Про затвердження та введення в дію Інструкції з організації професійно-психологічного відбору у Збройних Силах України

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 року N 1054 "Про затвердження Положення про територіальний центр комплектування військовослужбовцями за контрактом" та з метою якісного професійно-психологічного відбору особового складу для проходження військової служби за контрактом, служби у військовому резерві, у складі миротворчих підрозділів (місій), відбору молоді для вступу до вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України

1. Затвердити Інструкцію з організації професійно-психологічного відбору у Збройних Силах України.

2. Наказ Міністра оборони України від 17 квітня 2008 року N 168 "Про затвердження Тимчасової інструкції з організації та проведення професійно-психологічного відбору кандидатів на військову службу за контрактом у Збройні Сили України" скасувати.

3. Наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Наказ розіслати до окремої військової частини.

1.1. Професійно-психологічний відбір у Збройних Силах України - комплекс заходів, спрямованих на забезпечення відбору громадян, які приймаються на військову службу, і військовослужбовців з професійно важливими якостями, що відповідають вимогам військово-професійної діяльності.

Професійно-психологічний відбір є початковим етапом соціально-психологічного супроводу військової служби у Збройних Силах України.

1.2. Зміст професійно-психологічного відбору у Збройних Силах України:

визначення професійної придатності громадян, які вступають на військову службу;

військово-професійна орієнтація громадян і військовослужбовців на оволодіння військово-обліковими спеціальностями і вступ на військову службу;

відбір кандидатів для навчання у системі військової освіти Збройних Сил України;

забезпечення раціонального розподілу громадян, які прийняті на військову службу, за профілями підготовки і відповідними посадами;

відбір кандидатів у системі багаторівневої підготовки сержантського і старшинського складу;

вивчення індивідуально-психологічних якостей кандидатів для проходження служби у військовому резерві;

професійно-психологічний відбір особового складу до миротворчих контингентів (місій) Збройних Сил України;

поглиблене психологічне вивчення кандидатів для проходження військової служби у процесі адаптації до служби та надання пропозицій командирам щодо проведення з ними індивідуальної роботи;

участь у комплектуванні екіпажів, розрахунків, команд, підрозділів з урахуванням психологічної сумісності.

1.3. Загальне керівництво процесом професійно-психологічного відбору у Збройних Силах України здійснює Головне управління виховної та соціально-психологічної роботи Збройних Сил України.

Керівництво професійно-психологічним відбором покладається:

для відбору кандидатів для проходження військової служби та служби у військовому резерві - на Головне управління особового складу Генерального штабу Збройних Сил України;

у вищих військових навчальних закладах (далі - ВВНЗ) Міністерства оборони України та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів (далі - ВНП ВНЗ) України - на Департамент військової освіти і науки Міністерства оборони України;

для відбору кандидатів для виконання завдань у складі миротворчих контингентів (місій) - на Головне управління виховної та соціально-психологічної роботи Збройних Сил України.

1.4. Професійно-психологічний відбір у військах організовують і проводять офіцери структур виховної та соціально-психологічної роботи, психологи військових комісаріатів, територіальних центрів комплектування військовослужбовцями за контрактом, фахівці відділення з виховної роботи навчальних центрів, бригад (полків), штатних підрозділів професійно-психологічного відбору у вищих військових навчальних закладах, які мають відповідний рівень освіти за спеціальністю "соціологія", "психологія", "соціальна психологія", "психофізіологія".

У військовій частині А0515 завдання професійно-психологічного відбору покладається на фахівців органу, який виконує завдання соціально-психологічного супроводження військової служби.

На них покладається:

контроль за діяльністю підрозділів професійно-психологічного відбору з'єднань і військових частин;

участь у проведенні заходів професійно-психологічного відбору серед молодого поповнення і його розподіл за профілями підготовки і військовими посадами;

організація методичної підготовки осіб, відповідальних за проведення заходів професійно-психологічного відбору у з'єднаннях і військових частинах;

організація матеріально-технічного забезпечення підпорядкованих підрозділів професійно-психологічного відбору;

проведення роботи із забезпечення якісного відбору кандидатів, що виявили бажання вступити на військову службу за контрактом, а також для навчання у військових навчальних закладах.

