МІНІСТЕРСТВО КУЛЬТУРИ ТА ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
14.07.2021 № 519
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
09 вересня 2021 р.
за № 1184/36806
Про затвердження Положення про Експертну раду з питань нематеріальної культурної спадщини при Міністерстві культури та стратегічних комунікацій України
( Заголовок із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
Відповідно до пункту 8 Положення про Міністерство культури та стратегічних комунікацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2019 року № 885, НАКАЗУЮ:
( Преамбула із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
1. Затвердити Положення про Експертну раду з питань нематеріальної культурної спадщини при Міністерствікультури та стратегічних комунікаційУкраїни (додається).
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства культури України від 22 травня 2017 року № 439 "Про затвердження Положення про Експертну раду з питань нематеріальної культурної спадщини при Міністерстві культури України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13 червня 2017 року за № 736/30604.
3. Управлінню охорони культурної спадщини та музеїв (Нечипоренко Ю.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на державного секретаря Дуля Я.М.
| Міністр | О. Ткаченко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства культури
та інформаційної політики
України
14 липня 2021 року № 519
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
09 вересня 2021 р.
за № 1184/36806
ПОЛОЖЕННЯ
про Експертну раду з питань нематеріальної культурної спадщини при Міністерстві культури та стратегічних комунікацій України
( Заголовок із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
( У тексті Положення слово "МКІП" замінено словом "МКСК" згідно з Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
І. Загальні положення
1. Це Положення визначає порядок утворення та діяльності Експертної ради з питань нематеріальної культурної спадщини при Міністерстві культури та стратегічних комунікацій України (далі - Експертна рада).
( Пункт 1 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
2. Експертна рада є постійно діючим консультативно-дорадчим органом при Міністерстві культури та стратегічних комунікацій України.
( Пункт 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
3. Експертна рада у своїй діяльності керується Конституцією України, Конвенцією ЮНЕСКО про охорону нематеріальної культурної спадщини, ратифікованою Законом України "Про приєднання України до Конвенції про охорону нематеріальної культурної спадщини" від 06 березня 2008 р. № 132-VI (далі - Конвенція), законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.
4. Організаційно-технічне забезпечення діяльності роботи Експертної ради здійснює МКСК.
5. У цьому Положенні терміни "потенційний конфлікт інтересів" та "реальний конфлікт інтересів" вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про запобігання корупції", інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про культуру".
II. Основні завдання і функції Експертної ради
1. Основними завданнями та функціями Експертної ради є:
забезпечення фахового підходу в прийнятті рішень про включення чи виключення елементів нематеріальної культурної спадщини (далі — елемент НКС) до/з Національного переліку елементів нематеріальної культурної спадщини України (далі — Національний перелік), переміщення елементу НКС, включеного до Національного переліку, з одного до іншого інвентарю, розширення географічного розташування елементу НКС;
розгляд результатів моніторингу елементів НКС, включених до Національного переліку, та надання рекомендацій щодо планів їх охорони;
розгляд та надання рекомендацій щодо документації про включення елементів НКС до Репрезентативного списку нематеріальної спадщини людства, Списку нематеріальної культурної спадщини, що потребує термінової охорони ЮНЕСКО та Реєстру належних практик з охорони нематеріальної культурної спадщини;
розгляд та обговорення в межах компетенції проєктів нормативно-правових актів, програм та проєктів, спрямованих на охорону нематеріальної культурної спадщини;
участь у розробленні в межах компетенції програм, проєктів, концепцій, пропозицій тощо з питань охорони нематеріальної культурної спадщини та міжнародного співробітництва у цій сфері;
ініціювання організації та проведення робочих зустрічей, конференцій, круглих столів тощо з питань реалізації в Україні положень Конвенції та заходів з охорони нематеріальної культурної спадщини України;
інші завдання, передбачені законодавством України у сфері охорони нематеріальної культурної спадщини та Конвенцією.
