МІНІСТЕРСТВО МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
НАКАЗ
10.06.2025 м. Київ № 3593
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
14 липня 2025 р. за № 1072/44478
Про деякі питання діяльності центрів фізичного здоров'я населення
Відповідно до статті 16 Закону України "Про фізичну культуру і спорт", підпункту 17 пункту 4 Положення про Міністерство молоді та спорту України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 220,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
Положення про Всеукраїнський центр фізичного здоров'я населення;
Положення про Республіканський (Автономної Республіки Крим), обласний, Київський та Севастопольський міський центр фізичного здоров'я населення, міський, районний у місті, селищний, сільський центр фізичного здоров'я населення.
2. Керівникам Всеукраїнського центру фізичного здоров'я населення, Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, структурних підрозділів з питань фізичної культури та спорту обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій вжити відповідних заходів щодо приведення чинних положень про центри фізичного здоров'я населення у відповідність до цього наказу.
3. Департаменту масового спорту та здоров'я нації забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Управлінню стратегічного планування та комунікацій забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства молоді та спорту України.
5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра молоді та спорту України відповідно до розподілу обов'язків.
| Міністр молоді та спорту України | Матвій БІДНИЙ |
| ПОГОДЖЕНО: | |
| Міністр освіти і науки України | Оксен ЛІСОВИЙ |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства молоді та спорту України
10 червня 2025 року № 3593
Положення
про Всеукраїнський центр фізичного здоров'я населення
I. Загальні положення
1. Всеукраїнський центр фізичного здоров'я населення (далі - Центр) є закладом фізичної культури і спорту, який здійснює діяльність шляхом залучення різних груп населення, зокрема соціально незахищених, до занять фізичною культурою.
2. Центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінмолодьспорту, іншими нормативно-правовими актами, що регулюють правовідносини у сфері фізичної культури і спорту, та цим Положенням.
3. Метою діяльності Центру є:
створення сприятливих умов для реалізації права громадян на заняття фізичною культурою і спортом;
задоволення потреб населення у наданні послуг у сфері фізичної культури і спорту за місцем навчання, проживання та відпочинку;
гармонійний розвиток розумових і фізичних здібностей учнів і студентів шляхом залучення їх до фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності;
популяризація ведення здорового способу життя та впровадження відповідних принципів та ідеалів.
4. Центр забезпечує:
розвиток фізичного здоров'я населення, зокрема учнів, студентів та соціально незахищених груп населення, шляхом залучення до занять фізичною культурою і спортом;
розвиток фізичної культури шляхом надання послуг у сфері фізичної культури і спорту, які полягають в організації та здійсненні фізкультурно-оздоровчої діяльності шляхом проведення заходів, спрямованих на розвиток фізичної культури за її напрямами, зокрема на забезпечення рухової активності людей з метою їхнього гармонійного фізичного розвитку та ведення здорового способу життя;
розвиток фізичного виховання та спорту в закладах освіти усіх типів (далі - заклади освіти) з метою забезпечення фізичного здоров'я учнів та студентів, комплексного підходу до формування розумових і фізичних здібностей особистості, вдосконалення фізичної та психологічної підготовки до активного життя, професійної діяльності на принципах індивідуального підходу, пріоритету оздоровчої спрямованості, широкого використання різноманітних засобів і форм фізичного виховання та спорту, безперервності цього процесу протягом усього життя.
5. Центр належить до сфери управління Мінмолодьспорту.
6. Центр здійснює свою діяльність безпосередньо та через відокремлені підрозділи, що забезпечують функціонування спортивних споруд (далі - відокремлені підрозділи).
Відокремлені підрозділи не є юридичними особами публічного права та діють на підставі затверджених Центром положень із визначеним переліком повноважень, що стосуються реалізації завдань та функцій Центру.
Утворення, реорганізація та ліквідація відокремлених підрозділів здійснюється в установленому законодавством порядку.
Центр на підставі відповідної довіреності має право уповноважити керівника відокремленого підрозділу на укладення договору/договорів від імені Центру, призначення та звільнення працівників відокремленого підрозділу (за погодженням із Центром), вчинення інших дій, які створюють юридичні наслідки для Центру.
Призначення та звільнення з роботи працівників відокремлених підрозділів здійснюється Центром та у випадках, передбачених цим Положенням, положенням про відокремлені підрозділи, здійснюється керівником відокремленого підрозділу на підставі довіреності Центру.
7. Надання Центром послуг у сфері фізичної культури і спорту в частині організації фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності здійснюється фахівцями сфери фізичної культури і спорту, які мають фахову передвищу або будь-який рівень вищої освіти та відповідну професійну кваліфікацію.
