Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору кінопроектів патріотичних серіалів, для виробництва (створення) та розповсюдження яких надається державна фінансова підтримка

Відповідно до абзацу другого пункту 5 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виробництва (створення) та розповсюдження патріотичних серіалів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 429 ,

1. Затвердити Порядок проведення конкурсного відбору кінопроектів патріотичних серіалів, для виробництва (створення) та розповсюдження яких надається державна фінансова підтримка, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства культури України від 27 квітня 2018 року № 370 "Про затвердження Порядку проведення відбору кінопроектів патріотичного спрямування, для виробництва (створення) та розповсюдження яких надається державна фінансова підтримка", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 травня 2018 року за № 557/32009.

3. Директорату мистецтв та мистецької освіти (Лавро Є.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на державного секретаря Дуля Я.М.

1. Цей Порядок визначає процедуру відбору на конкурсній основі кінопроектів патріотичних серіалів (далі - кінопроекти), для виробництва (створення) та розповсюдження яких надається державна фінансова підтримка за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою "Виробництво (створення) та розповсюдження патріотичних серіалів" (далі - конкурсний відбір).

2. Для цілей цього Порядку патріотична спрямованість кінопроекту передбачає, що його зміст відповідає принаймні одній з таких ознак:

консолідація українського суспільства навколо ідей спільного майбутнього, розвиток національної свідомості, патріотичних почуттів, посилення відчуття гордості за власну державу;

популяризація української історії, культури, науки та спорту шляхом висвітлення визначних подій та явищ;

героїзація образів видатних постатей сучасної української історії;

ствердження ідеалів свободи, миру, загальнолюдських та сімейних цінностей;

зміцнення взаємної поваги і толерантності, культурного діалогу в українському суспільстві;

відображення визначальних подій здобуття Україною незалежності (з нагоди відзначення у 2021 році 30-ї річниці незалежності України).

3. Конкурсний відбір проводиться Експертною радою при Міністерстві культури та інформаційної політики України з відбору кінопроєктів для надання державної фінансової підтримки на виробництво (створення) та розповсюдження фільмів патріотичного спрямування (далі - Експертна рада).

4. Терміни та поняття, які вживаються в цьому Порядку, застосовуються в значеннях, визначених Законами України "Про кінематографію", "Про запобігання корупції", "Про захист персональних даних".

5. МКІП може оголошувати конкурсний відбір за окремою ознакою, визначеною у пункті 2 цього розділу. При цьому враховуються завдання, визначені законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

1. Рішення про початок проведення конкурсного відбору приймається МКІП.

2. Оголошення про початок конкурсного відбору оприлюднюється на офіційному вебсайті МКІП.

В оголошенні зазначаються:

порядок та умови проведення конкурсного відбору;

перелік документів та строки їх подання;

електронна адреса, на яку надсилаються заявки;

номер телефону для довідок.

3. У конкурсному відборі беруть участь виробники фільмів, які подають до МКІП заявку за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку, до якої додаються:

1) документи, які характеризують кінопроект, згідно з додатком 2 до цього Порядку;

2) орієнтовний календарний план кінопроекту за формою згідно з додатком 3 або 4 до цього Порядку в залежності від виду кінопроекту патріотичного серіалу;

3) кошторис кінопроекту за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку;

4) лист-гарантія про відсутність обмежень, передбачених пунктом 7 цього розділу, за формою згідно з додатком 6 до цього Порядку.

4. Заявка та документи, що додаються до заявки, мають бути викладені державною мовою.

5. Достовірність інформації, зазначеної у заявках, забезпечують виробники.

6. До участі у конкурсі допускаються виробники документальних, просвітницьких, анімаційних і авторських фільмів, фільмів для дитячої аудиторії та фільмів-дебютів або виробники фільмів, які мають власну чи таку, що використовується на інших передбачених законом підставах, матеріально-технічну базу для виробництва фільмів (павільйони та/або обладнання) і які протягом трьох останніх років до дати звернення за отриманням державної підтримки завершили виробництво не менше двох фільмів хронометражем не менше 70 хвилин кожний або двох серіалів, загальний хронометраж усіх серій яких становить не менше 400 хвилин, і на ці фільми або серіали видані державні посвідчення на право розповсюдження і демонстрування в установленому законодавством порядку.

