Про затвердження Критеріїв прозорого розподілу бюджетних коштів між олімпійськими видами спорту

Відповідно до пункту 30 Заходів щодо запобігання корупції в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади , затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05 жовтня 2016 року № 803,

1. Затвердити Критерії прозорого розподілу бюджетних коштів між олімпійськими видами спорту, що додаються.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства молоді та спорту України від 04 липня 2018 року № 3050 "Про затвердження Критеріїв прозорого розподілу бюджетних коштів між олімпійськими видами спорту", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 липня 2018 року № 853/32305.

3. Департаменту олімпійського спорту забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Відділу взаємодії з громадськістю та засобами масової інформації забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства молоді та спорту України.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Ці Критерії визначають систему розподілу бюджетних коштів між олімпійськими видами спорту.

2. Розподіл бюджетних коштів між олімпійськими видами спорту на реалізацію спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України (далі - Єдиний календарний план) на відповідний рік за бюджетною програмою КПКВК 3401220 "Розвиток фізичної культури, спорту вищих досягнень та резервного спорту", здійснюється за показниками результатів, показаними спортсменами національних збірних команд з олімпійських видів спорту на Олімпійських іграх, чемпіонатах світу та Європи серед дорослих та найближчої до дорослих спортсменів вікової групи з олімпійських видів спорту в олімпійських номерах програми.

3. Прозорий розподіл бюджетних коштів здійснюється за визначеними показниками критеріїв за формулою розподілу бюджетних коштів між олімпійськими видами спорту, наведеною в додатку 1 до цих Критеріїв.

1. При розподілі загальної суми бюджетних коштів використовуються показники результатів окремо в кожному олімпійському виді спорту.

2. Показником критеріїв є результати виступів спортсменів, що вимірюються сумою очок, нарахованою виду спорту за кількість медалей кожному спортсмену на останніх Олімпійських іграх та на двох останніх міжнародних спортивних змаганнях серед дорослих та на двох останніх міжнародних спортивних змаганнях найближчої до дорослих спортсменів вікової групи з олімпійських видів спорту в олімпійських номерах програми- чемпіонатах світу та чемпіонатах Європи за таблицею, наведеною в додатку 2 до цих Критеріїв (далі - Таблиця).

У випадках, коли з незалежних від спортсменів причин (загроза поширення епідемії, пандемії та/або на час загрози військового, техногенного, природного чи іншого характеру, періодичності проведення змагання встановленою міжнародними спортивними федераціями) змагання, що включені до Єдиного календарного плану на відповідний рік, не проведені, враховуються результати спортсменів за виступами на попередніх аналогічних змаганнях.

3. При нарахуванні очок враховуються такі особливості:

у командних ігрових видах спорту при нарахуванні очок враховується тільки показник спортивного результату команди у фінальній частині або найвищому дивізіоні чемпіонату світу та/або чемпіонату Європи;

у тенісі кращий спортивний результат, показаний на одному зі змагань "Великий шолом" серед дорослих протягом поточного року, прирівнюється до спортивного результату на чемпіонаті світу; кращий спортивний результат, показаний протягом року на одному із міжнародних рейтингових змагань АТР (чоловіки) та WTА (жінки) в олімпійських номерах програми, прирівнюється до спортивного результату на чемпіонаті Європи; кращий спортивний результат, показаний на одному із змагань "Великий шолом" серед юніорів протягом поточного року, прирівнюється до спортивного результату на чемпіонаті світу серед найближчої до дорослих спортсменів вікової групи;

у командних ігрових олімпійських видах спорту в разі розіграшу на останніх Олімпійських іграх кількості місць меншої, ніж визначено Таблицею, за решту місць до 16 нараховується кількість очок за місце у світовому рейтингу, визначеному міжнародною федерацією з відповідного виду спорту (діючого станом на період проведення останніх Олімпійських ігор), за винятком команд (країн), які беруть участь у зазначених Олімпійських іграх;

в індивідуальних зимових олімпійських видах спорту кращий спортивний результат прирівнюється до:

чемпіонату Європи - показаний на одному з етапів розіграшу Кубка світу серед дорослих у гірськолижному спорті, лижних гонках, лижному двоборстві, стрибках на лижах з трампліна, сноубордингу, фристайлі;

чемпіонату Європи найближчої до дорослих спортсменів вікової групи - показаний на одному з етапів розіграшу Кубка Європи (Континентального Кубка) у гірськолижному спорті, ковзанярському спорті, лижних гонках, лижному двоборстві, стрибках на лижах з трампліна, сноубордингу, фристайлі, шорт-треку та на одному з етапів серії Гран-Прі серед юніорів у фігурному катанні;

у хокеї з шайбою замість чемпіонату Європи враховується місце за турнірною таблицею чемпіонату світу, за винятком команд з країн, що не належать до країн Європи. Враховуються місця згідно зі Схемою розіграшу чемпіонату світу з хокею, де у Вищому дивізіоні (1–16 місця) IIHF World Men Ice Hockey Championships грають 16 команд.

