підставі думки експертів або шляхом моделювання дій
правопорушників і сил реагування.
1.3. Визначення ймовірності нейтралізації
Ймовірність нейтралізації (P ) залежить від:
N
чисельності озброєння та оснащення правопорушників,
характеристики яких визначені в сценарії їх дій;
рівня підготовки правопорушників, наявності змови з
внутрішніми правопорушниками;
чисельності та рівня підготовки сил реагування;
адекватності озброєння та оснащення сил реагування озброєнню
та оснащенню правопорушників;
ймовірності оповіщення сил реагування;
часу розгортання сил реагування після їх оповіщення про
тривогу.
При визначенні ймовірності нейтралізації слід враховувати
коефіцієнт V, який залежить від співвідношення чисельності сил
реагування та чисельності правопорушників. Значення коефіцієнта V
наводяться в таблиці, що розміщена нижче:
Таблиця. Значення коефіцієнта V
------------------------------------------------------------------
| Числове значення відношення |Числове значення коефіцієнта V|
| чисельності сил реагування до | |
| чисельності правопорушників | |
|---------------------------------+------------------------------|
| 2 і більше | 1 |
|---------------------------------+------------------------------|
| 1,5 | 0,75 |
|---------------------------------+------------------------------|
| 1 | 0,5 |
|---------------------------------+------------------------------|
| 0,75 | 0,35 |
|---------------------------------+------------------------------|
| 0,5 | 0,25 |
------------------------------------------------------------------
Ймовірність нейтралізації правопорушників силами реагування,
що здійснили переривання дій правопорушників, розраховується за
формулою:
P = P x V.
N i
Ймовірність нейтралізації правопорушників силами допомоги
ззовні, що приходять на допомогу силам реагування, які здійснили
переривання дій правопорушників і які не в змозі здійснити
нейтралізацію, розраховується за формулою:
P = P x P х V,
N i h
де P - ймовірність розгортання сил допомоги ззовні, що
h
приходять на допомогу, протягом проміжку часу, впродовж якого сили
реагування, що здійснили переривання, здатні протистояти
правопорушникам.
P визначається групою на підставі наданої їй та
h
напрацьованої нею інформації про характеристики підрозділу з
охорони та сил допомоги ззовні.
2. Методи виявлення, переривання та нейтралізації внутрішніх правопорушників
2.1. Визначення ймовірності виявлення
Ймовірність виявлення внутрішніх правопорушників до виконання
ними їх завдання залежить від:
суворого дотримання персоналом правила двох осіб;
встановлення засобів виявлення всередині життєво важливих
місць;
якості виконання операторами пульта фізичного захисту своїх
обов'язків;
працездатності засобів контролю доступу в життєво важливі
місця;
рівня культури захищеності у персоналу.
Група самостійно визначає ймовірність виявлення внутрішніх
правопорушників (P ) для кожного сценарію дій внутрішніх
D
правопорушників.
2.2. Визначення ймовірності переривання
Ймовірність переривання (P ) дій внутрішніх правопорушників
i
до виконання ними їх завдання залежить від дій:
операторів пульта фізичного захисту з блокування
правопорушників за допомогою інженерно-технічних засобів системи
фізичного захисту;
сил реагування, що знаходяться на майданчику ядерної
установки;
персоналу відповідно до інструкцій щодо виконання правила
двох осіб.
При ефективній системі фізичного захисту ймовірність
переривання P = P .
i D
Група самостійно визначає ймовірність переривання для кожного
сценарію дій правопорушників.
2.3. Визначення ймовірності нейтралізації
Ймовірність нейтралізації внутрішніх правопорушників залежить
від:
часу прибуття сил реагування до місця переривання дій
правопорушників;
характеристик правопорушників, наприклад здатність
застосовувати зброю.
Для сценаріїв дій пасивного внутрішнього правопорушника
ймовірність нейтралізації (P ) дорівнює ймовірності переривання
N
P = P .