До складу груп з проведення професійно-психологічного відбору в обов'язковому порядку мають бути включені спеціалісти медичної служби. Склад, розподіл обов'язків серед особового складу, який залучається до проведення професійно-психологічного відбору, терміни і порядок їх роботи визначаються наказами відповідних командирів (начальників) за поданням заступника командира з виховної роботи.

1.5. Завдання груп з проведення професійно-психологічного відбору:

методична підготовка представників військових частин, які направляються у військові комісаріати, з питань цілеспрямованого вивчення і відбору громадян, що підлягають призову на військову службу;

військово-професійне вивчення поповнення, яке надійшло у військову частину, розробка рекомендацій щодо його раціонального розподілу за напрямами підготовки і військовими посадами;

відбір кандидатів для підготовки фахівців у навчальних частинах, військових коледжах;

військово-професійна орієнтація (ВПО) кандидатів до вступу у вищі військові навчальні заклади і на військову службу за контрактом;

попередній відбір військовослужбовців для вступу до вищих військових навчальних закладів;

визначення професійної придатності кандидатів для проходження військової служби за контрактом;

виявлення осіб з нервово-психічною нестійкістю (далі - НПН).

1.6. Види забезпечення професійно-психологічного відбору:

матеріально-технічне забезпечення організовується Головним управлінням виховної та соціально-психологічної роботи Збройних Сил України (відпрацювання Збірника тестових методик, навчально-методичних посібників, уніфікованих технічних засобів професійно-психологічного відбору);

фінансове забезпечення здійснюється за рахунок коштів, що виділяються за відповідними статтями кошторису Міністерства оборони України;

науково-методичне забезпечення здійснюють Національний університет оборони України, Українська військово-медична академія, науково-дослідні установи Збройних Сил України. Національний університет оборони України за погодженням з Українською військово-медичною академією здійснює розробку (сертифікацію) психодіагностичного інструментарію та його програмного забезпечення;

кадрове забезпечення і підготовка офіцерів здійснюються за спеціальностями "соціологія", "соціальна психологія", "психологія" і "психофізіологія" у навчальних закладах Міністерства оборони України та Міністерства освіти і науки України.

1.7. Професійно-психологічний відбір проводиться за письмовою згодою особи, вивчення якої здійснюється. У разі якщо особа не досягла 18-річного віку, професійно-психологічний відбір проводиться за письмовою згодою її батьків або осіб, що їх заміщують.

За відмови кандидата взяти участь у вивченні його професійно важливих якостей кандидат не розглядається щодо призначення на посаду (навчання), відбору на службу.

1.8. Забезпечення конфіденційності результатів професійно-психологічного відбору

Результати професійно-психологічного відбору заносяться до картки професійного відбору кандидата (далі - картка професійного відбору), форма якої визначена додатком 7 до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року N 170, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 травня 2009 року за N 438/16454 (далі - Інструкція про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України), яка є додатковим матеріалом особової справи.

Усі носії інформації про результати професійно-психологічного відбору повинні забезпечувати конфіденційність її використання.

Особам, що задіяні в заходах професійно-психологічного відбору, забороняється обговорювати зміст, процедуру та результати професійно-психологічного відбору з особами, функціональними повноваженнями яких не визначається участь в організації та проведенні заходів з відбору кандидатів.

Відповідальним за збереження інформації про результати професійно-психологічного відбору є начальник органу, на який покладено організацію професійно-психологічного відбору.

У разі допущення розголошення відомостей про особу, яка проходила обстеження, особа, яка винна у їх розголошенні, несе відповідальність згідно з вимогами чинного законодавства.

