Про організацію виконання норм Закону України "Про доступ до публічної інформації"

Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" , Указу Президента України від 05.05.2011 № 547 "Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації", пункту 11 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384 , правління Пенсійного фонду України

1. Затвердити форми для подання запиту на отримання публічної інформації, Порядок складання, подання запиту на публічну інформацію та її отримання у Пенсійному фонді України, що додаються.

2. Департаменту організаційно-інформаційної роботи та господарського забезпечення (Калинський О.О.) разом з юридичним управлінням (Рябцева Т.Б.) подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови правління Максимчука Є.С.

1.1. Цей Порядок відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" визначає процедуру доступу до публічної інформації у Пенсійному фонді України (далі - Пенсійний фонд), порядок складання, подання запиту на публічну інформацію та її отримання.

1.2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про доступ до публічної інформації" .

1.3. Правове регулювання відносин, пов'язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до Законів України "Про доступ до публічної інформації", "Про інформацію", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації".

1.4. Дія цього Порядку не поширюється на надання інформації при веденні реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, на відносини щодо отримання інформації суб'єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.

1.5. Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність Пенсійного фонду організовують і забезпечують керівники структурних підрозділів Пенсійного фонду.

2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність Пенсійного фонду забезпечується шляхом:

оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації;

розміщення публічної інформації на інформаційній сторінці вебпорталу електронних послуг Пенсійного фонду (далі - інформаційна сторінка вебпорталу Пенсійного фонду);

розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні Пенсійного фонду;

розміщення публічної інформації на єдиному державному веб-порталі відкритих даних;

надання публічної інформації за запитами на інформацію.

2.2. Публічна інформація про діяльність Пенсійного фонду може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

2.3. Публічна інформація надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості її надання у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається у Пенсійному фонді.

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об'єднанням громадян без статусу юридичної особи під час особистого прийому.

2.4. Доступ до інформації про діяльність Пенсійного фонду обмежується, якщо такі дані законодавством України віднесено до інформації з обмеженим доступом.

2.5. Особами, відповідальними за надання відомостей за запитами на інформацію, є керівники самостійних структурних підрозділів апарату Пенсійного фонду в межах своєї компетенції.

2.6. Надання публічної інформації про діяльність Пенсійного фонду запитувачам інформації, а також для розміщення вказаної інформації на інформаційній сторінці вебпорталу Пенсійного фонду та інформаційних стендах Пенсійного фонду забезпечують відповідальні за надання відомостей за запитами на інформацію структурні підрозділи Пенсійного фонду.

2.7. Оприлюднення публічної інформації здійснюється структурним підрозділом, що забезпечує реалізацію функцій з питань організаційної роботи, зв'язків з громадськістю та засобами масової інформації Пенсійного фонду, який є структурним підрозділом, що забезпечує реалізацію функцій з питань доступу до публічної інформації у Пенсійному фонді.

3.1. Розміщенню на інформаційній сторінці вебпорталу Пенсійного фонду підлягає інформація за переліком, зазначеним у статті 15 Закону України "Про доступ до публічної інформації" .

3.2. У громадській приймальні Пенсійного фонду на інформаційному стенді розміщуються:

дані про порядок роботи Пенсійного фонду, що включають порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об'єднань громадян без статусу юридичної особи, а також інформацію з питань, пов'язаних з організацією діяльності Пенсійного фонду;

зразок форм запиту на публічну інформацію;

умови і порядок отримання інформації про діяльність Пенсійного фонду;

інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність Пенсійного фонду.

3.3. Запитувач має право звернутися до Пенсійного фонду із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України "Про доступ до публічної інформації" .

3.4. Порядок доступу фізичних осіб, представників юридичних осіб, об'єднань громадян без статусу юридичної особи до приміщення Пенсійного фонду регулюється внутрішніми документами Пенсійного фонду щодо організації охорони та пропускного режиму.

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію запитувач може використати відповідні форми запиту на публічну інформацію, зразки яких можна отримати в громадській приймальні Пенсійного фонду, роздрукувати з інформаційної сторінки вебпорталу Пенсійного фонду або заповнити відповідну форму безпосередньо на інформаційній сторінці вебпорталу Пенсійного фонду.

Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит особисто, його має оформити відповідальна особа структурного підрозділу, що забезпечує реалізацію функцій з питань організаційної роботи, зв'язків з громадськістю та засобами масової інформації Пенсійного фонду, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

4.1. Запити на інформацію, що надходять на адресу Пенсійного фонду, приймаються, попередньо опрацьовуються, реєструються та обліковуються структурним підрозділом, що забезпечує реєстрацію, облік, організацію документообігу службових документів в Пенсійному фонді, відповідно до вимог Типової інструкції з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55 (із змінами), з урахуванням вимог цього Порядку.