N i
Для сценаріїв дій активного внутрішнього правопорушника
ймовірність нейтралізації визначається групою для кожного
сценарію.
Додаток 7
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
ЗНАЧЕННЯ
ймовірностей виявлення, переривання та нейтралізації правопорушників для конкретних сценаріїв їх дій
------------------------------------------------------------------
|N з/п| Назва |Ціль право-| Значення ймовірностей |
| | сценарію дій |порушників,|------------------------------|
| |правопорушників|визначена |виявлення,| перери- | нейтра- |
| | |в сценарії | Р | вання, |лізації, |
| | |їх дій | D | Р | Р |
| | | | | I | N |
|-----+---------------+-----------+----------+---------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-----+---------------+-----------+----------+---------+---------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 8
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
МЕТОДИКА
оцінки ризиків
Величина ризику визначається за формулою:
R = P (1 - P ) C,
A N
де: R - величина ризику;
P - ймовірність нападу;
A
P - ймовірність нейтралізації правопорушників, визначених у
N
конкретних сценаріях;
С - нормувальний коефіцієнт.
При визначенні величини ризику P = 1, а величини R, P , C
A N
можуть мати значення в діапазоні від 0 до 1.
Для визначення величини нормувального коефіцієнта С група
використовує значення С, наведені у таблицях 1 та 2.
Таблиця 1. Відносні величини наслідків здійснення крадіжки ядерних матеріалів залежно від їх характеристик
------------------------------------------------------------------
| N | Характеристики ядерних матеріалів |Значення С |
|з/п| | |
|---+------------------------------------------------------------|
| 1 | Ядерні матеріали I категорії |
|---+------------------------------------------------------------|
| |Ядерні матеріали у значимій* кількості або | 0,90 - 1 |
| |більшій | |
| |Ядерний матеріал у кількості, меншій значимої | |
| |кількості, а саме: | |
| |плутоній |0,60 - 0,90|
| |уран - 233 та уран, збагачений ураном - 235 від |0,55 - 0,85|
| |90% і вище | |
| |уран, збагачений ураном - 235 від 20% до 90% |0,50 - 0,80|
|---+------------------------------------------------------------|
| 2 | Ядерні матеріали II категорії |
|---+------------------------------------------------------------|
| |плутоній |0,35 - 0,60|
| |уран - 233 |0,30 - 0,55|
| |уран, збагачений ураном - 235 від 20% і вище |0,20 - 0,50|
| |уран, збагачений ураном - 235 від 10% до 20% |0,15 - 0,20|
| |опромінене паливо АЕС |0,15 - 0,45|
|---+------------------------------------------------------------|
| 3 | Ядерні матеріали III категорії |
|---+------------------------------------------------------------|
| |плутоній |0,20 - 0,35|
| |уран - 233 |0,15 - 0,30|
| |уран, збагачений ураном - 235 від 20% і вище |0,10 - 0,20|
| |уран, збагачений ураном - 235 від 10% до 20% |0,10 - 0,15|
| |уран, збагачений ураном - 235 менше 10% |0,05 - 0,10|
|---+------------------------------------------------+-----------|
| 4 |Природний та збіднений уран (неопромінений) | 0,05 |
------------------------------------------------------------------
_______________
* Значима кількість ядерних матеріалів - приблизна кількість ядерних матеріалів, необхідна для виготовлення ядерного вибухового пристрою.