( Пункт 1 розділу II в редакції Наказу Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 85 від 13.02.2025 )
2. Експертна рада відповідно до покладених на неї завдань:
аналізує законодавство України з питань охорони нематеріальної культурної спадщини та практику його застосування;
аналізує проблемні питання у сфері охорони нематеріальної культурної спадщини;
бере участь у підготовці пропозицій щодо вдосконалення законодавства у сфері охорони нематеріальної культурної спадщини;
розглядає клопотання та додані матеріали про включення елементу НКС до Національного переліку, внесення змін до нього (переміщення елементу НКС до іншого інвентарю, розширення географічного розташування елементу НКС), виключення елементів НКС з Національного переліку та приймає рішення, відповідно до пунктів 4, 5 розділу II та пунктів 5, 7 розділу III Порядку ведення Національного переліку елементів нематеріальної культурної спадщини України, затвердженого наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 25 серпня 2023 року № 449, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 вересня 2023 року за № 1718/40774.
( Абзац п'ятий пункту 2 розділу II в редакції Наказу Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
3. Експертна рада має право:
запрошувати на засідання та залучати в разі потреби до опрацювання окремих питань, що належать до компетенції Експертної ради, ініціаторів включення елементу НКС до Національного переліку, носіїв елементу НКС, представників центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, в тому числі міжнародних (за погодженням з їх керівниками), науковців, експертів (за згодою);
( Абзац другий пункту 3 розділу II в редакції Наказу Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
ініціювати та брати участь у проведенні семінарів, конференцій, круглих столів та інших заходів, пов’язаних з питаннями охорони нематеріальної культурної спадщини;
( Абзац третій пункту 3 розділу II в редакції Наказу Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
брати участь у громадських обговореннях, конференціях, круглих столах, дискусіях, нарадах з питань, віднесених до компетенції Експертної ради;
( Абзац четвертий пункту 3 розділу II в редакції Наказу Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2 025 )
ініціювати перед МКСК отримання в установленому порядку від ініціаторів подання елементу НКС на включення до Національного переліку, а також носіїв елементу НКС, центральних та місцевих органів виконавчої влади, правоохоронних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за згодою) інформацію, необхідну для виконання покладених на Експертну раду завдань.
( Абзац п'ятий пункту 3 розділу II в редакції Наказу Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
4. Рішення Експертної ради мають рекомендаційний характер.
III. Структура і склад Експертної ради, права та обов’язки її членів
1. Експертна рада утворюється МКСК та формується на принципі географічної справедливості.
До складу Експертної ради входять експерти з питань охорони нематеріальної культурної спадщини, зокрема, представники областей, Національної академії наук України, Національної академії мистецтв України, творчих спілок, організацій громадянського суспільства, акредитованих в ЮНЕСКО громадських організацій, провідні науковці, фахівці сфери культури та мистецтва, діяльність яких пов’язана з охороною нематеріальної культурної спадщини (за згодою).
Добір кандидатів до складу Експертної ради МКСК здійснює самостійно, зокрема шляхом розгляду заяв кандидатів, які надійшли до МКСК за результатами розміщеного оголошення про формування складу Експертної ради на вебсайті МКСК.
На включення до складу Експертної ради разом із заявою подаються такі документи:
копії документа, що посвідчує особу;
розширене резюме у форматі Європас, у якому зазначається досвід роботи у сфері охорони нематеріальної культурної спадщини;
список публікацій, творчий або науковий результат праці, дослідження;
згода на обробку персональних даних (відповідно до вимог статті 6 Закону України "Про захист персональних даних").
Документи надсилаються в електронній формі на зазначену на вебсайті МКСК адресу електронної пошти: info@mcsc.gov.ua.
