Про затвердження Порядку взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій за послуги доступу до телекомунікаційних мереж при наданні послуг телефонного звязку

Відповідно до статті 18 Закону України "Про телекомунікації" та підпункту 12 пункту 4 Положення про Національну комісію з питань регулювання зв'язку України, затвердженого Указом Президента України від 21.08.2004 N 943, Національна комісія з питань регулювання зв'язку України

1. Затвердити Порядок взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій за послуги доступу до телекомунікаційних мереж при наданні послуг телефонного зв'язку, що додається.

2. Департаменту економіки та фінансів і Юридичному управлінню подати це рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Це рішення набирає чинності з 01.01.2007.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Голову НКРЗ Гайдука О.В.

1.1. Цей Порядок визначає умови взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій після встановлення взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж відповідно до Правил взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж загального користування, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 08.12.2005 N 155, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27.01.2006 за N 71/11945.

1.2. Цей Порядок поширюється на всіх суб'єктів господарювання незалежно від форм власності, які здійснюють діяльність в сфері телекомунікацій на підставі відповідних ліцензій.

1.3. Контроль за виконанням вимог цього Порядку здійснює Національна комісія з питань регулювання зв'язку України та Державна інспекція зв'язку.

1.4. Досудове вирішення спорів між операторами телекомунікацій щодо умов і порядку взаєморозрахунків за надані послуги доступу при взаємоз'єднанні телекомунікаційних мереж здійснюється відповідно до законодавства України.

2.1. Терміни та скорочення, що наведені в цьому Порядку, вживаються в такому значенні:

АТС - автоматична телефонна станція;

завершення з'єднання - встановлення та підтримка телекомунікаційною мережею оператора телекомунікацій тимчасового комутованого з'єднання з кінцевим обладнанням абонента, якого викликають, від точки взаємоз'єднання з мережею іншого оператора телекомунікацій, з мережі якого надійшов цей виклик;

початок з'єднання - встановлення та підтримка кінцевою АТС оператора телекомунікацій тимчасового комутованого з'єднання від кінцевого обладнання абонента, що викликає, до точки взаємоз'єднання з іншою телекомунікаційною мережею оператора телекомунікацій для отримання послуг завершення та/або транзиту з'єднання;

пропуск трафіка - процес встановлення та підтримка тимчасового комутованого з'єднання від кінцевого обладнання абонента, яким ініціюється це з'єднання, до кінцевого обладнання абонента, якому воно призначене;

транзит з'єднання - встановлення та підтримка телекомунікаційною мережею оператора телекомунікацій тимчасового комутованого з'єднання від точки взаємоз'єднання з телекомунікаційною мережею одного оператора телекомунікацій до точки взаємоз'єднання з телекомунікаційною мережею іншого оператора телекомунікацій.

2.2. Інші терміни, які вживаються у цьому Порядку, використовуються у значеннях, визначених нормативно-правовими актами у сфері телекомунікацій.

3.1. Взаєморозрахунки між операторами телекомунікацій здійснюються за даними обліку наданих телекомунікаційних послуг з пропуску трафіка, який ведеться операторами телекомунікацій в точках взаємоз'єднання їх телекомунікаційних мереж.

3.2. Обліку підлягає весь трафік (окремо за кожним видом телекомунікаційних послуг), пропуск якого здійснюється в точці взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій.

3.3. У точці взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж здійснюється пропуск трафіка при наданні таких телекомунікаційних послуг:

3.3.1. Загальнодоступних (універсальних) телекомунікаційних послуг:

місцевого телефонного зв'язку;

міжміського телефонного зв'язку (телефонні розмови та факсимільний зв'язок у межах області та України, а також телефонні розмови та обмін іншими повідомленнями з абонентами мереж операторів рухомого (мобільного) зв'язку з використанням кодів мереж операторів рухомого (мобільного) зв'язку);

міжнародного телефонного зв'язку.

3.3.2. Інших послуг телефонного зв'язку, що не відносяться до загальнодоступних.

3.3.3. Послуг рухомого (мобільного) зв'язку.