Таблиця 2. Відносні величини наслідків вчинення диверсії щодо ядерної установки та ядерних матеріалів
------------------------------------------------------------------
| N | Результати вчинення диверсії |Величина С |
|з/п| | |
|---+------------------------------------------------+-----------|
| 1 |Розплавлення активної зони реактора, викид у | 1,00 |
| |контаймент більшої частини ядерних матеріалів | |
| |активної зони, викид за межі контаймента | |
| |радіоактивних матеріалів у кількості, що | |
| |перевищує 10000 терабекерелів | |
|---+------------------------------------------------+-----------|
| 2 |Розплавлення частини активної зони реактора, | 0,95 - 1,0|
| |викид у контаймент до 50% ядерних матеріалів | |
| |активної зони, викид за межі контаймента | |
| |радіоактивних матеріалів у кількості від 100 до | |
| |10000 терабекерелів | |
|---+------------------------------------------------+-----------|
| 3 |Викид у навколишнє середовище радіоактивних |0,90 - 0,95|
| |матеріалів у кількості від 100 до 1000 | |
| |терабекерелів | |
|---+------------------------------------------------+-----------|
| 4 |Викид у навколишнє середовище радіоактивних |0,80 - 0,90|
| |матеріалів у кількостях, менших | |
| |100 терабекерелів, що може призвести до смерті | |
| |осіб з персоналу від опромінення та до | |
| |опромінення населення, у дозах | |
| |до 10 мілізівертів | |
|---+------------------------------------------------+-----------|
| 5 |Викид радіоактивних матеріалів у кількостях до |0,60 - 0,80|
| |10000 терабекерелів без їх розповсюдження поза | |
| |межами споруд установки з опроміненням осіб з | |
| |персоналу в дозах, більших 50 мілізівертів | |
|---+------------------------------------------------+-----------|
| 6 |Викид радіоактивних матеріалів поза межі ядерної|0,50 - 0,60|
| |установки в кількостях, що можуть призвести до | |
| |опромінення більшості населення, що попало під | |
| |викид, в дозах від 5 до 10 мілізівертів | |
|---+------------------------------------------------+-----------|
| 7 |Викид радіоактивних матеріалів поза межі ядерної|0,40 - 0,50|
| |установки в кількостях, що можуть призвести до | |
| |опромінення більшості осіб з населення, що | |
| |попало під викид, в дозах від 1 до | |
| |5 мілізівертів | |
|---+------------------------------------------------+-----------|
| 8 |Викид радіоактивних матеріалів у межах споруди |0,50 - 0,40|
| |ядерної установки, що може призвести до | |
| |опромінення осіб з персоналу, які безпосередньо | |
| |працюють з джерелами іонізуючого випромінювання,| |
| |в дозах вище 40 мілізівертів, але не більше | |
| |50 мілізівертів | |
|---+------------------------------------------------+-----------|
| 9 |Викид радіоактивності у межах споруди ядерної |0,20 - 0,40|
| |установки, що може призвести до опромінення | |
| |декількох осіб з персоналу, в дозах від 30 до | |
| |40 мілізівертів | |
|---+------------------------------------------------+-----------|
| 10|Викид радіоактивності в межах споруди ядерної |0,10 - 0,20|
| |установки, що може призвести до опромінення | |
| |декількох осіб з персоналу, в дозах від 20 до | |
| |30 мілізівертів | |
|---+------------------------------------------------+-----------|
| 11|Викид радіоактивності в межах споруди ядерної | 0,10 |
| |установки в кількості, що не призведе до | |
| |опромінення персоналу, вище річного ліміту доз | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 9
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
ОЦІНЕНІ РИЗИКИ
------------------------------------------------------------------
| N |Назва сценарію дій| Ціль правопорушників, | Величина |
|з/п| правопорушників | визначена у сценарії їх дій, | ризику |
| | | та місцезнаходження цілі | |
|---+------------------+------------------------------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---+------------------+------------------------------+----------|
| | | | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 10
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
ВРАЗЛИВІ ЦІЛІ
правопорушників
------------------------------------------------------------------
| N | Назва цілі та її | Сценарій дій | Величина |
|з/п| місцезнаходження | правопорушників | ризику |
|---+----------------------------+--------------------+----------|
| 1| 2 | 3 | 4 |
|---+----------------------------+--------------------+----------|
| | | | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 11
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
ЗМІСТ ТА СТРУКТУРА
звіту з оцінки вразливості ядерних установок та ядерних матеріалів
1. Вступ
1.1. Підстава для проведення оцінки вразливості.