7. Виробник не допускається до участі у конкурсному відборі у разі коли:

1) його учасники (акціонери), кінцеві бенефіціарні власники (контролери) або його посадові особи є резидентами держави-агресора чи мають судимість, не зняту і не погашену в установленому законом порядку;

2) перебуває у стадії ліквідації, банкрутства чи реорганізації юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;

3) подав недостовірні відомості та документи під час звернення за наданням державної підтримки;

4) на дату звернення має податковий борг, що існує більше двох місяців з дати його утворення;

5) раніше отримував державну підтримку, надання якої визнано незаконним за рішенням суду;

6) допускав нецільове використання коштів державної підтримки і самостійно не усунув таке порушення або допустив без об’єктивних причин невиконання, неналежне виконання або порушення умов договору про надання державної підтримки і не усунув такі порушення, що доведено в установленому порядку (про що наявні достовірні відомості);

7) має заборгованість з виплати заробітної плати працівникам більш як за три календарних місяці.

Державна підтримка не надається на виробництво (створення) патріотичних серіалів, учасники яких внесені до Переліку осіб, що становлять загрозу національній безпеці, та/або до яких застосовуються санкції відповідно до Закону України "Про санкції", та/або які заборонені до демонстрування та/або розповсюдження в Україні.

8. Заявки приймаються протягом десяти робочих днів, починаючи з дня оприлюднення оголошення.

Заявки разом з додатками надсилаються в електронній формі з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" на зазначену в оголошенні електронну адресу одним листом у форматі PDF (кожний документ подається окремим файлом, який іменується відповідно змісту документа, має бути відкритий для доступу, містити розбірливе зображення).

Приймання заявок здійснює секретар Експертної ради.

9. Датою отримання заявок вважається дата їх надходження на електронну адресу, зазначену в оголошенні. Не пізніше одного робочого дня з дати отримання заявки секретар Експертної ради надсилає на електронну адресу виробника підтвердження про її одержання.

10. Секретар Експертної ради протягом двох робочих днів з дати отримання заявки проводить перевірку поданої заявки та документів на предмет їх відповідності вимогам, визначеним пунктами 3, 4 цього розділу.

11. У разі подання документів у неповному обсязі або таких, що не відповідають вимогам, визначеним пунктами 3, 4 цього розділу, секретар Експертної ради не пізніше двох робочих днів з наступного дня після дати завершення перевірки поданої заяви повідомляє про це виробника шляхом направлення йому повідомлення на адресу електронної пошти.

У такому разі заявка вважається неприйнятою і виробник має право доопрацювати заявку та документи з урахуванням отриманих зауважень та подати її повторно до завершення строку подання документів, зазначеного в оголошенні.

Заявки, подані після завершення зазначеного в оголошенні строку подання документів, не реєструються та не розглядаються.

12. МКІП не пізніше двох робочих днів після завершення строку подання документів оприлюднює на своєму офіційному вебсайті з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних" перелік виробників, кінопроекти яких допущені до конкурсного відбору.

1. Конкурсний відбір проводиться у два етапи.

2. На першому етапі конкурсного відбору члени Експертної ради проводять дистанційне оцінювання кінопроектів протягом двадцяти календарних днів з дати отримання заявок, які надсилаються засобами електронного зв’язку. За рішенням Експертної ради строк оцінювання кінопроектів може бути скорочено, але не більше ніж на десять календарних днів.

Члени Експертної ради оцінюють кінопроект індивідуально за такими критеріями:

актуальність теми;

суспільна значимість;

патріотична спрямованість;

оригінальність ідеї;

драматургічна якість сценарію.

3. За результатами оцінювання члени Експертної ради заповнюють картку експертної оцінки кінопроекту (перший етап) за формою згідно з додатком 7 до цього Порядку. Картка експертної оцінки кінопроекту (перший етап) подається секретарю Експертної ради в електронній формі відповідно до вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги".