3.4. Види трафіка, пропуск якого здійснюється в точці взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій, визначаються договором про надання телекомунікаційних послуг.

3.5. Пропуск будь-яких видів трафіка, що не обумовлені операторами телекомунікацій у договорі про надання телекомунікаційних послуг, не дозволяється.

4.1. У точці взаємоз'єднання можуть надаватися такі послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій:

початок з'єднання;

транзит з'єднання;

завершення з'єднання.

4.2. У залежності від рівня взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж транзит з'єднання та завершення з'єднання на телекомунікаційних мережах фіксованого телефонного зв'язку поділяються на:

4.2.1. Місцеві - з використанням місцевої телефонної мережі, коли кінцеве обладнання абонента, якого викликають (місцеве завершення з'єднання), або точка взаємоз'єднання з телекомунікаційною мережею іншого оператора телекомунікацій (місцевий транзит з'єднання) належить до зони дії місцевої телефонної мережі, у якій розташована точка взаємоз'єднання.

4.2.2. Зонові - з використанням елементів міжміської телефонної мережі, коли кінцеве обладнання абонента, якого викликають (зонове завершення з'єднання), або точка взаємоз'єднання з телекомунікаційною мережею іншого оператора телекомунікацій (зоновий транзит з'єднання) належить до зони дії телефонної мережі (у межах внутрішньозонової нумерації), у якій розташована точка взаємоз'єднання.

4.2.3. Міжміські - з використанням міжміської телефонної мережі, коли кінцеве обладнання абонента, якого викликають (міжміське завершення з'єднання), або точка взаємоз'єднання з телекомунікаційною мережею іншого оператора телекомунікацій (міжміський транзит з'єднання) належить до зони нумерації телефонної мережі іншої, ніж та, у якій розташована точка взаємоз'єднання.

4.3. Загальна тривалість з'єднань визначається на підставі посекундного обліку трафіка. За одиницю виміру при взаєморозрахунках приймається 1 хвилина.

4.4. Розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій визначаються на основі собівартості та з урахуванням прибутковості тих послуг, що надаються операторами телекомунікацій.

4.5. Рівень взаємоз'єднання з телекомунікаційними мережами операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, обирається іншими операторами телекомунікацій виходячи з каталогу пропозицій операторів телекомунікацій щодо взаємоз'єднання з їхніми телекомунікаційними мережами.

5.1. Взаєморозрахунки між операторами телекомунікацій за послуги доступу до телекомунікаційних мереж здійснюються на підставі договорів про надання телекомунікаційних послуг.

5.2. У договорі про надання телекомунікаційних послуг повинні бути визначені порядок та умови взаєморозрахунків за послуги доступу до телекомунікаційних мереж обох операторів телекомунікацій та розрахункові такси для всіх послуг доступу до телекомунікаційних мереж, що визначені у пунктах 4.1 та 4.2 Порядку і можуть надаватися в точці взаємоз'єднання.

5.3. Усі оператори телекомунікацій, у тому числі ті, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, зобов'язані розраховуватись за послуги доступу до телекомунікаційних мереж, що надаються в точці взаємоз'єднання.

5.4. У разі участі в наданні телекомунікаційних послуг більше ніж двох операторів телекомунікацій, взаєморозрахунки за визначеними розрахунковими таксами здійснюються каскадним методом, тобто кожний попередній оператор телекомунікацій розраховується з наступним, з яким він має безпосереднє взаємоз'єднання та послугами доступу до телекомунікаційних мереж якого користується.

5.5. За взаємною письмовою домовленістю всіх учасників технологічного процесу надання телекомунікаційних послуг допускається застосування прямого методу розрахунків.

5.6. Умови організації та утримання з'єднувальних ліній (каналів) до точки взаємоз'єднання з телекомунікаційними мережами операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, мають бути визначені в каталозі пропозицій операторів телекомунікацій щодо взаємоз'єднання з їхніми телекомунікаційними мережами.