1.2. Група з проведення оцінки вразливості, обов'язки членів групи.
1.3. Методи проведення оцінки вразливості.
2. Опис ядерної установки
2.1. Призначення ядерної установки.
2.2. Технологічні процеси.
2.3. План-схема розміщення технологічних споруд на майданчику.
2.4. Режими експлуатації.
2.5. Цілі правопорушників та їх місцезнаходження.
2.6. Характеристика регіону розташування ядерної установки.
3. Загрози ядерній установці
3.1. Об'єктова проектна загроза.
3.2. Криміногенна обстановка в регіоні.
3.3. Відповідність об'єктової проектної загрози проектній загрозі та криміногенній обстановці в регіоні.
4. Організація фізичного захисту ядерної установки
4.1. План забезпечення фізичного захисту (коротка характеристика плану, відповідність здійснених експлуатуючою організацією заходів плану).
4.2. Характеристики системи фізичного захисту.
4.2.1. Інженерно-технічні засоби системи фізичного захисту:
засоби контролю та управління доступом;
засоби виявлення та їх розміщення, експлуатаційні характеристики;
засоби телевізійного спостереження, їх розміщення, експлуатаційні характеристики;
центральний пульт фізичного захисту;
висновки з результатів випробувань інженерно-технічних засобів;
план-схема розміщення інженерно-технічних засобів.
4.2.2. Підрозділ фізичного захисту:
завдання підрозділу;
структура підрозділу;
кваліфікація персоналу.
4.2.3. Підрозділ з охорони:
план охорони та оборони;
варта з охорони;
сили реагування на майданчику.
4.2.4. Процедури з фізичного захисту:
відповідність процедур вимогам законодавства;
достатність процедур;
дієздатність процедур.
4.3. Об'єктовий план взаємодії (коротка характеристика плану, дієздатність плану).
5. Сценарій дій правопорушників
Принципи розробки сценаріїв дій:
зовнішніх правопорушників;
внутрішніх правопорушників;
зовнішніх правопорушників у змові з внутрішніми правопорушниками.
Відповідність характеристик правопорушників, визначених у сценаріях їх дій, характеристикам правопорушників, визначеним в об'єктовій проектній загрозі.
Підходи до визначення маршрутів пересування правопорушників.
Обґрунтування тактики дій правопорушників на маршрутах їх пересування.
6. Здатність системи фізичного захисту та об'єктового плану взаємодії протистояти правопорушникам, визначеним у сценаріях їх дій
6.1. Методи, що використовувалися групою для визначення ймовірностей виявлення, переривання та нейтралізації зовнішніх правопорушників на їх маршрутах.
6.2. Методи, що використовувалися групою для визначення значень ймовірностей виявлення, переривання та нейтралізації внутрішніх правопорушників.
6.3. Величини ризиків при здійсненні конкретного сценарію дій правопорушників.
6.4. Вразливі цілі правопорушників, виявлені при проведенні оцінки вразливості.
7. Ефективність системи фізичного захисту за результатами оцінки вразливості
8. Рекомендації з удосконалення системи фізичного захисту
Додаток 12
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
НЕВІДПОВІДНОСТІ
конструкції упаковок та транспортних засобів вимогам фізичного захисту
1. Упаковки
Невідповідності конструкції упаковок вимогам фізичного захисту
------------------------------------------------------------------
| N |Тип упаковки| Категорія та| Невідповідність |
|з/п| | кількість |---------------------------------|
| | | ядерних | недостатність | нездатність |
| | | матеріалів, |затримки в часі| упаковок |
| | | що | доступу | запобігти викиду|
| | |знаходяться в|правопорушників| радіоактивності |
| | | упаковці | до ядерних | після здійснення|
| | | | матеріалів* | диверсії |
|---+------------+-------------+---------------+-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---+------------+-------------+---------------+-----------------|
| | | | | |
------------------------------------------------------------------
_______________
* Час, необхідний варті з охорони для переривання дій виявлених правопорушників, повинен бути меншим, ніж час, потрібний правопорушникам для безпосереднього доступу до ядерних матеріалів.