При відборі до складу Експертної ради перевага надається кандидатам:
які є фахівцями з питань охорони нематеріальної культурної спадщини;
мають публікації в наукових, науково-популярних, популярних, методичних виданнях, у тому числі міжнародних, на тему охорони нематеріальної культурної спадщини за останні 5 років;
мають досвід роботи з громадами/спільнотами та заінтересованими організаціями, зокрема в питаннях дослідження, інвентаризації, моніторингу, підвищення обізнаності про нематеріальну культурну спадщину;
мають досвід у підготовці подань на включення елементів НКС до Національного переліку, Репрезентативного списку нематеріальної спадщини людства/Списку нематеріальної культурної спадщини, що потребує термінової охорони/Реєстру належних практик з охорони нематеріальної культурної спадщини, періодичних звітів держави та звітів про стан охорони елементів НКС, включених до Репрезентативного списку нематеріальної спадщини людства/Списку нематеріальної культурної спадщини, що потребує термінової охорони/Реєстру належних практик з охорони нематеріальної культурної спадщини;
мають досвід у проведенні експертних зустрічей, семінарів, конференцій на тему охорони нематеріальної культурної спадщини в цілому та/або конкретного елементу НКС на національному та міжнародному рівнях, і/або безпосередньої участі в них;
мають досвід у підвищенні обізнаності, поширенні знань чи популяризації нематеріальної культурної спадщини на місцевому, національному та міжнародному рівнях;
ознайомлені та використовують на практиці положення Конвенції, Етичні принципи з охорони нематеріальної культурної спадщини, Рекомендації ЮНЕСКО з охорони нематеріальної культурної спадщини у надзвичайних ситуаціях, питаннях гендерної рівності, освіти та на постійній основі відслідковують зміни до національного і міжнародного законодавства.
Загальна кількість членів Експертної ради становить не менше семи, але не більше п’ятнадцяти осіб.
Членами Експертної ради не можуть бути особи:
які мають судимість за вчинення злочину, якщо така судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку, або на яких протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення;
які за рішенням суду визначені недієздатними або дієздатність яких обмежена;
стосовно яких Законом України "Про запобігання корупції" встановлено обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, та/або особи, які мають конфлікт інтересів відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" та/або які притягалися до відповідальності за корупційні правопорушення.
Члени Експертної ради здійснюють свою діяльність на громадських засадах.
( Пункт 1 розділу III в редакції Наказу Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 85 від 13.02.2025 )
2. До складу Експертної ради входять голова, заступник голови, секретар та члени Експертної ради.
Експертна рада діє з дати затвердження її персонального складу. Персональний склад Експертної ради та зміни до нього затверджується наказом МКСК.
Строк повноважень членів Експертної ради становить п’ять років.
( Пункт 2 розділу III доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
3. Голова Експертної ради та його заступник обираються із числа членів Експертної ради на першому засіданні Експертної ради шляхом відкритого голосування присутніх членів Експертної ради простою більшістю голосів.
Секретарем Експертної ради є уповноважений працівник МКСК без права голосу.
4. Голова Експертної ради:
організовує роботу Експертної ради;
відповідає за виконання покладених на Експертну раду завдань та функцій;
веде засідання Експертної ради, визначає регламент, ставить питання на голосування, оголошує його результати;
забезпечує всебічне та об’єктивне обговорення питань, що розглядаються на засіданні Експертної ради;
підписує протокол засідання Експертної ради;
визначає функції експертних та робочих груп Експертної ради та порядок їх роботи;
контролює питання щодо уникнення потенційного та реального конфліктів інтересів членів Експертної ради;
представляє Експертну раду у взаємовідносинах з МКСК, центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, засобами масової інформації, підприємствами, установами та організаціями або доручає здійснювати таке представництво члену Експертної ради з питань, визначених на засіданні Експертної ради.
5. Секретар Експертної ради:
здійснює організаційне забезпечення засідань Експертної ради;
формує порядок денний, доводить до відома членів Експертної ради та запрошених осіб порядок денний, дату, час і місце проведення засідання Експертної ради;
забезпечує підготовку матеріалів, що підлягають розгляду на засіданнях Експертної ради;
забезпечує ведення протоколів засідань Експертної ради;
підписує протокол засідання Експертної ради.
6. Члени Експертної ради мають право:
ознайомлюватися з матеріалами, поданими на розгляд Експертної ради;
викладати письмово окрему думку як додаток до протоколу засідання Експертної ради, що є його невід’ємною частиною;
вносити пропозиції до порядку денного засідання Експертної ради;
ознайомлюватися з протоколами та матеріалами засідання Експертної ради.
7. Члени Експертної ради зобов’язані:
особисто брати участь у роботі Експертної ради, в тому числі у режимі відеоконференцій;
брати участь у прийнятті рішення шляхом голосування;
виконувати доручення Голови Експертної ради, надані відповідно до цього Положення;
дотримуватись принципів конфіденційності та нерозголошення інформації, що стала відома у процесі виконання своїх повноважень в роботі Експертної ради, не використовувати таку інформацію у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;
бути об’єктивними та неупередженими під час голосування;
вживати заходів для реалізації рішень Експертної ради;
( Пункт 7 розділу III доповнено абзацом сьомим згідно з Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
повідомляти Голову Експертної ради про наявність реального та/або потенційного конфлікту інтересів за результатами ознайомлення із порядком денним засідання Експертної ради;
дотримуватися вимог чинного законодавства, в тому числі цього Положення.