6.1. Оператори телекомунікацій, які надають послуги місцевого телефонного зв'язку (далі - оператори місцевого телефонного зв'язку) на підставі відповідних ліцензій, проводять розрахунки з абонентами (споживачами), кінцеве обладнання яких підключене до їх телекомунікаційних мереж, за надані послуги місцевого телефонного зв'язку та здійснюють взаєморозрахунки з операторами телекомунікацій за послуги доступу до телекомунікаційних мереж за умови їх використання.

6.2. Взаєморозрахунки між операторами телекомунікацій за послуги доступу до телекомунікаційних мереж проводяться за даними обліку тривалості з'єднань, який здійснюється в точках взаємоз'єднання місцевих телефонних мереж, що належать різним операторам телекомунікацій.

6.3. Оплата здійснюється за розрахунковими таксами за кожну хвилину успішно установлених місцевих телефонних з'єднань, які були завершені на кінцевій місцевій телефонній мережі призначення.

6.4. Розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, при наданні послуг місцевого телефонного зв'язку встановлюються в розмірі, зазначеному в додатку 1.

6.5. У разі відсутності технічної можливості обліку місцевого трафіка в точці взаємоз'єднання місцевих телефонних мереж в одного з операторів телекомунікацій взаєморозрахунки за взаємною письмовою домовленістю сторін здійснюються за даними обліку другого оператора телекомунікацій.

6.6. У разі відсутності технічної можливості обліку місцевого трафіка в точці взаємоз'єднання місцевих телефонних мереж в обох операторів телекомунікацій взаєморозрахунки за взаємною письмовою домовленістю сторін здійснюються за вихідні з'єднувальні лінії (канали). Оплата за кожну з'єднувальну лінію (канал) визначається з урахуванням середнього навантаження на цю лінію, що узгоджується операторами телекомунікацій під час укладання договору про надання телекомунікаційних послуг.

6.7. Взаєморозрахунки між операторами телекомунікацій за інші надані послуги місцевого телефонного зв'язку проводяться на договірних засадах.

7.1. Послуги вихідних міжміських телефонних розмов та факсимільного зв'язку у межах області та України, а також телефонних розмов та обміну іншими повідомленнями з абонентами мереж операторів рухомого (мобільного) зв'язку з використанням кодів мереж операторів рухомого (мобільного) зв'язку абонентам (споживачам) надають оператори телекомунікацій на підставі ліцензій на надання послуг міжміського телефонного зв'язку (далі - оператори міжміського телефонного зв'язку).

7.2. Вихідні міжміські телефонні розмови та факсимільний зв'язок у межах області та України, а також телефонні розмови та обмін іншими повідомленнями з абонентами мереж операторів рухомого (мобільного) зв'язку ініціюються абонентами мереж операторів місцевого телефонного зв'язку, або абонентами мереж операторів рухомого (мобільного) зв'язку.

7.3. Обробка інформації, проведення тарифікації та розрахунки за послуги міжміського телефонного зв'язку з абонентами (споживачами) та операторами телекомунікацій здійснюються операторами міжміського телефонного зв'язку.

7.4. Взаєморозрахунки між операторами телекомунікацій за послуги доступу до телекомунікаційних мереж при наданні послуг міжміського телефонного зв'язку проводяться за даними обліку тривалості розмов, який здійснюється у точках взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій, організованих для пропуску міжміського та міжнародного телефонного трафіка.

7.5. При взаєморозрахунках між оператором місцевого телефонного зв'язку або оператором рухомого (мобільного) зв'язку та оператором міжміського телефонного зв'язку за послуги доступу до телекомунікаційних мереж оплаті підлягає тривалість успішно установлених з'єднань за кодами областей, префіксом внутрішньозонового виклику, або кодами мереж операторів рухомого (мобільного) зв'язку, які були завершені на кінцевій телекомунікаційній мережі призначення.

7.6. Оператор місцевого телефонного зв'язку, з мережі якого ініційоване з'єднання, отримує оплату за початок міжміського з'єднання від оператора міжміського телефонного зв'язку, який надав відповідні послуги.