2. Транспортні засоби
Невідповідності транспортних засобів вимогам фізичного захисту
------------------------------------------------------------------
| N | Характеристика | Категорія ядерних | Опис |
|з/п|транспортного засобу*| матеріалів, |невідповідності**|
| | | кількість | |
|---+---------------------+--------------------+-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---+---------------------+--------------------+-----------------|
| | | | |
------------------------------------------------------------------
_______________
* Тип транспортного засобу (залізничний, автомобільний, морський, повітряний), характеристики транспортного засобу, важливі з точки зору фізичного захисту ядерних матеріалів при їх транспортуванні.
** При перевірці відповідності характеристик транспортного засобу вимогам фізичного захисту враховуються тип транспортного засобу та категорії ядерних матеріалів.
Додаток 13
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
ЗАГРОЗИ
ядерним матеріалам при їх транспортуванні
------------------------------------------------------------------
| N |Опис загрози|Місце можливого здійснення загрози | Джерело |
|з/п| |-----------------------------------| інформації|
| | |на будь-якому |на деяких або тільки|про загрозу|
| | | відрізку | одному відрізку | |
| | | маршруту | маршруту | |
|---+------------+--------------+--------------------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---+------------+--------------+--------------------+-----------|
| | | | | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 14
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
ДОВІДКА
про характеристики системи фізичного захисту перевезення
1. Управління системою фізичного захисту перевезення.
2. Персонально відповідальний за функціонування системи фізичного захисту перевезення.
3. Заходи, вжиті відповідальним ліцензіатом та іншими суб'єктами перевезення, щодо забезпечення захисту інформації з обмеженим доступом, що стосується перевезення конкретних ядерних матеріалів.
4. Процедури фізичного захисту (дієздатність та достатність).
5. Диспетчерський пункт контролю транспортування.
6. Відповідальна особа за фізичний захист і зв'язок з диспетчерським пунктом контролю транспортування.
7. Інженерно-технічні засоби системи фізичного захисту перевезення, встановлені на транспортному засобі.
8. Варта з охорони ядерних матеріалів.
9. Забезпечення надійного неперервного зв'язку між транспортним засобом, диспетчерським пунктом контролю транспортування, силами допомоги ззовні.
10. Інструкції щодо дій в умовах надзвичайних та кризових ситуацій.
Примітка. Викладена у кожному розділі інформація має бути достатньою для визначення ступеня здатності системи фізичного захисту перевезення протистояти визначеним загрозам при транспортуванні ядерних матеріалів.
Додаток 15
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
ХАРАКТЕРИСТИКИ
плану взаємодії
------------------------------------------------------------------
| N |Підрозділ| Зона |Ймовірність оповіщення про | Час |
|з/п| сил | відпові- | тривогу підрозділу сил |розгортання|
| |допомоги |дальності | допомоги ззовні |підрозділу |
| | ззовні |підрозділу|---------------------------| сил |
| | | |начальником|відповідальним | допомоги |
| | | | варти з | за фізичний | ззовні |
| | | | охорони | захист через | |
| | | | |диспетчерський | |
| | | | |пункт контролю | |
| | | | |транспортування| |
|---+---------+----------+-----------+---------------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---+---------+----------+-----------+---------------+-----------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 16
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
СЦЕНАРІЙ
дій правопорушників щодо ядерних матеріалів при їх транспортуванні
1. Місце здійснення протиправних дій щодо ядерних матеріалів на маршруті транспортування
1.1. Опис географічних особливостей відрізка маршруту.
1.2. Час доби (день, сутінки, ніч).