Оцінка за кожним з критеріїв виставляється у балах з огляду на рівень відповідності кінопроекту критерію:

5 балів - повна відповідність;

4 бали - високий рівень;

3 бали - середній рівень;

2 бали - низький рівень;

1 бал - дуже низький рівень.

У картці експертної оцінки кінопроекту (перший етап) надається стисла рецензія на кінопроект (не менше трьох речень), в якій зазначаються його недоліки чи переваги, а також наводяться аргументи щодо виставлених балів за кожним з критеріїв. До кінопроектів, які не відповідають критерію патріотичної спрямованості, надається стисла рецензія, у відповідних графах картки замість балів проставляються прочерки.

Картки експертної оцінки кінопроектів (перший етап) без ідентифікації членів Експертної ради оприлюднюються на офіційному вебсайті МКІП.

4. За результатами першого етапу конкурсного відбору секретар Експертної ради протягом двох робочих днів з дня отримання засобами електронного зв’язку від членів Експертної ради карток експертної оцінки кінопроекту (перший етап) формує перелік кінопроектів, допущених до участі у другому етапі конкурсного відбору.

5. Допущеними до участі у другому етапі конкурсного відбору вважаються кінопроекти, які за результатами оцінювання отримали середню оцінку не менше 17 балів.

Середній бал обраховується шляхом ділення загальної суми балів, що отримав кінопроект, на кількість членів Експертної ради, які провели його оцінювання.

6. Перелік кінопроектів, допущених до участі у другому етапі конкурсного відбору, оприлюднюється на офіційному вебсайті МКІП.

7. Другий етап конкурсного відбору проводиться не пізніше ніж через три робочих дні з дати оприлюднення переліку кінопроектів, допущених до участі у другому етапі конкурсного відбору.

Оголошення про проведення другого етапу конкурсного відбору оприлюднюється на офіційному вебсайті МКІП. В оголошенні зазначаються дата, час та місце проведення засідання другого етапу конкурсного відбору.

Секретар Експертної ради повідомляє членів Експертної ради і виробників, кінопроекти яких допущені до участі у другому етапі конкурсного відбору, засобами електронного зв’язку про дату, час, місце проведення та порядок денний засідання другого етапу конкурсного відбору не пізніше ніж за три робочі дні до засідання.

8. В оцінюванні кінопроектів на другому етапі конкурсного відбору беруть участь члени Експертної ради, які оцінювали кінопроекти на першому етапі конкурсного відбору.

9. Засідання Експертної ради вважається правоможним, якщо на ньому присутні не менше 2/3 від затвердженого складу. У разі відсутності необхідної кількості членів Експертної ради голова Експертної ради переносить засідання на інший день, визначений Експертною радою.

10. На другому етапі конкурсного відбору виробники, кінопроекти яких включені до переліку кінопроектів, допущених до участі у другому етапі конкурсного відбору, презентують їх на засіданні Експертної ради (презентаційній сесії). Презентація кінопроекту триває не більше двадцяти хвилин. Члени Експертної ради мають право ставити виробнику питання щодо презентованого кінопроекту.

За рішенням Експертної ради її засідання (презентаційна сесія) може бути продовжено, але не більше ніж на п’ять робочих дні.

11. Під час другого етапу конкурсного відбору проводиться трансляція засідання Експертної ради (презентаційної сесії) в режимі реального часу. Інформація про час, місце проведення засідання Експертної ради та інтернет-адресу, за якою відбуватиметься трансляція, оприлюднюється на офіційному вебсайті МКІП.

Засідання Експертної ради можуть проводитися дистанційно з використанням можливостей інформаційно-комунікаційних та цифрових технологій, зокрема відеоконференцзв’язку, за умови забезпечення надійної автентифікації всіх членів Експертної ради.

Під час засідання Експертної ради забезпечується його аудіовізуальна фіксація, на відповідний запис накладається електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог законодавства, секретаря Експертної ради або уповноваженої особи. Запис додається до протоколу.

Відеозаписи засідань Експертної ради зберігаються у відкритому доступі на офіційному вебсайті МКІП протягом одного року, починаючи з дня засідання.

