НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ
РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ
ПОСТАНОВА
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
1 серпня 2013 р.
за № 1293/23825
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
№ 1175 від 05.10.2018 )
Про затвердження Порядку визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у разі застосування стимулюючого регулювання
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
№ 550 від 25.04.2017 )
Відповідно до Закону України
"Про природні монополії" , Указів Президента України від 23 листопада 2011 року
№ 1059 "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики" та від 12 березня 2013 року
№ 128 "Про Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики,
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Порядок визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у разі застосування стимулюючого регулювання (додається).
2. Управлінню цінової політики в електроенергетиці подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.
3. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.
В.о. Голови Комісії | О. Рогозін |
ПОГОДЖЕНО: Міністр енергетики та вугільної промисловості України Т.в.о. Голови Антимонопольного комітету України Перший заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України Голова Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва | Е. Ставицький Р.І. Кузьмін А.А. Максюта М.Ю. Бродський |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова Національної
комісії, що здійснює державне
регулювання у сфері енергетики
26.07.2013 № 1032
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
1 серпня 2013 р.
за № 1293/23825
ПОРЯДОК
визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у разі застосування стимулюючого регулювання
І. Загальні положення
1.2. Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність на підставі ліцензії на здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (далі - ліцензіати), які виконали умови переходу на стимулююче регулювання та його подальшого застосування, що визначені в рішенні НКРЕКП про застосування стимулюючого регулювання.
1.3. Цей Порядок установлює механізм визначення ліцензіатами необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами для розрахунку тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.
1.4. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
базовий рік - рік, що передує першому року регуляторного періоду;
загальний показник ефективності - цільове галузеве завдання щодо щорічного скорочення операційних контрольованих витрат у відсотках;
індивідуальний показник ефективності ліцензіата - цільове індивідуальне завдання щодо щорічної зміни операційних контрольованих витрат у відсотках, визначене на підставі порівняльного аналізу;
необхідний дохід - дохід, що визначається на підставі параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, згідно з цим Порядком та має забезпечувати здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами ліцензіатом у кожному році регуляторного періоду;
операційні контрольовані витрати - операційні витрати, розмір яких залежить від управлінських рішень ліцензіата, примірний перелік яких наведено в додатку 1 до цього Порядку;
операційні неконтрольовані витрати - операційні витрати, на які ліцензіат не має безпосереднього впливу (податки, збори, обов’язкові платежі, розмір яких установлюється відповідно до законодавства України), примірний перелік яких наведено в додатку 2 до цього Порядку;
регуляторний період - період часу між двома послідовними переглядами необхідного доходу та параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, який становить 5 років, за винятком першого регуляторного періоду (перехідний період), який триватиме 3 роки.
1.5. Розрахунок прогнозованого необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами здійснюється щороку до початку кожного року регуляторного періоду на цей та всі наступні роки цього регуляторного періоду з урахуванням:
1) встановлених НКРЕКП параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, які є незмінними протягом цього регуляторного періоду:
регуляторної норми доходу для регуляторної бази активів, яка визначена на дату переходу до стимулюючого регулювання;
регуляторної норми доходу для частини регуляторної бази активів, яка створена після переходу до стимулюючого регулювання;
загального показника ефективності для контрольованих операційних витрат;
індивідуальних показників ефективності для контрольованих операційних витрат;
цільових показників якості послуг;
коефіцієнта поправки на зміну кількості умовних одиниць обладнання;
параметра коригування необхідного доходу за недотримання цільових показників якості послуг;
2) прогнозованих значень параметрів розрахунку необхідного доходу відповідно до прогнозу соціально-економічного розвитку України та основних макропоказників економічного і соціального розвитку України та основних напрямів бюджетної політики:
індексу споживчих цін;
індексу цін виробників промислової продукції;
індексу зростання номінальної середньомісячної заробітної плати.
У разі відсутності зазначених прогнозованих значень на дату встановлення тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами до розрахунку беруться їх фактичні значення за ІІ півріччя попереднього року та І півріччя поточного року;
1.6. Протягом регуляторного періоду щороку за фактичними даними попереднього року проводиться коригування необхідного доходу на поточний рік, яке враховує:
фактичні обсяги виконання інвестиційної програми;
фактичні значення параметрів розрахунку необхідного доходу;
відповідність фактичної якості послуг ліцензіата індивідуальним цільовим показникам якості послуг;
зміни в законодавстві в частині розміру ставок податків, зборів, обов’язкових платежів;
зміну обсягів передачі електричної енергії;
зміну кількості умовних одиниць обладнання;
зобов’язання щодо витрат, пов’язаних із приєднанням.