4. Витрати на проведення офіційних міжнародних спортивних змагань, що проводяться на території України, не включаються до загальної суми, що розподіляється між видами спорту. Обсяги коштів на проведення таких змагань визначаються у кошторисі на їхнє проведення, що складається з урахуванням наказу Міністерства молоді та спорту України від 09 лютого 2018 року № 617 "Про затвердження Положення про порядок організації і проведення офіційних спортивних змагань і навчально-тренувальних зборів та порядок матеріального забезпечення їх учасників", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2018 року за № 264/31716, та положення (регламенту) про такі змагання.

1. При розподілі із загального обсягу бюджетних коштів послідовно розподіляються кошти на:

рівні частки між олімпійськими видами спорту в обсязі 15 % із загального обсягу бюджетних коштів, що розподіляються між усіма видами спорту (у формулі розподілу бюджетних коштів між олімпійськими видами спорту позначається літерою "В");

офіційні міжнародні спортивні змагання, що проводяться на території України (у формулі розподілу бюджетних коштів між олімпійськими видами спорту позначається літерою "І");

підтримку видів спорту, що розвиваються, та видів спорту сума розподілених коштів, у яких недостатня для здійснення обґрунтованої ефективної підготовки в обсязі 5 % (у формулі розподілу бюджетних коштів між олімпійськими видами спорту позначається літерою "F");

офіційні спортивні заходи, крім офіційних міжнародних спортивних змагань, що проводяться на території України (у формулі розподілу бюджетних коштів між олімпійськими видами спорту позначається літерою "К").

2. Сума бюджетних коштів на фінансування офіційних спортивних заходів, крім офіційних міжнародних спортивних змагань, що проводяться на території України, обраховується у співвідношенні:

60 % коштів спрямовується за результат, показаний спортсменами на Олімпійських іграх, чемпіонатах світу та Європи серед дорослих та найближчої до дорослих спортсменів вікової групи (у формулі розподілу бюджетних коштів між олімпійськими видами спорту в олімпійських номерах програми позначається літерою "L");

40 % коштів спрямовується для визначення суми коштів, що нараховується видам спорту за кількість спортсменів національних збірних команд з олімпійських видів спорту, які брали участь в останніх Олімпійських іграх або в разі неучасті в Олімпійських іграх - за кількість спортсменів (з коефіцієнтом 0,5), які брали участь в останньому чемпіонаті світу в олімпійських номерах програми (у командних ігрових видах спорту враховується кількість спортсменів, які брали участь у фінальній частині або найвищому дивізіоні чемпіонату світу або чемпіонату Європи (у формулі розподілу бюджетних коштів між олімпійськими видами спорту в олімпійських номерах програми позначається літерою "М")).

1. Для обговорення обсягів коштів, що розподіляються між олімпійськими видами спорту, та розгляду відповідних матеріалів наказом Міністерства молоді та спорту України утворюється комісія з метою:

узгодження спірних питань при розподілі коштів;

розгляду пропозицій тренерського складу штатної команди національних збірних команд з олімпійських видів спорту та національних федерацій з олімпійських видів спорту на отримання додаткового фінансування та для підтримання видів спорту, які розвиваються, що подаються у письмовій формі із розрахунками витрат;

розгляду пропозицій щодо зменшення суми коштів, розподіленої за формулою, наведеною у додатку 1 до цих Критеріїв;

розподілу коштів у разі утворення залишку невикористаних коштів.

2. До складу комісії входять голова, заступник голови, секретар та 10 членів комісії, зокрема п’ять представників від Міністерства молоді та спорту України і п’ять представників від громадськості (за згодою). Формою роботи комісії є засідання, що проводяться за необхідності.

Засідання комісії вважається правоможним, якщо на ньому присутні не менше двох третин її членів.

3. Рішення комісії ухвалюється простою більшістю голосів присутніх членів шляхом відкритого голосування та оформлюється протоколом, який підписується головуючим на засіданні і секретарем та видається відповідний наказ Міністерства молоді та спорту України.

У разі рівної кількості голосів голос головуючого є вирішальним. Член комісії, який не підтримує рішення комісії, може викласти в письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання комісії.