II. Завдання, функції та права Центру
1. Основними завданнями Центру є:
участь у реалізації державної політики у сфері фізичної культури і спорту шляхом збільшення кількості задоволених громадян у процесі залучення їх до рухової активності та занять спортом;
участь у реалізації програм з питань розвитку фізичної культури, фізичного виховання та спорту в закладах освіти;
організація та проведення всеукраїнських заходів у рамках реалізації соціального проекту "Активні парки - локації здорової України", здійснення їх матеріально-технічного забезпечення;
організація та проведення на всеукраїнському рівні фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності для різних груп населення, зокрема учнів, студентів та соціально незахищених груп населення;
проведення на всеукраїнському рівні просвітницької діяльності з питань оздоровлення населення засобами фізичної культури і спорту з метою формування у населення потреб рухової активності, формування в учнів та студентів знань та умінь з використання рухової активності та спорту для всебічного розвитку, оздоровлення та забезпечення готовності до професійної спортивної діяльності та активної участі в суспільному житті;
методологічне забезпечення Республіканського (Автономної Республіки Крим), обласних, Київського та Севастопольського міських центрів фізичного здоров'я населення, міських, районних у містах, селищних, сільських центрів фізичного здоров'я населення (далі - інші центри) з питань, спрямованих на створення умов для здійснення фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності;
організація та проведення всеукраїнських конкурсів, показових виступів, фестивалів, спортивних свят та інших фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань;
контроль та координація діяльності Республіканського (Автономної Республіки Крим), обласних, Київського та Севастопольського міських центрів фізичного здоров'я населення.
2. Центр відповідно до покладених на нього завдань має такі функції:
організація та проведення всеукраїнських фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань;
підготовка відповідних пропозицій щодо державних соціальних стандартів, у тому числі державних стандартів освіти з фізичного виховання та спорту в закладах освіти, і нормативів, нових форм, методів та інноваційних технологій у здійсненні фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності, участь в їхній розробці та вдосконаленні;
аналіз нормативно-правової бази у сфері фізичної культури і спорту, у тому числі з питань фізичного виховання та спорту в закладах освіти, подання пропозицій щодо її вдосконалення;
внесення пропозицій щодо розроблення проєктів нормативно-правових актів з питань розвитку фізичної культури і спорту, забезпечення їхнього виконання;
проведення моніторингу основних показників рухової активності різних вікових груп та соціальних верств населення, стимулюючих і стримуючих факторів;
участь у роботі фахових та науково-методичних комісій з питань фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності;
координація роботи з фізичного виховання та спорту в закладах освіти;
сприяння організації в закладах освіти освітнього процесу, пов'язаного із підготовкою спортивного резерву для національних збірних команд України;
щорічне розроблення та подання в установленому порядку на затвердження Мінмолодьспорту пропозицій щодо фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань України всеукраїнського та міжнародного рівня серед учнівської та студентської молоді для включення до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань України на відповідний рік;
організація та забезпечення проведення всеукраїнських фізкультурно-оздоровчих заходів, внесених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань України на відповідний рік, відповідно до регламентів про такі заходи, що затверджуються Центром;
організація та забезпечення проведення всеукраїнських спортивних заходів та спортивних змагань серед учнівської та студентської молоді, внесених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань України на відповідний рік, відповідно до регламентів про такі заходи, що затверджуються Центром, з урахуванням пропозицій спортивних федерацій з видів спорту, всеукраїнської громадської організації "Спортивна студентська спілка України", громадської організації "Українська федерація учнівського спорту" (у разі потреби);
сприяння участі національних збірних команд учнів та студентів у міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях серед учнівської і студентської молоді, взаємодія зі спортивними федераціями з видів спорту, спортивними спілками учнівської і студентської молоді;
подання пропозицій про комплектацію національних збірних команд та інших команд учнів та студентів для забезпечення їхньої участі у міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях серед учнівської та студентської молоді, склад яких затверджується Мінмолодьспортом з урахуванням пропозицій спортивних федерацій з видів спорту, всеукраїнської громадської організації "Спортивна студентська спілка України", громадської організації "Українська федерація учнівського спорту";
визначення рейтингу з видів спорту в закладах освіти;
сприяння налагодженню співпраці з міжнародними організаціями, державними установами та громадськими організаціями інших країн з питань фізичного виховання, фізичної культури і спорту;
сприяння створенню відповідно до законодавства штатних команд національних збірних команд України з видів спорту (резервний склад) серед учнів та студентів;