1.9. З порядком здійснення заходів професійно-психологічного відбору та його результатами мають право ознайомлюватися такі особи (у наведених обсягах):

кандидат, що проходив заходи професійно-психологічного відбору, - із власними результатами професійно-психологічного відбору після його завершення (за власним письмовим зверненням до керівництва органу, в якому проводились заходи відбору);

командири (прямі начальники) посадових осіб, що проводили професійно-психологічний відбір, - з результатами професійно-психологічного відбору кандидатів;

командир (начальник) підрозділу, до складу якого планується кандидат на військову службу або службу у військовому резерві, - з результатами професійно-психологічного відбору кандидатів;

посадова особа кадрового органу - з результатами професійно-психологічного відбору кандидатів;

командир військової частини (його заступник з виховної роботи), начальник штабу - з пропозиціями особи, відповідальної за проведення заходів професійно-психологічного відбору.

1.10. Документи професійно-психологічного відбору (описи методик, реєстраційні бланки до методик, інший психодіагностичний інструментарій, журнал обліку результатів професійно-психологічного відбору) зберігаються начальником органу, що проводив заходи професійно-психологічного відбору, або посадовою особою за його дорученням в умовах, що забезпечують конфіденційне збереження інформації.

2.1. Заходи професійно-психологічного відбору із громадянами, що підлягають призову на військову службу, проводяться в територіальних центрах комплектування під час персонально-первинного обліку громадян.

Після складання списків громадян, що підлягають персонально-первинному обліку, для одержання відомостей про їхні індивідуально-психологічні якості військові комісари направляють запити за місцем навчання і роботи призовника.

2.2. Для визначення у громадян, що підлягають призову на військову службу, професійної придатності до навчання у військових навчальних закладах і підготовки з військово-облікових спеціальностей фахівці, визначені для проведення професійно-психологічного відбору військового комісаріату, проводять вивчення громадян встановленим порядком.

Завданнями професійно-психологічного відбору при цьому є:

аналіз відомостей, що надійшли з місця роботи (навчання), інших матеріалів, що містяться в документах військового обліку;

проведення індивідуальних бесід з кандидатами для проходження військової служби;

психологічне обстеження громадян;

військово-професійна орієнтація.

Під час аналізу матеріалів особових справ особлива увага звертається на вивчення відомостей, що зазначені в Аркуші вивчення особистих якостей кандидата, зразок якого наведено у додатку 6 до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України.

2.3. Для професійно-психологічного відбору всіх громадян, що підлягають персонально-первинному обліку, застосовуються визначені методики психодіагностичних тестів: "Підбір слів" (ПС), "Числові ряди" (ЧР), "Візерунки" (В), "Фігури" (Ф), "Аналогії" (А), "Арифметичний рахунок" (АР), "Слухомовна пам'ять" (СП).

Висновок про професійну придатність громадян до проходження військової служби у Збройних Силах України, навчання у військових навчальних закладах виноситься фахівцями, визначеними для проведення професійно-психологічного відбору, за результатами виконання всіх методик психодіагностичних тестів.

Винесений висновок доповідається голові комісії з постановки призовників на військовий облік. Комісія враховує його під час визначення виду Збройних Сил України, інших військ, військових формувань, у яких призовники будуть проходити військову службу.

2.4. Результати вивчення заносяться до відповідних розділів картки професійного відбору.

2.5. Картка професійного відбору громадянина, призваного на військову службу, направляється встановленим порядком до місця проходження ним військової служби.

2.6. У з'єднаннях і військових частинах заходи професійно-психологічного відбору здійснюються на пунктах прийому і розподілу поповнення (далі - військовий приймальник) у разі надходження поповнення, а також у періоди вдосконалення початкової підготовки, загальновійськової підготовки, підготовки за спеціальностями і в процесі проходження військової служби на визначених військових посадах визначеними наказом командира фахівцями з виховної роботи.