7.7. За взаємною домовленістю між операторами телекомунікацій право проводити розрахунки з абонентами (споживачами) за послуги міжміського телефонного зв'язку може надаватись операторам місцевого телефонного зв'язку, які самостійно проводять розрахунки з абонентами (споживачами). Оператор міжміського телефонного зв'язку отримує оплату за надані ним послуги від оператора місцевого телефонного зв'язку за винятком коштів, належних останньому за початок міжміського з'єднання та послуги розрахунків з абонентами.

7.8. У разі завершення оператором міжміського телефонного зв'язку з'єднання, отриманого від оператора місцевого телефонного зв'язку, на телекомунікаційній мережі іншого оператора телекомунікацій, розрахунки проводяться за транзит та/або завершення з'єднання в залежності від рівня взаємоз'єднання мереж операторів телекомунікацій.

7.9. Розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, при наданні послуг міжміського телефонного зв'язку встановлюються в розмірі, зазначеному в додатку 2.

7.10. Розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів місцевого телефонного зв'язку, які вони отримують від операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, при наданні послуг міжміського телефонного зв'язку визначаються на договірних засадах та не можуть бути меншими, ніж розміри, зазначені в додатку 3.

7.11. Розміри оплати за послуги розрахунків з абонентами, що належать операторам місцевого телефонного зв'язку, при взаєморозрахунках з операторами телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, при наданні послуг міжміського телефонного зв'язку визначаються на договірних засадах та не можуть бути меншими, ніж розміри, зазначені у додатку 4.

7.12. Розрахункові такси за завершення з'єднання на мережах операторів рухомого (мобільного) зв'язку при наданні послуг телефонних розмов та обміну іншими повідомленнями з абонентами мереж операторів рухомого (мобільного) зв'язку визначаються на договірних засадах.

7.13. Взаєморозрахунки між операторами телекомунікацій за інші надані послуги міжміського телефонного зв'язку проводяться на договірних засадах.

8.1. Послуги вихідних міжнародних телефонних розмов та факсимільного зв'язку з абонентами держав-членів СНД та інших іноземних держав абонентам (споживачам) України надають оператори телекомунікацій на підставі ліцензій на надання послуг міжнародного телефонного зв'язку (далі - оператори міжнародного телефонного зв'язку).

8.2. Вихідні міжнародні телефонні розмови та факсимільний зв'язок з абонентами держав-членів СНД та інших іноземних держав ініціюються абонентами мереж операторів місцевого телефонного зв'язку або абонентами мереж операторів рухомого (мобільного) зв'язку.

8.3. Обробка інформації, проведення тарифікації та розрахунки за послуги міжнародного телефонного зв'язку з абонентами (споживачами) та операторами телекомунікацій здійснюються операторами міжміського (міжнародного) телефонного зв'язку, які надали відповідні послуги.

8.4. Взаєморозрахунки між операторами телекомунікацій за послуги міжнародного телефонного зв'язку проводяться за даними обліку тривалості розмов, який здійснюється у точках взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж загального користування, організованих для пропуску міжміського та міжнародного телефонного трафіка.

8.5. При взаєморозрахунках за послуги доступу до телекомунікаційних мереж при наданні послуг вихідного міжнародного телефонного зв'язку між оператором місцевого телефонного зв'язку та оператором міжміського телефонного зв'язку, який надав відповідні послуги, оплаті підлягає тривалість успішно установлених з'єднань за міжнародними кодами, які були завершені на кінцевій телефонній мережі призначення в іншій державі.

8.6. Оператор місцевого телефонного зв'язку, з мережі якого ініційоване з'єднання, отримує оплату за початок міжнародного з'єднання від оператора міжміського телефонного зв'язку, який надав відповідні послуги.

8.7. Розрахункові такси за початок міжнародного з'єднання на мережах операторів місцевого телефонного зв'язку при взаєморозрахунках з операторами телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, при наданні послуг міжнародного телефонного зв'язку визначаються на договірних засадах та не можуть бути меншими, ніж розрахункові такси за початок міжміського з'єднання.