ІІ. Визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами
ІІІ. Коригування необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами
Начальник управління цінової політики в електроенергетиці | Р. Кайдаш |
Додаток 1
до Порядку визначення необхідного
доходу від здійснення діяльності
з передачі електричної енергії місцевими
(локальними) електричними мережами
у разі застосування стимулюючого
регулювання
(пункт 1.4)
ПРИМІРНИЙ ПЕРЕЛІК
операційних контрольованих витрат
№ з/п | Статті витрат | тис. грн |
1 | Аудиторські послуги | |
2 | Виробничі послуги | |
3 | Водопостачання, водовідведення та інше утримання виробничих приміщень | |
4 | Впровадження та обслуговування програмного забезпечення | |
5 | Електроенергія для господарських потреб | |
6 | Інвентаризація землі | |
7 | Консультаційні, інформаційні послуги | |
8 | Ліцензійний супровід з програмного забезпечення | |
9 | Оголошення в ЗМІ (не пов’язані з вимогами нормативно-правових актів) | |
10 | Опалення | |
11 | Операційна оренда основних засобів, інших необоротних активів виробничого призначення | |
12 | Оплата праці | |
13 | Оформлення права власності | |
14 | Охорона | |
15 | Пально-мастильні матеріали | |
16 | Передплата спеціалізованих періодичних видань | |
17 | Поліграфічні, друкарські послуги | |
18 | Послуги депозитарію, зберігача | |
19 | Послуги зв'язку | |
20 | Послуги з друку рахунків | |
21 | Послуги зі зняття показників лічильників | |
22 | Послуги реєстратора | |
23 | Послуги сторонніх організацій | |
24 | Представницькі витрати | |
25 | Передплата спеціалізованих періодичних видань | |
26 | Проведення конференцій, семінарів, ділових зустрічей | |
27 | Проведення річних зборів | |
28 | Проведення конференцій, семінарів, ділових зустрічей | |
29 | Розрахунково-касове обслуговування та інші послуги банків | |
30 | Сировина і основні матеріали | |
31 | Службові відрядження | |
32 | Страхування | |
33 | Транспортні послуги сторонніх організацій | |
34 | Утримання, експлуатація та ремонт | |
35 | Утримання пунктів медичного огляду, медичної допомоги та профілактики працівників | |
36 | Чистка трас | |
37 | Юридичні послуги | |
38 | Інші (розшифрувати) | |
Додаток 2
до Порядку визначення необхідного
доходу від здійснення діяльності
з передачі електричної енергії місцевими
(локальними) електричними мережами
шляхом застосування стимулюючого
тарифного регулювання
(пункт 1.4)
ПРИМІРНИЙ ПЕРЕЛІК
операційних неконтрольованих витрат
№ з/п | Статті витрат |
1 | Відрахування коштів первинним профспілковим організаціям (враховується на рівні 0,3 % від ФОП-nt з подальшим уточненням відповідно до ФОП-уt) |
2 | Врегулювання спорів у судових органах |
3 | Екологічний податок |
4 | Єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування |
5 | Збір за користування радіочастотним ресурсом України |
6 | Збір за першу реєстрацію транспортного засобу |
7 | Збір за спеціальне використання води |
8 | Збір за спеціальне використання лісових ресурсів |
9 | Обов'язкове страхування працівників |
10 | Оголошення в ЗМІ (відповідно до вимог нормативно-правових актів) |
11 | Охорона праці, техніка безпеки та охорона навколишнього природного середовища (враховується на рівні 1 % від ФОП-ntз подальшим уточненням відповідно до ФОП-уt) |
12 | Плата за використання електричних мереж інших ліцензіатів-передавачів-1 |
13 | Плата за землю |
14 | Плата за спільне використання технологічних електричних мереж |
15 | Повірка лічильників |
16 | Отримання ліцензій та спеціальних дозволів |
17 | Інші обов’язкові платежі (розшифрувати) |
__________
-1 Стосується тільки ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та з постачання електроенергії за регульованим тарифом, які використовують електричні мережі (що не є їх власністю) інших ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами для здійснення ліцензованої діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом (відповідно до
статті 17 Закону України
"Про електроенергетику" ).