Зазначені заходи проводяться в повному обсязі з використанням методів соціально-психологічного вивчення і психологічного обстеження.

3.1. Відбір кандидатів для проходження військової служби за контрактом з числа громадян, що не перебувають на військовій службі, здійснюється територіальним центром комплектування, а з числа військовослужбовців, що проходять військову службу за призовом, - військовими частинами.

3.2. У територіальних центрах комплектування військовослужбовцями за контрактом професійно-психологічний відбір громадян, що виявили бажання проходити військову службу за контрактом, проводиться фахівцями з професійно-психологічного відбору - штатними психологами з використанням методів соціально-психологічного вивчення і психологічного обстеження.

3.3. Соціально-психологічне вивчення проводиться методами аналізу документів, бесіди, анкетування та тестування.

За результатами соціально-психологічного вивчення виноситься один з таких висновків:

виражені позитивні дані;

окремі позитивні дані, негативні дані відсутні;

виражені негативні дані.

3.4. Психологічне обстеження кандидатів на військову службу за контрактом проводиться для оцінки рівня пізнавальних здібностей, нервово-психічної нестійкості і окремих індивідуально-психологічних якостей, що є професійно важливими для проходження військової служби на конкретних військових посадах (за класами споріднених військових посад).

3.5. Винесення висновку за результатами психологічного і психофізіологічного обстеження здійснюється у два етапи.

На першому визначаються рівні пізнавальних здібностей і нервово-психічної стійкості кандидата, на другому визначається рівень розвитку окремих індивідуально-психологічних якостей, професійно важливих для служби на конкретних військових посадах (за класами споріднених військових посад).

У першу чергу з усіма кандидатами проводиться обов'язкове тестування для виміру рівня інтелектуального розвитку кандидатів за допомогою тесту "Шкала прогресивних матриць Равена".

Кандидати з результатами нижче третього ступеня інтелектуального рівня вважаються такими, що не пройшли відбір, і до подальших іспитів не допускаються.

Рівень розвитку загальних пізнавальних здібностей визначається за результатами виконання методик: "S-тест" і "Особистісний опитувальник 16-ФОО", (для жінок - "S-тест" і "Встановлення закономірностей").

Рівень НПН визначається за результатами виконання методик "Багаторівневий особистісний опитувальник "Адаптивність", шкала НПН; "Особистісний опитувальник 16-ФОО" (для жінок - "Багаторівневий особистісний опитувальник "Адаптивність", шкала НПН; "Особистісний опитувальник 16-ФОО").

При значенні показника пізнавальних здібностей або показника рівня НПН, що дорівнює 3 або менше 3-х балів 10-бальної шкали, незалежно від результатів соціально-психологічного вивчення виноситься висновок про четверту категорію професійної придатності до військової служби за контрактом і оцінювання рівня окремих індивідуально-психологічних якостей, професійно важливих для служби на конкретних військових посадах (за класами споріднених військових посад), не проводиться.

При інших показниках пізнавальних здібностей проводиться другий етап підготовки висновку. При цьому використовуються показники таких методик:

3.6. Оцінка рівня окремих індивідуально-психологічних якостей, професійно важливих для служби на конкретних військових посадах (за класами споріднених військових посад), визначається:

"високий рівень" (повністю відповідає вимогам військових посад);

"середній" (в основному відповідає вимогам військових посад);

"достатній" (мінімально відповідає вимогам);

"низький" (не відповідає вимогам військових посад).

3.7. Результати вивчення і обстеження кандидатів для проходження військової служби за контрактом і висновок про їх професійну придатність заносяться у відповідні розділи карток професійного відбору. У картки також записується рішення про прийом (або відмову у прийомі) на військову службу за контрактом, що прийнято атестаційною комісією з відбору кандидатів.