8.8. За взаємною домовленістю між операторами телекомунікацій, право проводити розрахунки з абонентами (споживачами) за послуги міжнародного телефонного зв'язку може надаватись операторам місцевого телефонного зв'язку, які самостійно проводять розрахунки з абонентами (споживачами). Оператор міжнародного (міжміського) телефонного зв'язку отримує оплату за надані ним послуги від оператора місцевого телефонного зв'язку за винятком коштів, належних останньому за початок міжнародного з'єднання та послуги розрахунків з абонентами.

8.9. Розмір оплати за послуги розрахунків з абонентами при наданні послуг міжнародного телефонного зв'язку визначається на договірних засадах та не може бути меншим, ніж встановлений розмір оплати за послуги розрахунків з абонентами при наданні послуг міжміського телефонного зв'язку.

8.10. Послуги доступу до телекомунікаційних мереж при завершенні вхідного міжнародного трафіка від мереж операторів іноземних держав на телефонній мережі загального користування України надають оператори міжнародного телефонного зв'язку (незалежно від технології, що використовується), які отримують оплату за них на підставі договорів з операторами телекомунікацій інших держав.

8.11. При завершенні оператором міжнародного телефонного зв'язку вхідного міжнародного трафіка на телекомунікаційній мережі іншого оператора телекомунікацій безпосередньо або через мережу оператора міжміського телефонного зв'язку розрахунки з операторами телекомунікацій, яким належать зазначені телекомунікаційні мережі, проводяться за транзит та/або завершення з'єднання.

Розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, не можуть перевищувати розмір, зазначений у додатку 5.

Розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій України визначаються на договірних засадах та не можуть бути меншими, ніж встановлені розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж при наданні послуг міжміського телефонного зв'язку.

8.12. Взаєморозрахунки між операторами телекомунікацій за інші надані послуги міжнародного телефонного зв'язку проводяться на договірних засадах.

9.1. Оператори телекомунікацій надають послуги рухомого (мобільного) зв'язку на підставі відповідних ліцензій та проводять розрахунки з власними абонентами (споживачами) за надані послуги рухомого (мобільного) зв'язку.

9.2. При наданні послуг рухомого (мобільного) зв'язку розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій визначаються на договірних засадах.

9.3. Розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, при наданні послуг рухомого (мобільного) зв'язку не можуть перевищувати розмір, зазначений в додатку 6.

Примітка. Розрахункові такси за послуги завершення з'єднання на мережах операторів місцевого телефонного зв'язку, які вони отримують від операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, при наданні послуг місцевого телефонного зв'язку визначаються на договірних засадах та не можуть бути меншими, ніж 0,01 грн за хвилину без урахування ПДВ.

Примітка. Розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, при наданні послуг міжміського телефонного зв'язку можуть бути зменшені за взаємною домовленістю операторів телекомунікацій не більше ніж на 40 відсотків.

Примітка. Розрахункові такси за послуги завершення з'єднання на телекомунікаційних мережах операторів телекомунікацій при наданні послуг міжміського телефонного зв'язку з використанням інших рівнів взаємоз'єднання (крім місцевого) визначаються на договірних засадах та не можуть бути меншими, ніж розрахункові такси за послуги місцевого завершення міжміського з'єднання.

Примітка. Оплата за послуги розрахунків з абонентами належить операторам місцевого телефонного зв'язку, якщо вони за взаємною домовленістю з операторами міжміського телефонного зв'язку проводять розрахунки з абонентами (споживачами) за послуги міжміського телефонного зв'язку.

Примітка. Розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, при наданні послуг вхідного міжнародного телефонного зв'язку можуть бути зменшені за взаємною домовленістю операторів телекомунікацій не більше ніж на 40 відсотків.

Примітки:

1. Розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, при наданні послуг рухомого (мобільного) зв'язку можуть бути зменшені за взаємною домовленістю операторів не більше ніж на 40 відсотків.

2. Розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів місцевого телефонного зв'язку, які вони отримують від операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, при наданні послуг рухомого (мобільного) зв'язку визначаються на договірних засадах та не можуть бути меншими, ніж 0,11 грн за хвилину без урахування ПДВ.