8. Про неможливість участі члена Експертної ради у її засіданні член Експертної ради повідомляє про це голову Експертної ради та секретаря не пізніше, ніж за годину до початку засідання.
У разі неможливості подальшого виконання своїх обов’язків у складі Експертної ради член Експертної ради повідомляє про це голову Експертної ради та секретаря.
( Пункт 8 розділу III в редакції Наказу Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 85 від 13.02.2025 )
9. Неналежне виконання членом Експертної ради своїх обов’язків, відсутність без поважних причин на засіданнях Експертної ради більше ніж три рази поспіль чи відсутність більше ніж на половині засідань Експертної ради протягом року, систематичне ухилення члена Експертної ради від виконання покладених на нього обов’язків є підставою для виключення його зі складу Експертної ради.
Пропозиція про виключення зі складу Експертної ради її члена приймається на засіданні Експертної ради та оформляється протоколом. Протокол разом із доповідною запискою, підписані головою та секретарем Експертної ради, подаються до МКСК для прийняття рішення про внесення змін до складу Експертної ради.
Рішення про виключення члена Експертної ради з її складу оформлюється наказом МКСК.
( Пункт 9 розділу III в редакції Наказу Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 85 від 13.02.2025 )
IV. Порядок роботи Експертної ради
1. Засідання Експертної ради проводяться у разі потреби, в тому числі у режимі відеоконференцій. Дату, час і місце проведення засідання визначає її секретар за погодженням з Головою Експертної ради. Регламент роботи Експертної ради затверджується шляхом голосування на початку засідання.
2. Формою роботи Експертної ради є засідання.
3. Засідання Експертної ради є правомочним у разі участі у ньому більше 2/3 персонального складу членів Експертної ради.
4. Засідання Експертної ради веде її Голова, а в разі його відсутності - заступник Голови або визначений Головою член Експертної ради (у разі відсутності заступника Голови).
5. У разі відсутності секретаря Експертної ради його обов’язки покладаються на іншого члена Експертної ради, уповноваженого Головою Експертної ради.
6. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Експертної ради, приймаються шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
7. Рішення Експертної ради оформлюються протоколом, який підписується головуючим та секретарем Експертної ради. У протоколі зазначається інформація про відсутність/наявність потенційного та реального конфліктів інтересів членів Експертної ради, присутніх на її засіданні.
8. У разі незгоди члена Експертної ради з її рішенням до протоколу додається його окрема думка, викладена у письмовій формі, яка має бути передана секретарю Експертної ради не пізніше ніж у п’ятиденний строк з дати проведення засідання Експертної ради.
9. Секретар забезпечує зберігання протоколів Експертної ради.
10. У разі неподання інформації щодо існування потенційного або реального конфлікту інтересів, якщо про нього стає відомо після прийняття рішення Експертної ради, таке рішення скасовується та призначається повторне засідання Експертної ради, за результатами якого приймається рішення, яке є остаточним.
11. Протоколи засідань Експертної ради оприлюднюються на вебсайті МКСК.
( Пункт 11 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
V. Звітність Експертної ради
1. Експертна рада наприкінці кожного року звітує МКСК про свою діяльність, зокрема з питань, пов’язаних з наповненням Національного переліку, моніторингом стану елементів НКС та виконанням планів охорони елементів НКС.
2. Звіт надається у електронній формі на зазначену на вебсайті МКСК адресу електронної пошти: info@mcsc.gov.ua.
3. За результатами розгляду звіту Експертної ради МКСК здійснюється оцінка її діяльності та за необхідності надаються відповідні рекомендації, пропозиції щодо вдосконалення її роботи.
4. Звіт Експертної ради публікується на вебсайті МКСК.
( Положення доповнено новим розділом згідно з Наказом Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 37 від 24.01.2025 )
| Начальник управління охорони культурної спадщини та музеїв | Ю. Нечипоренко |