12. Після проведення презентаційної сесії члени Експертної ради здійснюють оцінювання кінопроекту індивідуально за такими критеріями:

режисерське бачення;

продюсерське бачення;

творчий потенціал авторської групи;

досвід реалізації кінопроектів продюсера та художня якість попередніх робіт;

відповідність кошторису витрат масштабам кінопроекту;

відповідність матеріально-технічної бази, яка використовуватиметься для виробництва патріотичного серіалу, драматургічній якості сценарію, режисерському та продюсерському баченню;

маркетингова стратегія.

13. За результатами оцінювання члени Експертної ради заповнюють картку експертної оцінки кінопроекту (другий етап) за формою згідно з додатком 8 до цього Порядку, яку наприкінці кожного дня засідання (презентаційної сесії) подають секретарю Експертної ради в електронній формі відповідно до вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", " Про електронні довірчі послуги".

Оцінка за кожним з критеріїв виставляється у балах з огляду на рівень відповідності кінопроекту критерію:

5 балів - повна відповідність;

4 бали - високий рівень;

3 бали - середній рівень;

2 бали - низький рівень;

1 бал - дуже низький рівень.

У картці експертної оцінки кінопроекту (другий етап) надається стисла рецензія на кінопроект (не менше п’яти речень), в якій зазначаються його недоліки чи переваги, а також наводяться аргументи щодо виставлених балів за кожним з критеріїв.

14. Середній бал кінопроекту обраховується шляхом ділення загальної суми балів на кількість членів Експертної ради, які здійснили оцінювання кінопроекту.

15. Секретар Експертної ради протягом трьох робочих днів після завершення другого етапу конкурсного відбору складає протокол в електронній формі, який підписується головою та секретарем Експертної ради відповідно до вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та " Про електронні довірчі послуги" і подається до МКІП.

Протокол Експертної ради за результатами другого етапу конкурсного відбору оприлюднюється на офіційному вебсайті МКІП протягом трьох робочих днів з дати його підписання.

Разом з протоколом оприлюднюються заповнені членами Експертної ради картки експертної оцінки кінопроекту (другий етап) без ідентифікації членів Експертної ради.

16. МКІП протягом трьох робочих днів з дати оприлюднення протоколів та карток експертної оцінки кінопроектів (другий етап) формує та затверджує перелік кінопроектів патріотичних серіалів, для виробництва та розповсюдження яких надається державна фінансова підтримка (далі - перелік кінопроектів).

До переліку кінопроектів включаються кінопроекти, які за результатами конкурсного відбору отримали середній бал не менш як 25 балів.

Назва кінопроекту: ___________________________________________________________

Найменування виробника: ____________________________________________________

повідомляє про відсутність обмежень, передбачених пунктом 7 розділу II Порядку проведення конкурсного відбору кінопроектів патріотичних серіалів, для виробництва (створення) та розповсюдження яких надається державна фінансова підтримка, затвердженого наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 27 липня 2021 року № 579 , а саме:

його учасники (акціонери), кінцеві бенефіціарні власники (контролери) або його посадові особи не є резидентами держави-агресора, не мають судимість, не зняту і не погашену в установленому законом порядку;

не перебуваю у стадії ліквідації, банкрутства чи реорганізації юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;

подав достовірні відомості та документи під час звернення за наданням державної підтримки;

на дату звернення не маю податкового боргу, що існує більше двох місяців з моменту його утворення;

раніше не отримував державну підтримку, надання якої визнано незаконним за рішенням суду;

не допускав нецільове використання коштів державної підтримки або не допускав без об’єктивних причин невиконання, неналежне виконання або порушення умов договору про надання державної підтримки і не усунув такі порушення, що доведено в установленому порядку (про що наявні достовірні відомості);

не маю заборгованості з виплати заробітної плати працівникам більш як за три календарних місяці.

Учасники виробництва (створення) серіалу не внесені до Переліку осіб, що становлять загрозу національній безпеці, та/або до яких застосовуються санкції відповідно до Закону України "Про санкції", та/або які заборонені до демонстрування та/або розповсюдження в Україні.