3.8. Особові справи кандидатів, що успішно пройшли відбір і рекомендовані до проходження військової служби за контрактом, направляються у відповідні військові частини, атестаційні комісії яких на підставі результатів медичного огляду, перевірок рівня фізичної підготовленості, даних професійно-психологічного відбору роблять висновки про відповідність (невідповідність) відібраних кандидатів вимогам і критеріям професійної придатності.

3.9. Командир військової частини з урахуванням рекомендацій атестаційної комісії ухвалює рішення щодо призначення кандидата на конкретну військову посаду. Після цього він повідомляє про це начальника територіального центру комплектування військовослужбовцями за контрактом.

3.10. Особові справи кандидатів, щодо яких прийнято рішення про невідповідність вимогам і критеріям військової служби (з обґрунтуванням причин), повертаються до територіальних центрів комплектування.

За потреби уточнення оцінок окремих індивідуально-психологічних якостей кандидатів, отриманих на попередніх етапах професійно-психологічного відбору, що є професійно важливими для їх служби за контрактом на визначених військових посадах, визначені наказом командира фахівці з професійно-психологічного відбору з'єднань і військових частин за наявності відповідного методичного забезпечення можуть проводити поглиблене психологічне обстеження.

3.11. До звільнення з військової служби військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, командири підрозділів оцінюють результати їх службової діяльності і заповнюють відповідний розділ картки професійного відбору. Картки професійного відбору звільнених з військової служби військовослужбовців направляються до територіальних центрів комплектування військовослужбовцями за контрактом за місцем військового обліку (проживання).

4.1. Професійно-психологічний відбір кандидатів на навчання у ВВНЗ Міністерства оборони України та ВНП ВНЗ України здійснюється з метою якісного укомплектування навчальних закладів курсантами (студентами) шляхом визначення ступеня розвитку їх індивідуальних психологічних якостей і властивостей особистості кандидата, які зумовлюють його успішне навчання та подальшу діяльність на офіцерській посаді, із забезпеченням демократичності, гласності та суворого дотримання вимог законодавства під час відбору і прийому кандидатів на навчання.

4.2. Організація професійно-психологічного відбору кандидатів для вступу до ВВНЗ Міністерства оборони України та ВНП ВНЗ України здійснюється на підставі Інструкції з організації та проведення професійного психологічного відбору кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів, затвердженої наказом Міністра оборони України від 9 липня 2009 року N 355 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 вересня 2009 року за N 893/16909.

5.1. З кожним кандидатом на проходження служби у військовому резерві заходи професійно-психологічного відбору проводяться окремо фахівцями, які визначені для проведення професійно-психологічного відбору у територіальних центрах комплектування.

З цією метою:

проводиться попереднє вивчення особистості за документами, які подає кандидат;

на кожного кандидата готуються відповідні матеріали та бланки психологічних методик.

Після цього з кандидатами проводиться тестування з використанням методик:

багаторівневий особистісний опитувальник "Адаптивність" (БОО-200);

"Нервово-психічна нестійкість - акцентуація" (далі - НПН-А).

5.2. За результатами тестування визначають психологічні якості, тип нервової системи, властивості темпераменту, рівень нервово-психічної стійкості, спрямованість та мотивацію до проходження служби у військовому резерві.

Дані обстеження заносяться у картку професійного відбору кандидата для проходження військової служби у резерві.

5.3. Після проведення тестування та отримання відповідей на запити особа, яка проводила вивчення, зобов'язана провести індивідуальну співбесіду з кандидатом з метою детальнішого уточнення отриманої на попередніх етапах інформації. Професійна придатність кандидата визначається щодо його відповідності конкретній військовій посаді.

5.4. Усі документи, що були опрацьовані, підшиваються в особову справу кандидата та подаються на розгляд командиру військової частини для прийняття рішення про відбір (або відмову у відборі) для проходження служби у військовому резерві.

6.1. Організація професійно-психологічного відбору особового складу до миротворчих контингентів (місій) Збройних Сил України здійснюється з метою визначення його потенційної готовності до виконання службового завдання в особливих умовах професійної діяльності.