збереження та ефективне використання майна Центру, яке закріплене за ним на праві оперативного управління;
ведення обліку проведених фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань, підготовку статистичних та інформаційно-аналітичних матеріалів з питань, що належать до його повноважень;
здійснення заходів із залучення фінансової та технічної допомоги, грантів та позабюджетних коштів для підтримки діяльності Центру щодо розвитку фізичного виховання, фізичної культури і спорту;
підготовка перспективних та поточних планів роботи Центру та звітів щодо їхнього виконання;
за досягнення високих результатів у роботі в установленому порядку порушення клопотання перед Мінмолодьспортом про нагородження державними та відомчими нагородами працівників у сфері фізичної культури і спорту;
організацію діловодства та архівного зберігання документів в Центрі відповідно до законодавства України з питань діловодства;
подання головному розпоряднику бюджетних коштів пропозицій щодо показників проєкту державного бюджету з питань, що належать до його повноважень;
здійснення на всеукраїнському рівні інформаційно-просвітницької діяльності з питань фізичної культури і спорту та здорового способу життя;
популяризація фізичного виховання та спорту, ведення здорового способу життя серед учнівської і студентської молоді, участь у розробці та впровадженні цифрових інструментів, необхідних для здійснення своїх завдань та функцій;
організація, участь та проведення тренінгів, семінарів, нарад, конгресів, конференцій, брифінгів, круглих столів, форумів з питань, що належать до його повноважень;
організаційне забезпечення розвитку та зміцнення матеріально-технічної бази Центру для здійснення фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності;
вивчення, узагальнення, аналіз та запровадження у практику українського та іноземного досвіду з розвитку фізичного виховання, фізичної культури і спорту, а також кращого досвіду роботи інших центрів;
здійснення організаційно-методичного та інформаційно-аналітичного забезпечення, аналізу діяльності інших центрів;
здійснення інших функцій, необхідних для реалізації покладених на Центр завдань.
3. Центр має право:
взаємодіяти та співпрацювати з центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, суб'єктами сфери фізичної культури і спорту, а також структурними підрозділами з питань освіти, фізичної культури і спорту Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, громадськими об'єднаннями та громадянами;
сприяти суб'єктам сфери фізичної культури і спорту, громадським об'єднанням у розвитку фізичного виховання, фізичної культури і спорту;
залучати благодійні організації, громадські об'єднання, суб'єктів господарювання, які здійснюють підприємницьку діяльність, для розвитку фізичного виховання, фізичної культури і спорту;
укладати в установленому порядку договори про співробітництво, надання послуг, купівлі-продажу тощо з підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності;
укладати договори з відокремленими підрозділами, іншими центрами про матеріальну відповідальність за взяті під звіт матеріальні цінності та контролювати їх цільове використання;
співпрацювати із медіа;
надавати пропозиції щодо вдосконалення фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності заінтересованим органам, підприємствам, установам та організаціям;
одержувати в установленому порядку від Мінмолодьспорту, інших центральних органів виконавчої влади у сфері фізичної культури і спорту, а також громадських об'єднань, підприємств, установ незалежно від форми власності інформацію, документи та матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань та функцій;
у межах своїх повноважень видавати накази;
здійснювати рекламу в місцях проведення фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів, спортивних змагань, їхнє висвітлення відповідно до законодавства, якщо Центр є їх організатором;
подавати пропозиції щодо визначення пріоритетних напрямів наукових досліджень та залучати вчених і фахівців за їхньою згодою до вирішення актуальних питань розвитку фізичної культури і спорту;
залучати фахівців органів виконавчої влади у сфері фізичної культури і спорту, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій (за погодженням з їхніми керівниками) до розгляду питань, що належать до його повноважень;
залучати волонтерів до заходів, необхідних для здійснення своїх завдань та функцій;
скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його повноважень;
використовувати спортивну інфраструктуру державної, комунальної та іншої форми власності для проведення фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань серед учнівської та студентської молоді.
III. Фінансово-господарська діяльність та матеріально-технічна база Центру
1. Фінансово-господарська діяльність Центру здійснюється відповідно до законодавства та цього Положення.
2. Фінансування Центру здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.
3. Штатний розпис, кошторис Центру та його відокремлених підрозділів, зміни до них затверджуються Мінмолодьспортом в установленому порядку.
4. Умови оплати праці працівників Центру визначаються в установленому порядку.
5. Центр має право надавати платні послуги згідно із законодавством.
6. Центр у процесі провадження фінансово-господарської діяльності самостійно:
розпоряджається коштами;
модернізує за потреби власну матеріально-технічну базу (у разі її наявності);
володіє, користується і розпоряджається майном відповідно до законодавства;
виконує інші функції, що не суперечать законодавству.