4.2. Проєкти відповідей на запити на інформацію, що надійшли від засобів масової інформації, залежно від її характеру і складності (інформація публічна чи з обмеженим доступом) готують у межах своєї компетенції керівники самостійних структурних підрозділів Пенсійного фонду.

4.3. Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).

4.4. Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п'яти робочих днів із дня отримання Пенсійним фондом запиту.

Якщо запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності Пенсійного фонду, співвиконавці зобов'язані не пізніше чотирьох робочих днів із дня отримання Пенсійним фондом запиту надати відповідальному виконавцю матеріали запиту.

Якщо запит на інформацію стосується відомостей, необхідних для захисту життя чи свободи особи, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надано не пізніше 48 годин із дня отримання запиту.

4.5. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує її пошуку серед значної кількості даних, Голова правління Пенсійного фонду або його заступник за поданням керівника самостійного структурного підрозділу, відповідального за надання інформації за таким запитом, може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку запитувачу письмово повідомляється не пізніше п'яти робочих днів із дня отримання запиту.

4.6. Якщо запитувана інформація містить документи обсягом більше 10 сторінок, керівник структурного підрозділу, відповідальний за надання інформації, не пізніше п'яти робочих днів із дня надходження запиту до Пенсійного фонду повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов'язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

4.7. Якщо у запиті разом із проханням надати публічну інформацію міститься прохання надати також інформацію, що не належить до публічної, то відповідь на запит може бути направлено заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством України, про що запитувач повідомляється у такій відповіді.

Якщо запитувана заявником інформація не належить до публічної, про це заявнику повідомляється не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання Пенсійним фондом запиту, а відповідь по суті запитуваного питання направляється окремо у строки, передбачені чинним законодавством України. Повторна реєстрація таких зареєстрованих звернень (запитів) не здійснюється.

5.1. Відповідь на запит надається за підписом Голови правління Пенсійного фонду, або його заступника, або керівника самостійного структурного підрозділу, відповідального за надання інформації за таким запитом.

5.2. Відповідь на запит має містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в її наданні. У відповіді на запит вказуються найменування, місцезнаходження Пенсійного фонду, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.3. Якщо запитувана інформація про діяльність Пенсійного фонду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежено. У разі коли частина запитуваних відомостей належить до інформації з обмеженим доступом, а інша є загальнодоступною, надається лише остання.

Відповідь на такий запит підлягає обов'язковому погодженню із завідувачем режимно-секретного сектору Пенсійного фонду.

5.4. Відповіді на запит підлягають обов'язковій реєстрації у Пенсійному фонді.

5.5. Пенсійний фонд має право відмовити в задоволенні запиту, якщо:

Пенсійний фонд не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

інформація, що запитується, належать до категорії інформації з обмеженим доступом;

не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п'ятою статті 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації" , відповідно до якої запит на інформацію має містити:

ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку за його наявності;

загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

5.6. Інформація на запит надається безоплатно.

Якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більше 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк.

Розмір витрат на копіювання та друк документів і порядок відшкодування цих витрат визначаються у розмірі граничних норм, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 № 740 "Про затвердження граничних норм витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію" (згідно з додатком до цього Порядку).

При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.

5.7. Листування за запитами на інформацію зберігається в окремій справі "Запити на інформацію та документи з їх виконання" згідно зі зведеною номенклатурою справ Пенсійного фонду в структурних підрозділах, відповідальних за надання відповідей на запити. Строк архівного зберігання вказаних документів - 3 роки.

1. Копіювання або друк копій документів формату А4 та меншого розміру (в тому числі двосторонній друк) - 0,2 відсотка розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за виготовлення однієї сторінки.

2. Копіювання або друк копій документів формату А3 та більшого розміру (в тому числі двосторонній друк) - 0,3 відсотка розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за виготовлення однієї сторінки.

3. Копіювання або друк копій документів будь-якого формату, якщо в документах поряд з відкритою інформацією міститься інформація з обмеженим доступом, що потребує її відокремлення, приховування тощо (в тому числі двосторонній друк), - 0,5 відсотка розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за виготовлення однієї сторінки.

4. Виготовлення цифрових копій документів шляхом сканування - 0,1 відсотка розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за сканування однієї сторінки.

Зареєстровано ________________________________________________________________