Оцінка готовності особового складу проводиться офіцерами структур виховної та соціально-психологічної роботи під загальним керівництвом відповідних командирів (начальників) за участю відповідних спеціалістів медичної служби.

6.2. Особовий склад, з яким не проведені заходи професійно-психологічного відбору та психологічної підготовки, а також особовий склад, рівень психологічної готовності якого не відповідає встановленим вимогам, до складу миротворчого контингенту не призначається.

6.3. Оцінка рівня психологічної готовності і емоційно-вольової стійкості військовослужбовців складається з таких етапів:

оцінка індивідуально-психологічних якостей військовослужбовців командирами підрозділів під час індивідуальних бесід (соціально-психологічного спостереження);

проведення психологічного обстеження особового складу і аналіз отриманих результатів;

визначення рівня стійкості військовослужбовців до бойового стресу за інтегральними оцінками психофізіологічного обстеження;

розробка рекомендацій і пропозицій командирам щодо раціонального комплектування частин і підрозділів.

6.4. Психологічні особливості особистості військовослужбовця досліджуються за допомогою багаторівневого особистісного опитувальника "Адаптивність" (БОО-200), методики НПН-А, методики "Дезадаптивний потенціал" (ДАП).

Під час роботи з багаторівневим особистісним опитувальником (БОО-200) "Адаптивність" визначаються значення інтегральної шкали особистісного адаптивного потенціалу (ОАП), шкал поведінкової регуляції (ПР), комунікативного потенціалу (КП), моральної нормативності (МН) та додаткових шкал суїцидального ризику (СР), військово-професійної спрямованості (ВПС), схильності до девіантних форм поведінки.

Для винесення підсумкового висновку використовуються інтегральні значення за кожною методикою у стеновому обчисленні. Після цього визначається індивідуальний рівень стійкості військовослужбовця до бойового стресу (далі - СБС).

Рівень СБС не може бути вищим за мінімальний результат однієї з методик.

6.5. Результати соціально-психологічного вивчення обстеження особового складу є підставою для розробки рекомендації командиру військової частини і підрозділів щодо раціонального використання військовослужбовців, проведення психокоригувальних заходів, надання медико-психологічної допомоги психологами і фахівцями медичної служби.

Військовослужбовці, у яких за наслідками професійно-психологічного вивчення і психофізіологічного обстеження виявлені 1-й і 2-й рівні СБС (висока і достатня стійкість до бойового стресу), як правило, психологічної допомоги не потребують.

Військовослужбовці, у яких за наслідками професійно-психологічного вивчення і психофізіологічного обстеження виявлений 3-й рівень СБС (задовільна стійкість до бойового стресу), здатні виконувати свої функціональні обов'язки, проте для досягнення високої ефективності професійної діяльності їм потрібно більше часу для адаптації до бойових умов і заходи медико-психологічної корекції. Як правило, у таких військовослужбовців спостерігається затяжний період адаптації. Вони потребують проведення спеціальних заходів психологічної допомоги.

Військовослужбовці, у яких за результатами професійно-психологічного вивчення і психофізіологічного обстеження виявлено 4-й рівень СБС (низька стійкість до бойового стресу), становлять групу ризику і до виконання завдань у складі миротворчих контингентів (місій) не допускаються.

6.6. Результати професійно-психологічного відбору доводяться до командирів частин (підрозділів), які приймають рішення щодо відбору особового складу.

7.1. Тестові методики, перелік яких визначено в зазначеній Інструкції, картки професійного відбору та зразки їх заповнення надсилаються до кожної військової часини спеціальними видами поштових відправлень у вигляді Збірника тестових методик для проведення професійно-психологічного відбору.

7.2. Застосування Збірника тестових методик дозволяється лише особовому складу, який визначений наказом командира для проведення професійно-психологічного відбору та має відповідний фаховий рівень за спеціальностями "психологія", "соціальна психологія", "соціологія", "психофізіологія".