7. Центру за наявності у його власності чи користуванні спортивної споруди місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування можуть надавати відповідно до законодавства пільги з оплати за користування комунальними послугами та спожиту електроенергію.
8. Матеріально-технічна база Центру складається з адміністративних приміщень, спортивних споруд (стадіони, басейни, ігрові поля, спортивні зали, майданчики тощо), обладнання, засобів зв'язку, оргтехніки, транспортних засобів, земельних ділянок та іншого рухомого і нерухомого майна.
9. Земельні ділянки, на яких розташовані спортивні споруди, належать до земель відповідно до цільового призначення.
10. Аудит фінансово-господарської діяльності Центру здійснюється згідно із законодавством.
11. Центр є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, бланки, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші штампи та печатки (за потреби).
12. Центр самостійно здійснює оперативний, бухгалтерський облік, веде статистичну, бухгалтерську та іншу звітність у сфері фізичної культури і спорту та подає її органам державної влади, уповноваженим здійснювати контроль за відповідними напрямами діяльності Центру в установленому порядку.
13. Майно Центру закріплене за ним на праві оперативного управління.
14. Злиття, приєднання, поділ, перетворення або ліквідація Центру здійснюються відповідно до законодавства. У разі реорганізації Центру майно, права та обов'язки переходять до його правонаступників.
IV. Керівництво Центром
1. Безпосереднє керівництво Центром здійснює директор, а у разі його відсутності - особа, на яку покладено виконання обов'язків директора.
2. Директор Центру призначається на посаду та звільняється з посади Мінмолодьспортом в установленому законодавством порядку шляхом укладання з ним контракту.
3. Директор Центру здійснює керівництво його діяльністю відповідно до завдань, покладених на Центр.
4. На посаду директора Центру призначається особа, яка є громадянином України, має вищу освіту зі ступенем не нижче магістра або яка отримала вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста до набрання чинності Законом України "Про вищу освіту", має досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років, вільно володіє державною мовою.
5. Директор Центру:
діє без довіреності, представляє інтереси Центру в органах державної влади, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від їхніх організаційно-правових форм і форм власності в Україні та за її межами;
забезпечує раціональний добір і розстановку кадрів, створення належних умов для підвищення фахового рівня працівників, в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади працівників Центру та його відокремлених підрозділів;
призначає на посаду і звільняє з посади керівника юридичної служби та головного бухгалтера Центру за погодженням з Мінмолодьспортом;
розподіляє обов'язки між своїми заступниками;
погоджує призначення та звільнення директорів інших центрів;
затверджує положення про структурні підрозділи Центру та його відокремлені підрозділи, а також посадові інструкції працівників Центру та його відокремлених підрозділів;
погоджує положення про інші центри;
забезпечує та контролює здійснення фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності Центром та надання Центром якісних послуг у сфері фізичної культури і спорту в частині організації та проведення фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань, дотримання виконавської та фінансової дисципліни;
розпоряджається в установленому порядку майном і коштами Центру, відкриває рахунки в органах Казначейства;
затверджує у межах визначеної граничної чисельності працівників та фонду оплати праці в установленому порядку структуру Центру за погодженням з Мінмолодьспортом;
забезпечує дотримання вимог та поліпшення охорони здоров'я, праці і фінансово-господарської діяльності, санітарно-гігієнічних, протипожежних норм і норм техніки безпеки;
видає у межах своїх повноважень накази;
встановлює у межах фонду оплати праці надбавки, доплати, премії та виплати матеріальної допомоги працівникам Центру, застосовує інші заходи заохочення;
укладає договори про співробітництво, надання послуг, купівлі-продажу тощо, забезпечує придбання майна та інвентарю у межах передбачених коштів;
представляє Центр в органах державної влади, установах, організаціях, підприємствах при розгляді та вирішенні питань, що належать до його повноважень, або уповноважує на це відповідно до законодавства інших працівників;
бере участь у заходах з питань, що віднесені до повноважень Центру;
утворює в Центрі конкурсні та атестаційні комісії, створює умови для підвищення кваліфікації працівників Центру;
забезпечує збереження будівель та іншого майна, переданого у користування і володіння Центру;
здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.
6. Для підвищення ефективності діяльності Центру, погодженого розв'язання питань, що належать до його повноважень, підготовки рекомендацій з питань поліпшення здійснюваної роботи, обговорення напрямів його діяльності та розвитку фізичної культури і спорту при Центрі можуть утворюватися консультативні та методичні ради, які здійснюють діяльність на громадських засадах.
| Директор департаменту масового спорту та здоров'я нації | Лідія ЮЗВОВ |