1.3. Віддаленість від населених пунктів.
2. Правопорушники
2.1. Тип правопорушників (терористи, кримінальні злочинці, екстремісти).
2.2. Мотиви дій правопорушників (ідеологічні, релігійні, економічні, інші).
2.3. Можливості правопорушників.
2.3.1. Кількість правопорушників.
2.3.2. Наявність у правопорушників інформації про умови транспортування ядерних матеріалів.
2.3.3. Озброєння правопорушників, рівень підготовки правопорушників до дій у польових умовах.
2.3.4. Оснащення правопорушників, включаючи засоби глушіння радіозв'язку та мобільного зв'язку.
2.3.5. Тактика дій правопорушників (відкрита - підрив транспортного засобу, обстріл транспортного засобу, загородження на дорозі, силовий захват під час руху транспортного засобу; обманна - використання фальшивих або викрадених/відібраних у інших документів, наприклад документів співробітників міліції; скрита - таємне проникнення в транспортний засіб з ядерними матеріалами).
2.3.6. Попередній досвід вчинення подібних протиправних дій.
2.4. Наявність змови правопорушників з особою, що супроводжує та/або охороняє ядерні матеріали при їх транспортуванні.
Мотиви участі в змові особи, що супроводжує або охороняє ядерний матеріал при транспортуванні, можливості особи в наданні допомоги правопорушникам.
3. Завдання правопорушників
Завдання правопорушників група визначає виходячи з проектної загрози, привабливості ядерних матеріалів, що транспортуються, для правопорушників. Завданнями правопорушників, наприклад можуть бути:
3.1. Захоплення терористами транспортного засобу з упаковками з ядерними матеріалами та заручників з осіб, що супроводжують або охороняють ядерні матеріали.
3.2. Вчинення кримінальними злочинцями диверсії щодо транспортного засобу з ядерними матеріалами з метою заволодіння ядерними матеріалами.
3.3. Крадіжка ядерних матеріалів особами, що супроводжують або охороняють ядерні матеріали при їх транспортуванні.
4. Послідовність дій правопорушників при виконанні їх завдання
При описі послідовності дій правопорушників, які знаходяться у змові з особою, що супроводжує або охороняє ядерні матеріали при їх транспортуванні, в сценарії описуються також дії, які здійснює особа з супроводження або охорони для надання допомоги правопорушникам.
Примітка. Сценарії протиправних дій осіб з супроводження або охорони ядерних матеріалів при їх транспортуванні група розробляє виходячи з можливих мотивів дій потенційних правопорушників та їх можливостей щодо самостійного здійснення протиправних дій щодо ядерних матеріалів при їх транспортуванні.
Додаток 17
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
ЙМОВІРНОСТІ
нейтралізації правопорушників, характеристики яких визначені в сценаріях їх дій
-------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Назва |Підрозділ| Значення ймовірностей |
|з/п|сценарію,| сил |-----------------------------------------------------------------------|
| |відрізок |допомоги |вияв-| оповіщення |переривання дій|розгортання сил| нейтралізації |
| |маршруту |ззовні* |лення| підрозділу |правопорушників|допомоги ззовні|-------------------|
| |або | | | сил допомоги| вартою з | в період часу,|вартою | вартою з |
| |конкретне| | | ззовні | охорони | протягом якого| з | охорони |
| |місце на | | | | |варта з охорони|охорони| спільно з |
| |маршруті | | | | | здатна | |підрозділом|
| | | | | | | здійснювати | | сил |
| | | | | | | функцію | | допомоги |
| | | | | | | переривання | | ззовні |
|---+---------+---------+-----+-------------+---------------+---------------+-------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|---+---------+---------+-----+-------------+---------------+---------------+-------+-----------|
| | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------
_______________
* Підрозділ сил допомоги ззовні, відповідальний за реагування на конкретному відрізку маршруту транспортування.