4. Засідання комісії проводиться у десятиденний строк після затвердження Державного бюджету України на відповідний рік, на який здійснюється розподіл бюджетних коштів, та в разі утворення залишку невикористаних коштів протягом року.

5. У разі якщо сума бюджетних коштів за результатами розподілення перевищує обґрунтовано визначену потребу певного олімпійського виду спорту на фінансування офіційних заходів, або у разі утворення залишку невикористаних коштів, що виник протягом року, кошти перерозподіляються комісією між іншими олімпійськими видами спорту за наявності письмового звернення до комісії керівника відділу департаменту олімпійського спорту, до повноважень якого віднесено координацію відповідного виду спорту, про суму таких коштів, про що видається відповідний наказ Міністерства молоді та спорту України.

1. Для розподілу бюджетних коштів між олімпійськими видами спорту застосовується формула:

R = D + N + Н,

де

R - сума коштів розподілена кожному олімпійському виду спорту на реалізацію спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану на відповідний рік за бюджетною програмою КПКВК 3401220 "Розвиток фізичної культури, спорту вищих досягнень та резервного спорту", що складається за сумою показників:

D - сума коштів, що нараховується кожному олімпійському виду спорту в рівних частках;

N - сума коштів за результати, показані спортсменами у видах спорту на Олімпійських іграх, чемпіонатах світу та Європи серед дорослих та найближчої до дорослих спортсменів вікової групи, що нараховується кожному виду спорту;

H - сума коштів, що нараховується кожному олімпійському виду спорту за кількість спортсменів національних збірних команд з олімпійських видів спорту, які брали участь в Олімпійських іграх в конкретному виді спорту.

2. Для отримання показників для розрахунків послідовно виконуються такі дії:

1) для визначення суми коштів, що розподіляється рівними частками між всіма олімпійськими видами спорту (15 %):

(А / 100 x 15) = В;

2) для визначення суми коштів, що розподіляється рівними частками між всіма олімпійськими видами спорту, що нараховується кожному олімпійському виду спорту:

В / С = D;

3) для визначення суми коштів на підтримку олімпійських видів спорту, що розвиваються, та олімпійських видів спорту, сума розподілених коштів у яких недостатня для здійснення обґрунтованої ефективної підготовки (5 %):

(А - В - І) / 100 x 5 = F;

4) для визначення суми коштів на реалізацію офіційних спортивних заходів на відповідний рік за бюджетною програмою КПКВК 3401220 "Розвиток фізичної культури, спорту вищих досягнень та резервного спорту", що розподіляється між усіма олімпійськими видами спорту:

А - В - І - F = K;

5) для визначення суми коштів за результати, показані спортсменами в олімпійських видах спорту на Олімпійських іграх, чемпіонатах світу та Європи серед дорослих та найближчої до дорослих спортсменів вікової групи, що розподіляється між всіма олімпійськими видами спорту:

К / 100 x 60 = L;

6) для визначення суми коштів кожному олімпійському виду спорту за результати, показані спортсменами в олімпійських видах спорту на Олімпійських іграх, чемпіонатах світу та Європи серед дорослих та найближчої до дорослих спортсменів вікової групи:

L / Kvs x Kos = N;

7) для визначення суми коштів, що нараховується олімпійським видам спорту за кількість спортсменів національних збірних команд з олімпійських видів спорту, які брали участь в останніх Олімпійських іграх або в разі неучасті в Олімпійських іграх - за кількість спортсменів (з коефіцієнтом 0,5), які брали участь в останньому чемпіонаті світу в олімпійських номерах програми (у командних ігрових видах спорту враховується кількість спортсменів, які брали участь у фінальній частині або найвищому дивізіоні чемпіонату світу або чемпіонату Європи):

К / 100 x 40 = М;

8) для визначення суми коштів, що нараховується олімпійським видам спорту за кількість спортсменів національних збірних команд з олімпійських видів спорту, які брали участь в останніх Олімпійських іграх в кожному олімпійському виді спорту:

M / Рvs x Рos = H;

9) для визначення суми коштів кожному виду спорту на реалізацію офіційних спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану на відповідний рік за бюджетною програмою КПКВК 3401220 "Розвиток фізичної культури, спорту вищих досягнень та резервного спорту":

__________

Примітки:

1. Очки за вибороне місце нараховуються щодо кожного спортсмена.

2. У видах спорту в разі невизначення місця у турнірній сітці, групі для розрахунку враховується вище місце.

3. При нарахуванні очок враховується тільки показник спортивного результату виступу команди у фінальній частині або найвищому дивізіоні чемпіонату світу та чемпіонату Європи.