Додаток 18
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
ОЦІНЕНІ РИЗИКИ
------------------------------------------------------------------
| N |Назва сценарію дій| Завдання правопорушників | Величина |
|з/п| правопорушників |відповідно до сценарію їх дій | ризику |
|---+------------------+------------------------------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---+------------------+------------------------------+----------|
| | | | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 19
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
ЗАГРОЗИ
ядерним матеріалам при їх транспортуванні, яким не здатна протистояти система фізичного захисту перевезення
------------------------------------------------------------------
| N |Загроза| Назва сценарію дій правопорушників, в | Величина |
|з/п| | якому міститься загроза, якій не здатна | ризику |
| | | протистояти система фізичного захисту | |
|---+-------+-----------------------------------------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---+-------+-----------------------------------------+----------|
| | | | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 20
до Порядку проведення
оцінки вразливості ядерних
установок та ядерних
матеріалів
ЗМІСТ ТА СТРУКТУРА ЗВІТУ
з оцінки вразливості ядерних матеріалів при їх транспортуванні
1. Вступ
1.1. Підстава для проведення оцінки вразливості.
1.2. Група з проведення оцінки вразливості, обов'язки членів групи.
1.3. Методики проведення оцінки вразливості, що застосовувалися групою.
2. Опис ядерних матеріалів, що транспортуються
3. Опис маршруту транспортування
4. Опис транспортного засобу /транспортних засобів
5. Загрози ядерним матеріалам
5.1. Проектна загроза.
5.2. Криміногенна обстановка в районі транспортування.
5.3. Загрози, визначені групою.
6. Організація фізичного захисту ядерних матеріалів при їх транспортуванні
6.1. Управління діяльністю з фізичного захисту ядерних матеріалів при їх транспортуванні.
6.2. Характеристики системи фізичного захисту перевезення.
6.2.1. Відповідальна особа за визначення, створення та забезпечення функціонування системи фізичного захисту перевезення.
6.2.2. Заходи з забезпечення захисту інформації з обмеженим доступом.
6.2.3. Процедури з фізичного захисту, їх дієздатність і достатність.
6.2.4. Працездатність диспетчерського пункту контролю транспортування.
6.2.5. Варта з охорони ядерних матеріалів при їх транспортуванні.
6.2.6. Особа, що відповідає за фізичний захист і зв'язок з диспетчерським пунктом при транспортуванні ядерних матеріалів.
6.2.7. Підсистема зв'язку системи фізичного захисту перевезення.
6.2.8. Інженерні засоби системи фізичного захисту перевезення, встановлені на транспортному засобі/транспортних засобах.
6.2.9. Засоби виявлення, телевізійного спостереження та індикації втручання, встановлені на транспортному засобі та упаковках з ядерними матеріалами.
6.3. Характеристики плану взаємодії:
надійність зв'язку між учасниками плану взаємодії;
час розгортання сил допомоги ззовні, визначених у плані взаємодії відповідальними за реагування на конкретних відрізках маршруту транспортування.
7. Сценарії дій правопорушників
7.1. Визначення характеристик правопорушників та їх завдання.
7.2. Принципи розробки сценаріїв дій правопорушників.
7.3. Забезпечення реальності сценаріїв дій правопорушників.
7.4. Обґрунтування тактики дій правопорушників, визначених у сценаріях їх дій.
8. Аналіз здатності системи фізичного захисту перевезення протистояти правопорушникам, визначеним у сценаріях їх дій
8.1. Методи визначення ймовірності виявлення, переривання та нейтралізації правопорушників, характеристики яких визначені у сценаріях їх дій.
8.2. Величини ризиків при транспортуванні ядерних матеріалів.
8.3. Загрози ядерним матеріалам при їх транспортуванні, яким не здатна протистояти система фізичного захисту перевезення.
9. Висновок про ефективність системи фізичного захисту перевезення
10. Рекомендації з удосконалення системи фізичного захисту перевезення